Klæbu kommune MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET Møtested: Klæbu rådhus - kommunestyresalen Møtedato: 16.12.2010 Tid: 16.00 Eventuelt forfall eller endret kontaktinformasjon (adresse, telefon, e-post) meldes til tlf. 72 83 35 00 eller på e-post til: sentralbord@klabu.kommune.no Medlemmer som kan være inhabile i en sak blir bedt om å melde fra om dette slik at varamedlem kan kalles inn. Vararepresentanter/-medlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel SAKSLISTE 55/10 10/4 Referater og meldinger - formannskap/kommunestyre 56/10 05/424 Reglement for seniorpolitikk - prolongering 57/10 10/581 Samarbeid innenfor psykisk helse - Leistad Helsehus 58/10 03/460 Forskrifter for vann- og avløpsgebyrer - innspill til endringer 59/10 04/52 Spørsmål om behandling av forslag til reguleringsplan for Langmo 60/10 10/503 Handlingsprogram 2011-2014, økonomiplan 2011-2014 og budsjett 2011 Klæbu, 09.12.10 Etter møtet inviteres kommunestyrets medlemmer til middag i rådhusets kantine. I møtet vil det bli innslag fra kulturskolen. Jarle Martin Gundersen ordfører
Sak 55/10 Referater og meldinger - formannskap/kommunestyre Kommunestyret Møtedato: 16.12.2010 Saksbehandler: Steinar Lianes Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 55/10 Kommunestyret 16.12.2010 102/10 Formannskapet 09.12.2010 Formannskapets innstilling Kommunestyret tar referater og meldinger til orientering. Formannskapets behandling 09.12.2010 Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling Kommunestyret tar referater og meldinger til orientering. SAKSUTREDNING Vedlegg 1. Rapport over poster som refereres fra dokumentjournal, tom. 29.11. 2010 2. Rapport over delegerte vedtak 02.11. 2010 29.11. 2010 Økonomiske og administrative konsekvenser Saken har ikke økonomiske eller administrative konsekvenser. Side 2 av 23
Sak 56/10 Reglement for seniorpolitikk - prolongering Kommunestyret Møtedato: 16.12.2010 Saksbehandler: Lillian Krokum Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 56/10 Kommunestyret 16.12.2010 103/10 Formannskapet 09.12.2010 24/10 Arbeidsmiljøutvalget 22.11.2010 Formannskapets innstilling Kommunestyret prolongerer reglement for seniorpolitikk, vedtatt 12.11.09, med den endring at bonus settes til 50.000 kr. pr. år for hel stilling fra 01.01.11. Reglementet gjelder så lenge dagens ordning med AFP varer. Formannskapets behandling 09.12.2010 Ny AFP-ordning? besvares i neste møte. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Arbeidsmiljøutvalget innstilling: Arbeidsmiljøutvalget tiltrer rådmannens forslag til innstilling. Arbeidsmiljøutvalget ser positivt på at ordningen fører til at arbeidstakerne står lengre i arbeid, i tråd med hovedmålsettingen i IA-avtalen. Rådmannens innstilling Kommunestyret prolongerer reglement for seniorpolitikk, vedtatt 12.11.09, med den endring at bonus settes til 50.000 kr. pr. år for hel stilling fra 01.01.11. Reglementet gjelder så lenge dagens ordning med AFP varer. SAKSUTREDNING Vedlegg - Saksprotokoll fra møte i Formannskapet 12.11.2009 sak 111/09. - Reglement for seniorpolitikk datert 23.10.09 - Avtale om seniorpolitikk Saksopplysninger Side 3 av 23
Sak 56/10 Formannskapet vedtok 12.11.09 reglement for seniorpolitikk, gjeldende inntil videre ut 2010 på grunn av usikkerhet rundt pensjonsreformen. Det ble samtidig bestemt at reglementet skal evalueres i forhold til pensjonsreformen innen utløpet av 2010. Det er nå klart at ordningen med AFP, som er et tilbud om frivillig fratreden med pensjon, vil fortsette som tidligere. Ordningen med AFP fra 62 år til 65 år er ikke en del av tjenestepensjonsordningen og finansieres særskilt, for kommunens vedkommende betyr det at vi er selvassurandør. Seniorpolitiske tiltak er en del av gjeldende Hovedtariffavtale og lyder som følger: Kommunen/fylkeskommunen/virksomheten skal utvikle virkemidler for å motivere arbeidstakere til å stå lenger i arbeid. Slike virkemidler kan være tilpasset arbeidstid, tilrettelegging av arbeidsoppgaver, tjenestefri med lønn, kronetillegg, kontantutbetaling e.l. Arbeidsgiver kan avtale virkemiddelbruk med den enkelte arbeidstaker. Arbeidsgiver drøfter med de tillitsvalgte alternative virkemidler og orienterer om inngåtte avtaler. For øvrig vises til F.sak 111/09 i møte 12.11.09 Vurdering Ved forrige behandling av reglementet ble det vedtatt å endre bonusen til et fast kronebeløp, 40.000 kr. pr. år i hel stilling. Dette har medført at flere har tatt ut redusert stilling i stedet for bonus. Det har sammenheng med at uttellingen ved bonus er ugunstig lav i forhold til redusert arbeidstid. Rådmannen vil derfor foreslå at bonusen høynes til 50.000 kr. pr. år f.o.m. 01.01.11. Side 4 av 23
Sak 57/10 Samarbeid innenfor psykisk helse - Leistad Helsehus Kommunestyret Møtedato: 16.12.2010 Saksbehandler: Solveig Dahle Hermanstad Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 57/10 Kommunestyret 16.12.2010 97/10 Formannskapet 25.11.2010 30/10 Utvalg for tjenesteyting 11.11.2010 Formannskapets innstilling Klæbu kommune inngår et samarbeid med Trondheim vedr etterbehandlingsplasser v/ Leistad Helsehus, basert på betaling med et fast årlig beløp etter antall innbyggere. Formannskapet behandling 25.11.2010: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Utvalg for tjenesteyting innstilling Klæbu kommune inngår et samarbeid med Trondheim vedr etterbehandlingsplasser v/ Leistad Helsehus, basert på betaling med et fast årlig beløp etter antall innbyggere. Utvalg for tjenesteyting behandling 11.11.2010: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling Klæbu kommune inngår et samarbeid med Trondheim vedr etterbehandlingsplasser v/ Leistad Helsehus, basert på betaling med et fast årlig beløp etter antall innbyggere. SAKSUTREDNING Vedlegg Notat fra Trondheim- forslag til egenbetaling fra nabokommuner Sluttrapport - arbeidsgruppe Saksopplysninger Leistad Helsehus eies og drives av Trondheim kommune. Tilbudet er rettet mot personer med psykiske lidelser, og ble tatt i bruk i september 2009 med 10-12 etterbehandlingsplasser og 3-5 trygghetsplasser for hjemmeboende. Bakgrunnen for etablering av Leistad Helsehus var at Trondheim kommune hadde mange personer som var blitt definert som utskrivningsklare fra psykisk helsevern, og som dermed ventet på tilbud fra kommunen. Side 5 av 23
