Møtereferat Radisson Pak Inn, Gardermoen Start: 18.11.14 kl.09.00 Tilstede var representanter fra: Hovedredningssentralen Sør Norge, Cecilie Øversveen Luftambulansen ANS, Per Magne Tveitane Sivilforsvaret, Arnstein Pedersen Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, Hans Chr Madsen Næringslivets sikkerhetsorganisasjon, Bjørn Egil Jacobsen Frivillige Organisasjoners Redningsfaglige Forum, Odd Kulø og Jon Halvorsen Direktoratet for nødkommunikasjon, Lars Otto Laukvik Avinor, Leif Johansen Politidirektoratet, Ole Petter Parnemann, Tom Løfquist FOH, Svein Georg Gabrielsen 330 Skvadron, Hermod Haukenes Redningsselskapet, Ronny Pedersen Friluftslivets fellesorganisasjon, Anne Mari Planke Frafall: Norsk brannbefals landsforbund, Direktoratet for naturforvaltning. Fra Justis og Beredskapsdepartementet: Ole Hafnor og Mette Seyersted Møteleder: Stein Solberg Referent: Hilde Brandshaug Vikås Godkjenning Innkallingen og agenda for møte godkjent. Gjennomgang av referat fra forrige møte (28.- 29.april) Informasjon og beslutninger fra Justis Dep. Full omorganisering foregår nå i departementet. Spesielt berører dette Rednings- og beredskapsavdelingen som nå blir splittet opp. Deler av avdelingen, blant annet den operative delen blir flyttet til AKS, Avdeling for kriser og sikkerhet. 330 skvadronen blir i AKS. Ny ekspedisjonssjef er Tove Flølo Analyse, forskning og tilsyn blir i Investeringsseksjonen. Om et år skal det sees på hele organiseringen av JD på nytt. Det er da meningen å slå sammen disse avdelingene Justis og beredskapsdepartementet formidler at de tror arbeidsgruppene som er foreslått av NRR innen et par uker vil kommer på plass. (Redningskonferanse, Redningshåndbok og merkevester på skadested)
Helsedepartementet har hatt innvendinger på oppnevnelsen av arbeidsgruppene. Det er nå dialog mellom Helsedepartementet og JD om dette og JD håper å dra dette i land. Rådet spiller inn at det er ønskelig å få til en avklaring på hvordan vi skal gå frem med rådets prosesser i fremtiden. Det ytres ønske om at man bør ha et eget møte der mandatet for rådet avklares og legge til rette for hvordan vi skal arbeide. POD mener vi må få kongelig res på plass før vi kan diskutere mandatet i rådet/arbeidsprosesser oppgaver Kongelig resolusjon er lovet klar siste delen av desember 2014. Mette Seyersted: Det ble i september nedsatt en arbeidsgruppe i samarbeid med Helsedepartementet og Forsvarsdepartementet om økt kompetanse og øvelse samvirke aktørene og et eventuelt senter for dette En bredt sammensatt gruppe skal levere utredning i februar til DSB (Dette har ikke sammenheng med arbeidet rundt beredskapssenteret på Rygge) HRS påpeker at de ikke er bedt med i dette arbeidet. Retningslinjer for søk etter savnet personer på land Feltutgave er trykket opp i 4000 eksemplar og spredt ut. Er nå sendt ut til alle aktørene som var med i arbeidsgruppa (Frivillige, 330, HRS.) Presentert på FORF seminaret 15.november. Retningslinjen hadde 9000 treff på facebook første dag som viser en meget stor interesse Produktet blir veldig godt mottatt. Nødnett status v/ Lars Otto Laukvik Fase to er godt i gang. Fase 3,4 og 5 er med i tredje kvartal 2015. Presentasjon av tidsplan for de ulike områdene ligger på hjemmesiden til DNK. Brukerkostnaden skal evalueres, dette skal gjøres så snart tilleggsbrukerne er tatt inn. Noe bekymring for at alle vil inn i fellesgrupper. DNK informerer om at det er gode rutiner på bruk og grundig opplæring. POD har ikke anledning til å koble BABS gruppen med andre samvirkegrupper. Gode tilbakemeldinger på samband og samhandling. Nytt prosjekt prøves, TEDS. Innebærer høyere kapasitet i overføring av data. Mulig starter med små piloter i etatene for dette Nødnettet vil åpne mange nye muligheter som f.eks en annen tilgang til ressursene. Det pågår derfor prosjekter som kan kartlegge hvordan vi kan tenke nytt call out til ressurser i nærheten for eks. Det påpekes at Nødnettet ikke bare et kommunikasjonsverktøy. Men organisatorisk verktøy. Gevinsten må tas ut på organisatoriske endringer og andre måter å tenke på.
