Notat Til: Kopi: Fra: Gunnar Lindholt, Factor Bjørn Skrattegård Tove Aabakken Dato: 13. oktober 2009 Sak: Beskrivelse av HMS-systemet i NRK Organiseringen av HMS i NRK Vi har en overordnet beskrivelse av systemet, 00 HMS-organiseringen i NRK. Denne er vedlagt. Denne viser hvordan HMS-ansvar er fordelt på de ulike ledernivåene. Undertegnede er HMSleder, og plassert i Organisasjonsdirektørens stab. I denne staben sitter også en HMS-rådgiver. Alle ansatte har bedriftshelsetjeneste, en egenordning for ansatte i Oslo og eksterne leverandører for resten av landet. All dokumentasjon knyttet til HMS-området er tilgjengelig for alle ansatte via intranettet ( Torget ). NRK har flere HMS-rutiner og HMS-instrukser, rutinene gjelder hele NRK, og instruksene gjelder nærmere definerte deler av organisasjonen. Vedlagt er en oversikt over HMS-rutinene, og også den overordnede sikkerhetsrutinen, 12 Sikkerhet under programproduksjon. Et utklipp fra intranettet viser at rutiner og instrukser er publisert etter type produksjon. På denne måten ønsker vi å øke tilgjengeligheten for ansatte. NRKs verneorganisasjon består av et hovedverneombud, divisjonsverneombud i de to programproduserende divisjonene og rundt 100 verneombud. Det gjennomføres årlig HMSkartlegging av det fysiske arbeidsmiljøet, i tillegg til medarbeiderundersøkelsen. Resultatene behandles i divisjoner, avdelinger, redaksjoner og enheter. Spesielt vedrørende personsikkerhet NRKs HMS-system har et todelt perspektiv på personsikkerhet. Det er gjennomgripende rutiner og instrukser knyttet til sikkerhet, slik at ulykker i størst mulig grad forebygges. Den overordnede 12 Sikkerhet under programproduksjon etterfølges av spesifikke sikkerhetsinstrukser for produksjonstyper, både for kameratyper og for produksjonssted (i eller utenfor studio). Dersom en ulykke likevel skulle inntreffe vil rutinene for akutthåndtering (førstehjelp, varsling etc) og avviksmelding sikre at ulykken håndteres best mulig, og slik at eventuelle konsekvenser reduseres. Avviksmeldingen for personskader er knyttet til Melding om yrkesskade, slik at nødvendig dokumentasjon er på plass tidlig. Rutinen for håndtering av avvik er vedlagt.
00 HMS-organiseringen i NRK Utarbeidet Versjon/dato Ansvarlig Godkjent av Bjørn Skrattegård 1.1/31.10.2007 Personal- og HAMU 11.12.07 organisasjonsdirektøren Hovedregelen er at HMS-ansvar følger personalansvar, men det er flere unntak fra dette i NRK. Dette gjelder særlig i skjæringspunktet mellom administrativ organisatorisk inndeling og verneområdene. Hovedprinspipp: Arbeidsmiljøsaker skal løses på det nivået de oppstår, med mindre dette er helt klart urimelig. Ledernivåer med tilhørende HMS-ansvar: 1 2 3 4 5 Kringkastingssjefen Divisjonsdirektørene Avdelingsleder, programsjef, administrasjonssjef Seksjonsleder, redaksjonssjef Gruppeleder, prosjektleder Øverste ansvarlige for HMS. Særskilt ansvar for å sikre at det er et velfungerende HMS-system i virksomheten, at det er en tilfredsstillende vernetjeneste og at ledere og andre med ansvar og plikter er i stand til, både kompetansemessig og praktisk, å ivareta sine oppgaver. Kringkastingssjefen sitter i HAMU. Øverste ansvarlige i egen divisjon. Har delegert delansvar og myndighet fra Kringkastingssjefen. Særskilt ansvar for å sikre at HMS-systemet følges opp, og at ledere og andre med ansvar og plikter er i stand til, både kompetansemessig og praktisk, å ivareta sine oppgaver. Divisjonsdirektør Riks sitter i LAMU Tyholt. Delegert ansvar for gjennomføring av HMS-rundene, ansattes medvirkning i disse og avviksoppfølging i eget område. Delegert ansvar etter avtale med avdelingsleder for gjennomføring av HMS-rundene, ansattes medvirkning i disse og avviksoppfølging i eget område. Delegert ansvar for