Sak 57/10 Prosjektets driftsmidler ble finansiert første driftsår fra Helsedepartementet (4 mill) og Helsedirektoratet (1 mill). Trondheim kommunes egenandel utgjorde ca. 0,7 mill kroner første driftsår + husleiekostnader på 2, 6 mill. I 2010 fikk prosjektet innvilget ytterligere 1 mill fra helsedirektoratet. Etter forespørsel fra Trondheim kommune, inngikk Klæbu et prosjektsamarbeid sammen med kommunene Malvik og Melhus. Det vises til vedlagte sluttrapport fra arbeidsgruppen, datert 30.06.2009. Inntil i dag har ikke Klæbu kommune, og øvrige samarbeidskommuner, betalt for å ha pasienter ved Leistad Helsehus. For 2011 vil imidlertid etterbehandlingstiltaket måtte inngå i ordinær drift. Driftsbudsjett er av Trondheim kommune (jfr vedlagte notat) anslått til ca. 6 mill kroner, samt husleie på kr 14 000,- pr. måned pr. rom (inkl energi og renhold). På bakgrunn av dette har Trondheim kommune bedt Klæbu kommune vurdere om det er aktuelt med et formelt samarbeid om Leistad Helsehus fremover, samt økonomiske rammer knyttet til dette. I notatet fra Trondheim kommune, foreslås to økonomiske modeller for videre samarbeid: 1)Fast årlig beløp 2)Betaling for faktisk bruk av plasser Vurdering Leistad Helsehus skal fungere som et etterbehandlingstilbud for personer som har vært innlagt i psykisk helsevern (spesialisthelsetjenesten). Tilbudet er kun av kortvarig karakter (ca 3 uker), og i løpet av denne perioden skal det avklares hvilke behov for oppfølging og praktisk bistand den enkelte har behov for (eksempelvis bolig, økonomi, arbeid, helsehjelp, utdanning etc). Det er lagt opp til et tett samarbeid mellom spesialisthelsetjenesten og kommunen for å sikre individuell oppfølging. Klæbu kommune har hittil i år hatt flere pasienter ved Leistad. Tilbudet der oppfattes både av pasient og helsepersonell som meget meningsfullt. Psykisk helse har for tiden 4,8 stillinger (1,8 stilling er beregnet på barn og ungdom, 2 stillinger for voksenpsykiatrien, 1 stilling for barn og familiebeh.). I 2009 ble tjenesten redusert med 1 hel stilling. Det vi si at vi har et dårligere tilbud nå enn da opptrappingsplanen for psykisk helse ble avsluttet, og det er for tiden ventetid på tilbud innen psykisk helse. Oppgavene som utføres ved Leistad Helsehus, er oppgaver som vanligvis ivaretas av ansatte i kommunen. Et opphold ved Leistad Helsehus i noen uker etter utskriving, da pasienten krever mest, vil være til stor hjelp for kommunen. Det vil gi helsepersonalet bedre tid til planlegging av et godt tilbud når pasienten skrives ut til hjemmet. Økonomiske og administrative konsekvenser Notatet fra Trondheim kommune, skisserer to økonomiske modeller; fast årlig beløp eller betaling for faktisk bruk av plasser. Fast årlig beløp ut fra innbyggerantall, vil medføre en stipulert kostnad på kr 170.000 for Klæbu kommune i 2011. Døgnprisen er anslått til ca kr. 2000. Kommunen har i 2010 benyttet tilbudet såpass hyppig at dersom vi hadde betalt døgnpris vil beløpet ha overskredet den stipulerte faste kostnaden på 170.000 kr. Så fremt Klæbu kommune skal inngå et samarbeid innen dette området, vil fast årlig betaling basert på antall innbyggere være aktuelt. På denne måten blir også driftsbudsjettet forutsigbart for kommunen. Side 6 av 23
Sak 57/10 Trondheim kommune foreslår å bruke samme egenandelen som for krisesentertilbudet, dvs. kr. 29,40 pr. innbygger. Det aktuelle beløpet på, 170.000 kr., er innarbeidet i rådmannens innstilling til budsjett for 2011 og økonomiplan for 2011-2014. Side 7 av 23
Sak 58/10 Forskrifter for vann- og avløpsgebyrer - innspill til endringer Kommunestyret Møtedato: 16.12.2010 Saksbehandler: Frode Haugskott Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 58/10 Kommunestyret 16.12.2010 56/10 Utvalg for næring, miljø og samferdsel 08.12.2010 57/09 Kommunestyret 17.12.2009 Utvalg for næring, miljø og samferdsel innstilling Kommunestyret vedtar å ikke endre forskriften for vann- og avløpsgebyr, sist vedtatt i sak 57/09. Utvalg for næring, miljø og samferdsel behandling 08.12.2010: Medlem Kai Nordseth vurderte seg habil, men ba om vurdering av egen habilitet. Ved votering ble Nordseth erklært inhabil med 5 mot 1 (AP) stemme. Kai Nordseth (AP) var inhabil jfr. fvl. 6 2.ledd. Medlem Johan L. Borgen på vegne av AP fremmet følgende forslag: Forslag til endring av gebyrregulativ og forskrift: Andel fast abonnementsgebyr VA pr boenhet i forbruksbasert innkrevning reduseres for 2011 til hhv kr 1000,- for vann- og avløpssatser. Endringen skal øke muligheten for abonnementgruppen til reell påvirkning av egne kostnader jfr Forurensningsforskriftens 16-4 1.ledd og dennes kommentarer. Ønsket forhold mellom fast og variabel del innarbeides i kommunens forskrift 8.3 2.ledd. Subsidiert forslag: Forbruksbasert VA-gebyr: For borettslag, sameier og boliggrupperinger med organisert felles abonnentforhold til kommunens VA-tilbud, og med felles tilknytningspunkt til ledningsnettet, betales fast abonnementsgebyr VA pr påbegynte 10 boligenheter i sammenslutningen; jfr Forurensningsforskriftens 16-5 3.ledd. Kommunens forskrift om vann- og avløpsgebyr 8.3.1 3.ledd endres tilsvarende. Inndekning for begge forslag: Budsjettert reduksjon av vannavgift for 2011 kr 420 000,- bortfaller. Ved votering ble innstillingen vedtatt med 4 mot 2 (AP) stemmer. Ved votering over Borgens subsidiære forslag ble innstillingen vedtatt med 4 mot 2 (AP) stemmer. Side 8 av 23
Sak 58/10 Protokolltilførsel: Kai Nordseth protesterte mot NMS-utvalgets inhabilitetsvedtak sak 56/10, og administrativ/politisk instruksjon og debatt om samme. Styredeltakelse i borettslag som har levert innspill i sak om endring av kommunens forskrifter til vann- og avløpsgebyr, kan umulig gi hjemmel til å bli kjent inhabil for en av utvalgets medlemmer. Rådmannens innstilling Kommunestyret vedtar å ikke endre forskriften for vann- og avløpsgebyr, sist vedtatt i sak 57/09. SAKSUTREDNING Vedlegg Vedlegg 1: Brev fra Trøbakken A + B (datert 6.3.2010) Vedlegg 2: Brev fra Hesttrø BL (datert 4.5.2010) Vedlegg 3: Brev fra Nordalstunet BL (datert 28.5.2010) Vedlegg 4: Brev fra Hesttrø BL (datert 2.11.2010) Saksopplysninger Kommunestyret vedtok i møte den 17. desember 2009, sak 57/09, nye forskrifter for vann- og avløpsgebyrer gjeldende fra 1.1.2010. I avsnitt II (Årsavgift for vann og kloakk betaling etter vannmåler) i den nye forskriften er det bestemt at borettslag skal betale abonnementsgebyr per boenhet. Borettslag blir i den nye forskriften likestilt med vanlige