EK-S 11-12. OKTOBER I KØBENHAVN Nordisk Ministerråd Til EK-S Kopi Fra Nordisk Ministerråds sekretariat Emne Referat - EK-S møte i København 11-12. oktober 2006 Store Strandstræde 18 DK-1255 København K Tel +45 3396 0200 Fax +45 3396 0202 www.norden.org EK-S 3/2006 20. november 2006 j.nr. 43011.15.003/06 GODKJENT REFERAT Møtet ble ledet av ekspedisjonssjef Toril Roscher-Nielsen, Norge Bilag 1 Bilag 2 Dagsorden Deltakerliste 1. Godkjennelse av dagsorden Dagsorden ble godkjent. 2. Nordisk handlingsplan for 2007 Fra det kommende finske formannskapets side ble det kort orientert om hovedpunktene i formannskapsprogrammet. EK-S diskuterte det fremlagte forslag til handlingsplan for 2007. EK-S ber sekretariatet i samarbeid med Norge og Finland omarbeide forslag til handlingsplan for 2007 basert på de kommentarer som fremkom på møtet Handlingsplanen fremlegges for EK-S 22-23. november til endelig godkjennelse. EK-S tar den fremlagte møtekalender for møter og aktiviteter i 2007 til orientering. Endelig møtekalender fremlegges for EK-S 22-23. november. EK-S tar informasjonen om det finske formannskapsprogrammet til orientering EK-S tar Handlingsplanen for nordisk børne- og ungdomskomité (NORBUK)2006-2009 samt Strategi for børn og unge i Norden til orientering. 3. Prosjektprioriteringer 2007 Under dette punkt ble følgende underpunkter med bilag behandlet: 3.1 Prosjektstrategi, 3.2 Prosjektsøknader 2007, 3.3 Nordisk handlingsplan for bedre helse og livskvalitet gjennom mat og fysisk aktivitet, 3.4 Design for alle orientering, 3.5 Samarbeidsprogram barn og unge med nedsatt funksjonsevne finansiering 2007-2008, side 1 av 7
3.6 Budsjett 2006 anvendelse av resterende prosjektmidler, 3.7 Total oversikt over alle igangværende prosjekter. 3.1 Prosjektstrategi og 3.2 Prosjektprioriteringer Sekretariatet presenterte utkast til strategi for anvendelse av prosjektmidler. Landene kunne tilslutte seg de generelle prinsippene for strategien og tidsplanen for fordeling av prosjektmidler. Det ble fremhevet at det kunne skjelnes mellom de overordnede prioriteringer og øremerkede ekstrabevilgninger besluttet av MR-SAM, og de prioriteringer av innsatsområder som besluttes av MR-S/EK-S. Innsatsområder og prioritering av budsjettmidler for 2007 ble diskutert. EK-S besluttet at prosjektstrategien fremlegges til endelig godkjennelse av EK-S 22-23. november 2006. EK-S besluttet å nedsette en arbeidsgruppe med en representant fra hvert land innen 20.10. Arbeidsgruppen skal i samarbeid med sekretariatet utarbeide en innstilling om prioriteringsområder til fordeling av prosjektmidler, herunder innarbeide de kommentarer som fremkom på møtet, samt utarbeide en innstilling om anvendelse av prosjektmidler for 2007 Prosjektansøkninger innkommet pr. 1.9.2006 skal behandles av arbeidsgruppen med utgangspunkt i at 2007 vil være et overgangsår Arbeidsgruppen skal fremlegge forslag til anvendelse av prosjektmidler for 2007 til godkjennelse av EK-S 22-23. november Det ble åpnet mulighet for at prosjektsøknader mottatt etter dette EK-S møtet og innen EK-S møtet den 22-23. november 2006 kan tas med i betraktning ved fordeling av prosjektmidler for 2007 3.3 Nordisk handlingsplan for bedre helse og livskvalitet Rådgiver Bente Stærk ga en presentasjon av handlingsplanen. Hun informerte om at det er nedsatt en arbeidsgruppe under EK-FJLS, som skal se på oppfølgingsinitiativer. Arbeidsgruppen avholder sitt første møte 9-10. november 2006. EK-FJLS har reservert 1 mill DKK til det videre arbeidet med handlingsplanen. Fra Finlands side ble det informerte om at det finske formannskap ved utenriksministeriet planlegger en nordisk matuke i St. Petersburg i løpet av høsten 2007. Det ønskes innspill fra helsesiden i denne sammenheng. EK-S tok den fremlagte informasjon til orientering og vil være i dialog med EK-FJLS om oppfølgingsinitiativer Prosjektarbeidsgruppen skal integrere det videre arbeidet med handlingsplanen i sitt forslag til anvendelse av prosjektmidler for 2007 DK la vekt på at landenes helsemyndigheter blir representert i arbeidsgruppen under EK-FJELS. 3.4 Design for alle Sekretariatet orienterte kort om status for oppfølging av handlingsprogrammet Design for alle. Det ble fremhevet at Design for alle kunne være et viktig element i arbeidet med Norden som Global vinnerregion. EK-S tok den fremlagte informasjon til orientering. side 2 av 7
