Felles boligspesifikasjon for kostnadseffektive kommunale boliger Birger Aspaas, Nordbohus, Stian Ervik, Nordbohus, Jonas Waldeland, Hedalm Anebyhus, Eigir Moberg, Norgeshus, Morten Meyer, Boligprodusentene, Jøns Sjøgren, Boligprodusentene Sted og dato eller annen tekst
Hva er problemet med dagens kravspesifikasjoner for kommunale boliger? Mange kommuner sender ut alt for detaljerte beskrivelser som det er umulig å gi tilbud på. I for stor grad prototyper og skreddersøm Forespørslene er ikke tilpasset boligprodusenter med standardiserte byggesystemer og egne innkjøpsavtaler. Dårlige kommunale anbudsdokumenter redusere konkurransen og fordyrer prosessen med å tilby kostnadseffektiv kommunal boligbygging. Det er mye å spare for kommunene om det ble laget mer standardiserte kravspesifikasjoner.
Hva er markedet? 2 000 kommunale boliger med tilskudd fra Husbanken + noen uten tilskudd, Ca 1 000 omsorgsboliger
Hva kan bransjen gjøre for å løse problemet? Gå sammen for å lage forslag til en spesifikasjon som fremmer konkurranse og som gir "mer bolig for pengene". Etablere et felles prosjekt med "kundesiden" i kommunene Norsk kommunalteknisk forening, KS, Difi, Husbanken, Bygg21 Samarbeide med kommuner, kompetanse på anskaffelser Dette bør være av stor interesse for stat og kommune som fremhever forenkling av regelverk.
Boligprodusentenes prosjektgruppe Birger Aspaas, Nordbohus Stian Ervik, Nordbohus Jonas Waldeland, Hedalm Anebyhus Eigir Moberg, Norgeshus Morten Meyer, Boligprodusentene Jøns Sjøgren, Boligprodusentene
Formål; forenkle anbudsprosessen for kommune og leverandør "bedre, billigere, raskere" Forenklet anbudsprosess vil: Gi kommunene store besparelser i planleggingsfasen Gi større konkurranse om anbudene Gi billigere bygg, anslagsvis 20 % Gi bedre bygg Gi raskere gjennomføring Gi flere og spennende arkitektoniske tilbud Gi kommunene større valgfrihet!
Offentlige anskaffelser Tilbudsgrunnlag kommune: Konsekvenser tilbyder: - Konstruksjonens oppbygging Byggesystem - Produktspesifikke grunnlag Innkjøp - Prosjektering 1:100 utarbeidet Konseptboliger - Omfattende admin utarbeidelse Omfattende admin >20%?% Kommune Arkitekt Konsulent (HØY kostnad) Ansvar for utforming av bygning Tilbyder Konseptbolig (LAV kostnad) SOGN123 Et boligkonsept fra Nordbohus
Statement Hedalm Anebyhus Hedalm Anebyhus svarer sjeldent på offentlige anbud ettersom etterspurt produkt som regel er forhåndsdefinert ned til minste detalj og ikke passer våre byggesystemer eller innkjøpsavtaler. Hvis vi kan benytte egne prosjektmodeller og innkjøpsavtaler i anbudsbesvarelse vil vår leveranse bli 20-25 % billigere enn å tilpasse ett arkitekttegnet prosjekt til vårt byggesystem.
