SAKSPAPIRER M/VEDTAK

Transkript

1 FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Kommunehuset Nyberg Møtedato: Torsdag Tid: kl SAKSPAPIRER M/VEDTAK KOMMUNESTYRET SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 12/09 07/561 NY FOLLDAL SKOLE OG FLERBRUKSHUS OVERSKRIDELSER AV TILDELT ØKONOMISK RAMME 13/09 09/330 TILBUD OM KJØP AV AKSJENE I SIKON ØST AS 14/09 08/1118 STARTLÅN TIL VIDERE UTDELING 2009 FOLLDAL, Eva Tørhaug ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som mener de er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. Gruppemøte avholdes mandag før kommunestyremøte på kommunehuset Nyberg. AP kl SP kl SV kl

2 Sak 12/09 Sak 12/09 NY FOLLDAL SKOLE OG FLERBRUKSHUS OVERSKRIDELSER AV TILDELT ØKONOMISK RAMME Arkiv: 036 Arkivsaksnr.: 07/561 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 36/07 Kommunestyret /09 Formannskapet /09 Kommunestyret Melding om vedtak sendes til: Byggekomiteens medlemmer Andre dokumenter i saken: Sak 05/928 SKOLEBYGGPROSJEKTET, NY ØKONOMISK RAMME Sak 07/564 FINANSIERINGSPLAN, NYBYGG SKOLE/FLERBRUKSHUS Sak 07/561 ETABLERING AV BYGGEKOMITE, SKOLE/FLERBRUKSHUS Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok en økonomisk ramme for bygging av ny skole/flerbrukshus på 73 mill.kr. Gjennomføring og oppfølging av byggeprosjektet er tillagt en egen byggekomite jfr. vedtak i sak 07/561. Den økonomiske rammen ble satt etter at styringsgruppa (utvidet formannskap) gikk inn for en revidert kontoplan der det bl.a. var inntatt betydelige reduksjoner på uteområder, dugnad, materialvalg, og delvis åpne løsninger. Videre at bl.a. postene for inventar og uforutsette kostnader ble satt en god del lavere enn det som er vanlig for tilsvarende prosjekter. I budsjettet er det avsatt ca. 5,2 mill.kr. til uforutsett. Sluttoppgjøret er ikke ferdig, men det er på det rene at rammen på 73 mill. vil bli overskredet. Allerede ved byggestart var det klart at anbudene lå høyere enn det som var forutsatt ved fastsetting av rammen. Som nevnt over ble bygging vedtatt med forutsetning om at det skulle kuttes en god del underveis. Dette har dessverre ikke slått til som forutsatt. Endringer / tillegg ift. kontrakter: Spesielt i samfunnshusdelen har det blitt en god del uforutsett underveis. Av større uforutsette tiltak har vi betydelig mer asbestsanering enn forutsatt, ekstrakostnader til grunnarbeid bl.a. pga. for dårlig ledningskart samt at det i samfunnshusdelen har måttet blitt gjort en god del mer nødvendig oppussing enn forutsatt. Fakturerte / forventet fakturert utgjør dette 1,6 mill. kr. Lønns- og prisstigning: Det er ikke satt opp egne poster for lønns- og prisstigning men forutsatt dekket innenfor uforutsette kostnader. Påslag følger SSB sin indeks. Fakturert / forventet fakturert er 7 % på kontraktssummene som utgjør ca. 2,8 mill. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 2 av 9