3.5 Barn med nedsatt funksjonsevne - samarbeidsprogram Det ble kort orienterte kort om status for Samarbeidsprogrammet rettet mot Nordvest-Russland og de tre baltiske landene knyttet til barn med nedsatt funksjonsevne og deres familier. En nordisk finansiering av samarbeidsprogrammet skal sees i sammenheng med Strategi for anvendelse av prosjektmidler og det finske formannskaps prioritering av innsatsområder i 2007. EK-S besluttet at arbeidsgruppen under EK-S skal vurdere finansiering av handlingsplanen i 2007 i forbindelse med sin innstilling om anvendelse av prosjektmidler til EK-S 22-23. november. 3.6 Budsjett 2006 - Anvendelse av resterende prosjektmidler Barne- og likestillingsdepartementet har søkt om en bevilgning på 300.000 til prosjektet Nordisk konferanse om fattigdom og levekår for barn i de nordiske landene. Det søkes om finansiering fra formannskapspuljen, og det forutsettes derfor en sektorfinansiering. NSH søker om 600.000 til gjennomføring av tiltak i regi av samarbeidsprogrammet i 2006. Midlene vil i tillegg til øvrig finansiering gi et godt økonomisk grunnlag for oppstart av programmet. EK-S bevilger DKK 150.000 som sektorfinansiering til Nordisk konferanse om fattigdom og levekår for barn i de nordiske landene EK-S bevilger DKK 600.000 til Samarbeidsprogram rettet mot Nordvest-Russland og de tre baltiske landene knyttet til barn med nedsatt funksjonsevne og deres familier. EK-S besluttet at disponering av ubenyttede midler for 2006 skulle inngå i arbeidsgruppens innstilling til EK-S om anvendelse av prosjektmidler for 2007. 3.7 Total oversikt over alle igangværende prosjekter EK-S tok den fremlagte prosjektoversikt til orientering. 4. Institusjonsgjennomgang Landene kom med innspill til det fremlagte ukast til mandat for arbeidet med en gjennomgang av de nordiske institusjoene på det sosial- og helsepolitiske området. EK-S skal fremlegge resultatet av utredningen for MR-S i juni 2007. EK-S vedtok mandatutkastet av 5. oktober 2006 med endringsforslag fra Finland og Sverige at landene kommer med forslag til ekstern ekspert og at kandidaten fortrinnsvis bør komme fra Norge eller Finland at hvert land utpeker en referanseperson for det avsluttende arbeidet med institusjonsgjennomgangen at tidsplan for arbeidet samt budsjettramme godkjennes av EK-S 22-23. november at EK-S på møtet 22-23. november velger ekstern utreder til å bistå med institusjonsgjennomgangen basert på de krav som fastlegges i mandatet side 3 av 7
4.2 Nye kontrakter for NAD, NHV og NIOM Kontraktene for NAD, NHV og NIOM utløper pr. 31.12.2006, mens de øvrige institusjoners kontrakter utløper pr. 31.12.2007. NHV har fremlagt et forslag til ny programkontrakt, som institusjonen ber om at legges til grunn for en ny kontrakt. EK-S besluttet at landene innen 20.10. innsender kommentarer til NHVs kontraktforslag og at sekretariatet innarbeider disse. Ny kontrakt for NHV godkjennes av EK-S 22-23. november. EK-S besluttet å forlenge NIOMs kontrakt til 31.12.2007 EK-S besluttet å forlenge NADs kontrakt til 31.12.2007 NADs ønske om å endre innholdet i de overgripende retningslinjer samt forslag til navneendring skal godkjennes av MR-S ved skriftlig prosedyre Kontrakter for alle institusjoner skal reforhandles ved utgangen av 2007. 5. Grensehindre i Norden Det skal opprettes en pådriverordning for det videre arbeidet med grensehindringer i Norden. EK-S godkjenner mandat for pådriverordningen at landene kommer med forslag til hvem som kan ivareta arbeidet som pådriver at EK-S godkjenner valg av pådriver 22-23. november EK-S tar informasjon om status for mandat og opprettelse av en arbeidsgruppe for utvikling av socialforsikringsportalen til orientering EK-S tar landenes informasjon om status for nasjonal høring og implementering av endringer til bistandskonvensjonen til orientering og ber sekretariatet sammenstille landens svar til fremleggelse på EK-S 22-23. november. 6. Den nordiske velferdsmodellen Sekretariatet informerte om det Side-Event som avholdes 1. 