NSO v/bjørn Egil Jacobsen Opptatt av avklaring knyttet til terminologi Ønsker at rådet tar opp problematisk med terminologi både operativt og strategisk på samhandling Sliter med å få et godt beredskapsapparat inn i regelverket Samhandler tett med kommunene og nødetane Påpeker at øvelser er suksesskriteriet og de legger stor vekt på å gjennomføre disse. ROS analyse Har nå større fokus på å beskrive resultatet ikke bare utarbeidelse av selve ROS- analysen. Tilsynsaktiviteter stor. Mindre men hyppigere tilsyn opp mot konkretet målområder. Øvelser i etterkant knyttes opp til uønskede hendelser Friluftslivets fellesorganisasjon v/ Anne Mari Planke Forteller at det jobbes nå med en stortingsmelding om hvilket friluftsliv ønsker vi for fremtiden. Næringen treffes og diskuterer regulering av hvem som kan drive med organisert friluftsliv. Hvem kan drive med dette Her har også DSB en tilsynsrolle Norsk fjellsport forum har innført skredinstruktør utdanning. Ønsker felles ulykkeshendelse statistikk som ønskes til å bruke i forebygging Til neste møte foreslås å ta opp temaet med utenlandske arrangører og produkttilsyn Sivilforsvaret v/ Arnstein Pedersen Mobile forsterkingsenheter. Den første settes opp nå i Trondheim Mobil kapasitet med kapasitet for lense, strøm til kommandoplass, kjøretøy utenfor vei, lys og strøm Prosjekter med å ha IKT løsninger ute i felt. Implementerer dette nå i alle sivilforsvarsdistrikt. Vil være operative på nyåret Stabskursene til PHS går ikke utover Samvirkekurs på skadested. Fortsetter å holde samvirke kursene i så stor grad de har økonomi til. Debatt om godtgjørelse til mannskap i Sivilforsvaret behandles nå. Har i 2014 hatt 3 ganger mer innsats enn et «normal» år. Utfordrer organisasjonen i forhold til at dette koster penger DSB v/ Hans Chr Madsen Har ikke hatt så stor skogbrann håndtering siden 1992. Stor aktivitet og skogbrannhelikopterene er i konstant beredskap. Disse har også bidratt i Sverige. Harbour X skal holdes i Sydhavna i Oslo. Dette er en stor øvelse for EU land. Skal øve samhandling både på strategisk og taktisk nivå. Øvelsesaspekt med risiko i nærhet til storby. Venter på beslutninger knyttet til organisering av brannvesenet etter brannstudien. Samfunnsøkonomisk analyse av nødmeldetjenesten pågår. Vil redegjøre for det i neste møte
POD v/ole Petter Parnemann Omorganiseringen i politiet er gjeldende nå. Mange endringsprosesser. Beredskapssenter for beredskapstroppen, politihelikopteret og bombegruppa Nytt treningssenter på rygge. Mye teknologiutvikling. Helikopter kapasitet er blitt bedre men er fortsatt sårbart Responstid og minimumsbemanning diskuteres. Har fått til et møte med de frivillige organisasjonene og håper at dette skal bli en fast møtearena. Har nylig hatt en evalueringssamling for båtførere i politiet I forhold til rådet ønsker POD en spissere bestilling på hva medlemmene i rådet skal presentere til hver gang. PLIVO v/ Tom Løvqvist Forteller om den nye nasjonale prosedyren «Pågående livstruende vold» Erstatter det gamle «skyting pågår» konseptet. Tar for seg samvirke mellom nødetatene i disse hendelsene Er ment normgivende. Tar for seg både hva politiet skal gjøre og brann/helse skal gjøre (Denne legges ut på nettsiden) FORF v/odd kulø Har hatt FORF seminaret for 2014. Feiret 20 år Mange frivillige deltok, men også mange samarbeidspartnere. Har hatt møte med Justis- og beredskapsministeren- Ønsker å styrke FORF. Dette er tilbakemeldingene fra myndighetene at det er ønskelig med et ledd som ivaretar de frivillige redningsressursene. Nødnett rulles ut blant frivillige. Ønsker en ny utredning om redningstjenesten slik som «What if rapporten» Venter nå på de andre prosessene knyttet til beredskap. Er opptatte av å ivareta de lokale ressursene To av medlemsorganisasjonene har meldt seg ut av FORF. Redningsselskapet og Alpine Redningsgrupper. Deler ut veileder for demens og snøskredkred til rådet for å vise fagutviklingen i de frivillige organisasjonene. FORF er opptatte av å spre kunnskapen som finnes ut til relevante aktører FOH/ Svein Georg Gabrielsen (Nytt medlem i rådet) Samarbeider mye med andre aktører inne samfunnssikkerhet og har ressurser som kan støtte redningstjenesten både på sjø og i luft. Jobber mye med beredskapen i nordområdene. Og forteller om potensielle utfordring for norsk redningstjeneste der. Deltar i kollektiv redningsledelse både i sør og i nord Luftambulansen ANS v/ Per Magne Tveitane Har den siste tiden jobbet mye med Ebola. Samarbeid i luftambulanse på tvers av landegrensene Det har vært mye oppfølging etter ulykken på Sollihøgda.
