SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Øystein Bull-Hansen Arkiv: C00 Arkivsaksnr.: 01/02902-040 Dato: 30.05.06 KUNST- OG KULTURSTRATEGI 2006-2011 INNSTILLING TIL: BYSTYREKOMITÉ FOR KULTUR, MED IDRETT OG KIRKE/ BYSTYRET 1. Rapporten kunstnerisk og kulturelt mangfold, jfr. vedlegg 1, tas til orientering. 2. Bystyret slutter seg til de strategiske satsingsområdene slik det fremgår av saksfremlegget. 3. Gjennomføring av tiltak avklares i forbindelse med årlig rullering av økonomiplanen. Nils Fr. Wisløff rådmann Arild Eek kommunaldirektør
Saksutredning: Bakgrunn/ prosess Prosessen med å utforme det foreliggende forslaget til plan ble igangsatt av bystyrekomité for kultur, med idrett og kirke, i november 2004. Gjeldende strategi ble vedtatt av bystyret i mai 2002. For å drøfte strategien med den nye bystyrekomiteen etter kommunevalget i 2003 ble det arrangert et kulturseminar 15. og 16. april 2004 hvor administrasjonen, kulturkomiteen og representanter fra kulturlivet var til stede. Etter dette seminaret trakk rådmannen følgende konklusjon: "Drammen kommune har i all hovedsak en god kulturstrategi, men er ennå ikke riktig i stand til å gjennomføre den. Oppmerksomheten er nå rettet mot å sette organisasjonen bedre i stand til å gjennomføre strategien. Konkrete tiltak med tidsfrister vil bli lagt frem i forbindelse med rullering av økonomiplanen." 10. juni 2004 arrangerte kulturkomiteen et seminar for hele bystyret i Gildehallen til Aas bryggerier for å forankre strategien og drøfte gjennomføring. 27 30 oktober 2004 dro komiteen på en studietur til Jylland hvor man så på ulike kulturarenaer. Det ble ført interessante samtaler med representanter for kulturlivet om samspillet mellom kommune og kulturliv og om hvordan arbeidet med å utvikle talenter kan organiseres. På denne bakgrunn initierte komiteen i møte 9 november 2004 en rulleringen av kunst- og kulturstrategien. Oppmerksomheten skulle nå rettes mot konkretisering/ handlingsorientering. Utviklingsprosessen skulle favne bredt i byens kulturliv. 27 april 2005 arrangerte komiteen et arbeidsseminar med en stor regional referansegruppe fra kulturlivet. Det ble nedsatt arbeidsgrupper med representanter fra kulturlivet. I forbindelse med at forslaget til strategidokument ble lagt ut til offentlig høring arrangerte komiteen og et åpent høringsmøte på Union Scene i juni 2005. I komiteens møte 06.12.05 ble sluttbehandling av saken utsatt til 2006 med følgende begrunnelse: "Kommunens økonomiske rammebetingelser i 2006 viste seg å bli trangere enn forventet og 1. tertialrapport 2005 signaliserte en større satsing på skole og omsorg. Dette gjorde det mindre naturlig å fremme en strategi som signaliserte en prioritering av kunst og kultur. Ved å utsette behandlingen til 2006 kan strategien forankres bedre inn mot det strategiske budsjettarbeidet for 2007. Noen sentrale tiltak kan komme til å bli en økonomisk utfordring i årene framover. Ved å utsette behandlingen kan vi komme lengre i arbeidet med å utrede en del sentrale strategiske valg slik at strategidokumentet i større grad kan ta stilling til viktige prioriteringer."
Et notat om strategiplan for kunst- og kulturarbeid rettet mot barn og unge ble tatt til orientering av bystyrekomiteen for kultur i møte 04.04.06. Der står det: "Det legges opp til en strategisk plan som kan konkretiseres gjennom årlig rullering av økonomiplanen. Planarbeidet utføres helhetlig i samråd med de miljøer som det må samarbeides med i konkrete tiltak. Det vil bli lagt inn høringsprosess. Administrasjonen legger opp til at arbeidet legges inn som en del av revideringen av kulturstrategien som ble utsatt i fjor høst og som forutsettes bystyrebehandlet innen første halvår." Ungdomsrådet gå sin tilslutning til handlingsdelen for barn og unge, på sitt møte 10.05.06. Strategiske hovedutfordringer og virkemidler Dokumentet fremhever følgende strategiske satsingsområder: 1. Kunstnerisk- og kulturelt mangfold Strategidokumentet legger opp til at Drammen utvikler et kunst- og kulturliv med stor bredde og høy kvalitet som avspeiler og utnytter potensialet i byens kulturelle mangfold. 2. Miljø for kunstproduksjon For å få et kunstnerisk og kulturelt mangfold må vi styrke byen og regionens egen kunstproduksjon. Dette vil bidra til å utvikle byens egen kultur og identitet og utvikle kulturtilbudet. 3. Utvikle amatører og bringe frem talenter Et rikt amatørmiljø bidrar til å gi innbyggerne høyere kulturkompetanse og et rikere liv samtidig som det kan skape grobunn for at nye kunstnere vokser frem. Det legges spesiell vekt på å gi barn og ungdom utviklingsmuligheter og styrke kvaliteten på tilbudet til alle grupper gjennom profesjonalisering. 