Ordføreren Utvalg: Formannskapet Møtested: Bystyresalen Møtedato: 31.01.2013 Klokkeslett: 09.00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 31 eller på e-post til goril.samuelsen@vadso.kommune.no Dokumentene legges ut på www.vadso.kommune.no. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/13 12/2607 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE - VAKE 2013 2/13 12/2218 SPILLAVHENIGHET NORGE - SØKNAD OM ØKOMISK STØTTE 3/13 12/1034 VEILEDNINGSSENTER FOR PÅRØRENDE I NORD NORGE - SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE 4/13 12/2516 VARANGERFESTIVALEN - TILSKUDD 2013 5/13 12/2247 JUSSHJELPA I NORD-NORGE - TILSKUDD FRA VADSØ KOMMUNE 2013 6/13 12/1536 STIFTELSEN AMATHEA - SØKNAD OM TILSKUDD 7/13 13/33 VADSØ MANNSSANGFORENING - PARTNERSKAPSAVTALE 8/13 12/946 VADSØ KUNSTFORENING - PARTNERSKAPSAVTALE 2013
9/13 12/2512 RETNINGSLINJER FOR STARTLÅN 10/13 13/94 Unntak av omsyn til det offentlege sin forhandlingsposisjon m.m. Møte holdes for lukkede dører i hht. Kommuneloven 31 nr. 3. OVERTAKELSE AV INVENTAR/UTSTYR VADSØ FRYSELAGER AS Vadsø, 24.01.2013 Rolf Arne Hanssen Fung. Ordfører
SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE - VAKE 2013 Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 12/2607 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 1/13 Formannskapet 31.01.2013 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap viser til rådmannens vurdering og innvilger økonomisk støtte kr.20.000 til Varanger Kite Club til gjennomføring av VAKE 2013. Støtten finansieres av formannskapets disposisjoner. Vedlegg: Bakgrunn: Varanger Kite Club søker Vadsø kommune om økonomisk støtte kr.20.000 til gjennomføring av VAKE 2013. Av søknaden fremgår følgende: Side 3 av 34
Side 4 av 34 Sak 1/13
Side 5 av 34 Sak 1/13
Sak 1/13 Vurdering: Rådmannen viser til at Vadsø kommune v/formannskapet helt siden oppstarten i 2006 har bidratt økonomisk til gjennomføring av VAKE. VAKE er etter rådmannens vurdering et spennende arrangement som i stor grad bidrar til positiv profilering av Vadsø og Varangerhalvøya. Gjennom sine aktiviteter har Varanger Kite Club utvilsomt tilført kommunen og regionen ytterligere en aktivitet som øker attraktiviteten mht etablering og bosetting. Rådmannen vurderer det derfor som viktig at Vadsø kommune stiller seg positiv til arrangementet og til å støtte dette økonomisk. Rådmannen ber om at formannskapet delegerer til administrasjonen å drøfte og søke å finne løsning på de praktiske forhold som fremgår av søknaden. Jens R. Betsi Rådmann Side 6 av 34
SPILLAVHENIGHET NORGE - SØKNAD OM ØKOMISK STØTTE Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 12/2218 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 2/13 Formannskapet 31.01.2013 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap avslår søknaden om økonomisk støtte fra organisasjonen Spillavhengighet Norge. Vadsø kommune har ikke tilgjenglige midler til dette formål. Vedlegg: Bakgrunn: Organisasjonen Spillavhengighet i Norge søker Vadsø kommune om tilskudd kr.5.000 til drift og utvikling. Av søknaden fremgår følgende: Side 7 av 34
Side 8 av 34 Sak 2/13
Sak 2/13 Vurdering: Rådmannen vurderer at Vadsø kommune ikke har tilgjengelige midler til nevnte formål og anbefaler at formannskapet avslår søknaden fra Spillavhengighet Norge. Jens R. Betsi Rådmann Side 9 av 34
VEILEDNINGSSENTER FOR PÅRØRENDE I NORD NORGE - SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 12/1034 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 3/13 Formannskapet 31.01.2013 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap avslår søknaden om driftsstøtte fra NKS Veiledningssenter. Vadsø kommune vil prioritere å bruke tilgjengelige midler til dette formål til iverksetting av tiltak innenfor egen rusmiddelplan. Vedlegg: Bakgrunn: NKS Veiledningssenter søker Vadsø kommune om driftsstøtte 2013. Av søknaden fremgår følgende: Side 10 av 34
Sak 3/13 Vurdering: Rådmannen viser til det pågående arbeid med revidering av Vadsø kommunes rusmiddelplan. Hva gjelder fagfeltet rusomsorg er det etter rådmannens vurdering hensiktsmessig å prioriterer å bruke tilgjengelige midler til iverksetting av tiltak innenfor egen rusmiddelplan. Rådmannen anbefaler at søknaden fra NKS Veiledningssenter avslås. Jens R. Betsi Rådmann Side 11 av 34
