Balsfjord kommune for framtida Næring og forvaltning Vår dato Vår referanse 26.01.2012 2012/32-883/2012 Arkivkode: 38/11/L33 Vår saksbehandler Deres dato Deres referanse Gudmund Forseth, tlf 77 72 21 26 «REFDATO» «REF» «MOTTAKERNAVN» «KONTAKT» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» Søknad om endring av del av eiendom gnr 38 bnr 11 til fritidsformål - Høring Saksopplysninger: Beliggenhet Fig 1 Beliggenhet i Balsfjord kommune Eiendom Gnr Bnr Balsfjord 38 11 Antall teiger 3 Eierforhold Eneeie Parter Navn Adresse Postnr Poststed Eier Svend-Harald Stensland Langbølgen 73 9017 Tromsø Erverver Leif Stensland Fossveien 2 9050 Storsteinnes Formål Ant Kategori Omsøkt areal 1 Nyetablering hyttetomt Ca 0,5 daa
Fig 2 Eiendommens arrondering og markslagsfordeling, NIJOS gårdskart Oversiktskart Detalj (utsnitt markert i oversiktskart) Rød skravur i fig 2 viser dyrkbar jord. Dette er areal som ved oppdyrking vil oppfylle kravene til fulldyrka jord. Dyrkbar jord har etter jordloven, samme vernestatus som allerede oppdyrka jord. Svart sirkel markerer omsøkt lokalitet. Tabell 1 Eiendommens nøkkeltall i dekar NIJOS arealdata http://www.nijos.no/gardskart/ Søknaden Fig 3 Situasjonskart, ortofoto Fig 3 viser hvitskravert ca lokalisering, areal og tomtefigur av omsøkte eiendomsendring til nyetablering av fritidsformål. Omsøkte lokalitet er innen arealkategori LNFR (landbruk, natur, friluftsliv og reindrift), og er lokalisert på uproduktiv og grunnlendt skogsmark med lauvskog med blandingsskog. Avkjørsel offentlig veg og atkomst til omsøkte hytte følger sti fra eiendommens tun. Tidligere omsøkt omdisponering I delegert vedtak 017/04 den 9.3.2004 gir Balsfjord kommune med hjemmel i skogloven 50 tillatelse til omdisponering av ca 0,5 daa for nyetablering av hytte på gnr 38 bnr 11 som framgår av dokumenter og kart i fig 4 nedenfor. Postadresse Rådhuset 9050 Storsteinnes E-post/internett postmottak@balsfjord.kommune.no www.balsfjord.kommune.no Telefon 77 72 20 00 77 72 22 00(Malangstun) Telefaks Postgiro 77 72 20 01 7878 06 50353 77 72 20 02(helsesenteret) Bankgiro 4710 04 00126
Omdisponeringssøknaden ble i forkant sendt på høring til sektormyndighet som uttaler: Fra Reindriftsforvaltningen Fig 4 Kart som følger reindriftsforvaltningens uttalelser 14.5.2004 med ref 2004/1443/7130/2004/KP/414.3: 12.9.2007 med ref 2004/1443/15912/2007/KP/414.3: Denne saks omsøkte lokalisering av fradeling for nyetablering av hytte er ca- markert (av saksbehandler, her) med rød spott. Det er ca 100 meter mellom lokalisering i 2004 (merket B), og denne saks omsøkte lokalisering (se fig 3). Omdisponering 1 2004 og omsøkte hyttetomt har likt areal, 0,5 daa. Arealfaglige forhold knyttet til den omsøkte fradeling Arrondering Driftsenheten er oppstykket i 3 teiger. Landbruksfaglige forhold Jordbruk Selvstendig jordbruksdrift med geit og sau opphørte i ca 2000. På tunet finnes fjøs bygd i ca 1980 og våningshus bygd ca 1950. Dyrka mark vest av tunet, høstes av nabobruk i drift etter langsiktig avtale. Skogbruk Det hogges ved til eget bruk. Endring og opprettelse av eiendom betinger atkomst til offentlig veg jf Plan og Avkjøringsforhold bygningsloven 27-4. Kommunen som vegmyndighet har i brev datert 19.1.2012 gitt avkjørselstillatelse på vilkår fra kommunal Strupenveien som utvidet bruk av eksisterende avkjørsel Reindrift Fig 5 Reindriftskart Ihht reindriftsforvaltningens reinbeitekart (se fig 4) ligger omsøkt eiendomsendring (ca markert med svart punkt) i vinterbeiteområde for rein. Nord og øst av omsøkte lokalitet foreligger drivingsleder. Se http://kart.reindrift.no/ Kulturminner Balsfjord Kommunen kjenner ikke til automatisk fredede kulturminner innen omsøkt areal. Tiltakshavers meldeplikt etter kulturminnelovens 8, 2. ledd pålegger tiltakshaver eller de som utfører arbeidet for han, å melde fra til kulturvernmyndighetene dersom det likevel oppdages spor etter tidligere menneskelig aktivitet.