4. Økt bruk av kunst og kultur Kunst og kultur skal sette sitt preg på byen. Kunsten skal være der folk er og omvendt. Det brede kunstbegrepet skal bli en naturlig del av folks hverdag. Blant tiltakene som foreslås er: Videreutvikle Union scene, Drammen internasjonale kultursenter som kulturhus. Kulturhuset skal romme en stor bredde av tilbud og aktiviteter og legge tilrette for produksjon av kunst og kultur. Det blir en utfordring å utvikle Union Scene til et sted hvor forholdene er lagt til rette både for amatører og profesjonelle. Utrede et nasjonalt kompetansesenteret for flerkulturell formidling ved Union Scene. En slik satsing vil også kunne bidra til å styrke de institusjonene som er tilknyttet senteret som Brageteatret, Kulturskolen, Victoria kulturhus, Union Rock m.m. Utrede en ny storsal i tilknytning til Drammens Teater, tett koplet mot Folkets Hus og Harmonien. (Teaterkvartalet) Bygge opp Drammens Museum sitt utstillingsfond. Etablere nye tilskuddsordninger til kulturlivet Etablere en innkjøps- og utsmykkingsordning. Etablere en nettbasert aktivitetskalender for byen hvor publikum til enhver tid kan få en oversikt over hva som finnes av tilbud og aktiviteter
Utvikle det nye Drammensbiblioteket som en aktiv del av Papirbredden, Drammen kunnskapspark. Det foreslås at Drammens Museum og Kunstnersenteret i Buskerud fortsatt skal være kommunens hovedsatsingsområder når det gjelder bildende kunst. Innen kunst og kulturhistorie vil Drammens Museum være kunnskapsbase og visningsarena. Det er også igangsatt et arbeid for å utrede hva som skal skje med De Norske Skolehistoriske samlinger. Det sees på muligheten til å få utviklet en skolehistorisk samlings- og formidlingsarena som også andre interessenter enn Drammen kommune vil kunne være med på å finansiere. Det vil foreligge en egen sak om dette til høsten. En egen plan for barn og unge. Tiltak rettet mor barn og ungdom utgjør en viktig del av strategien. Det er utarbeidet en egen handlingsplan, som skal samordne og videreutvikle tiltakene rettet mot barn og ungdom i samarbeid med de ulike aktørene innen dette området. Regional samordning Buskerud fylkeskommune er i ferd med å rullere sin teaterplan. Den skal bli en scenekunstplan som også omfatter scenehusene. Drammen deltar aktivt i arbeidet. Denne prosessen kan bidra til å samkjøre kommunens og fylkets kunst- og kulturstrategiske tankegang innen scenekunstområdet. Regionalt helhetstenkning betraktes som en forutsetning for å få et økt statlig engasjement i regionens kulturliv. Hensikten med planen er blant annet å utrede hvilke scener og produksjonsmiljø det vil være behov for i fylket, og hvordan de kan spille sammen. Herunder en strategi for videreutvikling av Teaterkvartalet, scenen i Vestfossen, Brageteatret og Nedre Buskerud teaterverksted. For å få en mest mulig hensiktsmessig utnyttelse av byens scener og byens arrangørkompetanse, er et tett samarbeid mellom Drammens Teater og Union Scene under utvikling. Omorganisering kommunens kulturavdelinger I 2005 ble virksomhetene Drammen kulturskole, Drammen bibliotek og Kultur og fritid slått sammen til en virksomhet. Våren 2006 har det blitt foretatt interne tilpassinger, og en endelig organisasjonsmodell er vedtatt. Et av målene er å styrke utviklingskapasiteten og styrke den politiske saksbehandlingskapasiteten innen kulturområdet. Videre bearbeiding og distribusjon av planen. Eventuelle endringer i plandokumentet, som er et resultat av behandlingen i Bystyret, vil bli innarbeidet i dokumentet. Det vil deretter bli utarbeidet en illustrert kortutgave og en fulltekstutgave for trykking. Korttekstutgaven vil bli spredt til kulturinstitusjoner, kunstnere og artister, relevante foreninger og lag som finnes i tilgjengelige registre. Begge dokumentene vil bli lagt ut i sevicetorget og på kommunens hjemmesider. Rådmannens bemerkninger
Bystyrekomitéens ønske om en revidering og konkretisering av Drammen kommunes strategi for kunst og kultur har vært gjenstand for en omfattende prosess der også bystyrekomitéen og saksordfører har deltatt. Et grunnleggende kunstnerisk fundament og 4 strategiske satsingsområder er belyst og begrunnet gjennom eksempler på konkrete tiltak. Satsingsområdene angir retning på utvikling av byens kulturliv. Bystyret anbefales å slutte seg til disse. De konkrete tiltakene anbefales å danne grunnlag for de årlige prioriteringer som skjer i tilknytning til rullering av økonomiplanen. Vedlegg: 1. Forslag til strategidokument 2. Notat fra arbeidsgruppen for institusjonene 3. Kommentarer i høringsprosessen 4. Nærmere om innkjøps- og utsmykkingsordning 5. Uttalelse fra ungdomsrådet kulturstrategi for barn og unge