boliger. I den gamle forskriften betalte borettslag kun ett abonnementsgebyr uavhengig av antall boenheter. Tre borettslag har skriftlig henvendt seg til kommunen og påpekt, etter borettslagenes oppfatning, den urimelige effekten av forskriftsendringen. Borettslagene får etter forskriftsendringen høyere kommunale avgifter avhengig av antall boenheter i borettslaget. Eksempelvis vil et borettslag med 15 boenheter nå betale 15 abonnementsgebyr mot ett tidligere. Borettslagene mener at så lenge det kun er én tilkoblingsledning fra den kommunale hovedledningen og inntil bygningen, har kommunen stordriftsfordeler knyttet til dette. Borettslagene mener med dette at det er antall tilkoblingsledninger som skal være retningsgivende for antall abonnementsgebyr og ikke antall boenheter som er knyttet til den private tilkoblingsledningen. To av borettslagene anfører også at borettslagene er registrert som foretak, og bør derfor likestilles med næring og offentlig virksomhet i forskriften. Næringskunder og offentlig virksomhet betaler ett abonnementsgebyr per registrert foretak. Hjemmelen for å kreve årsgebyr finnes i forurensningsforskriften 16-4 1. ledd: Årsgebyret skal enten beregnes på grunnlag av vannforbruk, eller en todelt gebyrordning med en fast og en variabel del.. Side 9 av 23
Sak 58/10 I kommentarene til forskriften står det videre: En eventuell fast del skal være stabil og ikke avspeile variasjon i forbruk. Den faste delen av årsgebyret bør heller ikke hindre den enkelte abonnent i å kunne påvirke sitt eget gebyr gjennom å regulere vannforbruket.. Hjemmelen for eventuelt å differensiere gebyrsatsene for ulike boligkategorier finnes i forurensningsforskriften 16-5. Paragrafens 3. ledd sier følgende: Det kan videre fastsettes ulike gebyrsatser for tilknytnings- og årsgebyr for ulike boligkategorier, der det er ulike kostnader forbundet med betjening av ulike boligkategorier. I kommentarene til forskriften står det videre: For eksempel kan det fastsettes lavere gebyrsatser for blokkleiligheter på bakgrunn av at kostnadene med ledningsnett er lavere per boenhet for disse boligkategoriene enn for mer spredte boligenheter.. Vurdering Borettslag er registrert som egne foretak i foretaksregisteret i henhold til burettslagslova 2-9. Etter rådmannens oppfatning betyr ikke dette at borettslag skal likestilles med næringsforetak når det gjelder kommunens gebyrpraksis innenfor vann- og avløpsområdet. Ved overgangen til ny forskrift ble det sagt at gebyrregulativet ville bli evaluert etter at kommunen hadde opparbeidet seg en viss erfaring i hvordan den nye forskriften ville slå ut totalt sett. Et sentralt element er fordelingen mellom den faste og variable delen av gebyret. Det er imidlertid for tidlig allerede nå å foreta denne evalueringen. Av hensyn til likebehandling av de som er tilknyttet det kommunale ledningsnettet, finner ikke rådmannen noen grunn til at boenheter i borettslag skal ha en annen abonnementspraksis enn andre abonnenter. Kommunens kostnader ved å føre fram vann til et borettslag er den samme som til for eksempel eneboliger. Det betyr i denne sammenhengen lite for kostnadene om det er én eller flere boenheter knyttet til den private stikkledningen, som går ut i fra den kommunale ledningen og fram til abonnenten(e). Rådmannen kan derfor ikke se at det er noen hjemmel for å kreve lavere avgifter for borettslag knyttet til for eksempel stordriftsfordeler (jf. 16-5 i forurensningsforskriften). Det er også andre boformer, som både i den gamle og nye forskriften betaler abonnement (både fast og variabel del) per boenhet, selv om disse i praksis kan likestilles med organisasjonsformen borettslag. Dette gjelder blant annet boliger på toppen av næringsbygg og boliger som er organisert som et sameie. Hvis forskriften endres av hensyn til borettslagene, må også disse abonnentene omfattes av endringen. Sammenlignet med disse boformene har borettslag blitt behandlet på en bedre måte enn disse i den gamle forskriften. Den nye forskriften har blitt mer rettferdig for alle abonnenter. Hvis forskriften endres til fordel for en gruppe brukere, betyr dette at det er de øvrige brukere som må subsidiere disse. Borettslag har fått økte utgifter til kommunale avgifter i de nye forskriftene. Rådmannen finner ikke dette urimelig da det her er snakk om at borettslag hadde en særfordel i de gamle forskriftene. Å videreføre denne særfordelen vil bety en urimelig forskjellsbehandling mellom ulike grupper brukere. Rådmannen har undersøkt praksisen i våre nabokommuner (Trondheim, Skaun, Melhus og Malvik). Alle disse kommunene har samme praksis som Klæbu, dvs at borettslag betaler abonnementsgebyr per boenhet. Side 10 av 23
Sak 58/10 Rådmannen vil med bakgrunn i det som er beskrevet foran ikke anbefale at forskriften endres, slik som anført i innspillene fra de tre borettslagene. Økonomiske og administrative konsekvenser Saken har ingen direkte økonomiske konsekvenser for Klæbu kommune. Kommunens kostnader (både direkte og indirekte) til vannforsyning og avløpshåndtering dekkes inn via selvkostprinsippet. Det betyr at kostnadene dekkes inn via avgifter fra brukerne av anleggene. En eventuell endring av forskriften vil medføre at økonomiske lettelser for en gruppe abonnenter vil måtte dekkes inn gjennom tilsvarende økning for andre grupper. Side 11 av 23
Sak 59/10 Spørsmål om behandling av forslag til reguleringsplan for Langmo Kommunestyret Møtedato: 16.12.2010 Saksbehandler: Geir Magne Sund Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 59/10 Kommunestyret 16.12.2010 104/10 Formannskapet 09.12.2010 128/09 Formannskapet 10.12.2009 Formannskapets innstilling 1. Kommunestyret vil ta standpunkt til utbygging av Langmo gjennom kommuneplanen. 2. Forutsatt at Langmo blir tatt inn i kommuneplanen, kan foreliggende forslag til reguleringsplan sluttbehandles etter plan- og bygningsloven av 1985. Formannskapets behandling 09.12.2010 Medlem Otto Sæterbø fremmet følgende forslag: Pkt. 2 strykes. Ved votering ble innstillingens pkt. 1 enstemmig vedtatt. Ved votering ble innstillingens pkt. 2 vedtatt med 4 mot 3 (AP/SV) stemmer. Rådmannens innstilling 1. Kommunestyret vil ta standpunkt til utbygging av Langmo gjennom kommuneplanen. 2. Forutsatt at Langmo blir tatt inn i kommuneplanen, kan foreliggende forslag til reguleringsplan sluttbehandles etter plan- og bygningsloven av 1985. SAKSUTREDNING Vedlegg 1. Oversiktskart 2. Reguleringskart, dat. 11.11.2009. 3. Reguleringsbestemmelser, dat. 19.06.2009 4. Planbeskrivelse 5. Formannskapets sak 128/09, møte 10.12.2009 6. Tegn3 AS, brev av 27.10.2010. Saksopplysninger Selberg Arkitektkontor AS fremmet forslag til reguleringsplan for Langmo på vegne av Langmo utbygging AS i 2008. Formannskapet vedtok 18.06.2009 å legge planforslaget ut til Side 12 av 23