Hovedutfordringer med offentlige anskaffelser Tildelingskriterier Rom for subjektivitet Fremdriftsplan Ofte urealistisk Krav til leveransen Ofte meget detaljert - ekskluderer utviklede konsepter Ofte ferdigtegnet Opsjoner er utfordrende
Prosjektaktiviteter Samle dårlige og gode eksempler på kravspesifikasjoner på kommunale boliger Etablere relasjoner med "kundesiden" Etablere felles prosjekt Utarbeide forslag veileder for anskaffelse av kommunale boliger Regne på gevinster / besparelser Spre informasjon til kommuner Se på Hamarøy-modellen for gjennomføring av prosjekter Finansiering Lange leiekontrakter
Workshop 17. november Norsk Kommunalteknisk Forening Husbanken Difi Boligprodusentenes Forening KS Bygg21
Forslag til nødvendig innehold i et konkurransegrunnlag Totalentreprise nybygg med 4 boenheter Kommune, 13.10.2016
Forslag til innholdsfortegnelse 1.1 Oppdragsgiver 1.2 Anskaffelsens formål og omfang 1.3 Juridiske standarder og lover. 2.0 Konkurranseform/ Vedståelsesfrist/ Kunngjøring 2.1 Tildelingskriterier 2.2 Tilbudsfrist 2.3 Tilbudsåpning 2.4 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget 3.0 Krav til leverandør 3.1 Framdriftsplan 3.2 Kvalifikasjonskrav og dokumentasjon + seriøsitet 3.3 Søknader og godkjenninger 3.4 Beskrivelse av leveransen? 3.5 Byggherrens SHA-plan 4.0 Vedlegg
Forslag til innholdsfortegnelse 1.1 Oppdragsgiver 1.2 Anskaffelsens formål og omfang 1.3 Juridiske standarder og lover. 2.0 Konkurranseform/ Vedståelsesfrist/ Kunngjøring 2.1 Tildelingskriterier 2.2 Tilbudsfrist 2.3 Tilbudsåpning 2.4 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget 3.0 Krav til leverandør 3.1 Framdriftsplan 3.2 Kvalifikasjonskrav og dokumentasjon + seriøsitet 3.3 Søknader og godkjenninger 3.4 Beskrivelse av leveransen? 3.5 Byggherrens SHA-plan 4.0 Vedlegg
1.2 Anskaffelsens formål og omfang. Anskaffelsen gjennomføres som en totalentreprise Kommune har som formål å anskaffe 1 kommunal bolig med 4 boenheter. Boligen skal bygges i Nybyggeren boligfelt i Kommunen, Gnr/BNR: Hver leilighet skal være på ca. 50-60 m2, og inneholde stue, kjøkken, bad /vask, bod, soverom og utvendig bod. Byggherre dekker kostnader med tomt og tinglysning. Byggherre etablerer vann og avløp inn til 3 meter fra ringmur. Byggherre dekker alle tilknytningsavgifter. Med bakgrunn i overstående ønsker Kommune at leverandører skal komme med forslag på detaljert plan og arkitektonisk løsning. Boligene skal leveres «nøkkelferdig» og med opparbeidet utomhusområde.
1.3 Juridiske standarder og lover. For anskaffelsen gjelder Lov og forskrift om offentlig anskaffelser del.ii Valg av kontraktsformular - NS 3425, NS 8407 pluss boligtillegg? Plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter, Egne Husbankkrav og krav fra kommuner NEK400, norm for elektriske installasjoner Byggdetaljer tilpasset industriell boligbygging Reguleringsplan XX.xxx, med bestemmelser Utførelsen leveres i henhold til toleranser som normalkrav i NS 3420 Del 1:
2.1 Tildelingskriterier Det mest fordelaktige tilbud ville bli valgt ut etter følgende kriterier: Pris (25%) HMSK (25%) (helse, miljø, sikkerhet og kvalitet) Byggetid (25%), (Framdriftsplan) Arkitektur (25%), (situasjonsplan, terrengsnitt, plan- og fasadetegninger) Andre?
3.0 Krav til leverandør 3.1 Framdriftsplan 3.2 Kvalifikasjonskrav og dokumentasjon + seriøsitet 3.3 Søknader og godkjenninger 3.4 Beskrivelse av leveransen
3.2 Kvalifikasjonskrav og dokumentasjon + seriøsitet Sentral godkjenning, kl.1 Skatteattest og MVA-attest ikke eldre enn 6mnd SKAV-fullmakt? HMS-erklæring Firmaattest
3.4 Beskrivelse av leveransen? Krav utvendige overflater Krav innvendige overflater/oppvarming/innredninger
3.4 Beskrivelse av leveransen Presiseringer Rørlegger Komplett rørleggerarbeid med leveranse av vannledninger «rør i rør», avløpsledninger, drenering og takvann. Kloakk, takvann og drensledninger tilkobles offentlig avløpsnett. Utvendig frostsikker kran. Presiseringer Elektriker Det elektriske anlegget utføres som skjult anlegg. Det legges Cat6 kabel fra fordelerskap til nettverkspunkt i stue ved antennepunkt. Ringeklokke Brannvarslere Utvendig belysning ved inngangsparti
3.4 Beskrivelse av leveransen Presiseringer grunnarbeider Opparbeiding av tomt skal være inkludert. I område hvor bygningskroppen skal plasseres, må det påregnes utskifting av eksisterende masser ned på fjell. Nødvendig grøft for rørleggers tilkobling av vann,avløp og overvann i henhold til vedlagte plan for rørtraseer og tilkoblingspunkt. Uteplass/parkering opparbeides og gruses med veigrus. Plen opparbeides og såes Øvrige presiseringer Brannslukkere leveres Sentralstøvsuger leveres og monteres, 1stk/enhet.
Diskusjon - Oppsummering