RINGERIKE KOMMUNE PLANBESKRIVELSE FOR GNR.27/BNR.3 - TJYRUHJELLEN PLAN NUMMER 0605-XXXX 24.03.2011 Bakgrunn Planforslaget fremmes av COWI AS på vegne av grunneier Jan Fritjof Halvorsen. Hensikten med arbeidet er å tilrettelegge for utskilling av tre tomter, for oppføring av tre eneboliger. Oppstart av planarbeid ble varslet 19.04.2010, med frist for innsending av merknader 19.05.2010. Planområdet Planområdet omfatter en del av gnr.27/bnr.3, og ligger ca.200 meter fra Vegård skole i Åsa. Arealet er i underkant av 6daa, og ligger i den sørlige enden av jordet til småbruket Tjuruhjellen. Tjyruhjellveien er en blindvei i et rolig, spredt bebygd område. Kart fra kommunens nettsider Side 1 av 9
Ortofoto fra Gule Sider Planstatus Gnr.27/bnr.3, er avsatt til fremtidig boligområde i gjeldene kommuneplan for Ringerike, vedtatt 30.08.2007. I kommuneplanens bestemmelser settes det krav til at boligområder i Soneplan Åsa skal bestå av åpen villabebyggelse med maksimum utnyttingsgrad på 10 % BYA. Utsnitt av kommuneplanen Side 2 av 9
Planforslaget Bebyggelse Det tilrettelegges for oppføring av tre eneboliger. Utbygging begrenses av byggegrenser, og maks BYA % = 15 %. En vurderer at økningen fra 10 % ikke vil medføre at bebyggelsen skiller seg ut i forhold til den omkringliggende villabebyggelsen. Maksimal mønehøyde på 9.0m over gjennomsnittlig terrengnivå. Tomtene er romslige, og ligger på et jordbruksareal som skråner slakt mot bekkedrag i nord og nordøst. Størrelse på tomter og begrensning av utnyttingsgraden sikrer at nybygg vil harmonere godt med omkringliggende bebyggelse. Det er avsatt et friluftsområde på 670m 2 mellom boligtomtene og bekkedraget i øst. Arealbruken fordeler seg slik: Formål: Areal i m 2 PBL. 12-5, ledd 1 - Bebyggelse og anlegg Boligbebyggelse Lekeplass 4 596,0 366,7 PBL. 12-5, ledd 2 - Samferdselsanlegg Kjøreveg - felles adkomst 188,4 PBL. 12-5, ledd 5 - Landbruks-, natur og friluftsområder Friluftsformål 669,9 Sum 5 821,0 Side 3 av 9
Trafikk og infrastruktur Planområdet har adkomst fra Tjyruhjellveien. Krysset mellom Tjyruhjellveien og Åsaveien (Fv 156), ligger ved Vegård skole, på en strekning hvor fartsgrensen er satt til 40 km/t. Det er også mulig å komme ut på Åsaveien ved barnehagen. Sikten i begge kryss tilfredsstiller kravene som settes til samlevei, standardklasse Sa2 (minst 6mx54m). Årsdøgnstrafikken på Åsaveien er på 825, og det er lite trafikk i Tjyruhjellveien. Oppføring av tre nye eneboligtomter vil ikke medføre særlig merkbar trafikkøkning. Vegård skole Barnehage Planområdet Kart fra NVDB I Statens vegvesens vegdatabank (NVDB) er det ikke registrert alvorlige trafikkulykker på Åsaveien. Det er registrert to uhell i retning Hønefoss, og tre uhell i retning Sundvollen. Adkomst og parkering Det reguleres felles adkomst fra Tjyruhjellveien, og frisiktsoner i henhold til krav til frisikt langs boligveier i spredt bebyggelse. Parkeringsbehov for de nye boligene innefor planområdet ivaretas med krav om minst to biloppstillingsplasser per boenhet på egen tomt. Kollektivtilbud Det er omtrent en halv kilometer fra planområdet til busstopp ved Vegård skole. Herfra går det åtte busser per dag, fire til Sundvollen, og fire til Hønefoss sentrum. Strøm, og vann- og avløpsnett Det er tilstrekkelig kapasitet på eksisterende strøm og VA-nett i området. Tiltakshaver har fått tillatelse til å koble seg eksisterende, privat vannforsyning fra Tjyruhjellen vannverk. Vannverket har midlertidig godkjenning, og det skal bores etter ny vannkilde i samråd med geolog. Det tas jevnlige vannprøver, og det er ikke registrert dårlig vannkvalitet siden 2006. Tiltakshaver har fått påslippstillatelse for tre husstander til Vegård renseanlegg, (tillatelse datert 22.02.10). Universell utforming Bebyggelse og tilhørende utearealer skal utformes etter prinsippene om universell utforming Side 4 av 9