Sak 59/10 offentlig ettersyn, og sende det på høring. Etter høringsrunden, i møte 10.12.2009, fattet formannskapet følgende vedtak: Saken avvises til den nye kommuneplanen er på plass. Tegn3 AS (deler av tidligere Selberg Arkitektkontor AS) har i brev av 27.10.2010 anmodet om at reguleringsplanen legges fram til sluttbehandling, og gitt en nærmere begrunnelse for dette, jf. vedlegg 6. Planforslaget ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn før den nye plan- og bygningsloven trådte i kraft 01.07.2009. Av den nye lovens overgangsbestemmelser, 34-2, framgår bl.a. følgende: Forslag til arealdel til kommuneplan, reguleringsplan og bebyggelsesplan som var lagt ut til offentlig ettersyn ved lovens ikrafttreden, kan ferdigbehandles etter de reglene som gjaldt da de ble lagt ut. Av den gamle plan- og bygningsloven (1985) 30 framgår bl.a. følgende: Når det kommer inn private reguleringsforslag, skal det faste utvalget for plansaker selv snarest mulig og innen 12 uker behandle forslaget.. Finner ikke det faste utvalget for plansaker selv grunn til å fremme reguleringsforslag for området, skal forslagsstilleren underrettes ved brev. Omfatter forslaget uregulert område eller innebærer det en vesentlig endring av gjeldende reguleringsplan, kan forslagsstilleren kreve at reguleringsspørsmålet skal forelegges kommunestyret. Området Langmo er nå tatt inn i formannskapets forslag til kommuneplan, som i møte 25.11.2010 ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn. Vurdering Det gjøres oppmerksom på at kommunestyret kun skal ta standpunkt til om reguleringsforslaget skal tas opp til sluttbehandling. Et positivt vedtak medfører at formannskapet deretter må ferdigbehandle planen og legge den fram for kommunestyret med eventuelle forslag til endringer. Et negativt vedtak innebærer en prinsipiell avvisning av planen, og kan ikke påklages. Formannskapet har gått inn for å ta Langmo med i kommuneplanen. Planen forventes lagt fram for kommunestyret til behandling sent på vinteren eller tidlig på våren 2011. Dette er i nær framtid, og rådmannen ser ingen gode grunner til at sluttbehandlingen av reguleringsplanen skal prioriteres nå. Det er også uproblematisk å støtte en behandlingsmåte som forutsetter prinsipiell avklaring av arealspørsmålet gjennom kommuneplanen. I planprogrammet for arbeidet med kommuneplanen ble Langmo forutsatt vurdert som alternativt område for boligbygging på Tanem. Det vil ut fra dette være feil å avvise planen på dette stadiet. I brevet fra Tegn3 AS gis det uttrykk for at det er naturlig og hensiktsmessig at planen behandles etter gammelt lovverk, da den ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn før ny lov trådte i kraft. Dette er i tråd med den nye lovens overgangsbestemmelser. Med forbehold om at behandlingen av kommuneplanen konkluderer med et positivt vedtak for Langmo, anbefales at dette ønsket etterkommes. Side 13 av 23
Sak 59/10 Økonomiske og administrative konsekvenser Avgjørelsen i spørsmålet om sluttbehandling av reguleringsplanen har ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for kommunen. Side 14 av 23
Sak 60/10 Handlingsprogram 2011-2014, økonomiplan 2011-2014 og budsjett 2011 Kommunestyret Møtedato: 16.12.2010 Saksbehandler: Frode Haugskott Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 60/10 Kommunestyret 16.12.2010 107/10 Formannskapet 15.12.2010 100/10 Formannskapet 25.11.2010 28/10 Utvalg for tjenesteyting 11.11.2010 52/10 Utvalg for næring, miljø og samferdsel 10.11.2010 93/10 Formannskapet 28.10.2010 75/10 Formannskapet 09.09.2010 Formannskapet innstilling A 1. Kommunestyret godkjenner handlingsprogram og økonomiplan for perioden 2011-2014 slik den er framlagt av formannskapet. B For budsjettåret 2011 gjøres følgende vedtak: 1. For inntekts- og formuesskatt skal høyeste tillatte skattesats legges til grunn. 2. Eiendomsskatt på verk og bruk utskrives med 7 promille av takstverdien. Eiendomsskatt på øvrig næringseiendom utskrives med 7 promille av takstverdien. 3. Rådmannen får fullmakt til å disponere avsatt ramme for lønnsoppgjøret 2011 4. Kommunestyret vedtar å ta opp nye lån i 2011 begrenset oppad til 13,260 mill. kr, inkl. 5,0 mill. kr til startlån for videre utlån, til finansiering av investeringer. Rådmannen får fullmakt til å foreta låneopptak og godkjenne lånevilkår, inkl. byggelån, innenfor rammen av kommunens reglement for finansforvaltning. 5. Rådmannen får fullmakt til å ta opp likviditetslån begrenset oppad til 20,0 mill. kr i 2011, dersom drifts- eller finansieringsmessige forhold skulle nødvendiggjøre dette. 6. Kommunestyret vedtar endringer i betalingssatser fra 2010 til 2011 i henhold til budsjettdokumentet og vedlagte betalingsregulativ for 2011. 7. Formannskapets forslag til budsjett for 2011 vedtas slik som framlagt, med de endringer som ble vedtatt i dette møtet. 8. Det legges fram økonomirapporter for formannskapet og kommunestyret per Side 15 av 23
Sak 60/10 31.03, 31.05 og 31.08 og ellers ved spesielle behov. Endringer vedtatt i formannskapet 25.11. 