STJØRDAL KOMMUNE Kontrollkomiteen

Like dokumenter
VERDAL KOMMUNE Kontrollutvalget

Paul Stenstuen Kontrollsekretær (sign) Tel:

SAK 011/10 ÅRSREGNSKAP OG ÅRSBERETNING FOR LEVANGER KOMMUNE FOR 2009

LEVANGER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Dato: Onsdag 5. mai 2010 Tid: Kl. 10:00 Sted: Levanger rådhus, møterom 2040 NB!

SAK 011/11 ÅRSREGNSKAP OG ÅRSBERETNING FOR LEVANGER KOMMUNE FOR 2010 KONTROLLUTVALGETS UTTALELSE

LEVANGER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Dato: Tirsdag 21. april 2009 Tid: Kl. 09:30 Sted: Levanger rådhus, Møterom 1056

INNHERRED SAMKOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Dato: Onsdag 22. april 2009 Tid: Kl. 11:00 Sted: Møterom 3. etg.

INNHERRED SAMKOMMUNE Kontrollutvalget SAK 011/10 INNHERRED SAMKOMMUNES ÅRSREGNSKAP OG ÅRSBERETNING FOR 2009

INNHERRED SAMKOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Dato: Tirsdag 29. mars 2011 Tid: Kl. 10:00 Sted: Levanger rådhus, Formannskapssalen

SNÅSA KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. DATO: Onsdag 6. mai 2009 TID: Kl STED: Møterom Herredshuset

LEVANGER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Dato: Mandag 9. mai 2011 Tid: Kl. 10:00 Sted: Levanger rådhus, møterom 1065

Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Møtet er lukket, jfr. kommunelovens 77 nr. 8.

SNÅSA KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. DATO: Fredag 17. juni 2011 TID: Kl STED: Møterom Herredshuset

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE Sak nr. Sakstittel

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 009/11 Referatsaker 010/11 Nærøy kommunes årsregnskap og årsmelding for 2010

STJØRDAL KOMMUNE Kontrollkomiteen

Paul Stenstuen Kontrollsekretær (sign) Tel:

FROSTA KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. DATO: Onsdag 30. april 2014 TID: Kl. 09:00 STED: Frosta kommunehus Møterom A

Møtedato: 23.april 2009 Møtetid: Kl Møtested: Høylandet kommune. Møterom i underetasje på kommunehuset.

INDERØY KOMMUNE Kontrollutvalget

LEKA KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Dato: Mandag 11. mai 2009 Tid: Kl (Annet tidspunkt enn før!) Sted: Kommunestyresalen

Svein-Arne Myrvold Kontrollsekretær Telefon: Mobil: e-post:

kontrollsekretær E-post: Dir.tlf Mobil

SNÅSA KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. DATO: Onsdag 5.mai 2010 TID: Kl STED: Møterom Herredshuset

FROSTA KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. DATO: Torsdag 24. april 2008 TID: Kl. 09:00 STED: Frosta rådhus NAV møterom

VERRAN KOMMUNE Kontrollutvalget

NAMDALSEID KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Møtedato: Møtetid: Kl Møtested: Møterom Dåapma

LIERNE KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Møtedato: Møtetid: Møtested: Lierne, kommune sal

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE Sak nr. Sakstittel

VERDAL KOMMUNE Kontrollutvalget

Møtedato: 26. mai 2008 Møtetid: Kl NB! Endret tidspunkt fra opprinnelig plan Møtested: Grong kommune, møterom 2

Kontrollutvalget i Røyrvik kommune har vedtatt at utvalgets møter er åpne, jfr. Forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner 19, 1.

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 008/17 Referatsaker

HØYLANDET KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Møtedato: Møtetid: Kl Møtested: kommunestyresalen

VERRAN KOMMUNE Kontrollutvalget

Gunnhild Berg Kontrollsekretær Tlf: mobil: e-post:

NÆRØY KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. TID: Onsdag den , kl. 10:00 STED: Formannskapssalen

OVERHALLA KOMMUNE Kontrollutvalget

Møteinnkalling. STJØRDAL KOMMUNE Kontrollkomité. TID: kl STED: Stjørdal rådhus, møterom Lånke

Svein-Arne Myrvold Kontrollsekretær Telefon / E-post:

INNHERRED SAMKOMMUNE Kontrollutvalget

Saksgang: Møtedato: Saksbehandler: Saksnr.: Arkiv: Kontrollutvalget i Levanger Åse Brenden 010/06

Svein-Arne Myrvold Kontrollsekretær (sign) Tel:

LEVANGER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Dato: Tirsdag 08. mai 2012 Tid: Kl. 10:00 Sted: Levanger rådhus, møterom 1064

FROSTA KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. DATO: Torsdag 26. april 2012 TID: Kl. 09:00 STED: Frosta rådhus Møterom B

08/06 Referatsaker /06 Årsmelding 2005 Fosnes kommune /06 Årsregnskap 2005 Fosnes kommune Jøa/Namsos, 19.

