Hvordan få gjennomslag for BILs mål? - Situasjonen etter valget - Påvirkningsarbeid mot en flertallsregjering Carl I. Hagen og Jan Glendrange
Situasjonen etter valget - tydelig polarisering av norsk politikk Ap SV SP H KrF V FrP 64 11 11 30 10 2 40
Makten beholdes i regjeringen
Store endringer i persongalleriet Regjeringen 7 nye statsråder 6 statsråder fikk nye poster (bla Finans og samferdsel) Kun syv statsråder fortsetter som før (bl.a Miljø) Store utskiftinger blant statssekretærer og politiske rådgivere Stortinget Svært mange nye stortingsrepresentanter Så godt som alle komitémedlemmer er nye Så godt som alle komitémeledere er nye Så godt som alle fraksjonsledere/talmenn er nye
Den politiske situasjonen før forrige valg 2005 Ap, SV, Sp H, KrF, V Frp
Den politiske situasjonen foran årets stortingsvalg 2009 Ap, SV, Sp KrF V H Frp
Den politiske situasjonen frem til neste stortingsvalg 2013 Ap, SV, Sp KrF V H Frp
Hvordan påvirke Stoltenberg III?
B-Ms europeiske lobbyundersøkelse Mer enn 500 politikere (parlamenter og regjeringer) i EU-systemet og i 15 land er intervjuet om sitt syn på lobbyisme. 50 respondenter i EU/Brussel og minst 30 i hvert landene: Østerrike, Tsjekkia, Tyskland, Danmark, Finland, Frankrike, Hellas, Ungarn, Italia, Nederland, Norge, Polen, Sverige, Spania og UK.
Norske politikere mest positive til lobbying 61 % (Eur 48%) ser lobbyisme som en konstruktiv del av beslutningsprosessen. Like mange (Eur 47%) trekker frem det positive i at man deler kompetanse 39% mener at det gjør teknisk/vitenskapelig informasjon om til relevant informasjon 70 60 50 40 30 20 10 0 35% sier at lobbyisme bidrar med riktig informasjon på riktig tidspunkt 26% (Eur 50%) ser det som positivt at lobbyisme kan løfte viktigheten av en sak
Hva avgjør om en politiker vil snakke med en lobbyist? Lobbyisten er åpen om hvem han representerer (77 %) Temaet er interessant for meg (68 %) Temaet er innen mitt ekspertiseområde (48 %) Lobbyisten er godt forberedt (45 %) Jeg kjenner lobbyisten (39 %) Jeg har en forpliktelse om å snakke med alle som ringer meg (29 %) Jeg snakker aldri med lobbyister (0 %)
Lobbyistenes vanligste feil Ikke tilstrekkelig transparente bransjeaktører 68 % frivillige organisasjoner 74% Forstår ikke prosessen og saksgangen og er dermed for tidlig/sent ute i prosessen bransjeaktører 65 % frivillige organisasjoner 61% Baserer sin posisjon på følelser snarere enn fakta bransjeaktører 13 % frivillige organisasjoner 61 % Ufullstendig/ galt utformet materiell Bransjeaktører 16 % frivillige organisasjoner 48%
Kjernen i å lykkes med politisk påvirkning Politisk påvirkning dreier seg om å hevde seg i mengden av gode formål. Ikke nok å få politikernes støtte, det må også være vondt å ikke prioritere din sak.
Forstå forskjellen på å ha rett og få rett Å ha rett betyr ikke at man får rett Enhver som ønsker å påvirke må bestemme seg om det er viktigst å ha rett eller få rett.
Politikken utformes i et refleksivt rom Politikk utformes i et refleksivt rom mellom offentlighet, økonomi og myndighetsutøvelse: Offentligheten styrer politikkutformingen: Offentlig fokus på svak eller gal utøvelse av makt resulterer i et krav om ny politikk krav om handling Politikk blir en refleksjon av hvordan økonomisk, juridisk, byråkratisk og politisk makt utøves - og tolkes i offentligheten Desto høyere symbolverdi, desto høyere er den politiske effekten.