løpende oversikt over arbeidsmiljøet, systematisk arbeid med forebygging og oppfølging av sykefravær. Delegert ansvar for særlig oppfølging av kjente risikoforhold. Delegert ansvar etter avtale for gjennomføring av HMS-rundene, ansattes medvirkning i disse og avviksoppfølging i eget område. Delegert ansvar for løpende oversikt over arbeidsmiljøet, systematisk arbeid med forebygging og oppfølging av sykefravær. Delegert ansvar for særlig oppfølging av kjente risikoforhold. Sikkerhetsansvarlige Ansatte HMS-koordinatorer Sentral HMS-funksjon Prosjektleder er, i henhold til instruks om sikkerhet ved programproduksjon, øverste sikkerhetsansvarlig. Utover dette kan det i produksjoner utpekes en lokal sikkerhetsansvarlig. Vedkommende får delegert det stedlige sikkerhetsansvaret fra prosjektlederen, og skal konkret og fortløpende vurdere sikkerheten til de involverte. Det foreligger egen sjekkliste. Alle ansatte skal aktivt medvirke til et godt arbeidsmiljø i NRK gjennom å melde avvik, følge opp arbeidsmiljøtiltak og kommunisere tydelig om utfordringer i arbeidsmiljøet. Alle divisjoner har en HMS-koordinator som samler divisjonens innspill og sprer HMSinformasjon som kommer inn til divisjonen. Må beskrives nærmere av personal- og organisasjonsdirektør Solveig Jølstad. Verneombud Hovedverneombud (HVO) Verneombud (VO) NRK har ett hovedverneombud for hele organsiasjonen, vedkommende sitter i HAMU. Verneombudene er arbeidstakernes representanter i verne- og miljøspørsmål, og skal ivareta arbeidstakernes interesser i saker som angår arbeidsmiljøet. Verneombudene velges/utnevnes for to år ad gangen av og blant de tilsatte innenfor det enkelte verneområde. HAMU godkjenner inndelingen i verneområder og verneombudsvalgene. 2
Setteverneombud (se egen beskrivelse) I prosjekter utenfor etablerte verneområder kan det velges eller utpekes setteverneombud. Setteverneombudet har verneombudets plikter og rettigheter i de situasjoner vedkommende er valgt som setteverneombud for. Det er utarbeidet en egen veiledning for setteverneombud. Etablerte møtefora HAMU LAMU SU2 Hovedarbeidsmiljøutvalget i NRK, sammensatt av 4 representranter fra arbeidsgiversiden og 4 fra arbeidstakersiden. BHT er fast medlem og Revisjonsgruppen er nedsatt av K- sjefen. HAMU møtes på Marienlyst og behandler saker av generell/prisipiell betydning. HAMU har ambisjon om månedlige møter. Lokalt arbeidsmiljøutvalg med delegert ansvar for å behandle saker relatert til arbeidsmiljø lokalt. Distrikskontorer og annen NRK-tilknyttet virksomhet utenfor NRK Marienlyst kan opprette LAMU. LAMU er underlagt og rapporterer i referats form til HAMU. Se også Regler for lokale arbeidsmiljøutvalg. SU 2 er et samarbeidsorgan med forankring i hovedavtalen mellom arbeidsgiver og arbeidstakerforningene. HAMU har vedtatt at ansvar for behandling av lokale saker relatert til arbeidsmiljø skal ivaretas av SU 2 der det ikke er opprettet LAMU. SU 2 oppfyller ikke lovens krav om til arbeidsmiljøutvalg med tanke på sammensetning og partene kan derfor fritt ta arbeidsmiljørelaterte saker opp til behandling i HAMU. Hovedverneombudet eller representant for denne, møter i SU2. Kontrollorganer NRK har en egen HMS-revisjonsgruppe som er knyttet opp til kringkastingssjefen. Se også: Arbeidsmiljølovens kapittel 6 om verneombud Arbeidsmiljølovens kapittel 7 om arbeidsmiljøsamarbeid og arbeidsmiljøutvalg 3
UTKLIPP FRA INTRANETTSIDEN; VISER STRUKTUREN I HMS-SYSTEMET 4
