ÅRSRAPPORT TRYGG TRAFIKK FINNMARK 2013
DETTE ER TRYGG TRAFIKK Trygg Trafikk er en medlemsorganisasjon som arbeider for bedre trafikksikkerhet for alle trafikantgrupper. Organisasjonen er landsdekkende og fungerer som et bindeledd mellom frivillige aktører og offentlige myndigheter. Trygg Trafikk har et vedtektsfestet ansvar for at trafikkopplæring og informasjon om trafikksikkerhet blir gjennomført som et ledd i en samordnet innsats mot trafikkulykker. Trygg Trafikk er både samarbeidspartner med myndigheter og beslutningstagere, og pådriver overfor de samme aktørene, både nasjonalt og lokalt. Trygg Trafikk bygger nettverk og samarbeider med medlemsorganisasjonene om politiske saker med betydning for trafikksikkerheten, og skaper møteplasser. Trygg Trafikk har hovedkontor i Oslo og distriktsledere i alle fylker. Aktiviteten til våre distriktsledere koordineres med fylkesvise planer for trafikksikkerhet. TRYGG TRAFIKKS HOVEDMÅL Trygg Trafikk har vedtatt en strategiplan for 2014-2017. Hovedmålene i strategiplanen er: Hovedmål 1: Trygg Trafikk er en ledende aktør i arbeidet for trafikksikker oppvekst. Hovedmål 2: Trygg Trafikk påvirker beslutningstagere til å prioritere trafikksikkerhet. Hovedmål 3: Trygg Trafikk bidrar til at trafikantene tar riktige valg. INNHOLD Aktiviteter 2013...s.3 Pådriver og kunnskapsformidler... s.4 Trykk trafikk som bindeledd og møteplass... s.5 Økonomi og finansiering...s.6 Omkomne i veitrafikken...s.6 Framtidige behov og muligheter... s.7 Trygg Trafikk i Finnmark... s.7 ÅRSRAPPORT FINNMARK 2013 REDAKTØR: Ketil Nystrøm DESIGN: October Design AS www.tryggtrafikk.no/finmark
AKTIVITETER 2013 TRYGG TRAFIKK FINNMARK AKTIVITETENE I FINNMARK STYRES AV HANDLINGSPLAN FOR TRAFIKK-SIKKERHET I FYLKET SAMT TRYGG TRAFIKKS STRATEGI OG HANDLINGSPLAN. BARNEHAGE Trygg Trafikk har god kontakt med barnehagene i fylket. Barnehagene kontakter ofte Trygg Trafikk for å få informasjon om bl.a. sikring av barn i bil, undervisningsmateriell og spørsmål om sikring av nærmiljøet. Trygg Trafikk deltar fortrinnsvis ikke på foreldremøter men holder kurs for ansatte i barnehager. I forbindelse med utarbeidelse / rullering av kommunale trafikksikkerhetsplaner har Trygg Trafikk hatt møte med ledere i kommunen med mål om å påvirke til å integrere trafikkopplæring i kommunenes virksomhet. Trygg Trafikk sender ut tilbud om undervisningsmateriell til alle barnehagene i fylket. Trygg Trafikk sentralt sender jevnlig ut nyhetsbrev for barnehagene, om lag 6 ganger i året. Nyhetsbrevene kan barnehagene abonnere på gratis. Distriktslederen videresender brevet med annen info som vedrører barnehagene i Finnmark, eksempelvis aktiviteter, kurs, nytt materiell e l. SKOLE Trygg Trafikks materiell til trafikkopplæringen finnes på nett under www.trafikkogskole.no, men noe supplerende materiell finnes også, spesielt til de minste barna og til sykkelopplæringen. Følgende aktiviteter og tiltak i Finnmark kan nevnes: Kurs for lærere Trygg Trafikk har i 2013 arrangert tre kurs på tre skoler for lærere i Hammerfest. Totalt var det 86 lærere på kursene. Aktive skolebarn I forbindelse med skolestart på høsten har vi gjennom ulike kanaler formidlet budskapet om å legge forholdene til rette slik at flest mulig kan gå til og fra skolen. Trygg Trafikk har påvirket til at dette innarbeides i kommunale trafikksikkerhetsplaner. Undervisningsmateriell Materiell tilbys samtlige skoler i fylket hvert år. Refleksjakten Den store refleksjakten ble gjennomført i forkant av den nasjonal refleksdagen 17.oktober. Skoler i Alta ble invitert til å delta, totalt 5 skoler deltok. Refleksene ble leitet opp i skuffer og skap hjemme for deretter å bli tatt med. med på skolen og talt opp. Elevene tar så refleksene hjem igjen for å feste de på ytterklærne til alle familiemedlemmene. Ambassadørordningen Trygg Trafikk etablerte i 2009 en ambassadørordning for trafikkopplæring i skolen. Ambassadørene er lærere