Birkenes kommune Plan- og byggesak Saksframlegg Saksnr Utvalg Dato 019/16 Planutvalget 09.03.2016 Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Monica Larsen K2 - L33, GNR - 169/1 16/358 Søknad om dispensasjon fra arealdelen av kommuneplanen og byggeforbudssonen langs vassdrag Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalget for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2, og gir dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og byggeforbudssonen langs 100-metersbeltet for vann og vassdrag til fradeling av parsellen på ca. 2 daa som vist på vedlagt kartutsnitt. Arealet skal fradeles fra gnr. 169 bnr. 1. Dispensasjon fra kommuneplanen gis da: En dispensasjon ikke vil komme i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen er ment å ivareta. En tillatelse vil styrke bosetningen rundt Engesland. En tillatelse vil ikke føre til mer privatisering av området og friluftsinteresser i området vil ikke bli skadelidende. En dispensasjon vil ikke ha presedens for tilsvarende saker i kommunen. Vedlegg: Erklæring om veirett, Kart, Søknad om fradeling av tomt for bygging av bolighus og garasje Saksopplysninger: John Olav Fidje søker om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og byggeforbudssonen langs vann og vassdrag, til fradeling av en parsell på inntil 2daa fra eiendommen gnr. 169 bnr. 1. Parsellen som søkes fradelt skal benyttes til oppføring av ny bolig og garasje. Gjeldende område er avsatt til LNF-formål med hensynssone naturmiljø og ligger innenfor 100 metersbeltet til vann og vassdrag i gjeldende kommuneplan. John Olav Fidje begrunner søknaden med følgende: Vi søker konkret om å få skilt fra ei tomt på inntil 2 daa. Huset er tenkt plassert ca. 40 m fra vassdraget Rettåna, hvor tomtegrensa er satt 35 meter fra vassdraget, mens huset ligger ca. 35 m i fra. Søknad om dispensasjon fra arealdelen av kommuneplanen og byggeforbudssonen langs vassdrag, 16/358 Side 1 av 3
Birkenes kommune Plan- og byggesak Det er vår eldste datter, med mann og et barn som gjerne vil bosette seg på Fidje. De bor i dag i Natveitåsen på Birkeland, og de lengter etter å få litt mer luft rundt seg, enn det det er i et byggefelt. Om noen år er det dessuten de som skal overta gården, siden det er hun som er odelsjente. Det er da planlagt at vi skal bytte hus. Derfor er det tenkt at huset skal bygges på en flate, slik at det blir et livsløps hus (ikke kårbolig). At det bosetter seg en småbarnsfamilie i bygda er veldig positivt for Vegusdal. Både barnehage, skole, og butikk trenger hver eneste familie. Vi kan ikke se at det er noen negative konsekvenser med dette, bare positive. Huset blir liggende fint og lavt i terrenget (se kart), og vil ikke være til sjenanse for noen. Selve huset blir liggende på fjell, og kloakken vil bli lagt i god drenerende masse (sand). Det blir privat veg inne til huset. Søknaden er sendt til Statens vegvesen ang. avkjørsel. Grunneier har signert erklæring der det fremkommet at det gis veirett frem til offentlig vei. Tiltaket er ikke nabovarslet da det er John Olav Fidje som er hjemmelshaver til grunnen og det er ikke naboer som vil bli berørte av tiltaket. Vurdering/Anbefaling Administrasjonen mener at forutsetningene iht. plan- og bygningsloven 19-2 er tilstede ved at fordelene ved tiltaket er vurdert til klart større en ulempene og at en dispensasjon ikke kommer i konflikter med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta. Dette begrunnes med at en tillatelse vil styrke bosetningen i området og at en tillatelse ikke vil føre til begrensninger for friluftsinteresser eller naturmiljø. Det er tidligere gitt tillatelser til tilsvarende fradelinger i området. Administrasjonen mener at hensynet til bosetning i dette området veier så tungt at det bør kunne aksepteres fradeling av omsøkt areal for oppføring av bolig og garasje. Omsøkt parsell ligger noenlunde i nær tilknytning til eksisterende boligbebyggelse i området. Søker begrunner også fradelingen med at datter skal overta gårdsbruket om noen år og at søker selv ønsker å bo i nærheten av gården. Området omfattes av hensynssone naturmiljø som i kommuneplanen er lagt inn som kantsone til Rettåna. Det aktuelle tiltaket vil ikke berøre de hensynene denne sonen skal ivareta. Kommunen har i tillegg til vurdering av hensynssonen gjort en generell vurdering i henhold til krav om naturmangfoldloven 7 vurdert det omsøkte tiltaket opp mot naturmangfoldloven 8-12. Etter en undersøkelse i kommunens tilgjengelige kartdata er det ikke funnet registreringer av naturtyper, arter eller annet viktig naturgrunnlag i området som kan påvirkes av tiltaket. Omkringliggende natur er av en slik karakter at det ikke er grunn til å tro at det finnes sårbare naturtyper som ikke er registrert som vil kunne bli skadelidende som følge av gjennomføringen av tiltaket. En finner at kartleggingen som er gjennomført er foretatt på et tilfredsstillende detaljnivå for å registrere og ivareta verdifull naturtyper og /eller arter i området, og at det følgelig ikke er behov for ytterligere kartlegginger. Det er heller ikke kjent at det foreligger erfaringsbasert kunnskap som tilsier at naturmiljøet vil bli skadelidende i urimelig stor grad som følge av tiltaket. På bakgrunn av Søknad om dispensasjon fra arealdelen av kommuneplanen og byggeforbudssonen langs vassdrag, 16/358 Side 2 av 3
Birkenes kommune Plan- og byggesak eksisterende informasjon og kunnskap, meneradministrasjonen å ha tilfredsstilt kravet til kunnskapsgrunnlaget til sårbare forekomster som kan bli skadelidende. Da søknaden ikke er behandlet av fylkesmannen og jordbruksavdelingen enda, bør det settes som en forutsetning at Fylkesmannen og jordbruksavdelingen godkjenner omsøkt tiltak dersom planutvalget innvilger dispensasjonen. Det gjøres oppmerksom på at parsellen som er vist på vedlagt situasjonskart er ca. 0,9 daa større en arealet som søkes fradelt. Det forutsettes at kartet justeres slik at tomta blir på inntil 2 daa som oppgitt i søknaden. Søknad om dispensasjon fra arealdelen av kommuneplanen og byggeforbudssonen langs vassdrag, 16/358 Side 3 av 3