Barn- og unges interesser Arealet som skal bebygges har til nå vært jordbruksareal. Det har ikke vært brukt som oppholdseller lekeareal av barn og unge i nærmiljøet. I kommuneplanens bestemmelser settes det krav til at det ved utarbeidelse av reguleringsplaner skal avsettes minimum 25m 2 pr bolig til felles lekeplass. Regulert lekeplass er på 366 m 2, og skal utrustes med sandkasse og huske. Det blir kort vei fra boligene til lekeplassen. Barna i området går på Vegård barneskole og Hov ungdomskole. Gangavstand fra planområdet til barneskolen er ca. en halv kilometer, langs vei med liten trafikk. Ungdomskolebarn transporteres med buss til Hov. Det finnes arealer tilrettelagt for lek og aktiviteter ved Vegård skole, med både ballbaner og lekeapparater. Det er også kort vei til nærmeste barnehage, i det lokale grendehuset. Grunnforhold Det er ikke utført særskilte geotekniske undersøkelser av planområdet, men Norges geologiske undersøkelses kartbase viser at berggrunnen består av sandstein. Løsmassene i området består av tykt dekke med hav- og fjordavsetning, samt forvitringsmateriale. Dette regnes som stabile masser og det er ingen registrerte problemer i omkringliggende bebyggelse. Kartutnittet til venstre er hentet fra Norges geologiske undersøkelser sine nettsider. Planområdet er markert med blå ring. Hav- og fjordavsetning, tykt dekke Forvitringsmateriale Kulturminner Arkeologer fra Buskerud Fylkeskommune foretok befaring 1-2 november 2010. Det ble ikke funnet automatisk fredete kulturminner, eller indikasjoner på slike innenfor planområdet, men det ble registrert flere rydningsrøyser på den lille høyden nord for planområdet. Dersom det i forbindelse med bygg- og anleggsarbeid blir funnet automatisk fredete kulturminner skal arbeid straks stanses og kulturminnemyndighetene i Buskerud fylkeskommune skal varsles. Dette er sikret med krav i reguleringsbestemmelsene. Rydningsrøyser Side 5 av 9
Risiko og sårbarhetsanalyse Sjekkliste for risiko- og sårbarhetsundersøkelse er utarbeidet og følger planforslaget som eget vedlegg (ROS-sjekkliste). Sjekklisten er en grovanalyse basert på blant annet systematikk som er beskrevet i veiledere utarbeidet av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Vurderingene som er foretatt i ROS-sjekklisten er utredet i det følgende. Forhold som ikke er relevante er utelatt. Radon: Radon kan forekomme i berggrunnen, og det er tatt med bestemmelse om at det skal gjennomføres bygningsmessige tiltak for å redusere inntrenging av radongass i samtlige bygninger for varig opphold. Avbøtende tiltak: Sikring mot radon skal håndteres i forbindelse med byggesaksbehandling ved at det settes krav til standard forebyggende tiltak ved oppføring av nybygg jfr. Forskrift om krav til byggverk og produkter til byggverk (TEK) 8-33, punkt 4: "Bygningsmessig utførelse skal sikre at mennesker som oppholder seg i et byggverk ikke eksponeres for radonkonsentrasjoner i inneluften som kan gi forhøyet risiko for helseskader". Typiske tiltak er radonsperre under kjeller eller sokkel, og god ventilering i kjeller. Infrastruktur: Tjyruhjellveien er eneste mulige adkomstvei til området for brannbiler og andre utrykningskjøretøy. En kan som nevnt komme fra Åsaveien til Tjyruhjellveien fra krysset