Regionrådet MØTEREFERAT Møtedato/sted: 20.06.12 kl. 09 14 på Stav Hotell, Malvik Tilstede: Meråker: Bård Langsåvold, Kjersti Kjenes Stjørdal: Johan A. Elverum, Joar A. Håve, Ole Hermod Sandvik (22 26/12) Frosta: Frode Revhaug, Ola Aursand Malvik: Terje Granmo, Erling Foss Selbu: Inga Balstad, Johan Marius Bye Setsaas Tydal: John Paulsby, Lars Græsli Tillitsvalgte: Roar Øverås, Kari Krogstad Forfall: Egil Haugbjørg, Johan Petter Skogseth, Nils Even Fuglem, Kristian Rolstad, Henrik Vinje, Gunnbjørn Berggård. Andre: Kjell Fosse, Kari L. Øfsti, Arne Ketil Auran, Karsten Reitan, Inge Falstad (22-26/12), Ingrid Haarstad (23/12), Anne Karin Veisetaune og Ingeborg Grønseth (24/12), Margrete Hervik og Hanne Halberg (27/12), Alf-Petter Tenfjord og Asbjørn Brenne. Referent: Asbjørn Brenne Sakliste og innkalling ble godkjent. Inga Balstad ga uttrykk for at noen saksdokumenter var kommet lovlig sent til møtet. Referat fra møte 9. mai 2012 ble godkjent. Sak 22/12 Referatsaker 1. Samhandlingsleder og leder for forvaltningskontoret i VR er tilsatt. 2. Stasjonsstruktur NSB s rapport og vedtak i Stjørdal kommunestyre 31.mai. 3. Følgeevaluering av modellen med politiske nemnder i VR status i arbeidet med plan for evalueringen. 4. Møte med FoU-miljøet i Trondheim 5. Samarbeidsavtaler mellom Stjørdal kommune og Helse NT HF om VR DMS (utsendt) 6. Uttalelse til RUP 2013 fra VR. Forslag fra Arbeidsutvalget i RR er utsendt.
Til pkt. 1 Til pkt. 2 Til pkt. 3 Til pkt. 4 Til pkt. 5 Runar Asp er tilsatt som samhandlingsleder. Merete Folmoe Rønningen er tilsatt som leder av forvaltningskontoret. Begge tiltrer jobben ca 1. sept. Uttalelse om stasjonsstrukturen sendes fra VR. Vedtak i kommunene Stjørdal, Malvik og Meråker legges ved uttalelsen. Sekretariatet orienterte om opplegg for følgeevalueringen. Evalueringen er tenkt startet ved årsskiftet 2012/13 og avsluttes tidlig i 2014. Det er søkt fylkesmenn i hhv ST og NT om finansiering av plan for evalueringen. Sekretariatet orienterte om at jobbes med å få til et møte mellom FoU-miljøet i Trondheim, Næringsalliansen i VR og Sør- Trøndelag fylkeskommune. Særavtale og husleieavtale for VR DMS, mellom Helse NT HF og Stjørdal kommune, tas til etterretning. Til pkt. 6 RR slutter seg til arbeidsutvalgets uttalelse til RUP 2013. Uttalelsen sendes fylkeskommunene i hhv NT og ST. Sak 23/12 Helsestasjonsprosjektet Prosjektrapport av 31.05.2012 og oversikt over i alt 10 faglige samarbeidsavtaler er utsendt før møtet. AU fattet i møte 13.juni 2012 slikt vedtak: 1. Rapport av 31.05.2012 fra Helsestasjonsprosjektet, godkjennes. 2. Det søkes om videreføring av prosjektet med bakgrunn i rapport og etablert faglig samarbeid. Det utarbeides forslag til mandat som legges fram for AU. 3. RR orienteres i møte 20.juni. PL Ingrid Haarstad orienterte i møtet. 1. RR slutter seg til AU s vedtak av 13.juni 2012. 2. AU fremmer forslag til mandat for videreføring av prosjektet til RR. Sak 24/12 Saksframlegg og samarbeidsavtale for felles PP-tjeneste i VR Saksframlegg (inkludert forslag til vedtak) og samarbeidsavtale var utsendt før møtet. PL Anne Karin Veisetaune og Ingeborg Grønseth orienterte i møtet. Forslag fra Inga Balstad i møtet: Saken utsettes og det legges fram en ny sak når de kommuner som har etterslep i ventelister har ryddet opp i dette. Votering (Representanter fra Malvik deltok ikke i voteringen): Forslag fra Inga Balstad fikk 1 3 stemmer (I. Balstad, J.M.B. Setsaas, J. Håve) 4 7 stemte mot. Forslag fra arbeidsgruppa i forprosjektet (jfr. saksframlegget) ble vedtatt med 4 7 mot 1 3 stemmer (I. Balstad, J.M.B. Setsaas, J. Håve).
