2015 Aurskog- Høland kommune AHK 15/1296 BRØYTING OG STRØING AV KOMMUNALE VEIER, GANG- OG SYKKELVEIER, FORTAU OG PLASSER I AURSKOG-HØLAND KOMMUNE Konkurransegrunnlag Innleveringsfrist: 28.08.2015 Kl. 12:00 Innleveres til: Aurskog-Høland kommune Rådhusveien 3 1940 BJØRKELANGEN Merkes: ANBUD AHK 15/1296 Aurskog-Høland kommune Innkjøp 15.07.2015
Innholdsfortegnelse 1. OPPDRAGSGIVER... 2 2. INFORMASJON OM ANSKAFFELSEN... 2 3. GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN... 3 4. KVALIFIKASJONSKRAV FOR DENNE ANSKAFFELSEN... 3 5. KRAV TIL TILBUDET... 4 6 AVGJØRELSE AV KONKURRANSE... 5 7 VEDLEGG... 5 Aurskog-Høland kommune Side 1
1. Oppdragsgiver 1.1 Om oppdragsgiver Aurskog Høland Kommune ligger i Akershus fylke og har ca. 15 700 innbyggere. Les mer om kommunen på www.ahk.no. 1.2 Kontaktopplysninger Dersom Leverandør finner at konkurransegrunnlaget m/vedlegg ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan det skriftlig stilles spørsmål og/eller bes om tilleggsopplysninger hos Oppdragsgiver ved: Aurskog Høland Kommune v/ Nan Torill H. Magnesholen nan.torill.magnesholen@ahk.no eller Jane Brit Løland jane.brit.loland@ahk.no POSTADRESSE: BESØKSADRESSE: Aurskog Høland Kommune Aurskog Høland Kommune Rådhus Rådhusveien 3 Rådhusveien 3 1940 BJØRKELANGEN 1940 BJØRKELANGEN Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysninger anskaffelse AHK, se nr. på forside Leverandører som henvender seg til andre personer, eventuelt enheter, hos Oppdragsgiver, for å tilegne seg informasjon vedrørende denne anskaffelsen risikerer å bli avvist. 2. Informasjon om anskaffelsen Aurskog-Høland kommune har behov for brøyting og strøing av kommunale eiendommer, veier, fortau, gang- og sykkelveger, plasser, renseanlegg, vanntårn, pumpestasjoner og miljøstasjoner. I løpet av 2015/2016 vil miljøstasjonene forsvinne. 2.1 Formålets omfang Sesongen varer i hovedsak i perioden 15.10 til 15.04. Kommunen ønsker å lage rammeavtale for 6 sesonger dvs. 15.10.2015 til 15.4.2021. Årsaken til at 6 sesonger er valgt er leverandør sitt behov for investering av kjøretøy (lastebil/traktor) med utstyr (plog/freser etc.) og regelverk for avskrivning i næring/landbruk/leasingavtaler. Konkurransen har følgende oppdeling av volum 15.10.2015 til 15.4.2017 (2 sesonger), med forlenging for hvert påfølgende år. Forlengelse skjer automatisk. Avtalen fornyes automatisk for 1 (en) sesong om gangen etter endt hovedperiode på 2 sesonger, men med gjensidig rett for partene til å si opp avtalen med 6 (seks) måneders skriftlig varsel. Oppsigelse må være levert innen 1.6. Hver rode har egne spesifikasjoner som må oppfylles, alle roder er vedlagt med kart og prisskjema. Det vil komme endringer i perioden f.eks. veier, bygging av ny skole, svømmebasseng og lokalt medisinsk senter som alle er under planlegging. Gitt enhetspris skal være uendret innen samme rode. (RODESKJEMA) Hver rode blir evaluert hver for seg - det innebærer at det kan bli 1 til 18 kontrakter ved endt evaluering av konkurransen. Tilbudt leveranse må tilfredsstille alle gjeldende lover, normer og forskrifter. Endringer i budsjett og rutiner vil kunne påvirke anskaffelsen. Dersom Kommunestyre eller Rådmannens ledergruppe fatter vedtak som fratar anskaffelsen dens økonomiske grunnlag, vil anskaffelsen utgå. Det samme gjelder hvis behovet omdefineres. Dersom Leverandør oppdager at det i dette konkurransegrunnlag er viktige momenter som er uteglemt for at anskaffelsen skal kunne fungere etter intensjonene, er det Leverandørs ansvar å påpeke dette i tilbudet. 2.2 Avtaleforhold Avtaleforholdet vil bli regulert av kommunens avtalevilkår, se vedlegg. Bindende avtale anses ikke inngått før den er undertegnet av begge parter. Aurskog-Høland kommune Side 2