VARANGERFESTIVALEN - TILSKUDD 2013 Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 223 C Arkivsaksnr.: 12/2516 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 4/13 Formannskapet 31.01.2013 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap avslår søknadene om økt driftstilskudd til Varangerfestivalen 2013. Vadsø kommune har ikke midler tilgjengelig for dette formål. Vedlegg: Bakgrunn: Varangerfestivalen søker Vadsø kommune om økning av tilskudd for 2013. Vadsø kommunestyre vedtok i 20.12.12, sak 93/12, opprettholdelse av årlig tilskudd kr.425.000. Av søknaden fremgår at det søkes om totalt kr.450.000, altså en økning på kr.25.000. Side 12 av 34
Side 13 av 34 Sak 4/13
Side 14 av 34 Sak 4/13
Side 15 av 34 Sak 4/13
Side 16 av 34 Sak 4/13
Side 17 av 34 Sak 4/13
Side 18 av 34 Sak 4/13
Side 19 av 34 Sak 4/13
Side 20 av 34 Sak 4/13
Side 21 av 34 Sak 4/13
Side 22 av 34 Sak 4/13
Sak 4/13 Vurdering: Rådmannen gjør oppmerksom på at Varangerfestivalen p.t. er innvilget et årlig kommunalt driftstilskudd på kr.425.000. I tillegg har festivalen årlig søkt kommunen om vederlagsfri husleie ved bruk av kommunale bygg i forbindelse med avvikling av festivalen. Formannskapet har besluttet delvis å innvilge søknadene gjennom redusert husleie. I 2012 utgjorde denne reduksjonen en besparelse for Varangerfestivalen på kr. 49.500. Med andre ord var den økonomiske støtten til Varangerfestivalen 2012 i realiteten i størrelsesorden kr. 474.500. Av søknaden fremgår at Varangerfestivalen i sin helhet eies av Vadsø jazzklubb. Ved siden av å arrangere den årlige Varangerfestivalen er Vadsø jazzklubb også fylkesscene for jazz i Finnmark. Rådmannen vurderer det som viktig å orientere om at Vadsø kommune, i tillegg til å yte økonomisk støtte til Varangerfestivalen, også bidrar økonomisk til festivalens eier. Dette gjennom et årlig tilskudd til fylkesscene jazz (første gang i 2008), samt gjennom en bevilgning til Kooperativet Kulturscene. Det årlige tilskuddet til fylkesscene jazz ble i kommunestyrets møte 16.11.11 økt til kr.132.000, mens Kooperativet Kulturscene i møtet den 20.12.12 fikk en kommunal bevilgning på kr.250.000. Rådmannen ser ikke at Vadsø kommune har tilgjengelig midler til økning av driftstilskuddet til Varangerfestivalen i 2013, og anbefaler derfor at søknaden avslås. Jens R. Betsi Rådmann Side 23 av 34
JUSSHJELPA I NORD-NORGE - TILSKUDD FRA VADSØ KOMMUNE 2013 Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 12/2247 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 5/13 Formannskapet 31.01.2013 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap bevilger kr.10.000 i støtte for driftsåret 2013 til Jusshjelpa i Nord Norge. Støtten finansieres av formannskapets disposisjoner. Vedlegg: Bakgrunn: Jusshjelpa i Nord Norge søker Vadsø kommune om driftsstøtte for 2013. Av søknaden fremgår følgende: Side 24 av 34
Sak 5/13 Vurdering: Jusshjelpa er et rettshjelpskontor som tilbyr gratis juridisk bistand til befolkningen i Nord Norge. Saksbehandlerne er viderekomne studenter ved Det juridiske fakultet i Tromsø. Foreløpig budsjett for 2013 er på 3,1 mill kr. hvorav ca 75% av tiltaket finansieres av bevilgning fra Justisdepartementet. De øvrige 25% finansieres av Universitetet i Tromsø samt fylkeskommuner og kommuner i Nordland, Troms og Finnmark. Jusshjelpa i Nord Norge har de siste årene søkt kommunal driftsstøtte. Vadsø kommune har gjennom flere år støttet tiltaket hvorav de to siste årene med kr.10.000/år. Rådmannen vurderer tiltaket som godt. Jusshjelpa har i 2012 hatt to kontordager i Vadsø hvor rådhuset har fungert som kontorsted. Rådmannen vil anbefale at søknaden fra Jusshjelpa innvilges med kr.10.000. Jens R. Betsi Rådmann Side 25 av 34