STJØRDAL KOMMUNE Kontrollkomiteen

GRONG KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Møtedato: 9. mai 2011 Møtetid: Kl Møtested: Grong kommune, Møterom 3

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel

kontrollsekretær (sign) Telefon: Mobil: E-post:

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel. Orientering fra revisor - sak 007/15 vil bli behandlet i lukket møte jf. koml. 31.2, fvl. 13.

1.varamedlem møter fast slik som avtalt. Øvrige varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE Sak nr.

FROSTA KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling TID: STED: Kl. 13:00 NB! Nytt tidspunkt Møterom A

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE Sak nr. 008/17 009/17

Møteinnkalling. LEVANGER KOMMUNE Kontrollutvalget. TID: kl STED: Revisjonens lokaler

SAKLISTE. sak 011/16 vil bli behandlet i lukket møte jf. koml. 31.2, fvl. 13. Kontrollsekretær

FOSNES KOMMUNE Kontrollutvalget

1. varamedlem møter fast slik som avtalt. Øvrige varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling.

GRONG KOMMUNE Kontrollutvalget

MERÅKER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Dato: Onsdag 11. mai 2011 Tid: Kl. 10:00 Sted: Møterom Funnsjøen

DATO: 8. april 2013 TID: kl STED: Trøndelags Europakontor, Avenue Palmerston 3 - Brussel

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. Steinkjer kontrollutvalg har vedtatt at utvalgets møter er åpne.

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel

STJØRDAL KOMMUNE Kontrollkomiteen

FOSNES KOMMUNE Kontrollutvalget

INNHERRED SAMKOMMUNE Kontrollutvalget

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel

MERÅKER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. DATO: Onsdag 4. juni 2008 TID: Kl. 10:00 STED: Møterom Fjergen

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 006/10 Referatsaker 007/10 Orientering fra revisor

SNÅSA KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. DATO: Onsdag 7. mai 2008 TID: Kl. 18:00 STED: Møterom Herredshuset

INDERØY KOMMUNE Kontrollutvalget

NAMSOS KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEPROTOKOLL

SAK 007/14 KONTROLLUTVALGETS UTTALELSE TIL INNHERRED SAMKOMMUNES ÅRSREGNSKAP FOR 2013

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling.

MERÅKER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Møtedato: Onsdag 4. mai 2016 Tid: Kl. 10:00 Sted: Meråker rådhus, Møterom Fjergen

Møteinnkalling Kontrollutvalget Rømskog

Møtedato: Møtetid: Kl Møtested: Høylandet kommune. Kommunestyresalen

MØTEINNKALLING. Kontrollutvalget. Møtedato: Møtetid: Kl NB Merk tidspunktet! Møtested: Namdalshagen - Høihjelle

Svein-Arne Myrvold Kontrollsekretær (sign) Tel:

OVERHALLA KOMMUNE Kontrollutvalget

FOSNES KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Svein-Arne Myrvold

INDERØY KOMMUNE Kontrollutvalget

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE Sak nr. 011/16

STJØRDAL KOMMUNE Kontrollkomite

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 010/11 Leka kommunes årsregnskap og årsmelding for 2010

STJØRDAL KOMMUNE Kontrollkomite

Møteinnkalling Kontrollutvalget Aremark

Møtedato: 15. april 2009 Møtetid: Kl Møtested: Namsos Samfunnshus, Formannskapssalen 4. etg.

MERÅKER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Dato: Onsdag 7. Mai 2014 Tid: Kl. 10:00 Sted: Meråker rådhus, Møterom Fjergen

OVERHALLA KOMMUNE Kontrollutvalget

Møteinnkalling Kontrollutvalget Rakkestad

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE Sak nr. Sakstittel

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE Sak nr. 011/14 012/14

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel

SAKSPROTOKOLL. g Kontrollutvalget Komsek Trøndelag STEINKJER KOMMUNE SAK 012/16 KONTROLLUTVALGETS UTTALELSE - STEINKJER KOMMUNES ÅRSREGNSKAP FOR 2015

Først i møtet vil utvalget få informasjon om kommunens skatte- og årsregnskap for 2011 v/administrasjonen.