3. Gjennomføring av konkurransen Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lovverk for offentlige anskaffelser (LOA) med tilhørende forskrift om offentlige anskaffelser (FOA). Ved behandling av saker som omfattes av denne forskrift, gjelder reglene om habilitet og taushetsplikt i forvaltningsloven. Krav om innsyn reguleres etter Offentlighetsloven. Denne konkurransen er etter LOA/FOA Del III. 3.1 Tentativ fremdriftsplan Kunngjøring Doffin/TED-databasen: Dag1 Frist for å levere tilbud Se forside Evalueringsmøte Ca. 1-5 dg etter utløpt innleveringsfrist Karenstid 15 dag fra vinner ble kåret og alle er informert Kontraktsignering og oppstart Signert snarest etter karenstid. Oppstart vintersesong 2015 Det tas forbehold om endring i fremdriftsplan. Tidspunktene etter åpning er kun retningsgivende. Tilbudet skal være Oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet, før utløpet av tilbudsfristen. Ved postforsendelse er det Leverandørs ansvar at tilbudet er saksbehandler i hende innen leveringsfristens utløp. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 3.2 Rettelser, supplering eller endring av konkurransegrunnlag Oppdragsgiveren har rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter, innen rimelig tid før tilbudsfristens utløp. Spørsmål til Oppdragsgiver vedr. anskaffelsen må sendes per e-post til kontaktperson innen 10 - ti døgn før tilbudsfrist, og Oppdragsgiver legger alle svar på doffin.no senest 6 seks - døgn før tilbudsfrist. 4. Kvalifikasjonskrav for denne anskaffelsen Dersom noen av disse kravene ikke oppfylles eller er dokumentert av Leverandør, vil tilbudet avvises. Kravene er definert i kravspesifikasjonen, vedlegg 1, og hele kapittel 4. 4.1 Lovpålagte, obligatoriske og ufravikelige krav Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt Flik / Mappe HMS - egenerklæring Det kreves at leverandøren framlegger HMS-egenerklæring Skatteattest Det kreves at leverandøren framlegger skatteattest for skatt, attesten skal ikke være eldre enn 6 mnd. regnet fra tilbudsfrist. Dersom det er restanse må dette begrunnes. Merverdiavgift Det kreves at leverandøren framlegger skatteattest for merverdiavgift, attesten skal ikke være eldre enn 6 mnd. regnet fra tilbudsfrist. Dersom det er restanse må dette begrunnes. HMS egenerklæring i samsvar med vedlegg 5 om at leverandøren oppfyller, eller ved eventuelt tildeling av avtale vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. Egenerklæringen skal vedlegges tilbudet. Attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret (Skjema RF-1244 bør brukes). Attesten skal vedlegges tilbudet og ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra frist for innlevering av tilbudet. Attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdkontoret (Skjema RF- 1244 bør brukes). Attesten skal vedlegges tilbudet og ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra frist for innlevering av tilbudet. 4 4 4 4.2 Tekniske og faglige kvalifikasjoner Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav: Dokumentasjon - bevis for at de stilte krav er oppfylt Flik / Mappe Erfaring og referanser Må redegjøre for tidligere erfaringer 6 Det kreves erfaring fra tilsvarende oppdrag Oversikt over foretakets totale bemanning. Sertifikater Kontrakts haver er ansvarlig for at alle lover og forskrifter blir opprettholdt Leverandør er ansvarlig og må dokumentere overfor oppdragsgiver at gyldig sertifikater foreligger 6 Aurskog-Høland kommune Side 3