Sir Humphrey: Something must be done! Sir Humphreys politiske syllogisme*: 1. Noe må gjøres 2. Dette er noe 3. Derfor må vi gjøre dette * syllogism (Greek), A type of logical argument first studied by Aristotle, in which one proposition (the conclusion) is inferred from two others (the premises) of a certain form. In a valid syllogism, the proposition follows as a logical conclusion from the premises.
Erfaringer: Påvirkning av Stoltenberg II Overraskende lojalitet til Soria Moriaerklæringen Nye og kontroversielle saker har blitt behandlet på bakrommet, vanskeligere å følge sakene Gjennomslag har krevd at man har kommet tidlig inn i prosessen Innsikt i interne partiprosesser Dialogen med embetsverket viktigere Allianser med partienes organisasjoner Riktig retorikk ofte viktigere for gjennomslag enn sakens faktiske innhold
Analyser hva du vil påvirke/ oppnå Krever det en lovendring Er det en ideologisk sak Er det en mindre konkret sak?
Kjenn menneskene Hvem er det nødvendig å påvirke? Hvor står de politisk i eget parti? Hva er posisjonen deres i eget parti og i regjeringen? Hva er hjertesakene deres?
Ikke underslå betydningen av Stortinget Stortingsgruppene til regjeringspartiene har betydelig innflytelse på regjeringen Sentrale stortingsrepresentanter i regjeringspartiene har lett tilgang, og blir lyttet til av statsrådene Gruppene og representantene på Stortinget har til tider en annen agenda enn regjeringen
Opposisjonen kan benyttes også med flertallsregjering Spesielt organisasjoner kan bruke opposisjonen mer aktivt og strategisk En interesseorganisasjon, eller bransjeorganisasjon kan gjøre en opposisjonspolitiker til en stjerne Opposisjonen har makt gjennom å synliggjøre saker som regjeringen kan miste oppslutning på Enhver regjering har et langsiktig prosjekt om å bli gjenvalgt. Opposisjonen får makt i dette rommet fordi ingen regjering vil være komfortabel med at opposisjonen over tid kan fremstå med mer attraktiv politikk på et aktuelt saksområde
Få frem alternativene Veldig ofte ser vi at ulike interesseaktører kritiserer regjeringen uten å komme med konkrete alternativer til dagens politikk Sannsynligheten for å lykkes med politisk påvirkning øker dersom man kan være tydelig og konkret på hva man ønsker. Det er derfor viktig å kunne utrede et komplett alternativ: Det øker sannsynligheten for at regjeringen tar det opp i sin politikk Alternativt kan det gi grunnlag for et langvarig press ved hjelp av opposisjonen, som alltid er på jakt etter en godt utredet og konkret alternativ politikk til regjeringens.
Kjenn den politiske situasjonen og den retoriske virkeligheten Hva er den politiske situasjonen i regjeringen? Hva er den politiske situasjonen i de ulike politiske partiene? Hva er den politiske situasjonen mellom regjeringen og stortinget Hva er den politiske situasjonen innad i opposisjonen? Hvilke saker er det som dominerer mediebildet? Hvilke saker er det som har potensial til å flytte velgere? Hvilke argumenter vil ha gyldighet innenfor den retoriske virkeligheten som gjelder?
Soria Moria II Vi vil mer Mindre detaljert og færre konkrete løfter enn i Soria Moria I. Regjeringens syv overordnede punkter for fire nye år : 1. Satsing på arbeid og næringsliv 2. Mer kunnskap - nei til privatisering av skolen 3. Ta hele landet i bruk - samferdsel 4. God offentlig omsorg og helsetjenester 5. Kamp mot kriminalitet 6. Kultur og frivillighet 7. Klima og internasjonal solidaritet Handlingsregelen blir mye viktigere fremover Betyr økt fokus kostnadsreduksjoner og inntektsvekst
Hva vil kreves for å få gjennomslag overfor Stoltenberg III? Saken må settes inn i regjeringens regjeringens 7-punkts plan Må vise hvordan saken bidrar til måloppnåelsen av Soria Moria II Krever at man kommer inn som premissleverandør i en ekstremt tidlig fase Støtte fra NGOs (fagbevegelse, miljøorganisasjoner etc) vil normalt være avgjørende
Burson-Marsteller Sjølyst plass 4 0278 Oslo