1.varamedlem møter fast, øvrige møter bare etter nærmere avtale eller innkalling.

MØTEINNKALLING Kontrollutvalget i Rendalen kommune

Transkript:

STJØRDAL KOMMUNE Kontrollkomiteen Møteinnkalling DATO: FREDAG 8. APRIL 2011 TID: KL. 09:00 STED: MØTEROM VÆRNES STJØRDAL RÅDHUS Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig til sekretariatet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksliste 010/11 Referatsaker 011/11 Skatteoppkreverfunksjonen 012/11 Stjørdal kommunes årsberetning for 2010 013/11 Stjørdal kommunes årsregnskap for 2010 014/11 Orientering vedr. Stjørdal overformynderi 015/11 Orientering fra administrasjonen 016/11 Orientering fra administrasjonen 017/11 Selskapskontroll - bestilling 018/11 Tilbakemelding vedr. ikke gjennomførte kommunestyrevedtak 2010 Sak 18/11 blir delt ut i møte. Stjørdal/Steinkjer, 01.04.11 Ole Meier Kjerkol leder Paul Stenstuen kontrollsekretær E-post: paul.stenstuen@komsek.no Dir.tlf. 74 11 14 78 Mob. 90 95 04 40

SAK 010/11 REFERATSAKER Kontrollkomiteen 08.04.11 Paul Stenstuen 010/11 415-1714-5.3 Referat 1 KomRev Trøndelag IKS Revisjonsnotat for 2010 Vedlagt 2 NKRF einfo 10/11 Avklaringer om taushetsplikten Ikke etter kommuneloven 78 nr. 7 Vedlagt Informasjon om endret praksis mht å unnta 3 KomRev Trøndelag IKS våre brev og rapporter fra offentlighet Ettersendt revisors taushetsplikt 4 Stjørdalens blad Bladets mening (31.03.11) Ettersendt Referatene tas til orientering. SAK 011/11 SKATTEOPPKREVERFUNKSJONEN Kontrollkomiteen 08.04.11 Paul Stenstuen 011/11 415-1714-5.3 Kommunestyret 1. Kontrollkomiteen tar Årsrapport 2010 Værnes-regionen skatteoppkrever kontor til orientering. 2. Kontrollkomiteen tar Skatteetatens kontrollrapport 2010 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen i Stjørdal kommune til orientering. 1. Årsrapport 2010 Værnes-regionen skatteoppkrever kontor 2. Brev til kommunestyret i Stjørdal kommune, datert 11.2.10, fra Skatt Midt-Norge Kontrollrapport 2010 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen i Stjørdal kommune 1. Kontrollkomiteens sak 023/08 1. Kommunestyret den 21.04.05 - sak 0023/05 skatteregnskap 2004 2. Brev av 21.2.2005 fra Skattedirektoratet til Kommune v/rådmannen - Kommunens behandling av skatteregnskapene etter at kontroll og revisjon er overtatt av staten 3. Brev av 2.7.2004 fra Skattedirektoratet til Skatteoppkreverkontorene Overføring av kontroll av skatteoppkreverfunksjonen i sin helhet fra kommunene til Skatteetaten

