LEKA KOMMUNE Dato: 24.05.12 SAKSFRAMLEGG Referanse Vår saksbehandler Lisa Grenlund Langebro Unntatt offentlighet: Offentlighetslovens Kommunelovens Saksgang: Utvalg Møtedato FORMANNSKAP 24.07.12 Saknr. Tittel: 59/12 Søknad om fradeling av tomt til bolighus og anlegg av nødvendig vei på landbrukseiendommen gnr 8 /bnr 4 i Leka, Trond og Magnhild Pettersen. Rådmannens forslag til VEDTAK: Ihht delegasjonsreglementets 3-13 og jordlovens 12, gis det tillatelse til å fradele boligtomt på inntil 1,6 da som omsøkt fra eiendommen gnr 8/ bnr 4 i Leka kommune. Det er en forutsetning at fradelingen ikke berører dyrket mark. Delingen vurderes som forsvarlig ut fra hensynet til avkastningen eiendommen kan gi. Delingen vil ikke medføre drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det gis dispensasjon fra jordlovens 9 til omdisponering av inntil 150 m 2 fylldyrka mark for anlegg av vei til den fradelte boligtomten. Dersom deling ikke er rekvirert innen tre år etter at samtykke til deling er gitt, faller samtykket bort. LEKA KOMMUNE Bjørn Arne Laugen Konst. rådmann Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 1
Eiendom; Vikamoen, gnr 8/ bnr 4 i Leka kommune Eier: Trond og Magnhild Pettersen Vedlagte dokumenter: 1) Søknad med kart 2) Søknad om anlegg av vei 3) Brev fra Statens vegvesen ang. avkjørsel 4) Høringsuttalelse fra fylkesmannen Andre dokumenter ikke vedlagt: Hjemmel for vedtak: Jordlovens 9 og 12 Delegasjonsreglementets 3-13 Saksopplysninger: Det søkes om fradeling av boligtomt ved Vikamoen, gnr 8 / bnr 4 i Leka. Tomtegrensene framgår av vedlagt skisse. Tomtas areal vil etter disse beskrivelsene utgjøre ca. 1,6 da. Tomta skal selges til Svein Tore Pettersen, som planlegger å bygge bolig til eget bruk der, da sønnen skal overta nåværende bolig. Oversiktskart Gutvik fergeleie Skei fergeleie På digitalt gårdskart er arealet kartlagt i hovedsak som innmarksbeite og annet markslag. Området er ikke brukt til beite på mange år og har fått et utmarkspreg. Det er definert i skog og landskap som 0,5 da med innmarksbeite. Det søkes om å anlegge vei over dyrka mark for å få adkomst til den omsøkte parsellen. Det foreligger tillatelse fra Statens vegvesen til å legge avkjørsel fra offentlig vei. Den planlagte veien skal legges inntil eksisterende grøft mellom søkers eiendom og naboeiendommen. Gårdskart på nett med omsøkt parsell Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 2
Søkt omdisponert til vei Fradelingen gjelder 1 tomt til bolig. Grunneier ønsker å fradele ca. 1,6 da. Tomten ligger utenfor eksisterende gårdstun (se kart) og ved kommunal veg og en gårdsvei. Kart over eiendommen hvor gårdstunet er og hvor fradelingen ønskes (gårdskart på nett). Hovedbruket Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 3
Opplysninger om bruket: Hovedbruket gnr 8 bnr 4 ligger ca. 4,5 km fra Skeishavna, sørlig retning og grenser til gnr 17 bnr 11. Trond Pettersen overtok hovedbruket i 1968 og kjøpte gnr 17 bnr 11 som tilleggsjord i 1983. I 2005 la Trond Pettersen ned gårdsdriften og all jord leies ut i dag både på gnr 8 bnr 4 og gnr 17 bnr 11. Eiendommen som ønskes fradelt ligger med en god avstand til hovedbruket. LOVGRUNNLAG Fradelingssøknaden blir å vurdere i forhold til jordlovens 1 (rundskriv M- 35/95) og jordlovens 9 og 12 med Rundskriv M-4/2003. Formålet med jordloven ( 1) er å legge forholdene slik til rette at landbrukets arealressurser kan bli brukt på en slik måte som er mest gagnlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket. I henhold til jordlovens 12 kan det gis samtykke til deling dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller dette er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastningen eiendommen kan gi. Det skal videre tas hensyn til om deling kan føre til drifts- og miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal også tas hensyn til godkjente planer som ligger til grunn for arealbruken etter plan og bygningsloven, og hensynet til kulturlandskapet. I særlige tilfeller kan det dispenseres fra forbudet dersom en etter en samlet vurdering finner at jordbruksinteressene bør vike. Den omsøkte parsellen slik søker beskriver, omfatter ikke dyrkajord. Fradelingen strider således ikke mot 9 som gjelder omdisponering av dyrka og dyrkbar jord. Denne lova har til føremål å leggja tilhøva slik til rette at jordviddene i landet med skog og fjell og alt som høyrer til (arealressursane), kan verte brukt på den måten som er mest gangleg for samfunnet og dei som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponerast på ein måte som gir ein tenleg, variert bruksstruktur ut frå samfunnsutviklinga i området og med hovudvekt på omsynet til busetjing, arbeid og