STIFTELSEN AMATHEA - SØKNAD OM TILSKUDD Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 12/1536 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 6/13 Formannskapet 31.01.2013 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap avslår søknaden om driftsmidler 2013 fra stiftelsen Amathea. Avslaget begrunnes ved at dette er et arbeid som i stor grad ivaretas av kommunens egne fagressurser. Vedlegg: Bakgrunn: Stiftelsen Amathea søker Vadsø kommune om tilskudd kr.3000 til drift i 2013. Av søknaden fremgår følgende: Side 26 av 34
Sak 6/13 Vurdering: Med bakgrunn i at dette er et arbeid som i stor grad ivaretas av kommunens egne fagressurser vil rådmannen anbefale at søknaden om driftsstøtte for 2013 avslås. Jens R. Betsi Rådmann Side 27 av 34
VADSØ MANNSSANGFORENING - PARTNERSKAPSAVTALE Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: C00 &01 Arkivsaksnr.: 13/33 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 7/13 Formannskapet 31.01.2013 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap er positiv til inngåelse av partnerskapsavtale med Vadsø Mannsangforening. Det delegeres til rådmannen å inngå avtalen med bakgrunn i de vurderinger som her fremkommer. Partnerskapsavtalen har gyldighet i kalnderåret 2013. Bakgrunn: Vadsø Mannsangforening søker Vadsø kommune om inngåelse av partnerskapsavtale. Det fremgår av søknaden at foreningen i løpet av 2013 vil tilby 5 konserter av ca 30 minutters varighet ved Vadsø helsesenter/vadsø bo- og omsorgssenter samt ved skolene i kommunen. I tillegg tilbyr foreningen å opptre ved større kulturarrangementer i kommunal regi. Som gjenytelse ønsker de at Vadsø kommune skal tilby; 1) fritak for husleie ved bruk av kommunale lokaler til korets egne arrangement, 2) fritt lån av utstyr fra kulturskolen etter avtale med kulturskolen, og 3) et egnet lokale for korets arkiv og utstyr. Vurdering: Tilbakemeldinger fra våre enheter, særlig innen HRO, viser at Vadsø Mannsangforenings opptredener er svært populær blant våre brukere. Rådmannen er av den grunn positiv til inngåelse av partnerskapsavtale med foreningen, og mener at det vil komme begge parter til gode. Fritak for husleie er en gjenytelse som går igjen i flere partnerskapsavtaler med lag og foreninger, og skal derfor være håndterbart også i forhold til Mannsangforeningen. Tilsvarende kan administrasjonen bistå foreningen mht et egnet lagerlokale for arkiv og utstyr. Hva gjelder fritt utlån av utstyr fra Kulturskolen vil rådmannen imidlertid ikke anbefale. Dette er ofte utstyr av verdi, og en bør derfor være svært kritisk til utlån til eksterne aktører. Jens R. Betsi Rådmann Side 28 av 34
VADSØ KUNSTFORENING - PARTNERSKAPSAVTALE 2013 Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 223 C40 Arkivsaksnr.: 12/946 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 50/12 Formannskapet 24.05.2012 8/13 Formannskapet 31.01.2013 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap viser til søknad fra Vadsø Kunstforening og bevilger kr.50.000 til inngåelse av partnerskapsavtale 2013. Støtten skal gå til dekning av husleie for utstillingslokale. Vadsø formannskap delegerer til rådmann å inngå partnerskapsavtalen, og viser til at avtalen betinger gjenytelse i form av kunstformidling rettet mot målgruppen barn/unge. Bevilgningen finansieres av formannskapets disposisjoner. Vedlegg: Bakgrunn: Vadsø kunstforening søker om videreføring av partnerskapsavtale med Vadsø kommune. Av søknaden fremgår følgende: Side 29 av 34
Sak 8/13 Vurdering: Partnerskapsavtalen med Vadsø kommune har som formål å legge til rette for aktiviteter innenfor kunstformidling til hele befolkningen i Vadsø, men særlig rettet mot barn i barnehage og skole. I 2007 var det økonomiske bidraget fra Vadsø kommunes tilskudd til husleie kr.82.800,-. I 2008 ble søknaden med bakgrunn i kommunens økonomiske situasjon avslått. Kunstforeningen søkte videre i 2009 om å få dekket husleie i forbindelse med en vandreutstilling lokalisert i Banken. Søknaden ble også den gangen avslått, men formannskapet ga samtidig klare signaler om at de ønsket at rådmannen skulle gå i dialog med kunstforeningen med tanke på fremtidige permanente utstillingslokaler og evt økonomisk bidrag fra kommunen. I 2010 inngikk kunstforeningen en mer permanent galleriavtale med eierne av Banken, og Vadsø formannskap inngikk på nytt partnerskapsavtale med kunstforeningen. Siste avtale ble inngått for 2012. Side 30 av 34
