Bilag 1 Kravspesifikasjon anbudspakke 1 Troms- og Finnmark Losoldermannskap 1 Innledning Kystverket skal inngå avtale rammeavtale med en -1- leverandør for anbudspakke 1 som omfatter tilbringertjenesten i Troms- og Finnmark Losoldermannskap. Denne anskaffelsen skal som minimum sikre at Leverandør skal være ansvarlig for på sikkert vis å frakte losen til og fra losbordingsfelt som angitt i vedlegg XX Dagens servicegrad på 97% for utførte oppdrag opprettholdes Leverandøren skal bidra til at losens kapasitet kan utnyttes på en optimal måte Tjenesten skal utføres på en kostnadseffektiv måte for å bidra til at næringenes forventning om reduserte kostnader til myndighetspålagte tjenester innfris Tjenesten skal utføres på en kostnadseffektiv måte for å bidra til at næringenes forventning om reduserte kostnader til myndighetspålagte tjenester innfris. Tilbyder må gi tilbud på hele anbudspakken. Oppgitte antall oppdrag er basert på historiske tall for 2013 og 2014. 2 Leveransen Avtalen gjelder tilbringertjeneste av los med fartøy i samsvar med de krav som beskrevet i dette dokument. Antall oppdrag i denne anbudspakken er estimert til ca XXXXX fordelt på Kirkenes XXXX, Honningsvåg XXXX, Hammerfest XXXX, Tromsø XXXX. Tilbyder skal vektlegge i sitt tilbud sikkerheten slik at skade på person, eiendom eller miljø unngås. Tilbyder skal, i tilbudet, utarbeide løsninger for en mest mulig effektiv organisering og gjennomføring av tjenesten basert på de opplysninger som fremkommer av konkurransegrunnaget med vedlegg. Alle oppdrag skal utføres på en fagmessig og aktsom måte basert på tilbyders eget sikkerhetsstyrings- og kvalitetssystem samt Kystverket lokale prosedyrer for lostjenestens operasjonelle drift. 3 Krav til leverandør Leverandør skal operere fartøy og mannskap døgnkontinuerlig i hele kontraktsområde i hele kontraktsperioden. Alle fartøy skal være tilgjengelig for oppdrag 24 timer i døgnet, alle dager i året. Alle oppdrag skjer gjennom bestillinger fra Kystverkets losformidling
3.1 Drift Leverandør skal synliggjøre leverandørens evne til å operere fartøy og mannskap i hele kontraktsområdet (alle lokasjoner) i hele kontraktsperioden Leverandørs evne skal synliggjøres og dokumenteres med en fullstendig driftsplan for hele kontraktsområde. Driftsplanen skal også inneholde en beskrivelse av overtakelse og oppstart av tilbringertjenesten. Planen bør som et minimum inneholde: Plan for overtakelse og oppstart Driftsplan for gjennomføring av oppdrag Plan for vedlikehold av fartøy Beskrivelse av eventuell overkapasitet eller løsning for reservefartøy Bemanningsplan Oversikt over fasiliteter, eksempelvis kaier og bunkers Kontraktsadministrasjon og rapportering, herunder oversikt over arbeidstid og hviletid for mannskapet Kystverket vil evaluere planen opp mot sannsynligheten for at leverandør vil tilfredsstille til servicegrad som angitt i pkt. 1 3.2 Håndtering av risiko Leverandør skal analysere operasjoner og identifisere risiko og finne risikoreduserende tiltak knyttet til utførelse av kontrakten. Med risiko menes sikkerhet for los, mannskap og fartøy. Leverandør skal beskrive sitt system for risikovurdering og risikohåndtering i kontraktsperioden. Kystverket vil evaluere leverandørs evne til å håndtere risiko gjennom sitt system.
3.3 Fartøy Kystverket stiller strenge krav til losfartøy. Et losfartøy utsettes for store påkjenninger ved bordingsoperasjoner. I tillegg opererer de fleste fartøyene i værharde strøk. 3.3.1 Fartøyets egnethet Fortløpende vurdering Kystverket vil foreta en fortløpende vurdering av mulige fartøy som tilbyder ønsker å tilby i konkurransen. Vurderingen vil foregå frem til 1 mnd. før tilbudsfristen utløper og fra dagen Kystverket åpner forhandlingsrunden og inntil 1 uke før siste tilbud skal innleveres. Kystverket vil som et minimum vurdere følgende: Losbåt skal være retningsstabil og responsiv ved manøvrering langs lossøkende fartøy. Overbygg på losbåt skal ikke kunne slingre bort i lossøkende fartøys skuteside. Det legges vekt på gode manøvreringsegenskaper og akselerasjon i fartsområdet 6-12 knop (bordingsfart). Ved gange med konstant fart 6 knop skal farten raskt kunnes økes til 9 knop. Skroget må være retningsstabilt men likevel lett å manøvrere til / fra skuteside ved bordingsoperasjoner 3.3.2 Krav til fartøy Generelle krav 1. Fartøy skal som ett minimum kunne gjennomføre losoppdrag (borde/kvitte los) i alle observerte vær tilstander i losbordingsfelt i angitt område på en sikker måte for los, lossøkende fartøy og losbåt. Det er likevel slik at der er begrensninger for når man kan gjennomføre bording/kvitte los. Det betyr at tilbydde fartøy må være konstruert for å tåle maksimal værtilstand, men i praksis vil ikke bording gjennomføres i ekstremvær. Fartøyet skal være egnet for operasjon i tilbydd område, og
det skal kunne sannsynliggjøres ved sjøprøver og/eller dokumentasjon av fartøyets sjøegenskaper mot historiske værdata for leveranseområdet Sertifikat for det farvann forespørselen gjelder. Dokumentere styrke på fartøy, skrogform, vindu, antenner 2. Tilbyder skal synliggjøre tilstrekkelig redundans på kritiske komponenter til fremdrift på fartøyet. Tilbyder skal sannsynliggjøre oppfyllelse av krav ved teknisk dokumentasjon / tegninger 1. Krav til marsjfart settes områdespesifikt / sea state Marsjfart måles med fulle tanker (100% bunker og foråd) og 5 personer ombord Fart ut over minstekrav belønnes Fartøy skal være registrert i NOR og oppfylle til enhver tid gjeldende krav i Flaggstat gjeldende for rederi, mannskap og tilbydd fartøy. Eierskap og ansvarsforhold til tilbydde fartøy skal beskrives og dokumenteres. Krav i forskrift 2009-11-24 nr1400: Forskrift om drift av fartøy som fører 12 eller færre passasjerer mv. skal oppfylles Gyldig Nasjonalitetsbevis og/eller ITC 2. Fartøyet skal kunne motta oppdrag via telefon, VHF og internett. Teknisk dokumentasjon av plan for installasjoner om bord og dokumentasjon av nødvendige sertifikater 3. Fartøy skal utstyres med hjertestarter. Bemanningen ombord skal ha opplæring i bruk. Fartøy skal være utrustet for søk og redning. Kartmaskin må ha mulighet til å merke av mann-over-bord-posisjon, og fartøy skal være utstyrt med FLIR-kamera og søkelyskaster(ref. pkt x) samt arrangement for å ta opp person fra sjø med tilgjengelig bemanning.
