Kontrollutvalget i Gol kommune MØTEPROTOKOLL

Like dokumenter
KONTROLLUTVALGET I GOL KOMMUNE MØTEINNKALLING SAKLISTE

KONTROLLUTVALGET I NES KOMMUNE MØTEINNKALLING SAKLISTE

Kontrollutvalget i Hemsedal kommune MØTEPROTOKOLL

Kontrollutvalget i Ål kommune MØTEPROTOKOLL

KONTROLLUTVALGET I HOL KOMMUNE MØTEINNKALLING SAKLISTE

Kontrollutvalget i Hol kommune MØTEPROTOKOLL

Kontrollutvalget i Flå kommune MØTERPROTOKOLL

Møtebok for kontrollutvalget Sør-Aurdal kommune

Møtebok for kontrollutvalget i Vestre Slidre kommune

Kontrollutvalget Nord-Aurdal kommune

Kontrollutvalget i Nes kommune MØTEPROTOKOLL

KONTROLLUTVALGET I HOL KOMMUNE MØTEINNKALLING SAKLISTE

KONTROLLUTVALGET I ÅL KOMMUNE MØTEINNKALLING SAKLISTE

KONTROLLUTVALGET I ÅL KOMMUNE MØTEINNKALLING SAKLISTE

KONTROLLUTVALGET I HOL KOMMUNE MØTEINNKALLING SAKLISTE

Møtebok for kontrollutvalget i Vestre Slidre kommune

Møtebok for kontrollutvalget i Nord-Aurdal kommune

KONTROLLUTVALGET I ÅL KOMMUNE MØTEINNKALLING SAKLISTE

Kontrollutvalget i Gol kommune MØTEPROTOKOLL. Tore Ness (leder), Kari Birgit Møllerplass (medlem), Jan Erik Svingen (medlem)

Kontrollutvalget i Hol kommune MØTEPROTOKOLL

Kontrollutvalget i Flå kommune MØTERPROTOKOLL

Møtebok for kontrollutvalget i Øystre Slidre kommune

Møtebok for kontrollutvalget i Nord-Aurdal kommune

KONTROLLUTVALGET I FLÅ KOMMUNE MØTEINNKALLING SAKLISTE

KONTROLLUTVALGET I FLÅ KOMMUNE MØTEINNKALLING SAKLISTE

Møtebok for kontrollutvalget Sør-Aurdal kommune

Møtebok fra kontrollutvalget i Vang kommune,

Møtebok for kontrollutvalget i Nord-Aurdal kommune

Kontrollutvalget i Hol kommune MØTEPROTOKOLL

Hei, Vedlagt møteprotokoll fra kontrollutvalgsmøte i Gol Denne bes lagt ut på kommunens nettsider. Med vennlig hilsen

Kontrollutvalget i Hol kommune MØTEPROTOKOLL

KONTROLLUTVALGET I NES KOMMUNE MØTEINNKALLING

KONTROLLUTVALGET I NES KOMMUNE MØTEINNKALLING SAKLISTE

Kontrollutvalget i Nes kommune MØTERPROTOKOLL

Møtebok for kontrollutvalget Sør-Aurdal kommune

KONTROLLUTVALGET I HEMSEDAL KOMMUNE

Møtebok for kontrollutvalget i Øystre Slidre kommune

Kontrollutvalget i Nes kommune MØTEPROTOKOLL

KONTROLLUTVALGET I HEMSEDAL KOMMUNE

KONTROLLUTVALGET I GOL KOMMUNE

KONTROLLUTVALGET I NES KOMMUNE MØTEINNKALLING

Gol kommune Møteprotokoll fellesmøte Kontrollutvalget

KONTROLLUTVALGET I HOL KOMMUNE MØTEINNKALLING SAKLISTE

Møtebok for kontrollutvalget i Øystre Slidre kommune

Møtebok fra kontrollutvalget i Vang kommune

Kontrollutvalget i Hol kommune MØTERPROTOKOLL

Møtebok for kontrollutvalget i Øystre Slidre kommune

Kontrollutvalget i Dyrøy kommune

Kontrollutvalget i Nes kommune MØTEPROTOKOLL

Hemsedal kommune Møteprotokoll Kontrollutvalget

Kontrollutvalget i Ål kommune MØTEPROTOKOLL

Kontrollutvalget i Ål kommune MØTEPROTOKOLL

Sak 15/2016 Restanseliste saker i Ål kommune pr. 1. halvår 2016

Kontrollutvalget i Bardu kommune

KONTROLLUTVALGET I HOL KOMMUNE MØTEINNKALLING SAKLISTE

Kontrollutvalget i Ål kommune MØTEPROTOKOLL

Kontrollutvalget i Nes kommune MØTERPROTOKOLL

KONTROLLUTVALGET I HEMSDAL KOMMUNE MØTEINNKALLING SAKLISTE

- Informasjon fra ordfører om mulige risiko områder. Møtet ble, under ordførerens orientering, vedtatt lukket med hjemmel i koml. 31, jf. offl. 24.