Saksopplysninger Skatteregnskapet avgis overfor Skattedirektoratet. Skattedirektoratet stiller ingen krav til formell behandling av kontrollrapporten i den enkelte kommune, men forutsetter at eventuelle anmerkninger og forbedringspunkter blir fulgt opp. Skatteetaten gjennomfører løpende kontroll med skatteoppkrever. I forbindelse med denne kontrollen utarbeides det årlig en kontrollrapport som sendes til kommunestyret i den enkelte kommune, med gjenpart til kontrollkomiteen. På denne måten får kommunestyret og kontrollkomiteen en tilbakemelding mht. hvorledes skatteoppkreverfunksjonen er blitt ivaretatt og utført. Rapporten vil også kunne inneholde konkrete forslag til tiltak og forbedringspunkter. Skatt Midt-Norge har ingen spesielle bemerkninger til skatteoppkrevers ressurssituasjon. Videre gir Skatt Midt-Norge i sin rapport uttrykk for at regnskapsføringen og utførelsen av oppgavene i det alt vesentligste er i samsvar mer regelverket og er av tilstrekkelig kvalitet og omfang. Det vises for øvrig til den vedlagte kontrollrapport fra Skatt Midt-Norge. Skatteoppkrever måles etter en styringsdialog med Skatt Midt-Norge, der en i forkant har blitt enige om de målene som skal nåes på innkrevingssiden. Skatteoppkrever gir i sin rapport uttrykk for en på aller fleste områder på innkrevingssiden har hatt god måloppnåelse. Det viser her til vedlagte Årsrapport 2010 Værnes-regionen skatteoppkrever kontor Skatteoppkrever vil gi en nærmere orientering i møte. Vurdering Stjørdal kommune har vedtatt retningslinjer for saksgangen. Iht. disse skal rådmannen saksbehandle skatteoppkrevers årsrapport og skattefogdens kontrollrapport. Kontrollkomiteen har, som for de øvrige kommunale oppgaver, imidlertid et ansvar for å følge opp at funksjonen blir ivaretatt på en tilfredsstillende måte. Skatt Midt-Norge ikke funnet grunn til å gi merknader i sin kontrollrapport for 2010. En hadde imidlertid gjerne sett at det i skatteoppkrevers årsrapport var blitt gitt opplysninger om hovedtall for fordelt skatt og skatterestanser. SAK 012/11 STJØRDAL KOMMUNES ÅRSBERETNING FOR 2010 Kontrollkomiteen 08.04.11 Paul Stenstuen 012/11 415-1714-5.3 Kommunestyret Kontrollkomiteen tar Stjørdal kommunes årsberetning for 2010 til orientering.

Stjørdal kommunes årsberetning for 2010 utsendt fra kommunen. 1. Forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner. 2. Forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner. 3. Forskrift om årsregnskap og årsberetning for kommuner og fylkeskommuner. 4. Kommuneloven Saksopplysninger Kommuneloven med tilhørende forskrifter gir regler om hvilke opplysninger som skal gis i årsberetningen. Behandlingsmåte og tidsfrister er også nærmere regulert. Lovbestemte krav til årsberetningens innhold Årsberetningen skal inneholde opplysninger om forhold som er viktige for å bedømme kommunens økonomiske stilling, resultatet av virksomheten, samt andre forhold som måtte være av vesentlig betydning for kommunen. Jf. kommunelovens 48 5. ledd. Det skal videre redegjøres for den faktiske tilstanden når det gjelder likestilling i kommunene. I forbindelse med dette skal det også redegjøres for planlagte og iverksatte tiltak for å fremme likestilling og for å forhindre forskjellsbehandling i strid med likestillingsloven, samt for å fremme formålet i diskrimineringsloven og i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven. Det skal også redegjøres for planlagte og iverksatte tiltak for å sikre en høy etisk standard i virksomheten. Årsberetningen er således et svært viktig dokument som skal redegjøre for hvordan de midler som er stilt til disposisjon er anvendt og for resultatet av virksomheten. Forskrift om årsregnskap og årsberetning, 10 4. og 5. ledd, slår videre fast at: Der det er vesentlige avvik mellom utgifter i årsregnskapet og bevilgning til formålet i regulert budsjett, skal det redegjøres for avviket. Tilsvarende gjelder ved avvik mellom inntekter i årsregnskapet og regulert budsjett. Administrasjonssjefen eller kommune-/fylkesrådet skal vurdere tiltak for å bedre den økonomiske oppfølgingen gjennom året dersom det oppstår vesentlige avvik fra regulert budsjett. Årsberetningen skal legges frem for kommunestyret i samme møte som årsregnskapet blir behandles. Det vil være nærliggende for kontrollkomiteen å kommentere eventuelle feil eller mangler revisor måtte ha påpekt. Videre vil det også være nærliggende for kontrollkomiteen å kommentere forhold som: hvor lett tilgjengelig årsberetningens innhold er hvorvidt årsberetningen gir en oversiktlig og informativ fremstilling av kommunens virksomhet forrige år andre forhold som kontrollkomiteen måtte ønske å kommentere