3 Sak 12/09 Inventar: Behovet for nytt inventar har vist seg å være vesentlig større enn forutsatt. I budsjettet var det avsatt ca. 550, mens behovet har vist seg å være vel 1,6 mill.kr. Taket på samfunnshuset: Dette er en uforutsett sak som ikke kan utsettes og som byggekomiteen derfor allerede har satt i bestilling som en del av prosjektet. Termofotografering i vinter viste temperaturer ned mot - 10 C i himlingen. Årsaken synes å være dårlig isolasjon og manglende vindsperre mellom isolasjon og luftesjikt. På grunn av at føringsrørene for sprinkleranlegget ligger i himlingen var en nødt til å tappe ned sprinkleranlegget da det var fare for frostsprengning. I neste omgang førte dette til at kommunen ble pålagt kompenserende tiltak ift. brannsikring inntil forholdet er utbedret. Samtidig vil utbedringen medføre reduserte fyringsutgifter samt at en får skiftet ut taktekkinga som en uansett måtte ta høyde for å skifte i løpet av 5-10 år. Arbeidene er forventet å koste kr Det søkes for øvrig Enova om tilskudd på deler av kostnadene. Som i de fleste større byggeprosjekter der den økonomiske rammen er trang, kommer det også opp ønsker og behov om gjennomføring av tiltak som ikke er med i prosjektet eller som underveis er trukket ut av økonomiske årsaker. Administrasjonen og byggekomiteen arbeider med å sette opp en oversikt over slike ønsker og behov samt gjøre en vurdering på om noe kan og bør kunne dekkes av noe av ekstramidlene kommunen har fått eller kan søke på i forbindelse med finanskrisen. Det er fortsatt behov for betydelig oppgradering av samfunnshuset, bl.a. i forhold til ventilasjon/varme, gulv i A-salen, og renovering av svømmehall m/ tilhørende tekniske anlegg. Dette bør en komme tilbake til i eget prosjekt. Byggekomiteen gikk i møte gjennom status og vil prioritere følgende (i tillegg til takutbedringen): - fullføre utomhusanlegg - solskjerming på enkelte rom med særskilt behov, bl.a. arbeidsrom lærere - gardiner på kontorer for å skjerme mot innsikt - standardheving av samfunnshuskjøkkenet; avtrekk fra komfyr og oppvaskmaskin samt salgsluke og oppvaskluke - dørautomatikk på 3 hovedinnganger jfr. krav om universell utforming Ut fra regnskap pr og forventet kostnad på gjenstående har komiteen en forventet sluttsum på prosjektet på kr. 79,0 mill. kr. Rådmannens saksvurdering: Det ligger an til en overskridelse på 6,0 mill., dvs. 8,2 % av opprinnelig ramme. Av fratrekk vil komme eventuelle tilskudd fra Enova og eventuell bruk av ekstramidler i forbindelse med krisepakken til kommunene. Kommunen kan ikke dekke inn forventede overskridelser fra kapitalfond. Saken må derfor legges fram for kommunestyret for tilleggsbevilgning. Side 3 av 9

4 Sak 12/09 I og med at sluttregnskapet ikke er klart og alle arbeider ikke er fullført, er det uhensiktsmessig å fremme sak om tilleggsbevilgninger nå. Rådmannen mener derfor at det beste på nåværende tidspunkt er å informere kommunestyret så nøyaktig som mulig om forventet sluttresultat, og siden ta inn behovet for tilleggsbevilgninger i budsjettjustering 2. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår formannskapet å fremme følgende innstilling overfor kommunestyret: Saksutredningen tas til etterretning. Byggekomiteen bes om å legge fram behovet for tilleggsbevilgninger til budsjettjustering 2. Behandling i Formannskapet : Vedtak i Formannskapet : Formannskapet fremmer følgende innstilling overfor kommunestyret: Saksutredningen tas til etterretning. Byggekomiteen bes om å legge fram behovet for tilleggsbevilgninger til budsjettjustering 2. Behandling i Kommunestyret : Vedtak i Kommunestyret : Saksutredningen tas til etterretning. Byggekomiteen bes om å legge fram behovet for tilleggsbevilgninger til budsjettjustering 2. Side 4 av 9

5 Sak 13/09 Sak 13/09 TILBUD OM KJØP AV AKSJENE I SIKON ØST AS Arkiv: 255 Arkivsaksnr.: 09/330 Saksbehandler: Brit Kværness Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 16/09 Formannskapet /09 Kommunestyret Melding om vedtak sendes til: Newco A/S v/scanbio Eiendom AS, Stiklestadvegen 1, 7041 TRONDHEIM Andre dokumenter i saken: TILBUD OM KJØP AV AKSJENE I SIKON ØST AS Saksopplysninger: Folldal kommune har mottatt bud på kommunens aksjer i Sikon Øst AS fra Newco AS (selskap under stiftelse eiet av Scanbio Eiendom AS og Hauken Invest AS). Folldal kommune eier 1066 aksjer. Budet er på kr 40,00 pr aksjer. Samlet kjøpesum er kr ,- Sikon Øst AS ble på midten av 1990-tallet etablert som et investeringsselskap for Hedmark, Oppland og Fjellregionen i Sør-Trøndelag. Kommunenes motivasjon for å delta som eiere var først og fremst å bidra til å utløse interesse hos mer kapitalsterke aktører i næringslivet i regionen, i særdeleshet banker og forsikringsselskaper. I Fjellregionen gikk både Rørosbanken og Tolga-Os Sparebank inn som relativt store eiere sammen med Sparebanken Hedmark. Selskapet skulle bidra med både kapital og styrekompetanse i bedrifter med betydelig vekstpotensial innenfor det geografiske virkeområde. Blant Sikon Østs porteføljebedrifter i Fjellregionen var Idrettsparken Hotell, Malmlaft og Daldata. Selskapet har ikke hatt den ønskede utvikling. Generalforsamlingen i 2008 ga styret et klart mandat til at selskapets investeringer skulle avvikles og midlene tilbakebetales til aksjonærene. Salg av enkeltposter, som var den opprinnelige strategien, har ikke lykkes. Budet fra Newco er et resultat av bestrebelser på at få fram bud på hele selskapet. Budet fra Newco priser egenkapitalen i Sikon Øst AS til ca 20,5 mill NOK i tillegg til 12,0 mill NOK som generalforsamlingen allerede har besluttet å tilbakeføre til aksjonærene. Bokført egenkapital i selskapet pr var på 50,1 mill NOK. I en egen vurdering fra styret i Sikon Øst AS anbefales aksjonærene å akseptere Newcos bud på selskapet. Rådmannens saksvurdering: Folldal kommune har som aksjonær fått en klar anbefaling om å akseptere tilbudet som Newcos nå legger fram. I drøftingen om kommunen bør gå med på å selge sine aksjer i Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 5 av 9