i grunnskolen. Målet er å bidra til at trafikkopplæringen blir bedre og i tråd med de nasjonale føringene i læreplanen for grunnskolen. Det er klare kompetansemål for trafikkopplæring i Kunnskapsløftet, slik at dette er oppgaver skolene uansett er pålagt å gjennomføre. Vi ønsker at ambassadørene utarbeider lokale planer for trafikksikkerhet, formidler egne erfaringer til andre, prøver ut og videreutvikler materiell og metoder i nært samarbeid med Trygg Trafikk. Lærerutdanningen Trygg Trafikk har ansvaret for den obligatoriske trafikkundervisningen ved Høgskolen i Finnmark. Der har det vært et kurs. UNGDOM Jentenes trafikkaksjon Vi viderefører tiltaket Jentenes trafikkaksjon for jenter født 1992, 1993 og 1994 og starter opp for jenter født 1995. Jenter i Finnmark (og de fleste andre fylker) får tilbud pr brev om å engasjere seg i å påvirke til bedre trafikksikkerhet. Tiltaket går over 3 år og jentene får 4 sendinger pr år. Noen spørreundersøkelser er med i aksjonen. Jentene får også tilsendt diverse effekter. Som en del av aksjonen, finnes et eget, lukket nettsamfunn på Origo der jentene finner fakta om trafikksikkerhet og har mulighet for å diskutere forskjellige temaer seg imellom. Trygg Trafikk har for øvrig tilbud for ungdom på sine nettsider: www.trafikkogskole.no. 3
PÅDRIVER OG KUNNSKAPSFORMIDLER RIKTIG SIKRING AV BARN I BIL Trygg Trafikk Finnmark jobber aktivt ut mot helsestasjoner, barnehagepersonell, skoler og foreldre om riktig sikring av barn i bil. Det informeres på alle kurs vi holder; for lærere, studenter og barnehagepersonell. Vi sørger for informasjonsmateriell til samtlige helsestasjoner i fylket. SYKKELHJELMKAMPANJE Trygg Trafikks sykkelhjelmkampanje fra 2009, 2010, 2011 og 2012 ble videreført i 2013. Kampanjen ble viet oppmerksomhet på to messer. REFLEKS Ved å bruke refleks reduseres risikoen med 85 %. Likevel er det alt for få som bruker den lille livredderen. De nasjonale reflekstellingene av voksne fotgjengere som ble gjennomført i november 2013 viser at 29 % bruker refleks. Dette er samme resultat som i 2012. I Finnmark har refleksbruken øket de senere årene fra 18 % i 2010 til 26 % i 2011 til 36 % i 2012. I 2013 ble resultatet 32 %. Til tross for langvarig arbeid er det vanskelig å komme over 40 % i bruk.. Vi må likevel holde «trykket oppe» i arbeidet slik at ikke folk glemmer oss og refleksbrikken. Refleksdagen ble arrangert 17. oktober. Årets refleksdagsrefleks var designet av Frode Øverli. Refleksen var inspirert av tegneseriefiguren Pondus. Trafikksikkerhetsforum støttet innkjøp av reflekser til innbyggerne i Finnmark og refleksdags- refleksen ble distribuert sammen informasjon om bruk av refleks over hele fylket Flere asylmottak er flinke til å stimulere til refleksbruk blant sine beboere og Trygg Trafikk har hatt henvendelser fra flere som har bedt om refleksmateriell. Media er også en viktig samarbeidspartner i arbeidet med å få flere til å bruke refleks. Reflekssamarbeid med Norge pensjonistforbund Eldre er en utsatt gruppe i trafikken. Trygg Trafikk Finnmark har i 2013 hatt tilbud til pensjonistforeningene i fylket. Flere pensjonistforeninger fikk tilsendt informasjon og materiell. Refleksene ble sponset av Finnmark fylkeskommune. HMS TRAFIKK KURS FOR BEDRIFTER Distriktslederen har bidratt til kursing av ansatte i flere bedrifter og kommuner både i Finnmark og resten av landet i det vi kaller Risiko reduksjon i trafikken. Trygg Trafikk vil jobbe for at flere bedrifter tar trafikk inn som tema i bedriftens HMS satsning. LOKALT TRAFIKKSIKKERHETSARBEID Prosjektet har fått navnet «Trafikksikker kommune 211-2014»og gjennomføres i et samarbeid mellom FTU og Trygg Trafikk. Prosjektleder er Knut Larsen som skal bistå kommunene i dette arbeidet. Finnmark fylkeskommune har bevilget kr. 900 000,- i denne perioden. Kommunene må også bidra økonomisk gjennom en egenandel. Prosjektet har som mål få kommunene til å utvide trafikksikkerhetsarbeidet til å omfatte alle kommunens ansvarsområder: som eier av skole- og barnehager som arbeidsgiver som transportkjøper som ansvarlig for alle beboernes helse-, miljø og sikkerhet. I 2013 var Hammerfest og Alta kommune med i prosjektet Hammerfest kommune tar «Trafikksikker kommune» inn i sin kommunale trafikksikkerhetsplan 2014-2017. Målet er å bli en trafikksikker kommune innen 2017. Alta har dette i sin plan 2014-2017 og innen 2017 skal de også være sertifisert. 4
