1 ENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg for teknikk og miljø Møtested: Formannskapssalen Dato: 06.09.2007 Tid: 19:00 Medlemmer som ikke kan møte på grunn av lovlig forfall må omgående melde fra til INTERNE FELLESTJENESTER tlf. 64 99 20 06 eller 64 99 20 07. Varamedlemmer vil bli innkalt herfra. Dersom det er behov for ytterligere opplysninger vedrørende den enkelte sak, ber administrasjonen om å bli kontaktet i god tid før møtet. Saksnr. PS 45/07 PS 46/07 PS 47/07 Innhold GODKJENNING AV INNKALLING OG MØTEPROTOKOLL MØTENE 21.06.2007 (VEDLEGGES) OG 23.08.2007 OPPRYDDING I FORBINDELSE MED DEPONERTE GJENVINNINGSMASSER PÅ GNR. 91 BNR. 737 OG 745 PÅ GRAN N2 ULOVLIG DEPONERT AVFALL FOR BYGGE- OG ANLEGGSVIRKSOMHET. TILLEGGSBEVILGNING/BUDSJETTJUSTERING TILSKUDD TIL INTERKOMMUNAL BRANNORDNING PS 48/07 BRUKSENDRING I SULERUDVEIEN 219 GBNR 80/43 OPPHEVELSE AV VEDTAK RS 22/07 RS 23/07 REFERATSAKER OPPRYDDING I FORBINDELSE MED DEPONERTE GJENVINNINGSMASSER PÅ GNR. 91 BNR. 737 OG 745, SOM ER DEPONERT UTEN TILLATELSE. ORIENTERING OM HANDLINGSPLAN 2007 2011, FOR BEDRE VANNKVALITET I VESTRE OG NEDRE VANSJØ DELEGERTE SAKER EVENTUELT Enebakk, 22. august 2007
PS 45/07 Godkjenning av innkalling og møteprotokoll fra forrige møte / 2
3 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2005/652 Arkivkode: 91/745 Saksbehandler: Thorleif Sjølie Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 46/07 Utvalg for teknikk og miljø 06.09.2007 Opprydding i forbindelse med deponerte gjenvinningsmasser på gnr. 91 bnr. 737 og 745 på Gran N2 - ulovlig deponert avfall for bygge- og anleggsvirksomhet. Dokumenter som er vedlagt: 1. Brev til Arve Knutsen Transport AS fra Enebakk Kommune, datert 03.07.2007. 2. Notat Miljøbistand, avrenning fra Gran N2, Enebakk. Resultater av vannprøvetaking 19.juli 2007, datert 09.08.2007. 3. Brev til BA Gjenvinning AS fra Enebakk kommune, datert 13.06.2007. 4. Brev til Enebakk kommune fra BA Gjenvinning AS, datert 28.06.2007. RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Arve Knutsen Transport AS gis tillatelse til å knuse ned det deponerte og innkjørte avfall for bygg- og anleggsvirksomhet på Gran N2, og massene skal være fjernet før 01.04.2008. 2. De nedknuste massene skal benyttes i produksjon av matjord og restmaterialet skal leveres til gjenbruk eller på godkjent mottak. Bruken av de deponerte massene skal dokumenteres. 3. Driften på Gran N2 skal foregå til følgende tidspunkter: Mandag Torsdag kl. 06.30 kl. 18.00 Fredag kl. 06.30 kl. 15.00 Ingen drift på lørdag og søndag. SAKSUTREDNING: Sammendrag Det ulovlig innkjørte/deponerte avfall for bygge- og anleggsvirksomhet på Gran N2 må fjernes fra området, og A. Knutsen Transport AS gis tillatelse til å gjennomføre nedknusning av massene for å bruke disse i produksjon av matjord. Nedknusningen må gjennomføres på en slik måte at de nedknuste massene ikke forurenser omgivelsene og at det nedknuste materialet tas vare på og leveres til godkjent mottak. Dette arbeidet skal være sluttført innen 01.04.2008. Virksomheten på Gran N2 må foregå innenfor en driftstid som godkjennes av kommunen, og nødvendig støvdemping må gjennomføres i forbindelse med driften på området.