KONTROLLUTVALGET I GOL KOMMUNE MØTEINNKALLING

Møtebok for kontrollutvalget i Vestre Slidre kommune

Møtebok fra kontrollutvalget i Vang kommune,

KONTROLLUTVALGET I ÅL KOMMUNE

KONTROLLUTVALGET I NES KOMMUNE MØTEINNKALLING

KONTROLLUTVALGET I GOL KOMMUNE

Kontrollutvalget i Flå kommune MØTERPROTOKOLL

Hemsedal kommune Møteprotokoll fellesmøte Kontrollutvalgene i Hallingdal

Møtebok for kontrollutvalget i Øystre Slidre kommune

Kontrollutvalget i Ål kommune MØTEPROTOKOLL

MØTEINNKALLING KONTROLLUTVALGET I RENNEBU. Kontrollutvalgets møter holdes for åpne dører i henhold til Kommuneloven 31.

Kontrollutvalget i Gratangen kommune

Nes kommune Møteprotokoll fellesmøte Kontrollutvalgene i Hallingdal

Leder Karin Follerås (H) Nestleder Odd-Arne Thorbjørnsen (H) Medlem Bjarne Bakken (Ap) Medlem Anne Solberg (Ap) Medlem Sveinung Hesjedal (H)

Kontrollutvalget i Nes kommune MØTEPROTOKOLL

KONTROLLUTVALGET I HOL KOMMUNE MØTEINNKALLING

Møtebok for kontrollutvalget i Nord-Aurdal kommune

KONTROLLUTVALGET I GOL KOMMUNE MØTEINNKALLING SAKLISTE

Kontrollutvalget i Dyrøy kommune

KONTROLLUTVALGET I NES KOMMUNE MØTEINNKALLING

Møtebok for kontrollutvalget Sør-Aurdal kommune

Vegard Ellingsen (leder), Jorunn Mathiesen (nestleder), Vidar Doknes, Ingrid Rongen, Lars Henrik Øberg.

KONTROLLUTVALGET I GOL KOMMUNE MØTEINNKALLING SAKLISTE

KONTROLLUTVALGET I HOL KOMMUNE MØTEINNKALLING

FARSUND KOMMUNE KONTROLLUTVALGET MØTEBOK

KONTROLLUTVALGET I HOL KOMMUNE SAKLISTE. Øyvind Strand, Rigmor Grue Rygg, Knud Knudsen, Liv Jorunn Øvrejordet, Sissel Dymbe

MØTEPROTOKOLL Kontrollutvalget

Kontrollutvalget i Nes kommune MØTERPROTOKOLL

MØTEREFERAT FRA FELLELSMØTE FOR KONTROLLUTVALGENE I KOMMUNENE FLÅ, NES, GOL, HEMSEDAL, ÅL OG HOL

KONTROLLUTVALGET I GOL KOMMUNE

Møteinnkalling Møteprotokoll Saker til behandling

Kontrollutvalget i Gol kommune MØTERPROTOKOLL

Kontrollutvalget i Skånland

Kontrollutvalget i Kvalsund kommune MØTEUTSKRIFT

Kontrollutvalget i Kvalsund kommune MØTEUTSKRIFT

Kontrollutvalget i Nes kommune MØTEPROTOKOLL

Kontrollutvalget i Nes kommune MØTEPROTOKOLL

MØTEINNKALLING KONTROLLUTVALGET I HOLTÅLEN. Kontrollutvalgets møter holdes for åpne dører i henhold til Kommuneloven 31.

