Helhetlig boligplanlegging Plankonferansen 2016 Sverre Høynes Avdelingsdirektør Husbanken
«Bolig er roten til alt godt» Bolig den fjerde velferdspilaren ved siden av helse, inntekt og utdanning Bolig en forutsetning for måloppnåelse på andre velferdsområder Et trygt og egnet sted å bo er en forutsetning for god helse, rehabilitering, integrering og deltakelse i samfunnet. 2
3
Visjon: Alle skal bo godt & trygt Nasjonale mål & innsatsområder En særlig innsats mot barnefamilier og unge 1. Alle skal ha et godt sted å bo Hjelp fra midlertidig til varig bolig Hjelp til å skaffe en egnet bolig 2. Alle med behov for tjenester, skal få hjelp til å mestre boforholdet Forhindre utkastelser Gi oppfølging og tjenester i hjemmet 3. Den offentlige innsatsen skal være helhetlig og effektiv Sikre god styring og målretting av området Stimulere til nytenkning og sosial innovasjon Planlegge for gode bomiljø Resultatmål 1. Utleieboliger for barnefamilier - God kvalitet og i et trygt bomiljø 2. Midlertidig botilbud - Unntaksvis - Ikke mer enn 3 mnd. 3. Bostedsløshet - Forebygges - Reduseres 4
Kommuneprogrammet Bolig for velferd 2016-2020 13 kommuner i regionen har inngått et tettere samarbeid med Husbanken I Hordaland gjelder dette: Bergen, Fjell, Askøy, Stord og Voss Vektlegger kommunenes strategisk bruk av Husbankens økonomiske virkemidler «God planlegging er viktig premiss for å lykkes med programarbeidet. Kommunene må kartlegge behov, gjennomføre en prioritering og iverksette tiltak». (Fra DM-sak 16/80 i Husbanken). 5
Husbankens interesse på planområdet Er å se til boligens plass i planleggingen At boligsosiale og kvalitetsmessige hensyn ivaretas At Husbanken i samarbeid med andre aktører kan bidra til «gode boliger i gode bomiljø» for innbyggere generelt og vanskeligstilte på boligmarkedet spesielt 6
Kommunen som planmyndighet Nasjonale føringer Fylkeskommunale føringer Kommuneplan - samfunnsdel - arealdel - handlingsdel Boligplan som kommunedelplan/temaplan 7
Helhetlig boligplanlegging Planlegging for det generelle boligmarkedet: som bygger på nasjonale og regionale føringer som inkluderer tiltak for de som selv ikke klarer å skaffe og beholde en egen egnet bolig som vektlegger gode boliger i et godt bomiljø som er forankret i overordnede planer og budsjetter 8
Hva betyr det å ta boligsosiale hensyn i planleggingen? Handler om å tilby tilstrekkelig mange nok kommunalt disponerte boliger - boligfremskaffelsesstrategier (tilskudd til utleieboliger, omsorgsboliger og sykehjem og grunnlån) - boligfinansieringsstrategier (bostøtte, startlån, tilskudd til etablering) 9
Forts. Kartlegge behov ifht. målgrupper, boliger etc. Gjennomgang av allerede etablert boligmasse Organisering og forankring av arbeidet Ta i bruk ulike strategier for bosetting og boligfremskaffelse 10
Hva betyr det å ta kvalitetsmessige hensyn i planleggingen? Boligkvalitet Bokvalitet 11
Utforming Materialbruk Dagslys Lydisolering Universell utforming Inneklima osv. Boligkvalitet ifht. 12
Bokvalitet ifht. steds-avhengige kvaliteter som Boligens beliggenhet Tilgjengelighet til bruk av uteområder Grøntarealer Lek Idrett Sosiale møteplasser Nærhet til skole, barnehage, butikk, kollektivtrafikk osv. 13
Klare sammenhenger mellom «En god bolig i et godt bomiljø» og Barn og unges oppvekstvilkår og utviklingsmuligheter Inkludering og normalisering Folkehelse At eldre kan bo lengre hjemme osv. 14
Hvilke virkemidler har kommunene i arbeidet med å ta boligsosiale og kvalitetsmessige hensyn i boligplanleggingen? Innarbeide boligsosiale hensyn i areal- og samfunnsplanleggingen Bruke virkemidlene i plan- og bygningsloven for å styre boligantall, boligstørrelse, boligstandard og utforming av uteområder gjennom - utbyggingsavtaler ( 17) - kommunal planstrategi ( 10) - kommuneplan ( 11) - reguleringsplaner ( 12) 15
Forts. Bruke kommunes muligheter som grunneier - konkurranse på pris for sluttbruker - konkurranse på konsept innen en fastsatt pris - partnerskap mede utbyggere på kommunal eiendom (tomt eller bygg) med innflytelse på målgruppe og utforming - strategiske tomtekjøp Etablere god organisering og tydelige handlingsplaner som er forankret i overordnede planer Bruke statlige finansieringsordninger 16
Helhetlig boligplanlegging oppsummert! Boligplanlegging som del av kommunes overordnede planer Boligsosiale og kvalitetsmessige elementer inngår i den generelle boligplanleggingen Bygger på et kunnskapsgrunnlag om kommunes behov Ulike sektorer, oppgaver og interesser ses i sammenheng Medfører at kommunen må ta i bruk ulike strategier og tiltak 17
Takk for oppmerksomheten!