ved Vegård skole, og fra krysset ved grendehuset. En anser ikke at det foreligger behov for spesielle tiltak for å bedre beredskapen. Miljøkonsekvenser Støy: En anser det ikke som nødvendig å utføre støyberegninger ettersom planområdet ligger i et rolig jordbruksområde med spredt bebyggelse. Biologisk mangfold: Området er i dag jordbruksareal. Ny bebyggelse vil ikke påvirke viltkorridorer eller viktige grøntdrag. Det reguleres en buffersone på 20m mellom boligtomtene og bekkedraget i øst. Tiltaket vil ikke medføre negative konsekvenser for plante- og dyrelivet i området. Side 6 av 9
Planprosess og medvirkning Oppstart av planarbeid ble varslet 19.04.10, med frist for innsending av merknader 19.05.10. Regulant har mottatt 7 merknader per brev og e-post: Fylkesmannen i Buskerud, brev datert 07.05.10: - Forutsetter at det reguleres inn tilstrekkelig grøntsone langs bekkedraget i øst. (Iht rikspolitiske retningslinjer for forvaltning av vassdrag, og PBLs krav ift. 100-metersbeltet). - Viser til naturmangfoldloven, og ber om at det redegjøres for hvordan de miljørettslige prinsippene for offentlig beslutningstaking er fulgt opp, ( 8-12). - Barn- og unges interesser skal ivaretas, og vurdering av lekemuligheter i planområdet og nærmiljøet skal følge planforslaget. - Skolevei bør vurderes ut fra eventuelle behov for trafikksikkerhetstiltak. - Utforming av ny bebyggelse må ivareta grønnstruktur, landskapsmessige - og estetiske forhold. - Det bør legges til rette for energieffektive bygningsløsninger. (For eksempel tilrettelegge for fjernvarme, bioenergi). - Legge vekt på trafikksikker adkomst for gående og syklende. - Ber om at tilgjengelighet til kollektive transportmidler vurderes. - Støyhensyn må ivaretas i tråd med Miljøverndepartementets retningslinjer for støy i arealplanleggingen, T-1442 - Prinsippene om universell utforming vektlegges, og må redegjøres for i saken og følges opp med egne reguleringsbestemmelser. - Det er regulert inn buffersone på 20m mellom boligtomter og bekkedrag. - Se avsnitt om biologisk mangfold. - Se utredning om barn- og unges interesser ift lekemuligheter og skolevei. - Planområdet er på ca.6daa. Av disse er ca. 1daa regulert til "grønne formål", i form av lekeplass og friluftsområde. Krav til høyde og utnyttingsgrad sikrer at nybygg harmonerer med eksisterende bebyggelse i området. Se for øvrig avsnitt om biologisk mangfold. - Bygningsløsningene vil være i henhold til gjeldene lover og forskrifter. - Se trafikkutredning for informasjon om trafikksikkerhet og kollektivtilbud. - Tiltaket det legges til rette for i denne reguleringsplanen er oppføring av tre enebolig i et rolig jordbruksområde. Boligformål medfører så langt vi kan se ikke behov for støyutredninger så fremt området ikke ligger støyutsatt til. Det er ikke tilfelle i denne saken, og vi anser det ikke som relevant å utarbeide støyanalyse i forbindelse med dette planarbeidet. - Se egen bestemmelse mht universell utforming. Buskerud fylkeskommune v/utviklingsavdelingen, brev datert 13.04.2010: - Det må foretas kulturminneregistrering. Utgifter til særskilt granskning må dekkes av tiltakshaver. - Kulturminneregistrering ble foretatt 1-2.november 2010. Det ble ikke funnet automatisk fredete, eller nyere tids kulturminner. Rapport er lagt ved planbeskrivelsen. Krav om stans av arbeid ved eventuelle funn under anleggsarbeid er tatt med i reguleringsbestemmelsene. Side 7 av 9