11. i forbindelse med Nordisk Råds sesjon i København med tema Det fremtidige velfærdssamfund udviklingstendens og fælles utfordringer. MandagMorgen har fått i oppdrag å utarbeide en publikasjon som skal formidle resultatene fra Velferdsforskningsprogrammet samt gi et innspill til debatten under Side-Eventet. Som en oppfølging av velferdsforskningsprogrammet ble det på ministermøtet i juni besluttet at EK-S skulle se på mulighetene for å igangsette en serie studier, som kunne kvalifisere debatten om de nordiske velferdssamfunns utvikling og også igangsette tiltak for økt informasjonsinnsats for formidling av velferdsforskningsprogrammets resultater. På denne bakgrun fremla sekretariatet i samarbeid med formannskapet forslag til konkrete oppfølgingsinitiativer. EK-S tar informasjonen om Side-Event til orientering. EK-S tilslutter seg i prinsippet sekretariatets forslag til oppfølgingsinitiativer, men forutsetter at det utarbeides en prosjektbeskrivelse for hvert enkelt tiltak med tilhørende budsjett EK-S beslutter om anvendelse av budsjettmidler til det enkelte prosjekt på møtet 22-23. november, da dette vil inngå som en del av prosjektarbeidsgruppens innstilling til anvendelse av prosjektmidler for 2007 og resterende prosjektmidler for 2006. side 4 av 7
7. Frivilligsektoren Fra Norges side ble det gitt en kort redegjørelse fra Nordisk nettverksmøte om frivillighet, som ble avholdt i Oslo 26.9.2006. Det var enighet om at det var nyttig med slike møter hvor man kunne utveksle erfaringer. Det neste nordiske nettverksmøtet avholdes i mai 2007 i Finland. Rapport fra seminaret vil bli oversendt til sekretariatet når den foreligger. Sekretariatet fremla forslag til oppfølgingsinitativer med utgangspunkt i velferdsforskningsprogrammets forskningsoversikt på området. EK-S tar rapporteringen fra seminaret den 26.9. til orientering. Sekretariatet sender rapporten fra seminaret til landene når den foreligger EK-S tilsutter seg sekretariatets forslag til oppfølgingsinitiativer, men ser gjerne innspill fra landene til de forskjellige aktiviteter snarest mulig, og senest 1.11. så dette kan inngå i arbeidsgruppens innstilling om anvendelse av prosjektmidler EK-S beslutter om anvendelse av budsjettmidler til det enkelte prosjekt på møtet 22-23. november, da dette vil inngå som en del av EK-S arbeidsgruppens innstilling til anvendelse av prosjektmidler for 2007 og resterende prosjektmidler for 2006. 8. MR-S samarbeid med de baltiske land og Nordvest-Russland Den 29. 9. ble det avholdt et seminar om en koordinert innsats til bekjempelse av menneskehandel i samarbeid med likestilling- og lovgivningsområdet. Sekretariatet rapporterte fra seminaret og ga en kort oppsummering. Seminaret er et bindeledd og innspill til den danske sosialministers initiativ om å avholde en rundbordskonferanse med sosialministrene fra de nordiske landene og østersjølandene med henblik på å styrke den sosiale innsatsen til bekjempelse av handel med mennesker. Fra Danmarks side ble det deretter informert om Rundbordskonferansen som avholdes den 31. oktober. EK-JÄM vil innkalle til et koordineringsmøte med organisasjoner involvert i arbeidet med trafficking. Møtet avholdes den 28. november. Toril Roscher-Nielsen orienterte om Den Nordlige Dimensjons Partnerskap for Public Health and Social Wellbeing, og fremhevet at det er viktig at Nordisk Ministerråd fortsetter sin aktive rolle i Partnerskapet. Dessuten bør EK-S diskutere sin rolle i Partnerskapet og hvordan arbeidet skal innrettes. Sekretariatet fremla forslag til pipe-line prosjekter innenfor NDPHS, som NMRS vil fremlegge på møte i Partnerskap 26.-27. oktober i Paris. Knut Christoffersen ga en kort oppsummering fra konferansen Improving the quality of life of People with disablities in Europe, som ble avhold 21.-22.9. i St. Petersburg. Det vil bli utarbeidet en rapport fra konferansen. EK-S tar rapporteringen fra Seminar om koordinert indsats til bekæmpelse af kvinnehandel på tværs av ligestilling, social- og sundheds samt lovgivningsområdet til orientering. side 5 av 7
