BESKRIVELSE Plan ID 366 1. Innledning. 1.1. Oppdragsgiver. Cappelens gate 51 AS 1.2. Eiendoms - og eierforhold. Følgende eiendommer inngår i planen: Cappelens gate 51 Gnr. 114 Bnr. 231 Cappelens gate 51 AS Gjetergata Gnr. 114 Bnr. 6023 Drammen Kommune Cappelens gate Gnr. 114 Bnr. 6029 Drammen Kommune 1.3. Planlegger- opplysninger om kompetanse/godkjenning. Solli Arkitekter AS v/arne Finn Solli sivilarkitekt MNAL Erik Børresens allé 9 3015 Drammen 1.4. Hensikten med planen. Hensikten med planen er å åpne for boligbebyggelse godt tilpasset området hva angår utforming og utnyttelse. 1.5. Gjeldende reguleringsplan, overordnede planer og ev. andre juridiske forhold. For området gjelder: Kommuneplanens arealdel hvor området er avsatt til boliger. Det er kommunens ønske at planen også tilpasser seg relevante forhold i kommunedelplan for sentrum. 2. Planområdet, eksisterende forhold: 2.1. Beliggenhet og størrelse. Planområdet ligger på Bragernes og danner det nord/østre hjørnet mellom Gjetergata og Cappelens gate. Byggeområde: 568m2 Samlet areal er: 930 m2 2.2. Områdets bruk, innhold og forhold til omgivelsene. Side 1 av 6
Området består i dag av gjengrodd villahage. Området er ikke bebygd og grenser opp til eldre bebyggelse mot nord og øst. Mot syd og vest grenser området til Cappelens gate og Gjetergata. 2.3. Bebyggelsens struktur, kvalitet og ev. verneverdig bebyggelse. Området er ikke bebygd, men grenser opp til verneverdig villa, en eiendom som tomta var en del av. 2.4. Demografiske forhold. Ikke relevant 2.5. Barnehage, skole, forretninger. Området tilhører Bragernes skole barneskole og Børresen ungdomsskole. Det er flere barnehager i området: Brannposten Barnehage og Løkkebergene vels barnehage. Nærmeste dagligvareforretninger er KIWI på Toppenhaug eller Kiwi i Magasinet. Ellers hele sentrums handelstilbud innenfor kort gangavstand. 2.6. Topografi og vegetasjon registrering/inntegning av verdifull vegetasjon. Området heller svakt mot syd. Det er ikke registrert verneverdig vegetasjon. 2.7. Klimatiske forhold sol og vind. Området ligger solrikt, lunt og ikke spesielt utsatt for vind. 2.8. Støy vegtrafikk, og evnt. andre støykilder. Området er utsatt for trafikkstøy fra både Cappelens gate og Gjetergata. Fasadelivet langs begge gater ligger i gul støysone Det er ikke registrert andre vesentlige støykilder utover den bakgrunnsstøy det til enhver tid er i en by. Det er noe trafikk i begge gater, men hastigheten er lav. 2.9. Adkomstforhold og veier/gater innen planområdet. Området har adkomst fra Gjetergata. 2.10. Grunnforhold. Vurdering av grunnforholdene skal gjennomføres før byggearbeidene påbegynnes. 2.11. Vann, avløp, el. kabler og teleanlegg. Tekniske anlegg innenfor planområdet er merket på vedlagte kartutsnitt. For el og VA-anlegg se vedlegg 10 3. Planprosessen. 3.1. Deltagere i planprosessen. Drammen kommune Buskerud fylkeskommune Fylkesmannen i Buskerud EB Nett AS By-Akustikk AS Solli Arkitekter AS 3.2. Kunngjøring av igangsatt planarbeid. Annonse i DT 10.12.2014, vedlegg 04 Brev til berørte parter datert 8.12.2014, vedlegg 05 3.3. Oppstartmøte Det ble avholdt oppstartmøte med Drammen kommune 14.11.2014 3.4. Innspill til planarbeidet /merknader til plan. Side 2 av 6
