Besøksadresse: Stortorvet 7, Oslo Etter adresseliste. Postadresse: Postboks 4350 NO- 2308 Hamar postmottak@jbv.no Sentralbord: 05280 Org. Nr.: 971 033 533 MVA Henvendelse til: Iselin Eng Dato: 11.11.2016 Tlf.: 924 04 670 Saksref.: 201504247 Faks: E-post: iselin.eng@jbv.no Deres ref.: Vedlegg: Bankgiro: 76940501888 jernbaneverket.no InterCity Østfoldbanen, parsell Haug-Seut Varsel om oppstart av reguleringsplanarbeid og utbyggingsavtale samt offentlig ettersyn av forslag til planprogram I henhold til plan- og bygningslovens 12-8, 12-9 kunngjøres oppstart av arbeid med detaljreguleringsplan og offentlig ettersyn av forslag til planprogram for nytt dobbeltspor mellom Haug i Råde kommune og Seut i Fredrikstad kommune. Parsellen er en del av InterCity-strekningene. Parallelt varsles det også etter plan- og bygningslovens 17-4 oppstart av arbeid med utbyggingsavtale for kommunal teknisk infrastruktur. Dette gjelder ombygging av eksisterende anlegg og nyanlegg som må etableres i forbindelse med utbygging av nytt dobbeltspor. Mottakere av dette varselet er grunneiere eller festere med eiendommer helt eller delvis innenfor planområdet og dermed direkte berørt ved oppstart av planarbeid. Planavgrensning fremgår av vedlegg A. Det må påregnes at det vil bli nødvendig med utvidelse av planområdet. Bakgrunn og hensikt InterCity er betegnelsen på Jernbaneverkets utbyggingsprosjekt for nye dobbeltspor mellom Oslo og henholdsvis Lillehammer, Skien, Halden og Hønefoss. Deler av disse strekningene er allerede bygget ut. Gjeldende Nasjonal transportplan 2014-23 legger opp til at InterCity-strekningene mellom Oslo og Hamar, Tønsberg og Seut ved Fredrikstad skal være ferdig utbygd innen 2024. Jernbaneverket gjennomførte i 2012 konseptvalgutredning (KVU) for InterCityområdet. KVU-en vurderte en rekke ulike konsepter og konkluderte med et anbefalt utbyggingskonsept (alternativ ØB 4B) med dobbeltspor og stopp i alle Østfoldbyene. Målene om pålitelig togtilbud, kort reisetid og høy kapasitet og frekvens er videreført fra KVU for InterCity-området. Jernbaneverket har utarbeidet en forstudie for å kvalitetssikre og optimalisere KVUkorridoren. Anbefalingene fra forstudien ligger til grunn for planarbeidet. Side 1 av 6
Plan- og utredningsarbeidet for delstrekningen Haug - Seut har som hensikt å fastlegge beliggenhet og utforming av nytt dobbeltspor og ny Råde stasjon. Men også sikre arealer for permanente anlegg og anleggsgjennomføring, inkludert omlegging av veier og andre tiltak som er nødvendige. Planområdet Planområdet omfatter til sammen ca. 5 000 dekar og består i eksisterende situasjon for det meste av landbruks-, natur- og friluftsområder (LNF). På den siste delen av parsellen inn mot Seut er arealbruken bymessig med boligområde tett opp til jernbanen. Avgrensingen viser en korridor med varierende bredde. Korridoren avviker noe fra Jernbaneverkets konseptvalgutredning og gjeldende kommunedelplaner. Oversiktskart over planområdet er vedlagt dette brevet. Planområdet berører ca. 300 grunneiendommer (teiger). Se Jernbaneverkets hjemmesider http://www.jernbaneverket.no/intercity for detaljert kart over planavgrensningen. Planleggingsarbeidet er i en tidlig fase, og det er mange forhold som fortsatt er uavklarte. Dette gjelder blant annet grunnforhold og anleggsgjennomføring, som begge vil påvirke permanent og midlertidig arealbruk. Det vil kunne bli nødvendig med omfattende, geotekniske stabiliseringstiltak. På deler av parsellen må det derfor påregnes at det vil bli nødvendig med utvidelse av planområdet. Dette gjelder spesielt i områder med løsmasser og bratt terreng. På andre deler av parsellen vil det kunne bli aktuelt med innskrenkinger av planområdet når det nye jernbaneanlegget er nærmere fastlagt i detaljplan. Utvidelse av planområdet vil bli varslet grunneiere og naboer samt kunngjort i medier. Innenfor planområdet finnes det flere gjeldende reguleringsplaner. Ny detaljreguleringsplan vil erstatte eventuelle eksisterende detaljregulerings- og bebyggelsesplaner. Se forslag til planprogram