2010 Kapittel 7.3.4 side 34: Kommunestyret har tidligere vedtatt at ny skole skal lokaliseres i sentrum. Kommunestyret ønsker å få utredet en alternativ skolelokalisering i Gjellan-Trøåsenområdet. Bevilgningen til planlegging/prosjektering skole (prosjekt 8) økes fra 0,5 mill. kr til 1,5 mill. kr. Økningen på 1,0 mill. kr finansieres ved bruk av kapitalfondet. Kapittel 6.5.2 side 27 (erstatter siste avsnitt): Det settes av 1 152 000 kroner til gjennomføring av tiltak i trafikksikkerhetsplanen. Tiltakene finansieres gjennom tilskudd fra Statens vegvesen. Formannskapet vedtar at rehabiliteringen av gulvet i Klæbuhallen medtas i kommunens handlingsprogram, økonomiplan punkt 4.2 om investeringsbudsjett. Tidspunkt for iverksettelse avgjøres når formannskapet prioriterer bruk av de investeringsmidler som er avsatt i budsjettet. Ekstra avsetning til Menighetsrådets driftsbudsjett til 0,25 st kateket med formål å styrke/ opprettholde nivå på konfirmantundervisning i 2011. Avsetningen forutsetter at MR dekker tilsvarende stillingsandel fra egen drift. (merutgift 140 ). Investeringsbudsjett: IKT/EDB og IKT skole til sammen 1 mill kr årlig. I 2011 deles det 70/30, 2012 og 2013 deles det 90/10. Nytt forslag for 2014 og hvert tredje år fremover, deles det igjen 70/30. Tillegg under pkt. 5.1 Alle enheter i Klæbu kommune må bli enda bedre på å gjøre seg kjent med stønads- og tilskuddsmuligheter innenfor sitt område. ENHET FOR KULTUR endres til enhet for KULTUR, IDRETT OG FRITID. Dette for å synliggjøre for innbyggerne, lag og foreninger, og enheten selv, hva enheten innehar. HELSE/ PLEIE OG OMSORG: Ber rådmannen om å utrede muligheten for å slå sammen enhet for Helse og enhet Pleie og omsorg. NÆRINGS- OG UTBYGGINGSTJENESTER: Tilskudd næringsformål budsjetteres til kr. 425.000,-, uten nærmere spesifikasjon. DRIFT OG VEDLIKEHOLD: Under punktet konkurranseutsetting av enkelte tjenester vurderes: Rådmannen skal i 2011 utrede konkurranseutsetting av renhold. Kommunen synes i dag å være i geografisk ubalanse mellom barnehagekapasitet og lokale offentlige og private tilbud i sentrum, på Tanem og i øvrige deler av bygda. Det må foretas en snarlig administrativ og politisk gjennomgang av behov kontra tilbud/ kapasitet ift igangsatte Side 16 av 23
Sak 60/10 og planlagte tilbud. Gjennomgangen må minst ha økonomiplanhorisont. Saken vil kunne berøre så vel planlagt og vedtatt eiendomssalg, planlegging av ny barnehagekapasitet, som framtidige kontraktforhold til innleide barnehager. Salg av kommunal eiendom ønskes forsert i økonomiplanperioden. Det må bringes rask avklaring rundt salgsobjekt som utsettes av hensyn til dagens bruk. I gebyrregulativet gjeninnføres en skjønnsvurdering for å samordne saksbehandlingsgebyr der flere formål kolliderer i enkle byggesaker (ekspl. rivning/ gjenoppbygging/ beskjeden utvidelse i samme prosess). Skjønnet formuleres som en rimelighetsbetraktning/ rabattering ved fastsetting av gebyr i slike saker. Det avsettes 250 for å holde svømmehallen åpen også i mndr: april-juni, september og oktober. Åpningstiden tilpasses skolenes og publikums behov på dagtid og ettermiddag/ kveld. Muligheter for billettering for publikums bruk av hallen skal gis. Utvidet åpning og evt lørdagsåpent kan også søkes løst i samarbeid med frivillige organisasjoner/ private interesser forutsatt at det etableres forsvarlig sikkerhetsvakthold. (merutgift 250 merinntekt 30 ) Tiltaksplanens formulering om utsatt vurdering av å konkurranseutsette hjemmesykepleie og hjemmetjenester strykes fra plandokumentet, da det fører personalet i disse tjenestene inn i en erfart uheldig ventestatus. Helsesøster økes med ytterligere 0,5 årsverk. 7.1.1 Koordinering av tjenester for personer med sammensatte behov prioriteres. Festeavgift for gravsteder endres fra kr. 155,- til 200,-/ år for å styrke MR s driftsbudsjett. (merinntekt/-utg 40 ). De lokaler som Torsdagstreffen bruker i dag, tilbakeføres til Klæbu Industrier. Samlokalisering med Treffstedet tilbys. Formannskapet legger rådmannens forslag til handlingsprogram 2011-2014, økonomiplan 2011-2014, budsjett 2011 og betalingsregulativ 2011, samt formannskapets behandling og innstilling (saksprotokoll) ut til offentlig ettersyn. Høringsfrist settes til onsdag 15. desember 2010 kl. 12.00. Formannskapet behandling 25.11.2010: Ordfører Jarle Martin Gundersen fremmet følgende forslag: Kapittel 7.3.4 side 34: Kommunestyret har tidligere vedtatt at ny skole skal lokaliseres i sentrum. Kommunestyret ønsker å få utredet en alternativ skolelokalisering i Gjellan-Trøåsenområdet. Bevilgningen til planlegging/prosjektering skole (prosjekt 8) økes fra 0,5 mill. kr til 1,5 mill. kr. Økningen på 1,0 mill. kr finansieres ved bruk av kapitalfondet. Kapittel 6.5.2 side 27 (erstatter siste avsnitt): Side 17 av 23
Sak 60/10 Det settes av 1 152 000 kroner til gjennomføring av tiltak i trafikksikkerhetsplanen. Tiltakene finansieres gjennom tilskudd fra Statens vegvesen. Formannskapet vedtar at rehabiliteringen av gulvet i Klæbuhallen medtas i kommunens handlingsprogram, økonomiplan punkt 4.2 om investeringsbudsjett. Tidspunkt for iverksettelse avgjøres når formannskapet prioriterer bruk av de investeringsmidler som er avsatt i budsjettet. Medlem Frode Røstum fremmet på vegne av Klæbu Høyre følgende forslag: Investeringsbudsjett: IKT/EDB og IKT skole til sammen 1 mill kr årlig. I 2011 deles det 70/30, 2012 og 2013 deles det 90/10. Nytt forslag for 2014 og hvert tredje år fremover, deles det igjen 70/30. Tillegg under pkt. 5.1 Alle enheter i Klæbu kommune må bli enda bedre på å gjøre seg kjent med stønads- og tilskuddsmuligheter innenfor sitt område. Tilskudd menighetsrådet: Kateket er en viktig del av trosopplæringen og konfirmantundervisningen. Vi ønsker å møte kirka på halvveien for å finne midler til kateket i 50 % stilling. Kostnaden for kateket i 50 % er beregnet til kr. 280.000,-. Klæbu kommune kan gå inn å støtte denne stillingen med kr. 200.000,-. ENHET FOR KULTUR endres til enhet for KULTUR, IDRETT OG FRITID. Dette for å synliggjøre for innbyggerne, lag og foreninger, og enheten selv, hva enheten innehar. Kulturskolens budsjett reduseres med kr. 300.000,-. Nytt tiltak; FYSAK koordinator (30 %) og Idrettskoordinator (30 %). Kostnad kr. 300.000,-. SKOLE: Sørborgen og Klæbu ungdomsskole organiseres under felles administrasjon og rektor. Besparelsene dette gir, brukes i ekstra lærertetthet til elevene. BARNEHAGE: Ber rådmannen om å utrede muligheten for at Sentrum og Hesteskoen barnehage slåes sammen til en felles enhet. Eventuell besparelse kan gå inn i en felles vikarpool for barnehagene. HELSE/ PLEIE OG OMSORG: Ber rådmannen om å utrede muligheten for å slå sammen enhet for Helse og enhet Pleie og omsorg. NÆRINGS- OG UTBYGGINGSTJENESTER: Tilskudd næringsformål budsjetteres til kr. 425.000,-, uten nærmere spesifikasjon. DRIFT OG VEDLIKEHOLD: Side 18 av 23