Følgende innspill er kommet til planarbeidet: 1. Fylkesmannen i Buskerud, 18.12.2014 2. Buskerud fylkeskommune, 11.12.2014 3. Renovasjonsselskapet for Drammensregionen RfD, 8.12.14 Kommentar til innspillene på det vi mener er relevant: Fylkesmannen i Buskerud Fylkesmannen viser til at de Statlige retningslinjer for bolig- og trafikkplanlegging, vedtatt 26 september 2014 bl.a. anbefaler fortetting og høy utnyttelse i tråd med det som er typisk for strøket og henviser til føringene i regional plan for Buskerudbyen. Kommentar: Forholdet vil bli fulgt opp i planforslaget og er i tråd med utbyggers ønske for eiendommen. Fylkesmannen påpeker at nye boliger med uteoppholdsareal må sikres støyforhold i tråd med Klimaog miljødepartementets Retningslinjer for støy i arealplanleggingen T-1442/2012. Ut fra beliggenheten Sentralt i byen kan det vurderes å akseptere avvik fra anbefalte støygrenser. Støyfaglig utredninger må følge saken og eventuelle nødvendige støytiltak må innarbeides i planen. Kommentar: Det vil bli utarbeidet støyrapport og nødvendige anbefalinger vil bli hensyntatt. Klima- og miljødepartementets retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging T-1520 må også følges opp. Kommentar: Forholdet vil bli fulgt opp så langt det lar seg gjøre. Fylkesmannen påpeker at Rikspolitiske retningslinjer for Barn og unges interesser bør legges til grunn med spesiell vekt på lekeareal. Kommentar: Punktet vil bli fulgt opp i planforslaget. Fylkesmannen påpeker forholdet rundt bygningsmiljø, estetikk, landskap og naturmangfold i den grad det er relevant. Kommentar: Forholdene vil bli fulgt opp i planforslaget. Fylkesmannen ber om at det innarbeides tilknytningsplikt til fjernvarme. Likeledes at prinsippene rundt universell utforming blir fulgt. Kommentar: Tilknytningsplikt til fjernvarme vil bli vurdert i henhold til kommunen regler. Krav om tilgjengelighet vil bli gjennomført i henhold til byggeforskriftene. Buskerud fylkeskommune Fylkeskommunen er opptatt av automatisk fredete kulturminner og ønsker å foreta en registrering. De påpeker videre det eksisterende bygningsmiljøet og ber om at ny bebyggelse blir tilpasset dette. Kommentar: Fylkeskommunens anmodninger vil bli fulgt opp i planprosessen. Renovasjonsselkapet for Drammensregionen. Selskapet henviser til krav om renovasjonsløsninger og ber om at dette tas med i planforslaget. Kommentar: Plass til avfallsbeholdere vil bli medtatt i planforslaget. 3.5. Samarbeid og medvirkning. Jfr. Plan- og bygningslovens 5-1. Fylkesmannen i Buskerud, innspill Buskerud Fylkekommune, innspill By Akustikk AS, støyutredning Side 3 av 6
4. Planforslaget. 4.1 Reguleringsformålene i planen, kort beskrivelse av hvert formål. Området er regulert til følgende formål: 1. Byggeområder (B): B - Boligbebyggelse med tilhørende anlegg 2. Offentlig trafikkområde (o_v og o_f): o_v - Gjelder eksisterende Cappelens gate og Gjetergata o_f - Fortau 4.2 Arealoppgave. Offentlig vei: Offentlig fortau: Byggeområder, boliger: Til sammen: 228 m2 134 m2 568 m2 930 m2 4.3 Utnyttelsesgrad, høyder, struktur og mengder. Utnyttelsesgrad skal ikke overskride BYA 55%. Gjennomsnittlig BYA for kvartalet ligger på ca. 60% BYA Gesimshøyde skal ikke overskride 7m over gjennomsnittlig planert terreng. 4.4 Estetiske forhold og byform. Hvordan er de ivaretatt i planen. Området ligger i et etablert sentrumsområde med bebyggelse bestående av eldre trehus i 1,5 til 2 etasjer. Området utgjør en ubebygd hjørnetomt i øst grensende mot en sammenhengende trehusbebyggelse. Mot nord ligger en ruvende toetasjers jugendvilla som planområdet er utskilt fra. Området ligger således i overgangen mellom den tett kvartalsbebyggelsen på syd- og østsiden og den frittliggende villabebyggelsen videre oppover langs Gjetergata. Et mål for reguleringen er å etablere en bebyggelse som kan forene disse to områdene og samtidig gi hjørnet en naturlig og tydelig avslutning. 4.5 Bevaring/riving av eksisterende bebyggelse. Utover et hageskur som skal rives er det ingen bebyggelse på området. 4.6 Kulturminner Lov om kulturminner 8 og 9 Fylkeskommunen vil ikke uttale seg til planforslaget før det er foretatt registrering på tomta. Disse vil bli utført så snart forholdene tillater det. Registrering vil skje ved utgraving. Hensikten er å prøve å avdekke spor etter bosetting og dyrkingslag. 