Vurdering Årsberetningen for 2010 gir mye viktig informasjon om kommunens virksomhet det foregående år. Det synes å fremgå at en jobber godt på mange områder. Samtidig gis det imidlertid også informasjon om utfordringer og avvik i forhold til fastsatte mål. SAK 013/11 STJØRDAL KOMMUNES ÅRSREGNSKAP FOR 2010 Kontrollkomiteen 08.04.11 Paul Stenstuen 013/11 415-1714-5.3 Kommunestyret 1. Kontrollkomiteen vedtar foreslåtte uttalelse til årsregnskapet for Stjørdal kommunes årsregnskap for 2010. 2. Kontrollkomiteens uttalelse sendes kommunestyret med kopi til formannskapet for fremleggelse i forbindelse med behandlingen av årsregnskapet. 1. Forslag til uttalelse til Stjørdal kommunes årsregnskap for 2010 2. Revisjonsberetning for 2010 fra KomRev Trøndelag IKS 3. Stjørdal kommunes årsregnskap for 2010 utsendt fra kommunen. 4. Stjørdal kommunes årsmelding for 2010 utsendt fra kommunen. 1. Forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner. 2. Forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner. 3. Forskrift om årsregnskap og årsberetning for kommuner og fylkeskommuner 4. Kommuneloven Saksopplysninger Bestemmelsene om årsregnskapet og årsberetningen finner vi i kommunelovens 48. Lovbestemte krav til årsregnskapets innhold Krav til de kommunale årsregnskap fremkommer i Forskrift om årsregnskap og årsberetning for kommuner og fylkeskommuner (FOR-2002-12-15) 3, 1. ledd: Årsregnskapet skal bestå av et driftsregnskap, investeringsregnskap, balanseregnskap, økonomiske oversikter og noteopplysninger. Videre gis nærmere regler for hva driftsregnskapet og investeringsregnskapet skal omfatte. Presentasjon av regnskapet Kommunene gis i samme forskrift stor grad av frihet til selv å bestemme detaljeringsgraden og presentasjonsformen for regnskapet. Men det skal vise regnskapstall på samme detaljeringsnivå som kommunestyret har brukt i årsbudsjettet.

Behandlingsmåten og frister Forskrift om kontrollutvalg 7 slår fast at kontrollutvalget skal avgi uttalelse om årsregnskapet. Her heter det at: Når kontrollutvalget er blitt forelagt revisjonsberetningen fra revisor, skal utvalget avgi uttalelse om årsregnskapet før det vedtas av kommunestyret eller fylkestinget. Uttalelsen avgis til kommunestyret eller fylkestinget. Kopi av uttalelsen skal være formannskapet/kommunerådet eller fylkesutvalget/fylkesrådet i hende tidsnok til at det kan tas hensyn til den før dette organet avgir innstilling om årsregnskapet til kommunestyret/fylkestinget. Årsberetningen skal legges frem for kommunestyret i det samme møte som årsregnskapet blir behandlet. Ut fra bestemmelsene i Forskrift om årsregnskap og årsberetning, og Forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner 10 gjelder følgende frister: Årsregnskapet skal være avlagt av fagsjef for regnskap innen 15. februar. Årsmelding skal være avgitt av administrasjonssjefen innen 31. mars. Revisjonsberetning skal avlegges senest innen 15. april. Dette gjelder også der regnskap ikke foreligger. Årsregnskap og årsberetning skal vedtas av kommunestyret senest 30. juni, seks måneder etter regnskapsårets slutt. Årsregnskapet for 2010 Regnskapet er gjort opp i balanse. Regnskapet viser at de samlede driftsinntekter og driftsutgifter var på henholdsvis 1244,8 og 1188,4 millioner kroner, noe som ga et brutto driftsresultat på 56,3 millioner kroner. Driftsregnskapet nøkkeltall i 1000 kr. 2010 Budsjett 2010 2009 Til fordeling drift 751 814 716 986 646 817 Netto driftsresultat 24 306 31 278 92 088 Bruk av tidligere års avsetninger 39 769 34 133 9 039 Årets avsetninger 64 076 65 411 81 142 Regnskapsmessig mindreforbruk 0 0 19 985 Investeringsregnskapet for 2010 Sum finansiert, inkl. avsetninger, var på 343,1 millioner kroner. Med et finansieringsbehov på kr. 343,1 millioner kroner, ble investeringsregnskapet er gjort opp i balanse. Noter til regnskapet Det blir i notene til regnskapet gitt en del viktig tilleggsinformasjon som har betydning for forståelsen av regnskapet.