Arbeidsvarslingskurs Arbeid ved og langs vei Forsikring Maskiner og utstyr må være ansvars forsikret Kurs 1 må være gjennomført før oppstart av kontrakt 6 Forsikringsbevis må vedlegges 6 Oppdragsgiver kan kontrollere 5. Krav til tilbudet 5.1 Tilbudets utforming Leverandør skal besvare alle spørsmålene i anbudsdokumentene. Rekkefølgen på svardokumentene skal følge den oversikt som skisseres nedenfor i dette punkt. Svarskjema skal være fullstendig utfylt og skal fremstå med tydelige referanser til tilbudet for øvrig. Det skal utformes 1 - en papirversjon. Vi ønsker at tilbudet skal struktureres som følger: Flik / Mappe STRUKTUR PÅ TILBUD: 1 Tilbudsbrev datert og signert 2 Lag kontaktskjema, skal kun inneholde Leverandørkontakt (Navn, tlf., e-post adresse) 3 Vedlegg 1: Kravspesifikasjonen ferdig utfylt 4 Lovpålagte, se pkt. 4.1 5 Organisatoriske krav, se pkt. 4.2 6 Teknisk og faglig, se pkt. 4.3 Manglende dokumentasjon fører til at tilbudet vil bli avvist 5.1 Pris Tilbudets prisavsnitt skal settes opp i henhold til vedlagte kravspesifikasjon. NB! Alle priser skal oppgis kun i prisskjema. Tilbudet for øvrig skal ikke inneholde priser. 5.2 Språk Alle dokumenter, eller annen kommunikasjon som omhandler dette tilbudet, skal være på norsk. 5.3 Innlevering av tilbudet Tilbudet kan leveres direkte til leveringsadressen eller sendes med post, men kan ikke leveres pr. e-post. Tilbudet skal leveres i 1-en papirversjon og elektronisk versjon (minnebrikke), inndelt i henhold til struktur på tilbudet. Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for Leverandør. Tilbudet skal leveres i nøytral, lukket forsendelse. Innleveringssted: Aurskog Høland Kommune v/ Jane Brit Løland Rådhusveien 3 1940 BJØRKELANGEN Merkes med: Anbud AHK 15/1296 5.3 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet i 5 fem måneder fra tilbudsfristens utløp. Aurskog-Høland kommune Side 4
5.4 Alternative tilbud Det er ved denne anskaffelsen ikke anledning til å legge inn alternative tilbud. Dette hindrer ikke Leverandøren å gi tilbud på flere forskjellige løsninger dersom det tilfredsstiller krav gitt i dette konkurransegrunnlag. 6 Avgjørelse av konkurranse 6.1 Avlysing av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver kan på et hvilket som helst stadium, på saklig grunnlag, avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning. 6.2 Tildelingskriterier Det totaløkonomiske mest fordelaktige tilbud velges etter en totalvurdering ut i fra følgende kriterier: Tildelingskriterier: Vekt: Pris 100 % (Rodepris + beredskap + 100 x timespris) I evaluering vil det blir lagt til grunn 14 gjennomkjøring, kun som gjennomsnitt og for evaluering av vinner. Det vil bli gitt score fra 1 til 10 der den beste i hvert kriterium får score 10. (Beregningsmodell som brukes er: Beste tilbud/tilbud x 10) 7 Vedlegg Følgende dokument utgjør til sammen konkurransegrunnlaget: DOKUMENT Vedlegg nr. 1. Konkurransegrunnlag Dette dokument 2. Kravspesifikasjon Vedlegg 1 3. Generelle avtalevilkår Vedlegg 2 4. Kart over alle roder Vedlegg 3 5. Prisskjemaer over alle roder Vedlegg 4 Dersom noen av de ovennevnte dokumenter skulle inneholde åpenbare feil, eller de nedlastede filene ikke kan leses slik de skal, er det Leverandørens plikt å ta kontakt med kontaktpersonen for å få feilen rettet. Aurskog-Høland kommune Side 5