Sak 8/13 Med bakgrunn i det positive samarbeidet som gjennom årene har vært mellom Vadsø kommune og Vadsø kunstforening, samt de politiske signalene som tidligere er meddelt administrasjonen, vil rådmannen anbefale at søknaden innvilges. Samtidig ber rådmannen om at formannskapet delegerer til rådmannen å inngå en partnerskapsavtale for 2013 der partene blir enige om gjenytelse i form av kunstformidling rettet mot de spesifikke målgruppene barn/unge. Jens R. Betsi Rådmann Side 31 av 34
RETNINGSLINJER FOR STARTLÅN Saksbehandler: Inger Nilssen Arkivkode: 252 Arkivsaksnr.: 12/2512 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 9/13 Formannskapet 31.01.2013 / Kommunestyret Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø kommunestyre vedtar vedlagt retningslinjer for startlån Vedlegg: Forslag til retningslinjer for Startlån Bakgrunn: Formålet med Startlån er å skaffe og sikre egnede boliger for unge og vanskeligstilte på boligmarkedet. Lånet skal være et finansieringstilbud for boligtiltak som det vanligvis ikke gis lån til i ordinære kredittinstitusjoner. Startlån er behovsprøvd og prioriterte grupper er blant andre unge i etableringsfasen, barnefamilier, enslige, funksjonshemmede, flyktninger, personer med oppholdstillatelse på humanitært grunnlag og andre økonomisk vanskeligstilte husstander. Boligen skal være egnet for husstanden, rimelig og nøktern i forhold til prisnivået på stedet. Det er en forutsetning at boligen ikke er dyrere enn at søker kan klare å betjene boutgiftene over tid og fortsatt ha nødvendige midler igjen til livsopphold. Avsnittene over er klippet fra Husbankens veileder for Startlån. Veilederen og vedtatte retningslinjer av 28.10.04, benyttes i saksbehandlingen av Stårtlån. Da bankene begynte å kreve egenkapital for å få lån til bolig, ba bankene et møte med kommunen for å drøfte om startlån kunne benyttes til toppfinansiering, også for andre grupper enn vanskeligstilte. En kom fram til at startlån kunne benyttes til toppfinansiering Side 32 av 34
Sak 9/13 (15 20 %) til den gruppen. Bankene foretar den økonomiske vurderingen og sender søknaden med deres vedtak til kommunen. I 2012 ble kr 17.882.000 til 37 søknader om startlån innvilget med toppfinansiering. 27 søknader var henvist fra bank, av disse var 19 søknader fra husstander med høyere inntekt enn Husbankens norm. Innvilget beløp for sistnevnte gruppe var kr 4.872.000. Noen av søkerne hadde egenkapital/bsu, men ønsket ikke benytte midlene til kjøp av bolig. Siden en nå åpner for at flere kan innvilges startlån, er det behov for justering av vedtatte retningslinjer. Det forutsettes at kommunens retningslinjer for hvordan ordningen skal praktiseres, ivaretar formålet og hovedintensjonene for ordningen. Kommunale retningslinjer skal sendes Husbanken til orientering. Forslag til nye retningslinjer er sendt de to lokale bankene i Vadsø; DNB Bank ASA og Sparebank 1 Nord Norge. Sparebank 1 Nord Norge har ingen merknader til forslaget. DNB Bank ASA ber om at pkt 2 og bruk av BSU vurderes. Vurdering: En del av våre søkere er unge i etableringsfasen og ikke alle er økonomisk vanskeligstilt etter Husbankens norm. Til tross for dette, har en valgt å gi lån til disse søkerne. De har råd til å kjøpe dyrere bolig, og søker dermed om høyere startlån enn det som er normalt for topplån. I 2012 ble ca 27 % av tilgjengelige midler benyttet til denne gruppen. En ønsker fortsatt å prioritere vanskeligstilte husstander, dermed må en stille krav til de som ikke er økonomisk vanskeligstilt. Oppsparte midler/bsu må benyttes. Søknaden behandles etter en helhetlig vurdering av husstanden, boligbehov og økonomi. Jens R. Betsi Rådmann Side 33 av 34
OVERTAKELSE AV INVENTAR/UTSTYR VADSØ FRYSELAGER AS Unntak av omsyn til det offentlege sin forhandlingsposisjon m.m. Saksbehandler: Jens Betsi Arkivkode: 620 &45 Arkivsaksnr.: 13/94 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 10/13 Formannskapet 31.01.2013 / Kommunestyret Jens R. Betsi Rådmann Side 34 av 34