KONTROLLUTVALGET I GOL KOMMUNE MØTEINNKALLING

Kontrollutvalget i Hemsedal kommune MØTERPROTOKOLL

Transkript:

Møte dato Onsdag 11. mai 2016. 09.00-12.00 Møtested Kommunehuset på Gol, møterom 345 Medlemmer til stede i møtet Tore Dag Skjerdal, Tore Ness og Sigrun Eng Andre til stede i møtet Ordfører Heidi Granli (under orientering fra rådmann og ordfører) Assisterende rådmann Kristian Damstuen Økonomisjef Arne Fredriksen (under sak 03/2016) Revisjonssjef Åge Sandsengen Revisor Gry Engelsen (under sak 03/2016) Revisor Dagny Thon Hovrud Referent Kommunerevisjon IKS Behandlet saker 03-05/2016 SAKSKART Side SAKER TIL BEHANDLING 03/2016 Årsregnskapet for Gol kommune 2015 2 04/2016 Forvaltningsrevisjonsrapport vedrørende PP-tjenesten 3 05/2016 Forvaltningsrevisjonsrapport vedørende Barnevernstjenesten 7 Saker til behandling Innkallingen og sakslisten: Kontrollutvalgsleder innledet møtet med gjennomgang av innkalling og saksliste. Det var ingen merknader til disse. Godkjenning av protokoll fra møte 14.03.2016 Protokollen ble godkjent enstemmig. Orienteringer fra rådmann og ordfører Orienterte om status og åpning av den nye skolen. Orienterte om fremdrift i kommunereformen, herunder folkemøter og planlagt intensjonsavtale. Har fått seks tilbud på flerbrukshall. Tre ble avvist pga. feil, og avlyst. Har nå en konkurranse med forhandlinger der alle seks tilbydere ble invitert. Skriver sak nå som vil komme opp i junimøtet. Kommunen har brukt advokat i hele prosessen, hvilket har vært hensiktsmessig. Har hatt økonomikonferanse, som resulterte i flere saker som administrasjonen er bedt om å se på. Budsjettmøte over to dager på høsten, hvor helse og omsorg vil stå spesielt i fokus. Asylmottak i kommunen. Får tilskudd som er ment å forsterke tjenester som blir ekstrabelastet pga. flere innbyggere. Bedt om ekstraressurser både på helse/omsorg og skole. Det kommer søknad for mottak av enslige mindreårige, med tiltenkt 29 plasser. Behandles politisk i morgen. Har vedtatt å bosette 20 flyktninger i Gol i 2016. Eiendomsoverføring til aksjeselskap: Saken er lagt litt på is. Vurderer å selge boliger under spesielle betingelser. Det er pt. kommunen selv som drifter eiendomsmassen.

Saker til behandling: Sak 03/2016 Kontrollutvalgets uttalelse til kommunes årsregnskap for 2015 Saksbehandler: Utvalgsleder Saksgang Møtedato Sak nr. 1. Kontrollutvalget 11.05.2016 03/2016 Saken blir avgjort av: Kontrollutvalget Dokumenter: Årsregnskap og årsmelding for Gol kommune 2015. Revisjonsbrev og revisjonsberetning. Saksopplysninger: Kontrollutvalget skal i følge Forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner 7 gi sin uttale om årsregnskapet når kontrollutvalget har mottatt revisjonsberetningen fra revisor. Uttalen skal legges fram før regnskapet vedtas av kommunestyret. Grunnlaget for behandlingen er avlagt årsregnskap og årsmelding for Gol kommune 2015, samt revisjonsberetning 2015. Forslag til vedtak: Kontrollutvalget har i møtet 11.05.2016 behandlet Gol kommunes årsregnskap for 2015. Grunnlaget for behandlingen har vært det avlagte årsregnskapet og årsmeldingen til Gol kommune for 2015, samt revisjonsberetning datert xx.05.2016 og revisjonsbrev nr. x. Årsregnskapet og årsmeldingen er lagt fram i samsvar med lov og forskrifter og gir utrykk for kommunens økonomiske stilling pr 31.12.2015. Kontrollutvalget mener at presentasjonen av årsregnskapet med tilhørende spesifikasjoner og noter tilfredsstiller brukernes informasjonsbehov. Kontrollutvalget anmoder kommunestyret om å avsette mindreforbruket for 2015 i sin helhet til disposisjonsfond, som da vil utgjøre kr 85 mill og 17,5 % av sum driftsinntekter. Det anbefales at disposisjonsfondet utgjør mellom 10 til 15 % av sum driftsinntekter, og Gol kommune er innenfor dette målet, Kontrollutvalget viser for øvrig til revisjonsberetningen, og anbefaler at årsregnskapet til Gol kommune godkjennes. Vurderinger i møtet: Økonomisjefen redegjorde for regnskapet, og revisjonen gav utdypende kommentarer. Revisjonen redegjorde for sentrale problemstillinger, som også var tatt opp med kommunen tidligere år, som fremgår av revisjonsbrevet. Kontrollutvalget stilte spørsmål som økonomisjef og revisjon besvarte.

