Aktuelt om lover og regler som gjelder for arbeidsutstyr offshore og på land Hans Chr. Elmholdt Side 1
Lifting & Safety International AS Forlag for opplæringsmateriell om Løfteutstyr Side 2
Sakkyndig utredning og faglig bistand fagdommer i rettssaker sakkyndig for politi og arbeidstilsyn utredningsarbeid for forsikringsselskaper Side 3 Lifting & Safety International AS Tlf. 32 80 16 Lover 06 Forskrifter www.lsi-bok.no Standarder Lsi-bok@online.no
Ny Stortingsmelding om arbeidsmiljø og sikkerhet 26. august 2011 Regjeringen vil styrke kampen mot alvorlig arbeidsmiljøkriminalitet Regjeringen varsler en bred utredning av hvilke konsekvenser alvorlige brudd på arbeidsmiljøregelverket skal ha. Stortingsmeldingen utreder hvilke endringer som bør gjøres i nåværende regelverk. Side 4
Regelverksavgrensninger Norge forenklet Side 5
Utvikling i regelverkene hos tilsynsmyndighetene Fra: Detalj- forskrifter Detaljerte krav Inspeksjoner Instruksjoner Til: Funksjons- forskrifter Funksjonskrav Tilsyn/Verifikasjoner Henvisninger til Bransjenormer Forskriften erstatter 23 tidligere detaljforskrifter Side 6
Direktiv, lover og forskrifter, standarder og bransjenormer for arbeidsutstyr EØS - Europeisk økonomisk samarbeidsavtale fra 1 jan. 1994 forplikter Norge MD - MASKINDIREKTIV 98/37/EF 1998 2006/42/EF 2009 BRUKERDIREKTIVET 89/655/EEC ISO CEN AD - Arbeidsdepartementet AML - ARBEIDSMILJØLOVEN Ny 1. januar 2006 EN - Standarder Forskrift om systematisk HMS / Internkontroll - 1997 Standard Norge ARBEIDSTILSYNET Frittstående Standarder eks. -ASTM - andre NS-EN Standarder A - Grunnlegg. Sikkerhet B - Områder, klem, temp C - Maskinsikkerhet, detalj Bransjenormer eks. Norsok-standard R-003 / R-005 FORSKRIFT OM MASKINER Best. nr. 522 Trådte i kraft 01.01.1995 Ny forskrift 29.12.2009 Med henv. til aktuelle standarder Veiledninger / kommentarer? FORSKRIFT OM BRUK AV ARBEIDSUTSTYR Best. nr. 555 innført 1. jan. 1998 Med henv. til aktuelle standarder Veiledninger / kommentarer? Formål - SIKKER KONSTRUKSJON OG BRUK AV ARBEIDSUTSTYR Side 7
Gammel og ny maskinforskrift, men hva med kommentarer? 39 sider med kommentarer Kommisjonens kommentarer til 2006/42/EC 1. utg. 2009-337 sider 2. utg. 2010-404 sider 0 sider med kommentarer.ennå? Sammenligningstabell gammelt og nytt maskindirektiv Side 8
FORSKRIFT OM MASKINER Forskriften er tilpasset EFs maskindirektiv Krav til helse og sikkerhet Prinsipper for integrering av sikkerhet a) Maskiner skal være konstruert og utformet slik at de kan fungere, innstilles og vedlikeholdes uten at personer utsettes for risiko når operasjonene blir utført under forhold produsenten har forutsatt, men også ved feil bruk som med rimelighet kan forutses. NB! Krav til innhold i bruksanvisninger omhandles av forskriften, mens krav til opplæring, øvelse og instruksjon av arbeidstakere omfattes av forskrift om Bruk av arbeidsutstyr. Side 9
FORSKRIFT OM MASKINER Bruksanvisning Alle maskiner skal være utstyrt med en bruksanvisning. Bruksanvisningen skal utarbeides på et eller flere av de offisielle EØS språkene i det medlemslandet som maskinen settes i omsetning eller tas i bruk. Bruksanvisningen som følger maskinen skal være en «Original bruksanvisning». Side 10
FORSKRIFT OM MASKINER 8. Omsetning og levering av maskiner Før en maskin settes i omsetning skal produsenten eller dennes representant sikre: a) at maskinen oppfyller de relevante grunnleggende krav til helse og sikkerhet i vedlegg I b) at teknisk dokumentasjon jf. vedlegg VII, del A, er tilgjengelig c) at nødvendig brukerinformasjon, herunder bruksanvisning, gjøres tilgjengelig d) gjennomføring av relevante prosedyrer for samsvarsvurdering, jf. 10 e) utarbeidelse av samsvarserklæring, jf. vedlegg II, første avsnitt, del A, og sørge for at erklæringen følger maskinen f) påføring av CE merket i samsvar med 13, jf. vedlegg III, og støymerking i samsvar med vedlegg XIII. Side 11