6 Sak 13/09 selskapet kan det blant annet vurderes hvilken konkret nytteverdi kommunen eventuelt vil ha av å beholde aksjene. Selskapet har framlagt et urovekkende dårlig resultat, og tiltak synes derfor nødvendig. Som aksjonær er Folldal kommune nå tilbudet en pris på kroner 40,- per aksje. Dette er mindre enn opprinnelig kjøpesum, samtidig anses det ikke hensiktsmessig å sitte med en relativt liten aksjepost i et usikkert marked. Folldal kommune har ikke kapital til å kjøpe seg opp i selskapet, og etter rådmannens vurderinger bør det være tungveiende grunner for at kommunen skal gå i mot anbefalingen som er gitt fra styret i denne saken. Det som oppfattes som den eneste fornuftige at kommunen slutter seg til anbefalingen fra styret i Sikon Øst AS. Det er konferert med nabokommuner som fortsatt sitter med aksjer i Sikon Øst. De vurderer også å si ja til det budet som er kommet. Aksjonærene er bedt om å svare på tilbudet fra Newco AS innen Rådmannen har derfor skrevet et brev til selskapet og orientert om prosessen her i kommunen. I tråd med delegeringsreglementet pkt 3.4 er formannskapet delegert myndighet til å kjøpe, selge, makeskifte og pantsette for inntil kroner ,- i hvert tilfelle når slik myndighet ikke er delegert til rådmannen. Den opprinnelige verdien av aksjene til Folldal kommune var satt til ,- og ut fra dette anbefaler rådmannen at saken avgjøres endelig av kommunestyret. Rådmannens innstilling: Formannskapet anmoder kommunestyret om å fatte følgende vedtak: Folldal kommune aksepterer budet fra Newco AS på kr for kommunens aksjer i Sikon Øst AS. Behandling i Formannskapet : Vedtak i Formannskapet : Formannskapet anmoder kommunestyret om å fatte følgende vedtak: Folldal kommune aksepterer budet fra Newco AS på kr for kommunens aksjer i Sikon Øst AS. Behandling i Kommunestyret : Vedtak i Kommunestyret : Folldal kommune aksepterer budet fra Newco AS på kr for kommunens aksjer i Sikon Øst AS. Side 6 av 9

7 Sak 14/09 Sak 14/09 STARTLÅN TIL VIDERE UTDELING 2009 Arkiv: 251 Arkivsaksnr.: 08/1118 Saksbehandler: Bård Høisen Lohn Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 17/09 Formannskapet /09 Kommunestyret Melding om vedtak sendes til: Husbanken Postboks 1243 Vika 0110 OSLO Andre dokumenter i saken: STARTLÅN OG BOLIGTILSKUDD FOR SVAR - STARTLÅN OG BOLIGTILSKUDD FOR BEVILGNING AV STARTLÅN FOR VIDERE TILDELING AVSLAG PÅ SØKNAD OM BOLIGTILSKUDD FOR VIDERE TILDELING Saksopplysninger: Folldal har for år 2009 fått tildelt kr fra Husbanken til videre utlån. Skulle innlånte midler for inneværende år ikke være tilstrekkelig, er det anledning til å søke om tilleggsbevillinger. Startlånordningen ble innført i 2001 og erstatter tidligere ordning fra Husbanken med etableringslån. Formål. Startlån fra kommunene kan være løsningen for de som har problemer med å etablere seg på boligmarkedet. Startlån kan da bidra til at husstander med boligetableringsproblemer skal få mulighet til å etablere seg og bli boende i nøkterne og gode boliger. Personer som ikke får lån fra private banker eller som mangler egenkapital, som for eksempel unge i etableringsfasen, barnefamilier, enslige forsørgere, funksjonshemmede, flyktninger, personer med oppholdstillatelse på humanitært grunnlag kan da søke om startlån. Målet er også at startlånet vil virke mer fleksibelt til å løse lokale etableringsoppgaver. Det er opp til den enkelte kommune å vurdere om startlån innvilges og hvor stort lånet blir. Lånets størrelse vil også være avhengig av betalingsevne og eventuell annen gjeld. Lånsøker må kunne klare å betjene løpende bo- og livsoppholdsutgifter over tid. Det kan være en fordel at søker har noe oppsparte midler. Boligen det gis lån til skal være nøktern, egnet og rimelig i forhold til antall beboere og lokalt prisnivå. Hva gis startlån til? Topp- eller fullfinansiering ved kjøp av bolig. Refinansiering slik at husstanden kan bli boende i nåværende bolig. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 7 av 9