Revisjon Kommunelovens 78 og 79 angir de krav som stilles til revisjon av kommunal virksomhet. Forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner (FOR 2004-06-15) kap. 5 8 Krav til revisor Stjørdal kommunes årsregnskap er revidert av KomRev Trøndelag IKS avd. Stjørdal. Revisjonen er gjennomført av KomRev Trøndelag IKS. Revisor tilfredsstiller kravene stilt i kommunelovens 79 og i forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner. Revisjonsberetningen Revisor har avgitt revisjonsberetning den 28.03.11. Revisjonsberetningen er avgitt uten forbehold eller merknader. Kontrollkomiteens rolle ved regnskapsrevisjon Kontrollkomiteens rolle ved regnskapsrevisjon fremgår av Forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner kap. 4. Forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner (FOR 2004-06-15) pålegger kontrollkomiteen å påse at kommunens årsregnskap blir revidert av revisor som tilfredsstiller kravene i kommuneloven 79 (revisors uavhengighet) samt omtalte forskrifts kap. 5 (revisors kvalifikasjoner) og 6 (Krav til revisors uavhengighet og objektivitet). Kontrollkomiteen skal forsikre seg om at regnskapet er revidert på betryggende måte, av kvalifisert revisor, og i tråd med god kommunal revisjonsskikk. Dette gjennomfører kontrollkomiteen ved å motta statusrapporter mv. Videre skal kontrollkomiteen avgi uttalelse om årsregnskapet. Saksbehandlers vurdering Revisjonsberetningen er avgitt uten forbehold eller merknader. Kontrollkomiteen kan derfor avgi en uttalelse uten merknader. Forslag til slik uttalelse følger vedlagt. Kontrollkomiteen har imidlertid anledning til å knytte kommentarer opp mot årsregnskapet og årsberetningen. SAK 014/11 ORIENTERING VEDR. STJØRDAL OVERFORMYNDERI Kontrollkomiteen 08.04.11 Paul Stenstuen 014/11 415-1714-5.3 Kontrollkomiteen tar den gitte informasjon til orientering Ingen

Ingen Saksopplysninger Kontrollkomiteen ønsker å holde seg orientert om Stjørdal overformynderi. Etter avtale med kontrollkomiteens leder har en derfor anmodet overformynderen om en orientering. Overformynderen vil som anmodet gi en orientering i møte. SAK 015/11 ORIENTERING FRA ADMINISTRASJONEN Kontrollkomiteen 08.04.11 Paul Stenstuen 015/11 415-1714-5.3 Kontrollkomiteen tar den gitte informasjon til orientering. Ingen 1. Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) 2. Forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner 3. Forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner Saksopplysninger Sak 2/11 Orientering fra administrasjonen ble i møte den 11.02.11 utsatt til neste møte. Saken fremmes derfor pånytt. Kontrollkomiteen ønsker å holde seg orientert om viktige sider ved kommunens virksomhet og har anmodet rådmannen om en orientering om prosjektet Innføring av felles elektronisk kvalitetssystem. Administrasjonen vil som anmodet gi en orientering i møte.

SAK 016/11 ORIENTERING FRA ADMINISTRASJONEN Kontrollkomiteen 08.04.11 Paul Stenstuen 016/11 415-1714-5.3 Kontrollkomiteen tar den gitte informasjon til orientering. Ingen 1. Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) 2. Forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner 3. Forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner Saksopplysninger Kontrollkomiteen ønsker å holde seg orientert om viktige sider ved kommunens virksomhet. Etter avtale med kontrollkomiteens leder har en derfor anmodet om en orientering fra Teknisk etat. Administrasjonen vil som anmodet gi en orientering i møte. SAK 017/11 SELSKAPSKONTROLL - BESTILLING Kontrollkomiteen 08.04.11 Paul Stenstuen 017/11 415-1714-5.3 Kontrollkomiteen ber revisor utarbeide forslag til prosjektplan for selskapskontroll i Stjørdal Kulturutvikling AS for godkjenning i neste møte. Ingen 1. Kommunestyrets sak 9/11 Stjørdal kulturutvikling revisors innsynsrett 2. Kommunestyrets sak 98/10 Stjørdal Regionale Kulturhus - Skisseprosjekt, Kostnadsramme og Finansiering 3. Kommunestyrets sak 67/08 4. Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) med forskrifter