4.7 Demografiske forhold - antatt befolkningstilvekst og sammensetning etter en utbygning. Konsekvenser for behov for barnehage, skole, sykehjem mv. Ikke relevant 4.8 Terreng Terrenget vil bli behandlet for å gi en optimal utforming og anvendelse for boligene. 4.9 Vegetasjon - behandling av eksisterende og ny. Området har ikke verneverdig vegetasjon. Ny vegetasjon vil bli etablert som ledd i utforming av utearealene. 4.10Naturmangfold Vi mener punktet har liten relevans, men antar at tiltaket ikke får negative konsekvenser for det biologiske mangfold i området som beskrevet i Naturmangfoldsloven 8-12. 4.11Overvannshåndtering og flomveier. Alt overvann vil bli håndtert i henhold til kommunens retningslinjer. Området er ikke flomutsatt. Side 4 av 6
4.12 Støy Det er utført utendørs støyberegninger i henhold til retningslinjer i T-1442/2012 Behandling av støy i arealplanlegging. Se vedlegg fra BY Akustikk AS. Alle uteoppholdsarealer på terreng ligger i hvit støysone. To fasader ligger i gul sone. Her er det påkrevet med avbøtende tiltak. Fasader i gul sone vil få lyddempende vinduer/terrassedører med tilfredsstillende støyreduksjonstall. 4.13 Luft og annen forurensning. Evnt. tiltak. Gjennomføringen av planforslaget ikke vil føre til økt forurensning, hverken til luft eller vann. 4.14Energiforsyning. Det er tilstrekkelig el-kapasitet i området. Prosjektets størrelse faller ikke under krav om tilknytning fjernvarme (under 1000m2). 4.15Statlige planretningslinjer for samordnet bolig, areal- og transportplanlegging, rundskriv datert 26.9.2014 Planforslaget synes å være helt i tråd med intensjonene i retningslinjene. 4.16Trafikk og veiforbindelser. Området ligger i et etablert sentrumsområde med kort vei til de fleste retninger på hovedveinettet. 4.17 Parkering/disponering av uteareal - mengde i forhold til vedtekter og plassering. Det er krav om 1 bilplass pr. bolig. Likeledes er det avsatt plass til sykler i henhold til retningslinjene. Øvrig uteareal er avsatt til lek og opphold. 4.18 Fotgjengere, syklister og veiforbindelser - tilrettelegging for denne trafikken i og utenfor planområdet. (Gang/ sykkelveier til skoler, forretninger, friområder etc.) Området ligger i sentrumsstrukturen med etablerte fortau langs alle gater. I tillegg blir det regulert og etablert fortau langs planområdet mot Gjetergata. Skolevei til både barne- og ungdomsskole er utstyrt med fortau langs hele ruta. 4.19 Kollektivtrafikk - tilrettelegging. Området er godt tilrettelagt for kollektivtransport. Det er fortau frem til busstopp i Engene, i begge retninger. 4.20 Utvendige opphold - og aktivitetsareal/ lekeplasser. Alle boligene får direkte utgang til egen balkong eller terrasse. I tillegg er det kort vei til lekeplass på Høytorget. Det er ballslette ved gamle Kjerregården på Bragernes. I tillegg ligger Løkkebergparken innenfor kort gangavstand. 4.21 Dimensjonering, plassering og bruk av felles utvendig oppholdsareal - jfr.pbl 69, vedtekt til denne og rundskriv T-5/99 B Tilgjengelighet for alle. Det er satt av uteoppholdsareal for boligene i henhold til kommunen krav. 4.22 Forslag til arealbytte, ny plassering og endring av bruk/innhold. Lekeplass i bytte mot annet. Ved planlegging av sentrumsnære boligområder hvor det søkes om dispensasjon fra gjeldende vedtekt, skal det redegjøres for hvordan og evt. hvor dette kan kompenseres. Ikke relevant. 4.23 Beredskapsmessige hensyn Ikke relevant 5 Andre tiltak i forbindelse med planen 5.1 Konsekvenser for trafikkforholdene i tilgrensende områder, med forslag om tiltak. Ikke relevant. Side 5 av 6
5.2 Ev. økonomiske konsekvenser for Drammen kommune (barnehage, skole, kommunaltekniske anlegg og lignende). Det er ikke antatt at gjennomføringen av planforslaget vil ha negative konsekvenser for Drammen Kommune. Side 6 av 6