Satt inn tiltak så det ikke skjer igjen Risikoanalyse når man innfører nye teknoligi er viktig. Får nå ny base på Evenes Får nye koordineringsrutiner Ny guideline for AMK sentralene knyttet til luftambulansene Akuttutvalg har levert sin første delutvalg Ikke noe voldsom økning i oppdrag. Har høy oppetid (98-99%) Ambulansehelikopter skal nå ut på anbud Er nå 11 baser og 12 helikopter. Kan tenke seg at man har flere levradører etter anbudsrunde. For ikke å være sårbar. Ulike typer helikoptere. Kanskje øke andelen reservehelikopter Kan være aktuelt med ulike crew- konsept. SAR/heis og underhengende? Alt gjennomgås nå for å kartlegge va som er behovet. 330 Skvadronen v/ Hermod Hauknes Beredskapen går som normalt (98-99 %) Har hatt problemer med heisvaiere Øver ikke heising nå før de finner ut av problemet. Men dette har ikke noen konsekvens i beredskapen. Forteller om bra samarbeid med andre aktører Hadde et uhell i Bodø. Fikk vaier i propellen. Gikk heldigvis bra og maskinene er i stand igjen. Får ikke Nødnett før i 2017-2018 Må operere med helsenett lenge etter de andre aktørene har skiftet til Nødnett. Det er bekymring for luftressurser knytet til Nødnett ANS/luftambulansetjenesten har ansatt personer som skal se på og danne en ROS analyse av dette! I april 2017 kommer første nye helikopter og skal testes på Sola Bygger nå nye hangarer. Avinor v/ Asgeir Hagen Etablert en ny beredskaps organisasjon med operasjonell krisestab og krisestabssjefer. Disse går inn i en turnus ordning. Har gjennomgått DSB sitt Nasjonale risikobilde og ser sin beredskap opp mot dette. Også Avinor er opptratte av å få kongelig res på plass. Og er opptatt av begrepsavklaring. Redningsselskapet v/ Ronny Pedersen Etablerer skøyter flere steder Måler beredskapen og kartlegger. Har ambisjon om å dekke hele kysten innen en time. Strategi prosess mot 2025 Bidrar i større grad med brannslokking. Er interesserte i kommende Stortingsmelding om sjøsikkerhet. Har per i dag 20 frivillige skøyter 25 profesjonelle og 3 ambulansebåter. HRS v/ Cecilie Øversveen Høyeste aktivitet noen sinne sommeren 2014. I juli 2014 var det 1065 hendelser Største andel aksjoner er sjø. SAR rapporteringssystemet er utviklet til å ta hånd om avvikshåndtering.
Luftambulansen 330, NRH, NARG, RS og alle politidistrikt har tatt dette i bruk LRS mønsterplan (Politi/HRS laget for lenge siden) har vært på hold i på vente av Kongelig res. HRS ønsker sette ned gruppe som ser på denne. Mener det er viktig å få frem flere felles nevnere terminologi Holdt mange tilsyn med LRS i 2014, men plutselig stopp i dette fra POD Ansatte 6 nye redningsledere (2 i nord, 4 i sør) Neste møte i er satt til 27. og 28. januar.