Tilbyder skal sannsynliggjøre oppfyllelse av kravet. 3.3.3Fartøy Utrustning 1. Kystverket stiller strenge krav til losfartøy. Et losfartøy utsettes for store påkjenninger ved bordingsoperasjoner. I tillegg opererer de fleste fartøyene i værharde strøk. Fartøyene skal som et minimum ha følgende utrustning: o Antiskli og isfritt dekk. o Rekkverk og bordingsarrangement skal ha isfri løsning og utformet i samråd med los. o Dekksbelysning, ha to søkelyskastere samt to lyskastere i baug. Dekksbelysningen skal ikke blende los som klatrer ned leider eller som ser opp leider. o Fendret slik at båten ligger stabilt inntil lossøkende fartøy, og slik at losbåtens skrog og annen utrustning beskyttes. o Fendring skal innrettes slik at losleider ikke hektes fast og rives ned. o Fartøy skal være utstyrt med lanterneføring losbåt o Fartøy skal bære LOS / PILOT merke på styrhus samt felles o utseende mht. farger etter Kystverkets ønske.. Arrangert slik at losbåtfører har sikt fra førerposisjon til los som går frem på bordingsarrangement og som klatrer i losleider. Redningsutstyr inklusive overlevelsesdrakter i henhold til bemanningssertifikat (Det skal være drakter til alle om bord) GA plan Tekniske tegninger /beskrivelser 2. Fartøyets innvendige utrusning skal være hensiktsmessig og effektivt arrangert for fører og los. Fartøyets skal som minimum ha følgende utstyr: o Fartøyet skal være utrustet med stoler med god demping og sikkerhetssele for losbåtførere og minst tre loser. o Posisjon i førerhus for veiledning over distanse. Her skal los ha tilgang til pilot plug med gps-signal, tilgang til radarskjerm, kartmaskin og bord og strømuttak til los-pc. o Mulighet til å oppbevare personlige eiendeler for los
o o o innendørs, eksempelvis bag, jakke o.l. Ha enkle kokemuligheter som vannkoker/mikrobølgeovn/kaffetrakter, kjøleskap, benk og bord for spising og restitusjon, samt toalett. Utstyres med bærbar standard havaripumpe for 230 VAC. Være utstyrt med muligheter for landstrøm for varme, ventilasjon, instrumenter og lading. GA plan Tekniske tegninger /beskrivelser 3.4 Mannskap Mannskap skal ha inngående kunnskap om det farvann for det område fartøyet skal operere i. Kystverket vil vurdere om tilbyders losbåtførere har dokumentert kompetanse og erfaring fra lokale forhold. Losbåt skal bemannes av minst to personer på oppdrag.. Bemanningen skal ha erfaring med å operere fartøyer tilsvarende det som tilbys i denne konkurransen. Mannskap skal kunne motta og forstå og kommunisere om oppdrag med losformidling, los og med lossøkende fartøy på norsk og engelsk. Skipsfører skal ha kompetansesertifikat dekksoffiser D5 Oppfyllelse av kravet dokumenteres med egenerklæring om at vilkåret vil være oppfylt på oppstartstidspunktet. 3.5 Opplæring
Tilbyder skal tilrettelegge og gjennomføre nødvendig opplæring for mannskap og loser. Opplæringen, som omfatter trening og samhandling av båtmannskap og loser skal utarbeides av tilbyder. Mannskapet skal være / bli trent til samhandling med los, bygge kompetanse om manøvrering for bording og kvitting, herunder også hvordan losleider skal være satt ut fra lossøkende fartøy. Opplæringen skal gjennomføreres før leveranseoppstart, samt retrening i kontraktsperioden. Oppfyllelse av kravet dokumenteres med opplæringsplaner, som skal inneholde kompetansemål, oversikt over pedagogisk metodikk og omfang og frekvens på opplæring. Det skal også beskrives rutiner for utsjekk av losbåtførere. Kystverket vil evaluere planen ut fra sannsynligheten på at mannskap blir tilført riktig kompetanse som losbåtfører, og at leverandør vil opprettholde riktig kompetanse gjennom hele kontraktsperioden, herunder nyansatte