Vedtak, enstemmig: Kontrollutvalget har i møtet 11.05.2016 behandlet Gol kommunes årsregnskap for 2015. Grunnlaget for behandlingen har vært det avlagte årsregnskapet og årsmeldingen til Gol kommune for 2015, samt revisjonsberetning datert 29.04.2016 og revisjonsbrev nr. 6. Årsregnskapet og årsmeldingen er lagt fram i samsvar med lov og forskrifter og gir utrykk for kommunens økonomiske stilling pr 31.12.2015. Kontrollutvalget mener at presentasjonen av årsregnskapet med tilhørende spesifikasjoner og noter tilfredsstiller brukernes informasjonsbehov. Kontrollutvalget mener størrelsen på disposisjonsfondet på 16% av sum driftsinntekter gir kommunen en god økonomisk handlefrihet på lang sikt, og anmoder kommunestyret om å påse at det ikke budsjetteres med bruk av disposisjonsfond viss fondet da blir lavere enn 10%. Det anbefales at disposisjonsfondet utgjør mellom 10 til 15 % av sum driftsinntekter. Kontrollutvalget anmoder kommunestyret om å avsette mindreforbruket for 2015 på kr. 6,9 mill. i sin helhet til disposisjonsfond, og la disponeringene være en del av ordinære budsjettdebatter og ikke som del av regnskapssaken. Kontrollutvalget viser for øvrig til revisjonsberetningen, og anbefaler at årsregnskapet til Gol kommune godkjennes. Sak 04/2016 Forvaltningsrevisjonsrapport vedrørende PP-tjenesten i Nedre Hallingdal Saksbehandler: Utvalgsleder Saksgang Møtedato Sak nr. 1. Kontrollutvalget 02.05.2016 04/2016 Saken blir avgjort av: Kontrollutvalget Dokumenter: - Forvaltningsrevisjonsrapport og oversendelsesbrev. Saksopplysninger Kommunerevisjon IKS har utarbeidet en forvaltningsrevisjonsrapport vedrørende PP-tjenesten i nedre Hallingdal. Tilsvarende rapporter er utarbeidet for PP-tjenesten for øvre Hallingdal og for Valdres. Rapportene er utarbeidet på bestilling fra alle kontrollutvalgene i Hallingdal i møte 16.06.2015, og i Valdres 23.06.2016. Det vises til rapporten, spesielt til oppsummeringen og oversendelsesbrevet.