Saksopplysninger Stjørdal kulturutvikling AS (SKU) ble stiftet den 09.01.09. Selskapet har ikke et kommersielt formål og det kan ikke utbetales utbytte. Vedrørende selskapets formål heter det videre i vedtektenes 3 (http://www.stjordalkulturutvikling.no/images/stories/vedtekter.pdf): Selskapet skal lage og fremme plan for et regionalt kulturhus i samsvar med reguleringsplan for Stjørdal sentrum, kommunedelplan kultur og føringer som kommunestyret har vedtatt. Selskapet skal bygge og eie et regionalt kulturhus på Stjørdal og det som naturlig følger med slik virksomhet. Bygget leies ut på langtidskontrakt til Stjørdal kommune og andre virksomheter innenfor kultur- og næringsliv. SKU har utarbeidet skisseprosjekt for Kulturhus m/kirke og tilhørende P-kjeller. Prosjektet har en total kostnadsramme på kr. 441 mill, eks. mva. Prosjektet skal gjennomføres som en Totalentreprise med samhandling, jf. Strukturplan Regionalt kulturhus Stjørdal 29.10.10. Totalentreprenør og sideentreprenører skal velges gjennom anbudskonkurranse. Vedrørende tiltakshaver heter det følgende i ovennevnte strukturplan: Det er tiltakshaver Stjørdal kulturutvikling som er den primære beslutningstageren i prosjektet. Stjørdal kommune/-kulturutvikling er organisert ovenfra av et styre. Deretter er det en person som vil fungere som prosjektansvarlig/leder. Denne har til rådighet en brukergruppe som igjen er koordinerende for alle brukerne. Samtidig vil en prosjektlederassistent bistå prosjektansvarlig. Denne kan f. eks være innleid. Kommunestyret behandlet prosjektet i sak 98/10 Stjørdal Regionale Kulturhus - Skisseprosjekt, Kostnadsramme og Finansiering den 25.11.10. Kommunestyret gjorde slikt vedtak i saken: 1. Kommunestyret tar foreliggende skisseprosjekt for Kulturhus m/kirke og tilhørende P-kjeller, fra Stjørdal Kulturutvikling AS (SKU) datert 01.10.2010 med oppdaterte planer til etterretning. 2. Kommunestyret tar den oversendte kostnadsrammen for prosjektet Stjørdal Regionale Kulturhus til 441 mill kr. ekskl. mva. prisnivå oktober 2010 til etterretning. 3. Kommunestyret slutter seg til Rådmannens vurdering om ekstern finansiering og behov for opptak pantelån på 200 mill. kr. Stjørdal kommune stiller sikkerhet for pantelånet oppad begrenset til 200 mill. kr, jfr. Fylkesmannens vedtak på 25 mill. kr av 14.07.10 og økningen opp til 200 mill. kr forutsettes godkjent av fylkesmannen. Sikkerhetsstillelsen forutsettes redusert etter hvert som tomta/kulturhusets verdi økes. Rådmannen forutsetter at mva-refusjonsbeløpet er godkjent av selskapets revisor og Skatt Midt Norge, tilskudd fra stat og fylke er innvilget, og avtaler om private midler er inngått, før søknad til Fylkesmannen sendes om pantelånet. For øvrig vil rådmannen vise til sin vurdering som er gjort om til kostnad til lønns- og prisstigning fra oktober 2010 til ferdigstillelse i 2013, og som ikke er medtatt i den oversendte kostnadsrammen. 4. Salg av kommunale aktiva som inngår som en del av dette prosjektet håndteres i tråd med K-sak 18/07 Salg av kommunale aktiva Eiendommer/Bygg utredning datert 15.3.07. Dette gjelder eiendommene Stjørdal Bibliotek, tomtene BFK12, BFK 13 og BFK 14. 5. Betingelser til garantistillelsen på rapportering på kostnader og tidsforløp, byggekontrollør, momsrefusjon mv. etter eget oppsett legges frem i egen sak til Formannskapet for godkjenning senest 01.03.2011 6. Kirkedelen finansieres ved rullering av Økonomiplan i 2011 7. Kommunens nettoutgift til drift av kulturarenaen legges inn i budsjett fra og med 2013 i samsvar med forslag til Rådmannens Økonomiplan 2011-2014. 8. Det legges frem egen sak senest 1.3.2011 til Formannskapet om den fremtidige drifta av Kulturhuset og Storhallen som belyser driftsform, synergier og gjennomgang av driftsutgiftene samt inntektspotensiale. 9. Det forutsettes at Teknisk kvalitet, Miljøsatsning og Energibruk følger Rådmannens vurderinger i vurderingsavsnittet. 10. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne taes med i prosjektet fra dags dato. 11. Stjørdal kommune ber om at KomRev følger prosjektet tett.