Finnmarkinger bør holde barna bakovervendt lenger. Trafikksikker kommune er et sentralt område for trafikksikkerhetsarbeidet i Finnmark. TRYGG TRAFIKK SOM BINDELEDD OG MØTEPLASS Trygg Trafikk er medlem i Trafikksikkerhetsforum i Finnmark. Utvalget består av 6 faste konsultative medlemmer. Utvalget skal gjennom henvendelser fra publikum med lag og foreninger, kommunale trafikksikkerhetsplaner, innspill fra konsultative medlemmer og ikke minst ulykkesbildet i fylket, vurdere nødvendige tiltak for å bedre trafikksikkerheten. Utvalget har ansvar for å lage en plan for dette arbeidet. Trygg Trafikk har et spesielt ansvar for opplæring og informasjon. Dette kan oppnås gjennom nær kontakt med skoler, foreldre, ulike avdelinger i kommunene og andre aktuelle samarbeidspartnere. Trygg Trafikk skal være en pådriver og et bindeledd mellom private og offentlige aktører i dette arbeidet. Vi blir ofte kontaktet av foreldre som er bekymret for barns skolevei. Vi prøver å veilede og gi råd hvordan de kan gå fram for å søke om mulige «Vi blir ofte kontaktet av foreldre som er bekymret for barns skolevei.» FRIVILLIG ARBEID Trygg Trafikk Finnmark støtter frivillige organisasjoner eller enkeltpersoner som ønsker å sette fokus på trafikksikkerhet. SNØSCOOTER Trygg Trafikk har i flere år hatt fokus på snøscooter og har i tillegg engasjert seg i et prosjekt med Statens vegvesen som har til hensikt å lage en veileder for sikre snøscooterveileder. Noe av vinterhalvåret har vært satt av til befaringer av løyper og møter med kommuner. Det er meningen at prosjektet skal være ferdig vinteren 2014. ATV ATV eller «firehjuling» har hatt en stadig økning både i Finnmark og på landsbasis. Dette gjør at det har blitt flere alvorlige ulykker. Statens vegvesen i samarbeid med Trygg Trafikk er med på å lage et hefte som skal anskueliggjøre risiko ved kjøring av ATV. 5
ØKONOMI OG FINANSIERING Trygg Trafikks distriktsleder lønnes av Trygg Trafikk. Finnmark fylkeskommune finansierer distriktslederens reiser i fylket, samt holder kontorplass for distriktsleder og prosjektleder. I tillegg finansierer fylkeskommunen en stor del av de tiltak som gjennomføres i fylket. Tiltakene Trygg Trafikk Finnmark gjennomfører, er i samsvar med fylkets trafikksikkerhetsplan og Trygg Trafikks egen handlingsplan. Finansieringen skjer for det meste over fylkeskommunens budsjett, resten kommer fra Trygg Trafikk, lokale samarbeidspartnere og noen kommuner. I hovedsak brukes midlene til aktiviteter, premier og materiell innen skole og barnehage, rettet mot barn og elever samt kurs for ansatte i barnehage og skole. Også tiltak mot andre trafikantgrupper, deriblant spesifikke reflekstiltak. OMKOMNE I VEGTRAFIKKEN Ulykkessituasjonen i Norge De siste fire årene har vi opplevd en reduksjon i antallet omkomne. I 2010 omkom 208 mennesker på norske veier. Går en tilbake til år 2000 døde 341 på norske veier. Siden den gang er altså tallet halvert. I 2013 opplevde vi at antall drepte økte til 191. Vi vil gjøre alt for at den positive trenden (før 2013) fortsetter. Ulykkessituasjonen i Finnmark Antall drepte økte fra null drepte i 2012 til 6 drepte i 2013. I 2012 var det 128 skadde mens det i 2013 var 98 skadde. Tallene i Finnmark svinger noe siden det statistisk er forholdsvis få ulykker i fylket målt mot det man ser på landsbasis. Likevel ser Trygg Trafikk alvorlig på at trafikkulykker forårsakes og arbeider for at det ikke skal skje trafikkulykker i det hele tatt. OVERSIKT OVER OMKOMNE/SKADET I TRAFIKKULYKKER 2003-2013 FINNMARK Antall mennesker omkommet eller skadet i trafikken. 200 150 100 50 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 6