Kontrollutvalget i Ål, som vertskommune for PPT-samarbeidet i øvre Hallingdal behandlet likelydende rapport i møte 02.05.2016 som sak 13/2016, med følgende vedtak: «Kontrollutvalget anmoder rådmann om å få PPT og skolens ledelse i fellesskap til å avklare hvilke elever som skal til PPT for sakkyndig vurdering, og hva skolen selv plikter å løse gjennom individuelt tilpasset opplæring. Herunder at PPT skal rapportere alle avvik til rektor og kommuneledelsen løpende, og rapportere antall saker og avvik i en oversiktlig oppstilling ved utløpet av vårsemester (jan-juni) og høstsemester (aug-des), der man ser utviklingen over tid. Denne rapporteringen anmoder vi om at foreligger for første halvår 2016, f.eks. innen 1. februar 2017. Etter vår vurdering er det viktigste nå at PPT-enheten i samarbeid med hver skoleleder får myndighet til, og tar ansvar for, å endre praksis fremover i tid. Vi vurderer at følgende er viktig: 1. Den enkelte skoleleder/rektor bør påse at skolen har tilfredsstillende ressurser og kompetanse til å sikre at elevene får nødvendig individuelt tilpasset opplæring jf. oppll. 1-3, og at de skal ta initiativ til å be om veiledning fra PPT dersom skolen ikke lykkes med den enkelte elev. Elevene har rett til å få tilpasset undervisning ut fra behov, og skolen kan ikke unnlate å gi dette av økonomiske hensyn. 2. PPT bør ta initiativ til et tett samarbeid med skoleleder/rektor. Det er viktig at den enkelte lærer kan få veiledning fra PPT for å sikre god individuelt tilpasset opplæring, for å gi bistand på lavest mulig tjenestenivå. Videre er det viktig å definere forskjellen på skolens ansvar innenfor tilpasset opplæring, og hvilke elver som skal oversendes PPT for sakkyndig vurdering. 3. PPT bør melde tilbake til skolen fortløpende dersom de får henvist elever med utfordringer som PPT mener at skolene kunne løst gjennom individuelt tilpasset opplæring, og sende kopi av denne til skoleeier. Etter vår vurdering er det viktig å ta utgangspunkt i utfordringer ved den enkelte skole. PPTenheten og skoleleder kan gjennom samarbeid, god dialog og gjensidig forståelse skape endringer i praksis til det beste for enkeltelever, skolens læringsmiljø og ressursutnyttelsen både i skolen og PPT-enheten. Målet bør være at bare elever med spesielle behov, med mulig avvik fra læreplanen, henvises til PPT for sakkyndig vurdering. Flest mulig elever bør få tilfredsstillende opplæring gjennom den ordinære undervisningen, iht. lovmessig rett til tilpasset undervisning. Rapporten og kontrollutvalgets vedtak oversendes kommunestyret med følgende forslag til vedtak: Kommunestyret tar rapporten om PP-Tjenesten til orientering.» Forslag til vedtak Kontrollutvalget anmoder rådmann i Gol, som rådmannen i kommunen hvor PPT Nedre Hallingdal IKS har hovedkontor, om å få PPT-enheten og skoleledelsen i fellesskap til å avklare hvilke elever som skal til PPT for sakkyndig vurdering, og hva skolen selv plikter å løse gjennom individuelt tilpasset opplæring.

Herunder at PPT skal rapportere alle avvik til rektor og kommuneledelsen løpende, og rapportere antall saker og avvik i en oversiktlig oppstilling ved utløpet av vårsemester (jan-juni) og høstsemester (aug-des), der man ser utviklingen over tid. Denne rapporteringen anmoder kontrollutvalget om at foreligger for første halvår 2016, f.eks. innen 1. februar 2017. Etter vår vurdering er det viktigste nå at PPT-enheten i samarbeid med hver skoleleder får myndighet til, og tar ansvar for, å endre praksis fremover i tid. Vi vurderer at følgende er viktig: 1. Den enkelte skoleleder/rektor bør påse at skolen har tilfredsstillende ressurser og kompetanse til å sikre at elevene får nødvendig individuelt tilpasset opplæring jf. oppll. 1-3, og at de skal ta initiativ til å be om veiledning fra PPT dersom skolen ikke lykkes med den enkelte elev. Elevene har rett til å få tilpasset undervisning ut fra behov, og skolen kan ikke unnlate å gi dette av økonomiske hensyn. 2. PPT bør ta initiativ til et tett samarbeid med skoleleder/rektor. Det er viktig at den enkelte lærer kan få veiledning fra PPT for å sikre god individuelt tilpasset opplæring, for å gi bistand på lavest mulig tjenestenivå. Videre er det viktig å definere forskjellen på skolens ansvar innenfor tilpasset opplæring, og hvilke elver som skal oversendes PPT for sakkyndig vurdering. 3. PPT bør melde tilbake til skolen fortløpende dersom de får henvist elever med utfordringer som PPT mener at skolene kunne løst gjennom individuelt tilpasset opplæring, og sende kopi av denne til skoleeier. Etter vår vurdering er det viktig å ta utgangspunkt i utfordringer ved den enkelte skole. PPTenheten og skoleleder kan gjennom samarbeid, god dialog og gjensidig forståelse skape endringer i praksis til det beste for enkeltelever, skolens læringsmiljø og ressursutnyttelsen både i skolen og PPT-enheten. Målet bør være at bare elever med spesielle behov, med mulig avvik fra læreplanen, henvises til PPT for sakkyndig vurdering. Flest mulig elever bør få tilfredsstillende opplæring gjennom den ordinære undervisningen, iht. lovmessig rett til tilpasset undervisning. Rapporten og kontrollutvalgets vedtak oversendes kommunestyret med følgende forslag til vedtak: Kommunestyret tar rapporten om PP-Tjenesten til orientering. Behandling i møte Revisjonen gjennomgikk rapportens hovedkonklusjoner, og ga utfyllende kommentarer til kontrollutvalgets og administrasjonens spørsmål og innspill. Vedtak, enstemmig Kontrollutvalget anmoder rådmann i Gol, som rådmannen i kommunen hvor PPT Nedre Hallingdal IKS har hovedkontor, om å få PPT-enheten og skoleledelsen i fellesskap til å avklare hvilke elever som skal til PPT for sakkyndig vurdering, og hva skolen selv plikter å løse gjennom individuelt tilpasset opplæring.