driftsmessig gode løysingar. Ein samfunnsgangleg bruk inneber at ein tek omsyn til at ressursane skal disponerast ut frå framtidige generasjonar sine behov. Forvaltninga av arealressursane skal vera miljøforsvarleg og mellom anna ta omsyn til vern om jordsmonnet som produksjonsfaktor og ta vare på areal og kulturlandskap som grunnlag for liv, helse og trivsel for menneske, dyr og planter" ( 1. Jordlovens formål.) Eigedom som er nytta eller kan nyttast til jorbruk eller skogbruk kan ikkje delast utan samtykke frå departementet. Med eigedom meiner ein og rettar som ligg til eigedomen og partar i sameige. Forbodet mpt deling gjeld og forpaktning, tomtefeste og liknande leige eller bruksrett til del av eigedomen når retten er stifta for lengre enn 10 år eller ikkje kan seiast opp av eigaren (utleigaren). ( 12 gjelder deling.) Dyrka jord må ikkje brukast til føremål som ikkje tek sikte på jordbruksproduksjon. Dyrkbar jord må ikkje disponerast slik at ho ikkje vert eigna til jordbruksproduksjon i framtida. Departementet kan i særlege høve gi dispensasjon dersom det etter ei samla vurdering av tilhøva finn at jordbruksinteressene bør vika. Ved avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til godkjende planar etter plan- og bygningslova, drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området, kulturlandskapet og det samfunnsgagnet ei omdisponering vil gi. Det skal òg takast omsyn til om arealet kan førast attende til jordbruksproduksjon ( 9 bruk av dyrka og dyrkbar jord) Anlegg av vei krever omdisponering av ca. 150 m 2 dyrka mark, og strider dermed mot jordvernet av 9. Dette kan likevel tillates hvis samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, og det ikke fører til drifts- og miljømessige ulemper for landbruket i området. Vurdering av prinsippene i Naturmangfoldloven 8-12 jfr. 7. Prinsippene i 8-12 er vurdert og har ikke avgjørende betydning for denne saken. I følge Artsdatabanken er det ingen kjente funn i området. Naturdatabasen er sjekket for sensitive arter unntatt offentlighet og jfr. 8 i NML vil ikke tiltaket komme i konflikt med dette. Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 4
VURDERING Omsøkte fradeling vil ut fra saksbehandlers kjennskap til saken, ikke føre til drifts- og miljømessige ulemper for landbruket i området. Fradeling til boligtomt er av stor samfunnsinteresse. Hverken fylkeskommunen eller fylkesmannen har merknader til fradelingen. Fylkesmannens landbruksavdeling tilrår likevel å finne adkomst til boligen som ikke går over dyrka mark. Etter nøye gjennomgang har saksbehandler likevel kommet fram til at den beste løsninga er den som går over dyrka mark. Den vil gi minst inngrep i området, og er helt klart mest hensiktsmessig for brukerne av veien. Det vurderes at mengden dyrka mark som berøres gjør at dette kan forsvares. Veien vil ikke føre til noen driftsmessige ulemper for jordbruket, da det allerede eksisterer en grøft mellom den berørte teigen og naboteigen. Konklusjon Det anses ikke nødvendig at eiendommen opprettholdes som en driftsenhet i forhold til bosettingen i området. Delingen vurderes som forsvarlig ut fra hensynet til avkastningen eiendommen kan gi. Jordbruksarealene vil fortsatt komme til nytte og delingen vil ikke medføre drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Med bakgrunn i dette kan fradeling av tomt på inntil 1,6 da som omsøkt tilrådes i henhold til jordlovens bestemmelser. Det er en forutsetning at fradelingen ikke berører dyrket mark. Omdisponering av inntil 150 m 2 fulldyrka mark til anlegg av nødvendig vei kan tillates. Det forutsettes at veien legges helt inntil den eksisterende grøfta i kanten av eiendomsgrensen, og ikke lages mer enn 3 m bred. Dette for at minst mulig dyrka mark skal berøres, og sikre at den ikke fører til driftsmessige ulemper for jordbruket. Forslag til vedtak: Ihht delegasjonsreglementets 3-13 og jordlovens 12, gis det tillatelse til å fradele boligtomt på inntil 1,6 da som omsøkt fra eiendommen gnr 8/ bnr 4 i Leka kommune. Det er en forutsetning at fradelingen ikke berører dyrket mark. Delingen vurderes som forsvarlig ut fra hensynet til avkastningen eiendommen kan gi. Delingen vil ikke medføre drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det gis dispensasjon fra jordlovens 9 til omdisponering av inntil 150 m 2 fylldyrka mark for anlegg av vei til den fradelte boligtomten. Dersom deling ikke er rekvirert innen tre år etter at samtykke til deling er gitt, faller samtykket bort. Gebyrer og avgifter: Jordlovsbehandling (jordlovens 12) Krevd inn i forkant. 1500kr Kopi sendes Merkantil Søker Leka kommune, 7994 Leka Telefon: 743 87 000 Telefaks: 743 87 010 post@leka.kommune.no 5