Kontrollkomiteen har et generelt ansvar for å påse at det gjennomføres kontroll med forvaltningen av kommunens eierinteresser i selskaper. (selskapskontroll) Det ville derfor uansett på generelt grunnlag måtte blitt vurdert hvorvidt selskapskontroll mht. SKU burde gis prioritert. Selskapskontroll kan for øvrig bestå av 2 elementer, eierskapskontroll og forvaltningsrevisjon i selskaper. Eierskapskontroll er obligatorisk og kan ikke prioriteres bort. Forvaltningsrevisjon i et selskap er frivillig (for kommunen), men betinger full innsynsrett i selskapet for kontrollkomiteen og kommunens revisor. Stjørdal kommune har en eierandel på 96,1% i SKU. Da selskapet ikke er et kommunalt heleid selskap kommer selskapet ikke inn under kommunelovens 80, som hjemler kontrollkomiteen og kommunens revisor full innsynsrett. Uten annen hjemmel som sikrer full innsynsrett, vil det derfor ikke være mulig å gjennomføre forvaltningsrevisjon i selskapet. Slik innsynsrett kan enten være hjemlet i selskapets vedtekter - eller i avtale mellom kommunen og selskapet. (Innsynsrett kan også stilles som betingelse ved eventuelle kommunale garantier eller tilskudd) Kom Rev Trøndelag IKS har bedt kommunestyret utdype bestillingen, jf. saksfremstillingen i KST sak 9/11 Stjørdal kulturutvikling - revisors innsynsrett. Kommunestyret behandlet saken den 24.03.11 og gjorde slikt vedtak: 1. Kommunestyret vedtar at kommunens representant til generalforsamling i Stjørdal Kulturutvikling (SKU) instruerer generalforsamlingen til å gi revisjon og kontrollkomité innsynsrett i SKU i samsvar med kommunelovens 80 og at dette tas inn i selskapets vedtekter. 2. Kommunestyret ber kontrollkomiteen om å iverksette selskapskontroll i SKU med det formål å følge kulturhusprosjektet. Vurdering Vedtaket gir kontrollkomiteen i oppdrag å gjennomføre selskapskontroll i SKU med det formål å følge kulturhusprosjektet. Kontrollkomiteen har gjennomført forvaltningsrevisjon vedrørende store byggeprosjekter tidligere. Dette prosjektet skiller seg imidlertid ut fra tidligere prosjekt ved at tiltakshaver i dette tilfelle er organisert som et aksjeselskap - hvor styret har en mer fristilt rolle (og ansvar) enn enheter organisert under rådmannen. Ser en bort fra at spillereglene er noe ulike på de 2 forskjellige arenaene, er allikevel betydningen av retningslinjer, rapportering og den påfølgende oppfølging den samme. Slik en forstår rådmannen er tidspunkt for ekstraordinær generalforsamling ennå ikke fastsatt. Videre gjenstår det fortsatt noen punkter før sak vedr. betingelsene knyttet til den kommunale garantistillelsen kan fremmes for formannskapet, jf. KST 98/10 pkt. 5.

I første omgang synes det derfor nærliggende å be revisor legge frem forslag til prosjektplan for selskapskontroll i Stjørdal Kulturutvikling AS. Steinkjer 01.04.11 Paul Stenstuen Kontrollsekretær SAK 018/11 TILBAKEMELDING VEDR. IKKE GJENNOMFØRTE KOMMUNESTYREVEDTAK 2010 Kontrollkomiteen 08.04.11 Paul Stenstuen 018/11 415-1714-5.3 Kontrollkomiteen tar saken til orientering. Rådmannens saksfremlegg Tilbakemelding ikke gjennomførte kommunestyrevedtak i 2009 og 2010 5. Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) 6. Forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner 7. Forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner Saksopplysninger Kontrollkomiteen har engasjert seg mht. en rutinemessig tilbakemelding fra rådmannen til kommunestyret vedrørende ikke gjennomførte kommunestyrevedtak. Saksgangen i saken vil være rådmannen, formannskapet og kommunestyret, se rådmannens saksfremlegg som følger vedlagt. Rådmannens tilbakemelding til kommunestyret vedrørende ikke gjennomførte kommunestyrevedtak i 2009 og 2010 legges med dette frem for kontrollkomiteen til orientering. Steinkjer 05.04.11 Paul Stenstuen Kontrollsekretær