Det tilrås at kommunene Tydal, Selbu, Meråker, Frosta og Stjørdal fatter slikt vedtak: A. Vertskommuneavtale for interkommunalt samarbeid om Pedagogiskpsykologisk tjeneste (PPT) i Værnesregionen datert 1. juni 2012 godkjennes og legges til grunn for etablering av samarbeidet. B. kommune delegerer følgende myndighet og oppgaver til politiske nemnd for barnevern: 1. Myndighet til å lede og administrere den myndighet og oppgaver som kommunene er gitt i Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (Opplæringslova) Opplæringsloven 5-6. Lovverket peker på to hovedområder for PP-tjenestens virksomhet: PP-tjenesten skal hjelpe skolen i arbeidet med kompetanseutvikling og organisasjonsutvikling for å legge opplæringen bedre til rette for elever med særlige behov. PP-tjenesten skal sørge for at det blir utarbeidet sakkyndige vurderinger der loven krever det. 2. Myndighet til å behandle saker av prinsipiell karakter med utøvelse av politisk skjønn for lovpålagte oppgaver. Dette vil være virksomhetsplan, budsjett, tertialrapporter og årsmelding i tillegg til saker av mer prinsipiell karakter som nemnda selv initierer eller som legges frem av rådmannen i vertskommunen. Den felles folkevalgte nemnda delegerer sin myndighet videre til rådmannen i vertskommunen. Dette inkludert myndighet til å ta stilling til og behandle klager som underinstans i saker som ikke er av prinsipiell betydning. Stjørdal kommune er vertskommunen. C. Både PP-tjenestene i Stjørdal og i Meråker har hatt lange ventelister. PPT Stjørdal har hatt lengst ventelister - over 1 år - men disse er nå på veg ned (etter at tjenesten fikk tilført 2,4 fagstillinger gjennom det siste 1 ½ året). Ventelistene i PPT Stjørdal er i dag på 9 måneder, og på veg ned mot 7 måneder. I AU er det enighet om at inntil 3 måneders ventetid på bistand fra PPT er akseptabelt. Det forutsettes at de kommuner som har etterslep i ventelister, ordner opp i dette før fellestjenesten etableres (har maks 3 måneders venteliste ved oppstart). D. Kommunene vektlegger å etablere en felles PP-tjeneste ut fra framtidens krav, i tråd med Meld. St. 18 (2010-2011) og Innst. 50 S (2011-2012). Innstilling 50 S viser til 4 forventinger til PP-tjenesten: PP-tjenesten er tilgjengelig og bidrar til helhet og sammenheng PP-tjenesten arbeider forebyggende
PP-tjenesten bidrar til tidlig innsats i barnehage og skole PP-tjenesten er en faglig kompetent tjeneste i alle kommuner og fylkeskommuner E. Det tilstrebes et tett fagsamarbeid mellom- og samlokalisering av Værnesregionen Barneverntjeneste og PP-tjenesten i Værnesregionen. F. Rapportering skjer i henhold til bestemmelser i samarbeidsavtalen. Sak 25/12 Saksframlegg og samarbeidsavtale mellom kommunene for VR DMS Saksframlegg og samarbeidsavtale var utsendt før møtet. PL Inge Falstad orienterte i møtet. Det tilrås at kommunene Tydal, Selbu, Meråker og Stjørdal fatter slikt vedtak: A. Vedlagte samarbeidsavtale for interkommunalt samarbeid om Værnesregionen DMS datert 23.april 2012 godkjennes og legges til grunn for samarbeidet. B. Kommune delegerer følgende myndighet og oppgaver til den folkevalgte nemnda: 1. Myndighet til å yte tjenester hjemlet i lov om kommunale helse- og omsorgstjenester 3-2, punkt 5: Sosial, psykososial og medisinsk habilitering og rehabilitering 2. Myndighet til å yte tjenester hjemlet i lov om kommunale helse- og omsorgstjenester 3-2, punkt 6: a) Plass i institusjon, herunder sykehjem og b) Avlastningstiltak 3. Myndighet til å yte tjenester hjemlet i lov om kommunale helse- og omsorgstjenester 3-5, 1. ledd: kommunens ansvar for øyeblikkelig hjelp. 