FORSKRIFT OM MASKINER 13. Krav til utforming av CE merket CE er en forkortelse for: Communate Europeen = Europeisk fellesskap, og merket bekrefter at produsenten selv mener at løfteredskapet tilfredsstiller sikkerhetskrav som er gitt i direktiv, forskrifter og standarder. CE merket skal bestå av bokstavene CE. Utformingen av merkingen skal være i samsvar med vedlegg III. CE merket skal påføres maskinen i samsvar med vedlegg III, slik at det er tydelig, godt synlig og varig. Side 12
FORSKRIFT OM MASKINER Vedlegg I: Krav til vern mot skade på liv og helse ved konstruksjon og bygging av maskiner Generelle prinsipper 1. Maskinprodusenten eller dennes representant skal sørge for at det blir gjennomført en risikovurdering for å fastslå hvilke krav til vern mot fare for liv og helse som knytter seg til den aktuelle maskinen. Det skal tas hensyn til resultatene av risikovurderingen når maskinen konstrueres og bygges. Side 13
BRUKSFORSKRIFTEN Forskrift om bruk av arbeidsutstyr Best.nr. 555 ( Bruksforskriften ) Fastsatt 26. juni 1998 I FØLGE ARBEIDSTILSYNET ER DET BESTEMT AT FORSKRIFTEN SKAL REVIDERES Ny organisering av Nasjonalt Teknisk område hos Arbeidstilsynet har imidlertid satt arbeidet på vent Side 14
Nye ansikter hos Arbeidstilsynet Midt Norge Side 15
Overordnede forskrifter fra som omfatter petroleumsaktivitet HAV og LAND RAMME- FORSKRIFTEN Om HMS Gjelder for: Hav og Land Veiledning INNRETNINGS- FORSKRIFTEN STYRINGS- FORSKRIFTEN Om STYRING I PETROLEUMS- VIRKSOMHETEN Gjelder for: Hav og Land Veiledning AKTIVITETS- FORSKRIFTEN TEKNISK OG OPERASJONELL FORSKRIFT FOR LANDANLEGG Om UTSTYR OPPLÆRING Gjelder for: Land Veiledning Om UTFORMING OG UTRUSTNING AV INNRETNING Gjelder for: Hav Om UTFØRING AV AKTIVITETER Gjelder for: Hav Forskriftene har henvisninger til andre forskrifter og standarder Side 16 Veiledning Veiledning
En del underliggende aktuelle forskrifter for HAV / LAND Arbeidsmiljøloven Forskrift om Internkontroll Best. nr. 544 (Internkontrollforskriften) Forskrift om bruk av arbeidsutstyr Best. nr. 555 (Bruksforskriften) Forskrift om maskiner Best. nr. 522 (Maskinforskriften) Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge og anleggsplasser Best. nr. 599 (Byggherreforskriften) Forskrift om Sikkerhetsskilting og signalgivning på arbeidsplassen Best. nr. 526 Forskrift om arbeid av barn og ungdom Best. nr. 554 Forskrift om bruk av personlig verneutstyr på arbeidsplassen Best. nr. 524 Forskrift om Verneombud og arbeidsmiljøutvalg Best. nr. 321 Forskrift om Regionale verneombud for bygge og anleggsvirksomhet Best. nr. 404 Forskrift om Identitetskort (id kort) på bygge og anleggsplasser Best. nr. 589 Side 17
Standarder Bransjenormer som omfatter Petroleumsaktivitet HAV og LAND Petroleumstilsynets referansenormer for sikker bruk av løfte og transportutstyr R-003N Rev. 2. Juli 2004 R-005N Utg. 1. Juni 2007 Gjelder for: Kårstø, Kollsnes, Sture, Tjeldbergodden, Mongstad, Melkøya, Nyhamna og Slagentangen og evt. fremtidige Side 18
Forskrifter som omfatter registrerte fartøyer, skip og flyttbare innretninger Kranforskriften For-2010-11-26-15-15 Sist endret 2010 Skriv vedr. endring 2010 Oppheves fra 1. januar 2014 Side 19
Elektroniske sertifikater og annen dokumentasjon Side 20
NORMER FOR KONTROLLOMFANG fra Arbeidstilsynet / SGS Utarbeidet av arbeidsgruppe nedsatt av Arbeidstilsynets Fagforum Vedtatt 31. august 2009 som en del av Samordningsrådets dokumenter vedr. sakkyndig kontroll. Utdyper kravene i bruksforskriften 555. Typer sakkyndig kontroller som er beskrevet: Sakkyndig førstegangskontroll Sakkyndig kontroll etter montering Sakkyndig periodisk kontroll Sakkyndig spesialkontoll Standardiserte skjemaer for dokumentasjon Side 21
BRUKSFORSKRIFTEN Når arbeidsutstyr brukes utenfor virksomheten, skal dokumentasjon for den siste kontrollen medfølge. Side 22
Vi blar litt i boka Side 23
Byggeplass uten HMS? Side 24
??? Dokumentert Informert Kontrollert Analysert Har vi.. Instruert Risikovurdert Godt nok?? Side 25
Takk for oppmerksomheten Side 26
Side 27