EK-S tar orientering om planleggingen av rundbordskonferansen med sosial- og helseministrene fra de nordiske landene og østersjølandene til etterretning. EK-S ønsker et særlig fokus på barn og unge i arbeidet med menneskehandel EK-S vil at menneskehandel skal sees i et bredere perspetiv så det i tillegg til seksuell utnyttelse, også omfatter illegal arbeidskraft og utnyttelse av mennesker til slavearbeid EK-S foreslår at det innledes samarbeid med arbeidsmarkedsområdet, EK-A om menneskehandel EK-S fremhevet at når det gjelder ulovlig organhandel skal dette ses i sammenheng med det arbeid andre internasjonale organisasjoner som WHO og Europarådet gjør på dette området EK-S tar orienteringen om den nordilige dimensjons partnerskap til orientering og vil drøfte innholdet i arbeidet på neste møte EK-S ber ministerrådet koordinere og søke samarbeid med CBSS I forbindelse med utarbeidelse av en nordisk handlingsplan om bekjempelse av menneskehandel er viktig at det kartlegges hva andre aktører gjør på området Trafficking. 9. Nordisk beredskap Formannskapet informerte om fase III av utredningsarbeidet om et mulig nordisk samarbeid om produksjon av influensavaksine. Utredningen skal legges frem den 1. november 2006, og det planlegges et ekstraordinært ministermøte omsaken innen utgangen av 2006. Formannskapet informerte dessuten om den årlige rapportering i forbindelse med helseberedskapsavtalen, hvor formannskapet vil samordne informasjonen fra landene for rapportering til EK-S på møtet i norvember. EK-S tok den fremlage informasjon fra det norske formannskapet til orientering. 10. Fremtidig nordisk samarbeid på legemiddelområdet Formannskapet presenterte sitt forslag til samarbeidsområder på legemiddelområdet samt hvordan dette kunne organiseres. Det finnes et uformelt nettverk/ekspertgruppe for arbeidet innenfor legemiddelområdet i Norden, men ingen instans som bistår dette nettverket som et kontaktpunkt/sekretariat. Det skal avholdes et møte i det uformelle nettverket 1.-2. november, hvor også NHV vil bli invitert. EK-S besluttet at man vil avvente resultatet fra ekspertgurppens nettverksmøte før man tar stilling til hva et nordisk samarbeid skal omfatte at landene skal gi input til hvilke samarbeidsområder, som vil være hensiktsmessige at et endelig forslag fremlegges til beslutning på EK-S møtet 22.-23. november i Oslo. 11. Små og sjeldne diagnoser og funksjonshemning Formannskapet presenterte et nytt forslag til mandat for Forum for nordisk samarbeid om sjeldne handikappgrupper. EK-S disktuerte opprettelsen av et Forum. Det ble videre diskutert hvordan et nettverk for små og sjeldne diagnoser og funksjonshemninger kunne opprettholdes. side 6 av 7
EK-S besluttet at det er positivt at det skjer et arbeid på området, men at man på nåværende tidspunkt ikke ønsker å opprette et Forum med det foreslåtte innhold at en prosjektsøknad fra NSH med et konkret prosjekt om karlegging av samarbeidsområder behandles av arbeidsgruppen under EK-S og fremlegges til beslutning på EK-S 22-23. november at de foreslåtte oppgaver for forumet innarbeides i mandatet for prosjektet om kartlegging av samarbeidsområdet Det var enighet om at arbeidsgruppen vedrørende små og sjeldne diagnosegrupper fortsatt skal bestå, idet gruppen utgjør et viktig informasjonsforum for landene. Man ble enige om å be arbeidsgruppen vurdere, hvorvidt det kan være behov for ytterligere nordisk samarbeid innenfor spesialhelsetjenesten. 12. Dagsorden for EK-S i november Ek-S diskuterte forslag til dagsorden for møtet 22.-23. november. Når det gjelder nasjonal informasjon fra landene ble det diskutert hvorvidt rapportering om narkotikasamarbeidet skulle inngå. EK-S besluttet at formannskapet innhenter informasjon fra det uformelle samarbeidet på narkotikaområdet og gir en kort oppsumering om dettte at dagsorden utformes med tidsangivelse på hvert sakspunkt samt bilagsnummer til sakspunktene 13. Orientering fra Nordisk Ministerråd Sekretariatet orienterte om at det skal ansettes ny generalsekretær og at MR-SAM vil treffe beslutning om dette innen kort tid. Det ble videre informerte om et nytt mobilitetsprogram i Russlandssamarbeidet. Mobilitetsprogrammet er sammen med det nye NGOprogrammet en integrert del av de overordnede retningslinjer for samarbeidet med Russland og Russlandsprogrammet 2006-2008. 14. Eventuelt Finlands representant orienterte om hovedprioriteringene i det finske formannskapsprogram og fremla en møte- og aktivitetskalender for 2007. side 7 av 7