Bakgrunn 4 I forbindelse med pågående virksomhet på Gran N2 har det i utvalg for teknikk og miljø flere ganger blitt pekt på at det foregår ulovlig virksomhet med deponering av masser for gjenvinning av avfall for bygg- og anleggsvirksomhet på området. Utvalg for teknikk og miljø vedtok i sitt møte 21.06.2007 at administrasjonen skulle legge fram sak om virksomheten på Gran N2 i neste møte med en vurdering om den ulovlige (ikke tillatt eller godkjent) virksomheten skulle politianmeldes. Arealet på Gran N2 ble leid ut til BA Gjenvinning AS, som 07.02.2007 søkte om midlertidig tillatelse til oppbevaring av BA-avfall inntil søknad om etablering av gjenvinningsanlegg for avfall fra bygg- og anleggsvirksomhet var avsluttet. Denne søknaden ble avslått av utvalg for teknikk og miljø i møte 08.03.2007 og søknaden om etablering av gjenvinningsanlegg ble trukket våren 2007. I forkant av disse søknadene hadde BA Gjenvinning AS kjørt inn og deponert betydelige menger BA-avfall på Gran N2 med bakgrunn i inngått avtale 23.06.2006 med A. Knutsen Transport AS om leie av areal på Gran N2. Saksopplysninger Enebakk Kommune har tilskrevet BA Gjenvinning AS i brev av 13.06.2007 og bedt om tilbakemelding på hvilke planer de har for å få ryddet opp/kjørt bort det ulovlig deponerte avfall for bygg- og anleggsvirksomhet på eiendommen gnr. 91 bnr. 737 og 745 (Gran N2). I brev av 28.06.2007 opplyste BA Gjenvinning AS at A. Knutsen Transport AS har ansvaret for alle masser som er tilkjørt eiendommen. A. Knutsen Transport AS har ovenfor teknisk sjef bekreftet at de har overtatt ansvaret for de masser som er tilkjørt eiendommen etter avtale med BA Gjenvinning AS, og at de vil bli fjernet. Det ulovlig deponerte avfall for bygg- og anleggsvirksomhet på Gran N2 vil bli fjernet ved at A. Knutsen Transport AS knuser ned og sorterer massene, og benytter grus/betong m.m. til produksjon av matjord og de resterende massene leveres på godkjent mottak for slike masser. Vurderinger A. Knutsen Transport AS har i desember 2005 fått fylkesmannens godkjennelse og konsesjon for å etablere anlegg for gjenvinning av avfall for bygg- og anleggsvirksomhet, og de ønsker å benytte denne for å knuse ned og sortere/gjenvinne de innkjørte/deponerte massene. De opplyser at det vil ta ca. 6 måneder for å få gjennomført arbeidet med å benytte de innkjørte deponerte masser i produksjon og levering til ulike mottak. Det blir opplyst fra tiltakshaver at oppstart med opprydding/fjerning/knusing av masser forutsettes å skje i september/oktober 2007. Med bakgrunn i at det er en annen tiltakshaver som har transportert inn og deponert massene ulovlig og at A. Knutsen Transport AS har fått konsesjon på denne type virksomhet av fylkesmannen bør kommunen akseptere at det tillatelse til knusing av masser og levering av de ulike fraksjoner til godkjent mottak, men at det settes en frist på 6 måneder for at det innkjørte avfall for bygg- og anleggsvirksomhet skal være fjernet, og at kommunen forutsetter at disse massene er fjernet fra Gran N2 innen 01.04.2008. Videre skal arbeidet med å ta vare på alunskiferen fortsette i h.h. til den av fylkesmannen godkjente plan for behandling av den delen alunskiferen som ikke er transportert bort. Dette arbeidet kan først starte opp når innkjørte deponerte masser er fjernet p.g.a. at disse er deponert over alunskiferen på en del områder på Gran N2. I tillegg viser det oppstartede prøveprogrammet og analyseresultatene fra dette at det er en bedring for tilstanden på Råkenbekken nedstrøms Gran N2, og det er satt krav om at det tas prøver månedlig for å kontrollere om utviklingen i forbindelse med de planlagte tiltakene i forhold til alunskiferen gir det ønskede resultat.
5 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2007/728 Arkivkode: 153 Saksbehandler: Thorleif Sjølie Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 47/07 Utvalg for teknikk og miljø 06.09.2007 51/07 Formannskapet 10.09.2007 Kommunestyret Tilleggsbevilgning/budsjettjustering - Tilskudd til interkommunal brannordning RÅDMANNENS INNSTILLING: Kommunestyret gir en tilleggsbevilgning på kr 300.000,- til teknisk avdelings rammer på post 4300.339.13750. Tilleggsbevilgningen dekkes av disposisjonsfondet. SAKSUTREDNING: Sammendrag Det gis en tilleggsbevilgning på kr 300.000,- til post 4300.339.13750 kjøp fra IKS (tilskudd til interkommunal brannordning for å dekke opp deler av et underskudd på kr 500.000,- i forhold til vedtatt budsjett for 2007. De resterende kr 200.000,- dekkes innenfor gitte rammer for teknisk avdeling. Kostnadene dekkes av disposisjonsfondet. Bakgrunn I forbindelse med gjennomgang av budsjett og regnskap for tilskuddet til den interkommunale brannordningen som Enebakk kommune er med i viser det seg at det at vi har budsjettert med ca. kr 500.000,- for lite i forhold til de kostnadene Enebakk kommune blir fakturert med, og dette ble ved en inkurie oversett av avdelingen i forbindelse med budsjettbehandlingen. For å få et budsjett i balanse er det nødvendig med en tilleggsbevilgning for deler av underskuddet. Avdelingen vil ved budsjettreguleringer innenfor egne rammer dekke de øvrige manglende kr 200.000,-. Saksopplysninger Årsaken til økningen i tilskuddet til Nordre Follo Brannvesen IKS ut over vanlig prisøkning skyldes flere forhold, og en del av dette er økning i lønnskostnader på kr 273.000,- for beredskapsstyrken i forhold til 2006 samt en økning på ca. kr 70.000,- til Alarmsentral Brann Øst (110 sentralen) som kommunen ville ha fått uansett hvilken brannordning Enebakk kommune hadde valgt. Resterende økning skyldes er et resultat av kostnader ved å få gjennomføre lovbestemt tilsyn med personell i h.h. til lovens normer for personellressurser.