Herunder at PPT skal rapportere alle avvik til rektor og kommuneledelsen løpende, og rapportere antall saker og avvik i en oversiktlig oppstilling ved utløpet av vårsemester (jan-juni) og høstsemester (aug-des), der man ser utviklingen over tid. Denne rapporteringen anmoder kontrollutvalget om at foreligger for første halvår 2016, f.eks. innen 1. februar 2017. Etter vår vurdering er det viktigste nå at PPT-enheten i samarbeid med hver skoleleder får myndighet til, og tar ansvar for, å endre praksis fremover i tid. Vi vurderer at følgende er viktig: 1. Kommunalsjef/rektor bør påse at skolen har tilfredsstillende ressurser og kompetanse til å sikre at elevene får nødvendig individuelt tilpasset opplæring jf. oppll. 1-3, og at de skal ta initiativ til å be om veiledning fra PPT dersom skolen ikke lykkes med den enkelte elev. Elevene har rett til å få tilpasset undervisning ut fra behov, og skolen kan ikke unnlate å gi dette av økonomiske hensyn. Det presiseres at det bør gjøres undersøkelser av syn, hørsel ol., for å løse slike utfordringer på lavest mulig tjenestenivå. 2. PPT bør ta initiativ til et tett samarbeid med skoleleder/rektor. Det er viktig at den enkelte lærer kan få veiledning fra PPT for å sikre god individuelt tilpasset opplæring, for å gi bistand på lavest mulig tjenestenivå. Videre er det viktig å definere forskjellen på skolens ansvar innenfor tilpasset opplæring, og hvilke elver som skal oversendes PPT for sakkyndig vurdering. 3. PPT bør melde tilbake til skolen fortløpende dersom de får henvist elever med utfordringer som PPT mener at skolene kunne løst gjennom individuelt tilpasset opplæring, og sende kopi av denne til skoleeier. Etter vår vurdering er det viktig å ta utgangspunkt i utfordringer ved den enkelte skole. PPTenheten og skoleleder kan gjennom samarbeid, god dialog og gjensidig forståelse skape endringer i praksis til det beste for enkeltelever, skolens læringsmiljø og ressursutnyttelsen både i skolen og PPT-enheten. Målet bør være at bare elever med spesielle behov, med mulig avvik fra læreplanen, henvises til PPT for sakkyndig vurdering. Flest mulig elever bør få tilfredsstillende opplæring gjennom den ordinære undervisningen, iht. lovmessig rett til tilpasset undervisning. Rapporten og kontrollutvalgets vedtak oversendes kommunestyret med følgende forslag til vedtak: Kommunestyret tar rapporten om PP-Tjenesten til orientering.

Sak 05/2016 Forvaltningsrevisjonsrapport vedrørende den interkommunale barnevernstjenesten i Hallingdal Saksbehandler: Utvalgsleder Saksgang Møtedato Sak nr. 1. Kontrollutvalget 02.05.2016 05/2016 Saken blir avgjort av: Kontrollutvalget Dokumenter: - Forvaltningsrevisjonsrapport og oversendelsesbrev. Saksopplysninger Kommunerevisjon IKS har utarbeidet en forvaltningsrevisjonsrapport vedrørende den interkommunale barnevernstjenesten i Hallingdal. Rapporten er utarbeidet på bestilling fra alle kontrollutvalgene i Hallingdal i møte 16.06.2015. Rapporten er behandlet i kontrollutvalget i vertskommunen Ål, der rådmann og leder av barnevernstjenesten i Hallingdal deltok under behandlingen. Innholdet er også av interesse for de andre kommunene som deltar i det interkommunale barneverns-samarbeidet i Hallingdal, og rapporten er følgelig oversendt til de øvrige fem kommunene til orientering. Vi henviser spesielt til revisjonens vurderinger og konklusjoner i del 5, og viktigheten av kommunens ansvar for å avdekke og forebygge omsorgssvikt jf. bvl. 3-1. Herunder viktigheten av at det kommunale apparatet kommer i konstruktiv dialog med foreldre, og unngår at de avslår eller avslutter forebyggende tiltak fra barnevernet. Kontrollutvalget i vertskommunen Ål behandlet rapporten den 02.05.2016 med følgende vedtak: «Etter vår vurdering kan Hallingdalskommunene ha mulighet til å redusere både kostnader og antallet alvorlige saker på sikt ved å styrke det forebyggende arbeidet. Det kommunale apparatet, herunder barneverntjenesten, bør ha forbedringsmuligheter mht. å komme i konstruktiv dialog med utsatte familier tidligere i barnets liv. Rådmann i Ål anmodes om å ta opp med de øvrige rådmennene i Hallingdal om å styrke det forebyggende arbeidet for å hindre omsorgssvikt. Kontrollutvalget ber rådmann om å gi barnevernet i oppgave å øke innsatsen spesielt på forebygging av omsorgssvikt og konstruktiv og samarbeidende dialog med barnas foresatte, og gi tilbakemelding til kontrollutvalget innen 1.oktober 2016 på hvordan rådmann mener at dette skal gjennomføres i praksis. Eksempelvis: Barneverntjenesten, som "spesialtjeneste", kan i større grad enn i dag bevisstgjøre og ansvarliggjøre "førstelinjen" ved å sette seg i førersetet for å avdekke og forebygge omsorgssvikt.