for full oversikt. Varsling av oppstart av planarbeid og offentlig ettersyn av planprogram for kommunedelplan for InterCity Østfoldbanen, parsell Fredrikstad-Sarpsborg skjedde 12. mai 2016 med eget varslingsbrev og kunngjøringsannonse. Parsell Haug-Seut grenser i sør mot parsell (Seut) Fredrikstad-Sarpsborg. Forskrift om konsekvensutredninger Plan- og bygningslovens forskrift om konsekvensutredninger angir hvilke planer og tiltak som skal konsekvensutredes. Hensikten er blant annet å sikre medvirkning og riktig utredningsomfang for tiltak som forventes å ha vesentlige konsekvenser for miljø og samfunn. Det nye dobbeltsporet er vurdert å falle inn under oppfangskriteriene i forskriftens 2, bokstav f, / vedlegg 1, punkt 18, og de planlagte tiltakene må derfor konsekvensutredes. Forslag til planprogram Samtidig med varsling av oppstart legges forslag til planprogram ut til offentlig ettersyn. Forslag til planprogram gir en beskrivelse av bakgrunn for og hensikten med planarbeidet/tiltaket. Forslaget viser også til gjeldende rammer og premisser og dagens 201504247 Side 2 av 6
situasjon i planområdet. I tillegg omfattes ulike utredningsalternativer og utredningsprogram, samt prosess og medvirkning. Etter høring og offentlig ettersyn av forslag til planprogram, vil uttalelsene bli gjennomgått og eventuelt innarbeidet, før dokumentet legges fram for fastsettelse ved politisk behandling i Råde og Fredrikstad. Etter den behandlingen starter arbeidet med å utarbeide detaljreguleringsplan med tilhørende konsekvensutredning i henhold til fastsatt planprogram. Forslag til planprogram er tilgjengelig på følgende steder: Jernbaneverkets nettsider (www.jernbaneverket.no/intercity) Råde kommune, Servicetorget, Rådhuset (Skråtorpveien 2a) Råde kommunes nettsider (www.raade.kommune.no) Fredrikstad kommune, Servicetorget, Rådhuset (Nygaardsgaten 14-16) Fredrikstad kommunes nettsider (www.fredrikstad.kommune.no) Varsling av oppstart av planarbeid og offentlig ettersyn av forslag til planprogram skjer også i lokalaviser. Se forslag til planprogram for detaljer knyttet til planområdet, utredningsprogram og andre relevante forhold. Feltundersøkelser Som del av planleggingsarbeidet vil det gjennomføres befaringer, innsamling av data og feltundersøkelser for ulike fag for å kartlegge eksisterende situasjon innenfor og i nærhet av planområdet. Dette arbeidet vil medføre at det i 2016 og 2017 vil være prosjektmedarbeidere på befaring. Det vil også være nødvendig å gjøre fysiske feltundersøkelser, for eksempel knyttet til arkeologi og grunnundersøkelser. Grunneiere som berøres av disse fysiske undersøkelsene vil bli kontaktet direkte innen oppstarten av arbeidet. Informasjonsmøter I forbindelse med denne varslingen vil det gjennomføres et informasjonsmøte. På møtet vil Jernbaneverket gi informasjon om prosjektet, planprosess og framdrift. Det vil bli anledning til å stille spørsmål. Informasjonsmøtet arrangeres på følgende sted og tidspunkt: 30. november, klokken 1800 på Onsøy rådhus. Det er åpent for alle, og det er ikke nødvendig med påmelding. Det understrekes at møtet gjelder parsell Haug-Seut, og at det tidligere er arrangert separate møter om parsell Fredrikstad-Sarpsborg. Innspill, merknader og spørsmål Innspill og uttalelser sendes til: Jernbaneverket v/iselin Eng, Postboks 4350, 2308 Hamar Alternativt på e-post til postmottak@jernbaneverket.no Vennligst merk uttalelsen med "InterCity-prosjektet, høringsuttalelse til planprogram Haug Seut, saksnummer 201504247". Frist for uttalelser er 23. desember 2016. 201504247 Side 3 av 6
For mer informasjon om InterCity se prosjektets hjemmeside: http://www.jernbaneverket.no/prosjekter/inter-city-/ostfoldbanen. Eventuelle spørsmål til planarbeidet kan rettes til Jernbaneverket v/planleggingsleder Iselin Eng, InterCity Østfoldbanen (e-post: iselin.eng@jbv.no, tlf: 924 04 670). Med hilsen Iselin Eng Planleggingsleder InterCity Haug-Seut Jernbaneverket Dokumentet er godkjent elektronisk 201504247 Side 4 av 6
VEDLEGG A 201504247 Side 5 av 6
201504247 Side 6 av 6