Sak 60/10 Forslag til nytt delmål: - Opprettholde et godt renhold i kommunale bygg, for å ha et best mulig inneklima. Godt vedlikeholdte bygg er billigere i drift og lettere å holde ren. Under punktet konkurranseutsetting av enkelte tjenester vurderes: Rådmannen skal i 2011 utrede konkurranseutsetting av renhold. Medlem Kai Nordseth fremmet følgende forslag på vegne av AP-gruppa: Rådmannens forslag til investeringsbudsjett: prosjektkostnad skoleutbygging 2011 beholdes uendret. Utbygging av Tanem skole forankres i egen sak snarest, da ulike kapasitetsutvidelser har vært drøftet og foreslått i senere år. Ulike alternativ til skole i sentrum anses tilstrekkelig belyst gjennom Sletten-prosjektet og senere administrativ utredning rundt alternative skoleplasseringer. Alternativt: Rådmannens forslag til prosjektkostnad for skolebygg 2011 styrkes med 1000 for å forsere klarlegging og prosjektering av skoleutvidelse Tanem og ny skole i sentrum. (Merutgift/ økt låneopptak 1000 ) Spesifikk fondsavsetning og bruk av merinntekt ved utvidet eiendomsskatt og salg av kommunal eiendom, skal ikke detaljbindes til ulike flerdelte formål. Ekstrainntekter avsettes ihht lovverk og hittidig praksis for i størst mulig grad å lette kommunens behov for kapital til framtidige investeringer. Kommunen synes i dag å være i geografisk ubalanse mellom barnehagekapasitet og lokale offentlige og private tilbud i sentrum, på Tanem og i øvrige deler av bygda. Det må foretas en snarlig administrativ og politisk gjennomgang av behov kontra tilbud/ kapasitet ift igangsatte og planlagte tilbud. Gjennomgangen må minst ha økonomiplanhorisont. Saken vil kunne berøre så vel planlagt og vedtatt eiendomssalg, planlegging av ny barnehagekapasitet, som framtidige kontraktforhold til innleide barnehager. Salg av kommunal eiendom ønskes forsert i økonomiplanperioden. Det må bringes rask avklaring rundt salgsobjekt som utsettes av hensyn til dagens bruk. I gebyrregulativet gjeninnføres en skjønnsvurdering for å samordne saksbehandlingsgebyr der flere formål kolliderer i enkle byggesaker (ekspl. rivning/ gjenoppbygging/ beskjeden utvidelse i samme prosess). Skjønnet formuleres som en rimelighetsbetraktning/ rabattering ved fastsetting av gebyr i slike saker. Det avsettes ytterligere 80 til formål å kunne holde biblioteket lørdagsåpent i større deler av driftsåret ekskl. skoleferier. (Merutgift 80 ) Det avsettes 250 for å holde svømmehallen åpen også i mndr: april-juni, september og oktober. Åpningstiden tilpasses skolenes og publikums behov på dagtid og ettermiddag/ kveld. Muligheter for billettering for publikums bruk av hallen skal gis. Utvidet åpning og evt lørdagsåpent kan også søkes løst i samarbeid med frivillige organisasjoner/ private interesser forutsatt at det etableres forsvarlig sikkerhetsvakthold. (merutgift 250 merinntekt 30 ) Side 19 av 23
Sak 60/10 Tiltaksplanens formulering om utsatt vurdering av å konkurranseutsette hjemmesykepleie og hjemmetjenester strykes fra plandokumentet, da det fører personalet i disse tjenestene inn i en erfart uheldig ventestatus. Medlem Kai Nordseth fremmet følgende forslag: Alternative forslag til bedring av et uheldig gebyrregime for brukere med forbruksbasert VAgebyr, og forslag til nytt gebyrreglement for næringsbedrifter. Brukere heri borettslag (og sameier) - Budsjettert reduksjon av vannavgift bortfaller (merinntekt 420 ) (Vil danne basis for endrede gebyrsatser) - Andel fast abonnementsgebyr VA pr boenhet reduseres for å kunne gi reell sparemulighet ved forbruksmålt vann/avløpsabonnement til samlet kr 2000,- pr boenhet (ukjent antall abonnenter) - For borettslag (og sameier) belastes fast abonnementsgebyr pr tilknytningspunkt til off. ledningsnett (lik gebyr for foretak) (ny innt.del 17 ) - For borettslag (og sameier) belastes fast abonnementsgebyr pr påbegynte 10 boenheter i foretaket (ny inntekt 48 ) Næringsbedrifter - For næringsmiddelindustri åpnes mulighet for volummåling av både vannforbruk og avløpsutslipp. - Næringsmiddelindustri fritas for fast abonnementsgebyr ved målerbasert VAavgiftsberegning. - For næringsmiddelindustri med spesielt stort vannforbruk kan inngås separat avtale med formål å kunne redusere VA-kostnadene ytterligere. Medlem Petter A. Hosen fremmet følgende forslag på vegne av Klæbu FrP: 1. Klæbu FrP synes flere av satsene i betalingsregulativet gyldig fra og med 2011 er meget høye og forslår derfor at regulativet i sin helhet blir sendt revisjon for kontroll for å avdekke om nivået er riktig. 2. Klæbu FrP foreslår at små bedrifter som førstegangsetablerer seg i kommunen samlet får betydelig reduksjon på gebyrer, avgifter, egenbetalinger og kostnader ved selve nyetableringen. 3. Klæbu Frp foreslår at Klæbu kommune iverksetter tiltak innenfor Energiøkonomisering iht. fastsatte minimumsmål i forhold til kost/ nytte finansiert gjennom låneopptak. Rådmannen bes definere investeringsbehov for nødvendige tiltak som grunnlag for låneopptak i 2011. H og FrP fremmet følgende forslag: Innføring av eiendomsskatt på øvrige næringseiendommer fra og med 2011 tas ut. Side 20 av 23
Sak 60/10 Medlem Torill R. Moe (KrF) fremmet følgende forslag: Helsesøster økes med ytterligere 0,5 årsverk. 7.1.1 Koordinering av tjenester for personer med sammensatte behov prioriteres. Ordfører Jarle Martin Gundersen og Torill R. Moe fremmet følgende forslag: Ekstra avsetning til Menighetsrådets driftsbudsjett til 0,25 st kateket med formål å styrke/ opprettholde nivå på konfirmantundervisning i 2011. Avsetningen forutsetter at MR dekker tilsvarende stillingsandel fra egen drift. (merutgift 140 ) Festeavgift for gravsteder endres fra kr. 155,- til 200,-/ år for å styrke MR s driftsbudsjett. (merinntekt/-utg 40 ) Forslag fra H og AP: De lokaler som Torsdagstreffen bruker i dag, tilbakeføres til Klæbu Industrier. Samlokalisering med Treffstedet tilbys. Votering Økning på 1 mill. kr (finansiering skole) forslaget ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer (AP, KrF). Ordførerens forslag kap. 7.3.4 ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer (AP, SV, KrF) for Nordseths forslag (investeringsbudsjett skole). Ordførerens forslag kap. 6.5.2 ble vedtatt med 6 mot 1 stemme (SV). Ordførerens forslag (gulv Klæbuhallen) ble enstemmig vedtatt. Røstums forslag (IKT) ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer (AP, KrF, SV). Røstums forslag under pkt. 5.1 ble vedtatt med 6 mot 1 stemme (SV). Tilskudd til menighetsrådet økning vedtatt med 5 mot 2 stemmer (FrP). Røstums forslag (menighetsrådet) ble satt opp mot ordførerens/moes forslag ordførerens/moes forslag ble vedtatt med 6 mot 1 stemmer (H). Røstums forslag (enhet for kultur) ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer (AP, SV, KrF). Røstums forslag (kulturskolens budsjett) falt med 5 mot 2 stemmer (H, FrP). Røstums forslag (FYSAK ) falt med 5 mot 2 stemmer (H, FRP). Røstums forslag (skole) falt med 4 mot 3 stemmer (H, FrP). Røstums forslag (barnehage) falt med 4 mot 3 stemmer (H, FrP). Røstums forslag (helse) ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer (AP, KrF, SV). Røstums forslag (nærings- og utbyggingstjenester) ble enstemmig vedtatt. Røstums forslag (drift og vedlikehold, delmål) falt med 4 mot 3 stemmer (H, FrP). Røstums forslag (drift og vedlikehold, konkurranseutsetting) ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer (AP, KrF, SV). Nordseths forslag (spesifikk fondsavsetning) falt med 4 mot 3 stemmer (AP, KrF, SV). Nordseths forslag (barnehage) ble enstemmig vedtatt. Nordseths forslag (salg av kommunal eiendom) ble enstemmig vedtatt. Nordseths forslag (gebyrregulativet) ble vedtatt med 6 mot 1 stemme (SV). Nordseths forslag (biblioteket) falt med 4 mot 3 stemmer (AP, KrF, SV). Nordseths forslag (svømmehallen) ble enstemmig vedtatt. Side 21 av 23