Statens vegvesen, brev datert 15.03.10: - Det er viktig at nye byggeområder er vurdert i en større sammenheng med hensyn til samordnet areal- og transportplanlegging. Grunnlag bør være godkjent kommuneplan. - Forhold til kollektivtrafikk, og trafikksikkerhet for myke trafikanter må avklares. - Dersom planarbeidet medfører nødvendige endringer av veg - og trafikkforhold må dette tas med. - Tiltaket som skal reguleres er i henhold til godkjent kommuneplan - Se planbeskrivelsens utredning om trafikk med hensyn til trafikksikkerhet og behov for oppgradering vei. Mattilsynet, Distriktskontoret for Hadeland og Ringerike, brev datert 19.05.10: - Mattilsynet påpeker utfordringene med tilfredsstillende drikkevannsforsyning fra Tjyruhjellen Vannverk. Det er ikke riktig å tilrettelegge for boligbygging før det er godtgjort at det er sikkerhet i vannforsyningen. - Det skal bores etter ny vannkilde. Åsa Vel, brev datert 20.06.10: - Stiller seg positive til å tilrettelegge for tre boligtomter. Utbyggingen er med på å sikre at de får beholde viktig infrastruktur som butikk, barnehage og skole i bygda. - Følgende kriterier er viktige i planlegging av nye boligprosjekter i Åsa: Spredt bebyggelse Mulighet for utbygger til selv å bestemme boligtype Pris innenfor en ramme som gjør det mulig for de med "normal" inntekt å etablere seg - Planforslaget er i tråd med kriteriene som velforeningen skisserer. Helge Jonsrud, brev ikke datert: - Stiller spørsmål til at det tilrettelegges for bygging på dyrket mark. - Har vannverket, og avløpsnett tilstrekkelig kapasitet? - Ekstra slitasje på vei i byggeperioden må ikke belastes nåværende brukere. - Skal bygging foregå samtidig? - Eiendomsgrenser må sjekkes når tomtene skal selges. Dette må bekostes av tomtekjøper, eller selger. - Husene må ikke bli for høye, da dette vil påvirke solforhold og utsikt. - Området er avsatt til boligformål i gjeldene kommuneplan. Dette er et juridisk bindende styringsdokument som har gjennomgått planbehandlingsprosess i henhold til Norsk lov. (Plan- og bygningsloven). - Se eget avsnitt om strøm, vann- og avløpsnett. - Innspill med hensyn til vedlikehold av vei synes rimelig, men reguleringsplanen kan ikke angi bestemmelser om hvordan vedlikehold av veien skal håndteres i anleggsperioden. Dette skyldes at en reguleringsplan et arealplankart med tilhørende bestemmelser som angir bruk, vern og utforming av arealer og fysiske omgivelser. Forhold av privatrettslig karakter faller utenfor reguleringshjemmelen. Side 8 av 9
- Det er ikke aktuelt å sette rekkefølgekrav til utbyggingstrinn for en liten plan med tre eneboliger. - Tomtene måles inn på normalt vis, i henhold til grensene som er tegnet inn på reguleringsplanen. Kartgrunnlaget som er benyttet er levert av Ringerike kommune. - Maks mønehøyde er satt til 9m. Byggene skal ha røstet tak. Espen Hval, e-post datert 20.05.10: - Ser positivt på forslag til utbygging, og ser frem til flere hyggelige, nye naboer. Forslagsstillers vurdering Tiltakene det legges til rette for er i tråd med retningslinjer i kommuneplanen, og det er satt krav som sikrer at de nye eneboligene får utforming og størrelse som vil harmonere med eksisterende bebyggelse i nabolaget. En kan ikke se at utbyggingen vil medføre negative konsekvenser for infrastrukturen i området. Vedlegg 1. Reguleringsplan 2. Reguleringsbestemmelser 3. Skjema for ROS-analyse 4. Rapport fra kulturminneregistrering 5. Merknader til oppstartsvarsel Kilder - Ringerike kommunes hjemmeside: http://www.ringerike.kommune.no/ - Norges geologiske undersøkelses kartbase: http://www.ngu.no/kart/losmasse/ - Nasjonal vegdatabank på vegvesenets nettsider (NVDB): http://www.vegvesen.no/ Side 9 av 9