4. Myndighet til å yte tjenester hjemlet i lov om kommunale helse- og omsorgstjenester 3-5, 1. ledd: kommunens ansvar for øyeblikkelig hjelp døgnopphold. 5. Myndighet til å treffe beslutninger som underinstans i klagesaker som ikke er av prinsipiell betydning og klagesaker hvor vedtaket er hjemlet i lov om kommunale helse- og omsorgstjenester 3-2.5 og 3-2.6 bokstav a og b. 6. Myndighet til å kreve vederlag av pasient og bruker for opphold i institusjon hjemlet i lov om kommunale helse- og omsorgstjenester 11-2. 7. Myndighet til å treffe beslutninger om utlevering av opplysninger til kommuneadministrasjonen hjemlet i lov om kommunale helse- og omsorgstjenester 5-8. 8. Myndighet til å treffe beslutninger om utlevering av opplysninger til statens helsetilsyn og fylkesmannen hjemlet i lov om kommunale helse- og omsorgstjenester 5-9. 9. Myndighet til å utføre rapportering til SSB og årlig KOSTRA rapportering herunder registrering av individuell pleie og
omsorgsstatistikk IPLOS hjemlet i lov av 18. mai 2001 nr 24 om helseregistre og behandling av helseopplysninger (helseregisterloven) og forskrift av 17.februar 2006 nr 2004 om pseudonymt register for individbasert pleie og omsorgsstatistikk. 10. Myndighet til å behandle saker av prinsipiell karakter med utøvelse av politisk skjønn for lovpålagte oppgaver. Dette vil være virksomhetsplan, Budsjett, tertialrapporter og årsmelding i tillegg til saker av prinsipiell karakter som nemnda selv initierer eller som legges frem av rådmannen i vertskommunen. Den felles folkevalgte nemnda delegerer sin myndighet med unntak av myndighet anvist i pkt 10 videre til rådmannen i vertskommunen. Dette inkludert myndighet til å ta stilling til og behandle klager som underinstans i saker som ikke er av prinsipiell betydning. C. Det etableres en klagenemnd med en representant fra hver deltakende kommune. D. Fra.kommune oppnevnes.. til klagenemnden. E. Rapportering skjer i henhold til bestemmelser i samarbeidsavtalen. Sak 26/12 Etablering av 4 Ø-hjelpssenger ved VR DMS Utkast til søknad om tilskudd/godkjenning for etablering var utsendt før møtet. Plan for oppstart og avtale med helseforetakene ble lagt fram i møtet. PL Inge Falstad orienterte i møtet. 1. Søknad om tilskudd og godkjenning av 4 Ø-hjelpsplasser ved VR DMS undertegnes av ordførerne i kommunene Tydal, Selbu, Stjørdal og Meråker. 2. Kommunene bør sluttbehandle plan for oppstart og avtale med helseforetakene i første møte etter sommerferien. Felles saksframlegg sendes kommunene så snart som mulig. Sak 27/12 Foreningen Livsglede for Eldre på Frosta Margrete Hervik og Hanne Halberg orienterte om tiltaket i Frosta. 1. Tas til orientering. 2. Alle kommuner i VR oppfordres til å påvirke slik at lokale foreninger Livsglede for Eldre etableres. 3. Hjemmesiden innholder mer info: livsgledeforeldre.no Sak 28/12 Organisering av innkjøpsordningen i VR Leder i AU orienterte om vedtak i møte 13.juni: 1. Arbeidsgruppas skisse til organisering og oppgavefordeling for felles anskaffelser av varer og tjenester, inkludert IT anskaffelser endres slik: a. Innkjøp organiseres under vertskommunen, jfr. andre fellestjenester 2. RR orienteres om forslaget i møte 20.juni.