Sak 60/10 Nordseths forslag (konkurranseutsetting hjemmesykepleie ) Medlem Torill R. Moe ble erklært inhabil forslaget ble vedtatt med 3 (ordførers dobbelstemme) mot 3 stemmer (H, FrP). Nordseths forslag (gebyr) det ble votert over å ta forslaget opp til votering, som falt med 6 mot 1 stemme (AP). Hosens forslag pkt. 1 (betalingsregulativet) falt med 4 mot 3 stemmer (H, FrP). Hosens forslag pkt. 2 (førstegangsetableringer) falt med 5 mot 2 stemmer (FrP). Hosens forslag pkt. 3 (energiøkonomisering) falt med 5 mot 2 stemmer (FrP). Høyre og FrP s forslag (eiendomsskatt) falt med 4 mot 3 stemmer (H, FrP). Moes forslag (helsesøster) ble enstemmig vedtatt. Moes forslag kap. 7.1.1 ble enstemmig vedtatt. Ordførers og Moes forslag (festeavgift) ble vedtatt med 6 mot 1 stemme (AP). Forslag fra H og AP (Torsdagstreffen) ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling, pkt. A 1, ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer (FrP). B 1 ble enstemmig vedtatt. B 2, 1. ledd ble enstemmig vedtatt. B 2, 2. ledd ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer (H, FrP). B 3 ble enstemmig vedtatt. B 4 ble enstemmig vedtatt. B 5 ble enstemmig vedtatt. B 6 ble enstemmig vedtatt. B 7 ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer (FrP). Rådmannens innstilling, siste avsnitt (offentlig ettersyn), ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling Forslag til innstilling legges fram i møtet. SAKSUTREDNING Vedlegg Vedlegg 1: Rådmannens forslag til handlingsprogram 2011-2014, økonomiplan 2011-2014 og budsjett 2011 (lagt fram 28.10.2010) Vedlegg 2: Rådmannens forslag til betalingsregulativ for 2011 (lagt fram 28.10.2010) Vedlegg 3: Kontrollutvalgets forslag til budsjett 2011 Vedlegg 4: Menighetsrådets forslag til budsjett 2011 Vedlegg 5: Utvalg for næring, miljø og samferdsel innspill til formannskapets behandling Vedlegg 6: Utvalg for tjenesteyting innspill til formannskapets behandling Saksopplysninger Rådmannen la fram sitt forslag til handlingsprogram for 2011-2014, økonomiplan for 2011-2014 og budsjett for 2011 for formannskapet den 28. oktober 2010. Formannskapet fattet følgende vedtak: Side 22 av 23
Sak 60/10 Formannskapet tar rådmannens redegjørelse til orientering, og vedtar å arbeide videre med budsjettforslaget.. Et utvidet formannskap har avholdt arbeidsmøter den 4.-5. november, samt den 18. november. Formannskapets forslag til handlingsprogram for 2011-2014, økonomiplan for 2011-2014 og budsjett for 2011 blir lagt fram i møtet. Formannskapets innstilling legges fram i møtet. Formannskapets forslag vil bli lagt ut på høring med høringsfrist 15. desember kl. 12. Side 23 av 23
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Steinar Lianes Arkiv: 033 Arkivsaksnr-dok.nr: 10/4-28 Referater og meldinger - formannskap/kommunestyre Rådmannens innstilling Kommunestyret tar referater og meldinger til orientering. SAKSUTREDNING Vedlegg 1. Rapport over poster som refereres fra dokumentjournal, tom. 29.11. 2010 2. Rapport over delegerte vedtak 02.11. 2010 29.11. 2010 Økonomiske og administrative konsekvenser Saken har ikke økonomiske eller administrative konsekvenser.
Delegerte vedtak Dato: 02.11.2010-29.11.2010 Utvalg: FSK Formannskapet Arkivsak Dato Saksnr. Avd/Sek/Saksb. Arkivkode Navn Resultat Innhold 10/619 02.11.2010 DS BYG 172/10 NUT/NUT/FSO GNR 18 16 Anita og Geir Lohsen Søknad innvilget Byggesak - Haugamyrvn 23 a - Gnr 18/16 - Utvidelse av altan + platting 10/692 02.11.2010 DS BYG 173/10 NUT/NUT/FSO GNR 37 16 Per Erik Mathisen Søknad innvilget Byggesak - gnr 37/16 - søknad om tikobling til komm. avløp 10/692 02.11.2010 DS BYG 174/10 NUT/NUT/FSO GNR 37 16 Per Erik Mathisen Søknad innvilget Byggesak - gnr 37/16 privat stikkledning, avløp 10/696 03.11.2010 DS BYG 175/10 NUT/NUT/FSO GNR 40 5 Roar Burø Søknad innvilget Byggesak - Truvang - Gnr 40/5 søknad om tilkobling til komm. vann 10/696 03.11.2010 DS BYG 176/10 NUT/NUT/FSO GNR 40 5 Roar Burø Søknad innvilget Byggesak - Truvang - Gnr 40/5 privat stikkledning, tilkobling vann 10/694 08.11.2010 DS BYG 177/10 NUT/NUT/RKL GNR 20 30 Per Arne Lian Søknad innvilget Byggesak - Klokkarvn 13 B - gnr 20/30/59 - Garasje 10/677 08.11.2010 DS BYG 178/10 NUT/NUT/RKL GNR 4 5 Klæbu Entreprenør AS Søknad innvilget Byggesak - Stall Granly - gnr 4/5 vinterhage Tiltakshaver: Maijken og Reidar Myhr 10/542 15.11.2010 DS BYG 180/10 NUT/NUT/FSO GNR 21 316 Grimstad og Tønsager AS Søknad innvilget Byggesak - Brynjevn 2 a - Gnr 21/316 - Tilbygg/bruksendring Tiltakshaver: Paal Chr. og Anita Bjønnes
Delegerte vedtak Dato: 02.11.2010-29.11.2010 Utvalg: FSK Formannskapet Arkivsak Dato Saksnr. Avd/Sek/Saksb. Arkivkode Navn Resultat Innhold 10/698 26.11.2010 DS DEL 183/10 NUT/NUT/HHE GNR 30 9 Steinar Klock Delingssak - Engum - gnr 30/9-11 10/9 18.11.2010 DS 182/10 RÅD/RÅD/MHO 252 U71 STARTLÅN/BOLIGTILSKUDD 2010
REFERERES FRA DOKUMENTJOURNAL Dato: 01.01.2010-29.11.2010 Utvalg: FSK Formannskapet Saksnr Regdato Avd/Sek/Sakb Arkivkode Løpenr Navn Innhold 10/650-4 25.10.2010 RÅD/RÅD/LKR 411 6178/10 Fagforbundet Melding om delegert vedtak - Stilling som fagleder I/vernepleier - tjenestested for tiden Hjemmetjenesten 10/35-56 08.11.2010 RÅD/RÅD/SLI U63 6503/10 Moen gård Svar - Søknad om skjenkebevilling for arrangement 09.11.2010 09/195-26 08.11.2010 RÅD/RÅD/GSU L12 &88 6510/10 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Fylkesmannens stadfestelse av kommunens vedtak 10/35-58 16.11.2010 RÅD/RÅD/SLI U63 6698/10 Moen gård Svar - Søknad om skjenkebevilling - 20/11-25/11-2/12 I tillegg refereres også: 10/35-49 Svar Søknad om skjenkebevilling for en enkeltanledning Klæbu mannskor. 10/35-52 Svar Søknad om ambulerende skjenkebevilling klæbu kommune Vårres jul. 10/35-64 Svar Søknad om skjenkebevilling Moen gård. 07/5-14 Vedtatt Kommueplanens samfunnsdel 2009 2020 Brev av 08.11.2010 fra Trondheim kommune