"Førstelinjen", med bl.a. helsesøster, barnehage, skole og fastlege, kan formelt gis større ansvar for å avdekke barnets omsorgssituasjon, slik at utsatte familier tidlig får konstruktiv og praktisk hjelp til å bedre omsorgssituasjonen ("lavterskeltilbud"). Vilje til å sette inn ressurser tidlig for å forebygge omsorgssvikt og alvorlige tiltak. Den viktigste investeringen kommunene kan gjøre i det forebyggende arbeidet er å sikre at tjenesteapparatet har tilstrekkelige ressurser til å gi hjelp tidlig på lavest mulig tjenestenivå. Det vil kunne forebygge høye utgifter til mer alvorlige barnevernstiltak. Barnevernet kan sette høyere krav til seg selv, mht. å skape en konstruktiv dialog med familiene slik at nødvendige tiltak "treffer" og faktisk blir gjennomført. Målrettet forebyggende arbeid vil etter vår vurdering kunne bedre barnets omsorgs-situasjon tidligere, og vil på sikt kunne redusere kostnadene, bedre tilliten til barneverntjenesten, redusere antallet alvorlige tiltak og i større grad tilfredsstille barnevernlovens krav om å avdekke og forebygge omsorgssvikt. Rapporten og kontrollutvalgets vedtak oversendes kommunestyret med følgende forslag til vedtak: Kommunestyret tar rapporten om den interkommunale barnevernstjenesten til orientering.» Forslag til vedtak i kontrollutvalget i Gol Etter vår vurdering kan Hallingdalskommunene ha mulighet til å redusere både kostnader og antallet alvorlige saker på sikt ved å styrke det forebyggende arbeidet. Det kommunale apparatet, herunder barneverntjenesten, bør ha forbedringsmuligheter mht. å komme i konstruktiv dialog med utsatte familier tidligere i barnets liv. Rådmannen i Gol anmodes om å samarbeide med øvrige rådmann i Hallingdal for å styrke det forebyggende arbeidet for å hindre omsorgssvikt. Eksempelvis: Barneverntjenesten, som «spesialtjeneste», kan i større grad enn i dag bevisstgjøre og ansvarliggjøre «førstelinjen» ved å sette seg i førersetet for å avdekke og forebygge omsorgssvikt. «Førstelinjen», med bl.a. helsesøster, barnehage, skole og fastlege, kan formelt gis større ansvar for å avdekke barnets omsorgssituasjon, slik at utsatte familier tidlig får konstruktiv og praktisk hjelp til å bedre omsorgssituasjonen («lavterskeltilbud»). Vilje til å sette inn ressurser tidlig for å forebygge omsorgssvikt og alvorlige tiltak. Den viktigste investeringen kommunene kan gjøre i det forebyggende arbeidet er å sikre at tjenesteapparatet har tilstrekkelige ressurser til å gi hjelp tidlig på lavest mulig tjenestenivå. Det vil kunne forebygge høye utgifter til mer alvorlige barnevernstiltak. Barnevernet kan sette høyere krav til seg selv, mht. å skape en konstruktiv dialog med familiene slik at nødvendige tiltak «treffer» og faktisk blir gjennomført. Målrettet forebyggende arbeid vil etter vår vurdering kunne bedre barnets omsorgssituasjon tidligere, og vil på sikt kunne redusere kostnadene, bedre tilliten til barneverntjenesten, redusere antallet alvorlige tiltak og i større grad tilfredsstille barnevernlovens krav om å avdekke og forebygge omsorgssvikt. Kontrollutvalget anmoder rådmannen i Gol om å styrke kommunens forebyggende arbeid i et samarbeid mellom det kommunale apparatet og den interkommunale barnevernstjenesten, og gi