3. Ny samarbeidsavtale fremmes for RR og kommunene etter sommerferien. Innkjøpskoordinator kaller inn innkjøpsledere i kommunene for orientering og drøfting av arbeidet med ny organisering. RR slutter seg til AU s vedtak av 13.juni. Sak 29/12 1. tertialrapport 2012 AU behandlet rapportene i møte 13.juni: 1. Første tertialrapport 2012 justeres ut fra drøftinger i møtet. 2. Justerte rapporter sendes RR og kommunene til orientering og eventuelt behandling. Justerte rapporter var utsendt før møtet. 1. Rapportene tas til orientering. 2. Rapportene sendes kommunene. Sak 30/12 Eventuelt 1. Uttalelse til NTP 2014-2023 forslag fra arbeidsutvalget i RR. 2. Drøfte involvering av ungdomsråd i Regionrådet i VR. 3. Barnevern og mulig prosjekt om tiltak tatt opp av Kjersti Kjenes i møtet. 4. Politisk samordningsorgan for helse/omsorg knyttet til samhandlingsreformen utvalget i NT er konstituert og det jobbes mot Helse NT om samhandling. Orientering fra Bård Langsåvold i møtet. Til pkt. 1 Arbeidsutvalgets forslag til uttalelse endres til: o For å kunne realisere viktige investeringsprosjekter må rammene til NTP økes ut over 45 % av rammeforslaget, for blant annet til utbygging av E6 Ranheim Åsen. o Elektrifisering av Trønderbanen og Meråkerbanen er det viktigste enkelttiltaket i perioden, og dette tiltaket må realiseres i perioden 2014-2017. o Dobbeltsporsutviklingen Trondheim Stjørdal må inn i NTP for å løse kapasitetsproblem og for å ta en større del av tilbringertransporten til Trondheim lufthavn Værnes med miljøvennlig tog. o Det er uakseptabelt at ingen tiltak langs E14 inngår i planforslaget. Det foreligger dokumentasjon på utbedringsbehov. o Det er behov for økte bevilgninger til fylkeskommunene for å håndtere etterslep og økte drift og vedlikeholdskostnader på fylkesveiene. o Værnesregionen støtter etablering av et statlig vedlikeholdsfond for kritisk infrastruktur (tunneler, veibruer og fergekaier). o Utbedring av strekningen Hell- Værnes på Trønderbanen må realiseres uavhengig av økonomisk NTP-ramme. I tillegg bør tiltak på Værnes stasjon inngå for koordinering med Avinors utbygging i og omkring stasjonsområdet. o Nytt logistikknutepunkt i Trondheimsregionen må realiseres i planperioden.
o Investeringene på Trondheim lufthavn, Værnes er viktige for regionen, og Avinor må gis rammebetingelser som muliggjør nødvendige investeringstiltak. o Det er viktig at regionen tilføres midler til programområdene for realisering av mindre omfattende investeringer, blant annet trafikksikkerhetstiltak. Til pkt. 2 Til pkt. 3 Til pkt. 4 Ungdomsråd i kommunene inviteres til RR når bl.a. regionalt utviklingsprogram tas opp til behandling. Ideen om prosjekt tas opp i politisk nemnd 31.august. Tas til orientering. Værnesregionen, 20.06.12 Asbjørn Brenne, ref.