Naturmangfold Byggegrunn, miljøforhold mv Planfaglige forhold Fig 5 Tidligere eiendomsendringer Fig 5 viser en tidligere hyttefradeling (markert med pil) nord av Lille Juksavatn og ikke langt fra omsøkte hyttetomt (markert svart firkant). Eiendommens tun er markert med ring. Naturmangfoldloven I henhold til Naturmangfoldloven 7 skal prinsippene i naturmangfoldloven 8 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet: 8 9 10 12 Kunnskaps - krav Føre-varprinsipp Samlet belastning Miljøteknikk og lokalisering Krav om kunnskapsgrunnlag skal stå i rimelig forhold til sakens karakter og omfang. Den kunnskap som finnes, skal vektlegges. Det skal vurderes om det kan foreligge sannsynlighet for reell risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet. Helhetsvurdering av hvilken samlet belastning et økosystem vil bli - og er utsatt for i nå- og framtid Hensyntagen til tidligere, nåværende og framtidig bruk av naturmangfoldet som gir de beste samfunnsmessige resultater Kommunen har ikke kjennskap til spesielle naturverdier for omsøkte lokalitet. I tillegg hentes opplysninger om biologisk mangfold fra: Naturbasen Ingen registrerte verdier http://dnweb12.dirnat.no/nbinnsyn/ Artsdatabanken Ingen registrerte verdier http://www.artsdatabanken.no I henhold til NVE ligger omsøkte eiendomsendring ikke innen aktsomhetsområde for fare eller vesentlig ulempe som følge av natur eller miljøforhold. Se NVE, skreddata Aktsomhetskart for snøskred og steinsprang http://www.ngu.no/kart/skrednett/?map=snøskred. Rettslig grunnlag Lov om planlegging og byggesaksbehandling (Plan og bygningslov) av 27. juni 2008 nr 71 og Lov om jord av 12.5.1995 nr 23 med endring av 19.6.2009. Jordlovens bestemmelser i 9 sier at dyrka og dyrkbar mark kun kan brukes til jordbruksproduksjon. Jf 12 kan jord og skogbrukseiendom ikke deles. Jordbruksinteresser kan vike dersom andre samfunnsinteresse er sterke nok. Kommuneplanens arealdel med bestemmelser og retningslinjer 2011-2023. Vedtak i Balsfjord kommunestyre i sak 48/2011 den 21.9.2011. Opprettelse - og/eller endring av eiendom i LNFR-områder (landbruk-, natur-, friluftsliv- og reindriftsområder) ved nyetablering Jf vedtak i sak 48/2011 i Balsfjord kommunestyre den 21.9.2011 om Kommuneplanens arealdel med tilhørende bestemmelser og retningslinjer 2011-2023. Omsøkte fradeling til fritidsformål, ligger i område som i kommuneplanens arealdel med tilhørende bestemmelser og retningslinjer 2011-2023, er avsatt til LNFRområde. Foreløpig vurdering: Omdisponeringssaken fra 2004 Det knytter seg usikkerhet til forholdet mellom godkjent omdisponering til fritidsformål (se fakta under saksopplysning) og denne saks omsøkte fradeling til samme formål. Ut i fra tilgjengelig kartmateriale fra 2004 framgår det at omsøkte tomt ligger ca 100 meter fra Reindriftsforvaltningens anbefaling i 2004-saken.
5 av 5 Planfaglig Omdisponeringstillatelsen fra 2004 er ikke realisert ved bygging av hytte. Tillatelsen er derfor etter jordloven foreldet. Omsøkte hyttetomt er i planstatus LNFR. I kommuneplanens arealdel med bestemmelser og retningslinjer er det ikke lagt opp til spredt hyttebygging. På bakgrunn av tidligere omdisponeringstillatelse til fritidsformål ser rådmannen det som rimelig at fradelingen innvilges. Avgjørende for saken er Reindriftsforvaltningens vurdering av den nye lokaliteten i forhold til innvilget lokalitet i 2004 i forhold til reindriftsutøvelse i området. Saken sendes eksterne og nødvendige høringsinstanser for uttalelse. Frist for uttalelse i saken settes til 4 uker i henhold til Plan og bygningsloven 21-5. Dersom noe i saken skulle være uklart, bes dere kontakte kommunens saksbehandler. Viggo Jørn Dale /s/ Enhetsleder Gudmund Forseth /s/ rådgiver Ekstern kopi til: Svend-Harald Stensland Langbølgen 73 9017 TROMSØ Leif Stensland Fossveien 2 9050 STORSTE INNES