03 Avvik, ulykker og nestenulykker Utarbeidet Versjon/dato Ansvarlig Godkjent av HMS-leder Tove Aabakken Hovedverneombud Trine Steen Bedriftslege Ulf Finsberg 2.1/ 24.april 2009 HMS-leder Tove Aabakken HAMU 19.mai 2009 Alle medarbeidere har et ansvar for å melde fra om uønsket hendelse/avvik feil og mangler. Dette gjelder også vikarer, freelancere og innleid utstyr Hvordan melde et avvik? Gjør følgende: 1. Fyll ut Avviksskjemaet (event også Melding om yrkesskade eller yrkessykdom ) og send ferdig utfylt skjema til Servicetorget 2. Er du i tvil om hva du skal gjøre, så ring/mail til Servicetorget, tlf (2304) 4000, mailto:servicetorget@nrk.no. Servicetorget vil sørge for eventuell forklaring og at du får tilsendt riktig skjema. Dette skjer når skjemaet blir sendt Servicetorget: A. Servicetorget gir melderen tilbakemelding at avviket er mottatt og vil bli sendt til rette vedkommende. (denne kommer omgående etter skjema mottatt) B. Etter behandling av saken hos Servicetorget, gis det beskjed til melder hvem som er ansvarlig for å følge opp avviket. Hva er avvik, nestenulykker og ulykker? Avvik er uønskede hendelser eller tilstander som kan føre til eller har ført til skade på personer eller utstyr. Nestenulykker er en type avvik der den faktiske hendelsen ikke inntraff, men der faren for skade på personer eller utstyr var overhengende. Ulykker (arbeidsulykker) er en type avvik der hendelsen har inntruffet. Slike avvik kan være med eller uten skade på personer, og alvorlighetsgraden av skaden kan variere veldig. Hva skal du melde av avvik, ulykker og nestenulykker? Alle arbeidsulykker skal meldes, uavhengig av om det er personskade eller ikke, og av om en skade har medført fravær (fall, kutt, ryggsmerter ved enkeltløft, forstuvinger etc) Alle uønskede hendelser som medfører skade på utstyr skal meldes Situasjoner som lett kan medføre skade på personer eller utstyr skal meldes (dårlig strøing, manglende rekkverk, dårlige bremser, glatte gulv) Hendelser som lett kunne medført skade på utstyr eller personer skal meldes (nestenkollisjon med bil, utstyr som faller ned/velter uten å treffe noen etc) En akutt situasjon som kan rettes opp umiddelbart skal ikke behandles/meldes som et avvik. Hvorfor meldes avvik, ulykker og nestenulykker? Disse forholdene meldes av flere årsaker: 1. Sikre at uønskede hendelser/forhold som har inntruffet følges opp 2. Hindre gjentakelser av kjente uønskede hendelser/forhold 3. Skaffe oversikt over arbeidsmiljøutfordringer i NRK 5
Avviksskjema Type avvik (sett kryss) Versjon 2., april 2009 Arbeidsulykke med personskade (fyll også ut skjema Melding om yrkesskade eller yrkessykdom ) Arbeidsulykke uten personskade Hendelse som medførte skade på utstyr Nesten-ulykke Uheldig situasjon, feil eller mangel Navn Leder Verneombud Melder av avviket (hvis ikke leder) Beskrivelse av hendelsesforløpet Dato for hendelsen Er leder informert (JA/NEI) Kontakt med BHT (JA/NEI) Type Fall Truffet av fallende gjenstand Klemskade Trafikkulykke Slag/støtskade Strømskade Kuttskade Frostskade Brannskade Kjemikalieskade Annet Forslag til tiltak (for å unngå at hendelsen gjentar seg) 6
Håndtering fra Servicetorget Mail eller telefon fra melder uten ferdig utfylt avviksskjema Ferdig utfylt avviksskjema fra melder Nødvendig veiledning slik at melder kan sende ferdig utfylt avviksskjema til Servicetorget Skriftlig tilbakemelding til melder om at avviket er mottatt og vil ble sendt til rette vedkommende for håndtering alt etter type avvik. Servicetorget Arbeidsulykke med personskade (fyll også ut skjema Melding om yrkesskade eller yrkessykdom ) avviksskjema og Melding om yrkesskade eller yrkessykdom er fylt riktig ut. Send begge skjema til: HMSiNRK og Kari Drangsholt Arbeidsulykke uten personskade Send til HMSiNRK Hendelse som medførte skade på utstyr Send til Jørgen Heid i Utstyrsgruppa Nestenulykke Send til HMSiNRK Uheldig situasjon, feil eller mangel Avhengig av type situasjon; send til HMSiNRK Maskinvakta Eiendom VVS Når du sender til HMSiNRK går det en epost til HMS-leder, HMS-rådgiver og hovedverneombud. 7