Opprinnelig viste regnskapstallene ett merforbruk på kr 1.009.000,- for Enebakk kommune i regnskapstallene, men korrigeringer i forhold til husleieinntekter og reduserte lønnskostnader i forhold til deltidsmannskaper/kasernerte mannskaper innebar en reduksjon på merforbruket i forhold til budsjett på kr 500.000,- for 2007. 6 Vurderinger De økte kostnadene på kr 500.000,- i forhold til budsjett for 2007, ville kommunen uansett måttet dekke opp. Dette gjelder spesielt sentralt vedtatt lønnsoppgjør 2006 og 2007 samt økningen i kostnadene til Alarmsentral Brann Øst (110 sentral). Avdelingen dekker opp deler av beløpet (kr 200.000,-), men kr 300.000,- må tilføres avdelings rammer fra disposisjonsfondet.
7 ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2007/435 Arkivkode: 80/43 Saksbehandler: Thorleif Sjølie Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: 48/07 Utvalg for teknikk og miljø 06.09.2007 Bruksendring i Sulerudveien 219, gbnr. 80/43 - opphevelse av vedtak. RÅDMANNENS INNSTILLING: Vedtak i sak 44/07 vedr. bruksendring fra hytte til bolig oppheves. Ny sak fremmes når berørte fagmyndigheter har hatt anledning til å uttale seg. SAKSUTREDNING: Saksdokumenter - Saksfremlegg sak 44/07 fra TEMs møte 23.08.2007. - Kart i målestokk 1:500 og 1:5000. Sammendrag Vedtaket om bruksendring oppheves. Saken sendes på høring til berørte fagmyndigheter. Ny sak fremmes for TEM etter at saken har vært på høring. Bakgrunn I møtet 23.08.2007 vedtok TEM jfr. Plan- og bygningslovens 7 å gi dispensasjon fra kommuneplanens arealdel 5 LNF sone B. Det ble gitt tillatelse til bruksendring fra hytte til bolig for eiendommen gbnr. 80/43, Sulerudveien 219. Saksopplysninger Plan- og bygningslovens 7, tredje ledd: Ved dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, reguleringsplan, bebyggelsesplan, eller fra denne lovs 17-2 og 23, skal fylkeskommunen og statlige myndigheter hvis saksområde blir direkte berørt, være gitt høve til å uttale seg før dispensasjon gis. Søknaden om bruksendring ble dessverre ikke oversendt fylkeskommunen, og berørte statlige myndigheter, før saken ble fremlagt til behandling i utvalg for teknikk og miljø. Vedtak i sak 44/07 bør derfor oppheves fordi det foreligger brudd på saksbehandlingen som kan ha hatt avgjørende virkning for resultatet.
8 Vurderinger 1. På grunn av mulig saksbehandlingsfeil som kan ha hatt avgjørende virkning for resultatet bør vedtak i sak 44/07 oppheves. 2. Jfr. Plan- og bygningslovens 7, tredje ledd, oversendes søknaden om bruksendring fra hytte til bolig fylkeskommunen, og berørte statlige myndigheter for uttalelse. 3. Etter at det er kommet uttalelser fra de relevante organer fremmes saken på nytt for avgjørelse i TEM. 4. Søker underrettes om vedtak i sak 44/07 hvor det opplyses om at saken er sendt tilbake til TEM med innstilling om å oppheve vedtaket på grunn av saksbehandlingsfeil. Det skal senere fremmes ny sak før utvalget hvor saken er tilstrekkelig belyst for å få en korrekt avgjørelse.
9 Referatsaker RS 25/07 Referatsaker RS 26/07 Opprydding i forbindelse med deponerte gjenvinningsmasser på gnr. 91 bnr. 737 og 745, som er deponert uten tillatelse. RS 27/07 Orientering om " Handlingsplan 2007-2011, for bedre vannkvalitet i vestre og nedre Vansjø"
10 Delegerte saker Delegerte saker