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Lillian Krokum Arkiv: 403 Arkivsaksnr-dok.nr: 05/424-39 REGLEMENT FOR SENIORPOLITIKK - PROLONGERING Rådmannens innstilling Kommunestyret prolongerer reglement for seniorpolitikk, vedtatt 12.11.09, med den endring at bonus settes til 50.000 kr. pr. år for hel stilling fra 01.01.11. Reglementet gjelder så lenge dagens ordning med AFP varer. SAKSUTREDNING Vedlegg - Saksprotokoll fra møte i Formannskapet 12.11.2009 sak 111/09. - Reglement for seniorpolitikk datert 23.10.09 - Avtale om seniorpolitikk Saksopplysninger Formannskapet vedtok 12.11.09 reglement for seniorpolitikk, gjeldende inntil videre ut 2010 på grunn av usikkerhet rundt pensjonsreformen. Det ble samtidig bestemt at reglementet skal evalueres i forhold til pensjonsreformen innen utløpet av 2010. Det er nå klart at ordningen med AFP, som er et tilbud om frivillig fratreden med pensjon, vil fortsette som tidligere. Ordningen med AFP fra 62 år til 65 år er ikke en del av tjenestepensjonsordningen og finansieres særskilt, for kommunens vedkommende betyr det at vi er selvassurandør. Seniorpolitiske tiltak er en del av gjeldende Hovedtariffavtale og lyder som følger: Kommunen/fylkeskommunen/virksomheten skal utvikle virkemidler for å motivere arbeidstakere til å stå lenger i arbeid. Slike virkemidler kan være tilpasset arbeidstid, tilrettelegging av arbeidsoppgaver, tjenestefri med lønn, kronetillegg, kontantutbetaling e.l. Arbeidsgiver kan avtale virkemiddelbruk med den enkelte arbeidstaker. Arbeidsgiver drøfter med de tillitsvalgte alternative virkemidler og orienterer om inngåtte avtaler. For øvrig vises til F.sak 111/09 i møte 12.11.09 Vurdering Ved forrige behandling av reglementet ble det vedtatt å endre bonusen til et fast kronebeløp, 40.000 kr. pr. år i hel stilling. Dette har medført at flere har tatt ut redusert stilling i stedet for bonus. Det har sammenheng med at uttellingen ved bonus er ugunstig lav i forhold til redusert arbeidstid. Rådmannen vil derfor foreslå at bonusen høynes til 50.000 kr. pr. år f.o.m. 01.01.11.
Saksprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtedato: 12.11.2009 Sak: 111/09 Arkivsak: 05/424 Tittel: SAKSPROTOKOLL: REGLEMENT FOR SENIORPOLITIKK Behandling: Formannskapet forholder seg til, og mener at protokollen fra kommunestyret er korrekt: Kommunestyret delegerer til formannskapet å fatte endelig beslutning i saken. Ved votering ble rådmannens nye innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak: Formannskapet vedtar, etter delegert myndighet, vedlagte forslag til reglement for seniorpolitikk, datert 23.10.2009. Tiltakene gjelder inntil videre ut 2010. Reglementet evalueres i forhold til pensjonsreformen innen utløpet av 2010. Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Telefax: E-mail: Postboks 200 Vikingveien 8 72 83 35 00 72 83 35 01 postmottak@klabu.kommune.no rådmann
:d1iæbu en kommtirie i forkant 23.10.09 REGLEMENT FOR SENIORPOLITIKK FOR ARBEIDSTAKERE FRA 59-61 ÅR (UTGANGSPUNKT 100 % STILLING) Alternativ I 59 år: 4 ekstra fridager m/iønn 60 og 61 år: 5 ekstra fridager m/lønn Alternativ II Bonus tilsvarende lønn for henholdsvis 4 og 5 arbeidsdager for hvert år arbeidstakeren står i opprinnelig stillingsstørrelse. FOR ARBEIDSTAKERE FRA OG MED 62 ÅR TIL OG MED 66 ÅR Alternativ I Redusert arbeidstid, fast redusert stillingsstørrelse eller fridager etter avtale med arbeidsgiver, med opprettholdelse av lønn i stillingsstorrelsen ved gjennomførings tidspunktet: Fra og med 62 år: 20 % Alternativ II Bonus for hvert år arbeidstakeren arbeider i opprinnelig stillingsstørrelse: Fra og med 62 år: 40.000 kr (forholdmessig beløp mellom 60 og 100 % stilling) FOR ALLE AKTUELLE ARBEIDSTAKERE Tiltakene gjelder for: Medarbeidere som fyller kravene for å kunne gå av med AFP, men velger å arbeide lenger, som har mer enn 5 års tjenesteansiennitet i Klæbu kommune, og arbeider i 60 % stilling eller mer. Når det gjelder ledere, vil eventuelle tiltak kunne avtales med den enkelte i de individuelle lederavtalene.
Tiltakene gjelder ikke for: Arbeidstakere som har mindre enn 5 års tjenesteansiennitet i Klæbu kommune. Arbeidstakere tilsatt i mindre enn 60 % stilling. Arbeidstakere som tar ut hel eller delvis avtalefestet pensjon (AFP) Undervisningspersonale som etter fylte 62 år benytter seg av ordningen som følger av SFS 2213. Praktisk gjennomføring Det kan velges blant de tiltak som er aktuelle. Det inngås skriftlig avtale på fastsatt skjema mellom den enkelte arbeidstaker og nærmeste overordnede om hvilke tiltak som er mest hensiktsmessig for den enkelte, og for hvilket tidsrom. Ledige stillingsbrøker tilbys de medarbeidere som i dag innehar en deltidsstilling, og som har meldt ønske om utvidelse av denne, dersom vedkommende er kvalifisert for stillingen, og til verdiskapningsdelen i lærlingeordningen. økonomi Utgifter til avtalefestet pensjon belastes den enkelte enhet. Driftsutgifter til gjennomføring av tiltakene skal føres på den enhet den enkelte arbeidstaker til enhver tid har sitt virke. Dagens stillingsbudsjett økes ikke. øvrige tiltak Arbeidstakere skal, etter fylte 58 år, inviteres til senior-/medarbeidersamtale hvert år. Dersom arbeidstakeren ønsker det, skal slik samtale gjennomføres fra fylte 55 år. Det gis informasjon om tiltakene i denne planen, om trygde- og pensjonsrettigheter, og om muligheter for kombinasjon av arbeid og trygd. Enhetsleder er ansvarlig for løpende informasjon. Rådmannen arrangerer inforinasjonsmøter med pensjonsleverandør. Ikrafttreden, varighet og endringer Revidert reglement for seniorpolitikk gjelder fra 01.01.10. Ordningen kan ikke reverseres for tilsatte som er kommet inn på ordningen fra fylte 62 år. Tiltakene gjelder så lenge dagens avtalefestede pensjon (AFP) består. Tiltakene må til en hver tid være i samsvar med hovedtariffavtalens bestemmelser. Tilpasninger av reglementet foretas av partssammensatt utvalg. Vedtatt av kommunestyret 15.06.06 Revidert av kommunestyret 20.11.08 og formannskapet 12.11.09