FRAMTIDIGE BEHOV OG MULIGHETER TRYGG TRAFIKKS ARBEID ER FORANKRET I DET NASJONALE TRAFIKK- SIKKERHETSARBEIDET OG BYGGER PÅ NASJONAL TRANSPORTPLAN OG NASJONAL TILTAKSPLAN PÅ VEI. En rekke kommuner arbeider aktivt både med skadeforebygging generelt, og med forebygging av trafikkulykker spesielt. Omfanget varierer imidlertid betydelig. I Finnmark har de fleste kommunene trafikksikkerhetsplaner. Erfaringene så langt viser at de kommunale planene, i varierende grad, er et nyttig instrument i det lokale trafikksikkerhetsarbeidet. Til tross for at de fleste planer inneholder mange tiltak som er lite kostnadskrevende å gjennomføre, har mange kommuner vist manglende vilje eller evne til å gjennomføre disse. Tradisjonelt er kommunene gode på fysiske trafikksikkerhetstiltak, men mangler helhetlig trafikksikkerhetstenkning innenfor helse, opplæring og holdningsskapende virksomhet. Trafikksikkerhetsforum i Finnmark vil påvirke kommunene i planprosessen og hovedutfordringene vil være å forankre trafikksikkerhetsarbeidet hos rådmann /ordfører samt få alle kommunens sektorer til ansvarlig gjøres slik at det ulykkesforebyggende arbeidet synliggjøres og prioriteres. Finnmark Fylkes satsning på Trafikksikker kommune vil utvilsomt styrke det kommunale trafikksikkerhetsarbeidet. I konseptet ligger det kriterier og sjekklister for alle kommunes sektorer. Det er et håp om at den nye nasjonale tiltaksplanen for trafikksikkerhet på vei, samt Finnmark fylkets trafikksikkerhetsplan(2014-2017) vil videreføre konseptet «Trafikksikker kommune» Barnas Trafikklubb er nå på nett og det er ingen kostnad forbundet med å melde inn barnet. Få finnmarkinger har oppdaget denne unike muligheten til å gi barna tilrettelagt opplæring i tidlig alder. Trygg Trafikk er en medlemsorganisasjon. Kun 4 av fylkets kommuner er medlem hos Trygg Trafikk. Potetsialet for nye medlemmer i Finnmark er stort og en klar utfordring. Målet for 2013 er å intensivere arbeidet for å øke antall medlemmer fra Finnmark. Trygg Trafikks arbeid er forankret i det nasjonale trafikksikkerhetsarbeidet og bygger på Nasjonal transportplan 2010-2019 og Nasjonal tiltaksplan på vei. Lokalt er dette arbeidet forankret i Trafikksikkerhetsplan for Finnmark og i Trygg Trafikks egen strategiplan og i handlingsplanen for 2014 TRYGG TRAFIKK I FINNMARK Trygg Trafikks arbeid i Finnmark er styrt av organisasjonens strategiplan og årlige virksomhetsplaner, samt av Handlingsplan for trafikksikkerhet i Finnmark. Distriktslederen har kontorplass hos Finnmark Fylkeskommune samferdsel avd. i Vadsø Distriktsleder er Trygg Trafikks representant i fylket og Trygg Trafikk sentralt dekker lønnskostnadene, mens Finnmark Fylkeskommune dekker kontor og reisekostnader. I tillegg til distriktsleder er kontoret bemannet med prosjektleder Knut Larsen som arbeider med prosjektet «Trafikksikker kommune». Dette er et prosjekt som skal styrke det lokale trafikksikkerhetsarbeidet. Prosjektstillingen er på femti prosent. Distriktsleder : Ketil Nystrøm Besøks- og postadresse : Henry Karlsens Plass 1 9815 Vadsø Mobiltelefon : 901 84 923 E-post : nystrom@tryggtrafikk.no Prosjektleder : Knut Larsen Trafikksikker kommune Mobiltelefon : 932 07 641 E-post : larsen@tryggtrafikk.no Samarbeidspartnere Trafikksikkerhetsforum i Finnmark Finnmark fylkeskommune Statens vegvesen Politiet i Vadsø Vadsø kommune Hammerfest kommune Hammerfest og Kvalsund snøscooterforening. Alta kommune Finnmark fotballkrets 7
TRYGG TRAFIKK FINNMARK Henry Karlsensplass 1, 9815 VadsøI Tlf: +47 901 84 923 nystromw@tryggtrafikk.no www.tryggtrafikk.no TRYGG TRAFIKK Tollbugata 32 Postboks 277 Oslo Sentrum, 0103 Oslo Tlf: +47 22 40 40 40 hovedkontor@tryggtrafikk.no www.tryggtrafikk.no