8 Sak 14/09 Toppfinansiering ved bygging av ny bolig. Utbedring av bolig. Rammebetingelser for kommunene: Eventuelle tap på startlånet dekkes med 50% av kommunen og 50% av staten. Dette er en forsøksordning som Folldal kommune, som en av 15 kommuner, er plukket ut til å være med på. Forsøksordningen innebærer at stat og kommune skal dele tap likt fra første krone. Kommunene kan plusse på husbankrenten en margin på inntil 0,25% til dekning av administrasjonskostnader ved videre utlån. Den lokale forvaltning og betingelser ble vedtatt i kommunestyret i Flytende rente (nominell) for startlån i tredje kvartal 2009 er 3,1%. Fastrentesatsene i mai er for 3 års fastrente 3,0%, 5 års fastrente 3,5% og 10 års fastrente 4,2%. Kommunen kan utarbeide egne retningslinjer for hvordan ordningen skal praktiseres, forutsatt at disse ivaretar formålet og hovedintensjonene for ordningen. Kommunale retningslinjer skal sendes Husbanken til orientering. Kommunen kan når som helst søke om tilleggsmidler. Tildelte midler blir utbetalt kommunen når Husbanken har mottatt låneavtale undertegnet av ordfører og dokumentasjon på at kommunestyret har fattet vedtak om låneopptaket. Det er anledning til å klage på Husbankens vedtak om tildeling. Kommunen skal rapportere til Husbanken om bruken av midlene. Rådmannens saksvurdering: Det ser ut til å ha vært tendens til noe høyere aktivitet på boligmarkedet i Folldal de siste par åra. Eierskifter og nybygg er likevel få i antall, slik at variasjonene ikke nødvendigvis indikerer en ny trend, men kan være tilfeldigheter. Interessen for startlån har vært til stede helt fra ordningen ble innført, dog i noe varierende grad gjennom årene. Det er viktig å stimulere til rimelig og fornuftig etablering for det som måtte ha behov for det. Som det går fram av rammebetingelsene har kommunen mulighet for å påplusse 0,25% i renten for å dekke administrasjons- og forvaltningskostnader. Med tanke på at målgruppen for startlånsordningen også innbefatter de mest vanskeligstilte som har problemer med å komme inn på det normale utlånsmarked, så kan en slik rentepåplussing medføre en merkbar merkostnad for lånesøker. Innføring av denne ekstrarenten kan også føre til at startlånsrenten vil overgå utlånsrente i andre kredittinstitusjoner. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår formannskapet å fremme følgende forslag til vedtak overfor kommunestyret: Folldal kommune vedtar å ta opp et gjeldsbrevlån fra Den Norske Stats Husbank som innebærer: Startlån til videre utlån kr ,-. Husbankens betingelser som framgår av gjeldsbrevets tekst legges til grunn. Det inngås avtale om flytende rente. Det legges ikke til 0,25% tillegg i renten for dekning av administrasjonskostnader. Side 8 av 9

9 Sak 14/09 Behandling i Formannskapet : Vedtak i Formannskapet : Formannskapet fremmer følgende forslag til vedtak overfor kommunestyret: Folldal kommune vedtar å ta opp et gjeldsbrevlån fra Den Norske Stats Husbank som innebærer: Startlån til videre utlån kr ,-. Husbankens betingelser som framgår av gjeldsbrevets tekst legges til grunn. Det inngås avtale om flytende rente. Det legges ikke til 0,25% tillegg i renten for dekning av administrasjonskostnader. Behandling i Kommunestyret : Vedtak i Kommunestyret : Folldal kommune vedtar å ta opp et gjeldsbrevlån fra Den Norske Stats Husbank som innebærer: Startlån til videre utlån kr ,-. Husbankens betingelser som framgår av gjeldsbrevets tekst legges til grunn. Det inngås avtale om flytende rente. Det legges ikke til 0,25% tillegg i renten for dekning av administrasjonskostnader. Side 9 av 9