Bakgrunn for lansering Meld St 35 «Sammen om Jobben» om næringsutvikling

Transkript

1

2 Bakgrunn for lansering Meld St 35 «Sammen om Jobben» om næringsutvikling «Regjeringen vil erstatte dagens søknadsbaserte ordning i Norad, inkludert Business Matchmakingprogrammet, med en ny, konkurransebasert ordning Støtteordningen vil bli et langt mer sentralt instrument for norsk innsats for næringsutvikling enn det dagens ordning er»

3 Ordningens plass i overordnet ramme for næringsutvikling Ny ordning retter seg mot det øverste nivået tilskudd/gavebistand på Næringslivsnivå Men det er et samspill med innsats på øvrige nivåer for å oppnå gjensidig forsterkende effekter

4 Overordnet mål fattigdomsreduksjon gjennom å: Utløse flere bærekraftige, kommersielle investeringer som bidrar til jobbskaping i utviklingsland Bidra til økt tilgang på fornybar energi i utviklingsland Støtte over denne ordningen skal sees i sammenheng med andre virkemidler som opprettes for å styrke arbeidet med næringsutvikling

5 Tverrgående hensyn Det er fire tverrgående hensyn i norsk utviklingspolitikk: Menneskerettigheter, særlig knyttet til medbestemmelse, ansvarlighet og ikkediskriminering Kvinners rettigheter og likestilling Klima og miljø Anti-korrupsjon Bedrifter som mottar tilskudd skal identifisere eventuelle vesentlige risikofaktorer som kan virke negativt på disse områdene

6 Potensielle tilskuddsmottakere Bedrifter som dokumenterer evne til å skape nye arbeidsplasser i privat sektor gjennom bærekraftige investeringer i utviklingsland Aktører (produsenter) som dokumenterer evne til å øke tilgangen til fornybar energi.

7 Ny ordning eksempler på tiltak som kan støttes Tiltak som bidrar til prosjektutvikling Tiltak som reduserer kommersiell risiko i forkant av en investeringsbeslutning Ordningen gir ikke lån eller egenkapital til selve investeringen. Dette søkes hos Norfund og andre.

8 Eksempler på tiltak/aktiviteter som kan støttes Forundersøkelser ( i forkant av en investeringsbeslutning) Partnersøk Pilotproduksjon Støtte til visse typer lokal infrastruktur Opplæring av ansatte (bedriftsspesifikk) Styrking av underleverandører Andre aktiviteter som kan øke sjansen for en positiv investeringsbeslutning Ordningen kan som hovedregel støtte opptil 50% av kostnadene til en aktivitet

9 Ny ordning - geografisk fokus Gruppe 1 : Fokuslandene Etiopia, Malawi, Mosambik, Myanmar, Nepal og Tanzania Gruppe 2: Andre MUL-land og lavinntektsland Gruppe 3: Andre utviklingsland som kan motta norsk bistand, ihht gjeldende liste (totalt 85 land) De mest kvalifiserte prosjektene vil velges ut, men prosjekter i gruppe 1 og 2 gis prioritet

10 Sektorer som kan støttes Regjeringen vil konsentrere den bilaterale satsingen om sektorer hvor Norge har sterke kompetanse og som samtidig er av stor betydning for utviklingsland. Energi 1) fornybar energi 2) lokale leverandører tilknyttet olje- og gassektoren Landbruk, herunder foredling Fisk og marine ressurser Maritim sektor Informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT)

11 Ny tilskuddsordning vurderingskriterier Ordningen er konkurransebasert. Kriterier for tildeling av tilskudd er: At tiltaket skaper varige arbeidsplasser Prosjektet er forretningsmessig lønnsomt Geografi og sektorvalg At prosjektet ikke ville blitt iverksatt uten tilskuddet At støtten er «katalytisk» - at støtten virker utløsende for privat kapital Søkers kompetanse og gjennomføringsevne Kostnadseffektivitet for aktivitet som støttes Søkers betydelige eierandel i prosjektet

12 Ny ordning krav til søker Etablerte bedrifter* med demonstrerte resultater og kompetanse Samarbeidspartnere skal beskrives At det er mulig innenfor realistiske rammer å gjennomføre en forsvarlig bakgrunnssjekk («due diligence») Skal kunne dokumentere tilgang til nødvendige finansielle ressurser for å gjennomføre og følge opp investeringen Skal normalt ha omsetning siste år på minimum 10 millioner kroner *Definisjonen av «etablert» baseres på en helhetlig vurdering av konkurransefortrinn, kompetanse, kapitalbase, ledelse og evne til ekspansjon i krevende land.

13 Ny ordning krav til søker forts Skal som hovedregel bidra med en egenandel på minimum 50 % av de aktivitetene det søkes støtte til Skal normalt ha en eierandel på minimum 25 % i investeringsprosjektet Skal ha etiske retningslinjer for virksomheten Skal ha tilstrekkelige sikkerhetsvurderinger for egne medarbeidere Tiltaket må være i overensstemmelse med EØSavtalens regler om statsstøtte Bedriften skal rette seg etter OECDs og FNs retningslinjer for ansvarlig næringsliv

14 Hva er nytt integrert tilskuddsforvaltning Bedriften kan søke om støtte til et enkelt tiltak eller til flere deler av et prosjekt gjennom et integrert tilskudd Krever at det legges frem en forretningsplan for en langsiktig satsing med et estimat for tilskuddsbehov for de ulike delene av tiltaket Tilskudd til ulike deler utløses avhengig av at definerte milepæler nås. F.eks kan en vellykket forstudie utløse tilskudd til partnersøk eller pilotproduksjon Uten presise anslag for aktiviteter etter forundersøkelsen, kan bedriften gis anledning til en forenklet saksbehandling, uten å måtte vente til ny utlysning

15 Hva er nytt i forhold til tidligere ordning forts Ordningen er konkurransebasert som betyr at bedrifter sender inn søknader basert på en utlysning med angitte søknadsfrister De beste prosjektene vil velges og bli tildelt midler basert på kommersielle kriterier og utviklingseffekt Ordningen åpner for noe større tilskudd og en nedre grense for søknader under ordningens første utlysning er satt til kr

16 Prosess for behandling av tilskudd Utlysning Definerer ramme for utlysning Få inn prosjektforslag Frist for innsendelse 1. november Utvelgelse og tildeling Vurdere forslag i forhold til vurderingskriteri er Få eventuelle avklaringer med søkere Velge ut kvalifiserte søknader Gjennomføre aktivitet og utbetaling Avtaleinngåelse Gjennomføring av aktivitet Sluttrapportering Utbetaling fra Norad

17 Ny ordning kriterier for måloppnåelse Antall nye arbeidsplasser i privat sektor i utviklingsland som støtten har resultert i Samlet investeringsbeløp som støtten har bidratt til å utløse Netto økning i produksjonskapasitet av fornybar energi for prosjekter innen fornybar energi