tilbakemelding til kontrollutvalget innen 1.oktober 2016 på hvordan rådmann mener at dette skal gjennomføres i praksis. Rapporten og kontrollutvalgets vedtak oversendes kommunestyret med følgende forslag til vedtak: Kommunestyret tar rapporten om den interkommunale barnevernstjenesten til orientering. Behandling i møte Revisjonen gjennomgikk rapportens hovedkonklusjoner, og ga utfyllende kommentarer til kontrollutvalgets og administrasjonens spørsmål og innspill. Vedtak, enstemmig Rapporten og kontrollutvalgets saksutredning oversendes kommunestyret med følgende forslag til vedtak: Iht. rapportens vurderinger kan Hallingdalskommunene ha mulighet til å redusere både kostnader og antallet alvorlige saker på sikt ved å styrke det forebyggende arbeidet. Det kommunale apparatet, herunder barneverntjenesten, bør ha forbedringsmuligheter mht. å komme i konstruktiv dialog med utsatte familier tidligere i barnets liv. Rådmannen i Gol anmodes om å samarbeide med øvrige rådmann i Hallingdal for å styrke det forebyggende arbeidet for å hindre omsorgssvikt. Eksempelvis: Barneverntjenesten, som «spesialtjeneste», kan i større grad enn i dag bevisstgjøre og ansvarliggjøre «førstelinjen» ved å sette seg i førersetet for å avdekke og forebygge omsorgssvikt. «Førstelinjen», med bl.a. helsesøster, barnehage, skole og fastlege, kan formelt gis større ansvar for å avdekke barnets omsorgssituasjon, slik at utsatte familier tidlig får konstruktiv og praktisk hjelp til å bedre omsorgssituasjonen («lavterskeltilbud»). Vilje til å sette inn ressurser tidlig for å forebygge omsorgssvikt og alvorlige tiltak. Den viktigste investeringen kommunene kan gjøre i det forebyggende arbeidet er å sikre at tjenesteapparatet har tilstrekkelige ressurser til å gi hjelp tidlig på lavest mulig tjenestenivå. Det vil kunne forebygge høye utgifter til mer alvorlige barnevernstiltak. Barnevernet kan sette høyere krav til seg selv, mht. å skape en konstruktiv dialog med familiene slik at nødvendige tiltak «treffer» og faktisk blir gjennomført. Målrettet forebyggende arbeid vil etter vår vurdering kunne bedre barnets omsorgs-situasjon tidligere, og vil på sikt kunne redusere kostnadene, bedre tilliten til barneverntjenesten, redusere antallet alvorlige tiltak og i større grad tilfredsstille barnevernlovens krav om å avdekke og forebygge omsorgssvikt. Rådmannen i Gol anmodes om å styrke kommunens forebyggende arbeid i et samarbeid mellom det kommunale apparatet og den interkommunale barnevernstjenesten, og gi tilbakemelding til kontrollutvalget innen 1.oktober 2016 på hvordan rådmann mener at dette skal gjennomføres i praksis.

Drøftings-/orienteringssaker - Orientering fra rådmann og ordfører (kl. 09.00-09.30) - Revisjonssjefens habilitets- og uavhengighetserklæring - Orientering fra revisjonen Annet: Neste møte: Mandag 13. juni kl. 0900-1200: Risikosamtaler med rådmann og ordfører. Generelt, og spesielt på helse- og omsorg. Det legges også frem utkast til overordna analyse og plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon og selskapskontroll. Skjema møtegodtgjørelse: Alle medlemmer har fått utdelt skjema i møtet Underskrifter: Tore Dag Skjerdal Tore Ness Sigrun Eng leder nestleder medlem Protokoll til: kontrollutvalgsmedlemmer, møtende varamedlemmer, Gol kommune, ordfører, Kommunerevisjon IKS.