Personalforum Møre og Romsdal Quality Hotel Alexandre, Molde 20. januar 2016 Karsten K. Langfeldt, KS Forhandling
- bestemmelsene om lønns- og arbeidsvilkår for alle Hovedtariffavtalen arbeidstakere i kommunene / fylkeskommunene Partene: KS og 41 fagforeninger i forhandlingssammenslutningene LO Kommune Unio YS-K Akademikerne-k
KS nest største arbeidsgiverorganisasjon i Norge Lønnsmasse - 230 mrd (inkl. sosiale kostnader) Ansatte - 419 000 personer / 332 000 årsverk Om lag 20 % av de sysselsatte i Norge En av ti får all lønn forhandlet lokalt Øvrige i kombinasjon av sentralt og lokalt oppgjør
Veien videre -> mars april mai-juni Forberedelser Medlemsdialog Mandat Dialog Forhandlinger 12. til 30. april Etterarbeid Uravstemning Iverksetting Uttalelser fra kommuner og fylkeskommuner Vedtak i fylkesmøte el-styre Mandat i hst etter Landstinget Ved et evt. forhandlingsbrudd, vil oppgjøret gå til mekling (2-3 uker i mai).
Utfordringsbildet Lønnsoppgjøret Svakere reallønnsvekst og lavere økonomisk ramme Sektorens rekrutteringsbehov 2,8 2,6
Holden III-utvalget (desember 2013) slutter opp om frontfagsmodellen noen hovedkonklusjoner Det inntektspolitiske samarbeidet mellom partene i arbeidslivet og myndighetene og høy grad av koordinering i lønnsdannelsen har bidratt til en god utvikling i Norge, med høy verdiskapning, lav arbeidsledighet, jevn inntektsfordeling og gjennomgående høy reallønnsvekst Lønnsveksten må tilpasses sektoren utsatt for internasjonal konkurranse Lønnvekst i industrien (samlet) skal være normgivende Etter frontfagoppgjøret bør NHO/LO angi troverdig ramme Koordinering og dialog bidrar til felles virkelighetsoppfatning om utsiktene framover Profilen i frontfaget skal ikke overføres til andre sektorer Lønnsdannelsen må bidra til økt produktivitet i alle sektorer Også i offentlig sektor er det viktig at lønnsoppgjørene bidrar til gode tjenester og høy produktivitet
Inntektspolitikken? Har vi hørt om ramma? Skal vi si at rammen er eeeh 2,5 %? Moderasjon og kollektiv fornuft
Alle har hørt om den, men hva er den egentlig?
Økonomi 2016 «Det legges til grunn at partene i kommunal sektor forholder seg til den økonomiske rammen i frontfaget ved lønnsoppgjøret 2016. Det relativt lave overhenget (foreløpig anslått til 0,6 prosent i HTA kapittel 4) vil gi et visst handlingsrom til ulike økonomiske elementer.»
Økonomi 2016 «Det legges til grunn at partene i kommunal sektor forholder seg til den økonomiske rammen i frontfaget ved lønnsoppgjøret 2016. Det relativt lave overhenget (foreløpig anslått til 0,6 prosent i HTA kapittel 4) vil gi et visst handlingsrom til ulike økonomiske elementer.» Holden III Hva blir ramma i frontfaget? X prosent TBU-tallene i februar LOs representantskap 23. februar 2016 Forbundsvist oppgjør? TBSK-tallene ca. 10 mars 2016 Overheng 0,6 % Lønnsglidning 0,2% Disponibel ramme = X % Årslønnsveksten og datotillegg
Sentrale lønnstillegg vs. lokal pott Gir lønnsutvikling for alle. Prioriteres av 3 av 4 sammenslutninger. Generelle tillegg Økt garantilønn Nødvendig med stor nok pott for å ivareta at lokal lønnspolitikk og egne prioriteringer Beholde og rekruttere Utilsiktede lønnsskjevheter Uttelling for kompetanse Over tid er ca 20% av disponible midler brukt lokalt (kap 4)
Nøkkeltall fra TBSK, tabell 3.4.1 (TBSK-rapport 4.3.2015) HTA - alle kap Kap. 4 - alle kap. 4 B Kap. 4 C HTA kap. 5 HTA kap. 3.4 Årslønnsvekst 2013-2014 3,1 3,0 3,4 2,2 4,3 3,8 Lønnsglidning i 2014 0,5 0,1 0,3 0,0 3,1 2,8 Snitt glidning siste 3 år 0,2 0,3 0,1 3,1 2,9 Lønnsoverheng til 2015 1,8 1,9 1,7 2,7 1,2 1,8
Andre tema i oppgjøret
Tosporet system: rett til sykepenger etter folketrygdloven vs. rett til sykelønn etter HTA Rettighetene samsvarer ikke helt F.eks gir HTA rett til full lønn og fulle feriepenger. Fremforhandlede ordninger som ikke skal endres. I dag: utfordrende å fortolke sammenheng mellom lov og avtale Full lønn ved sykdom betyr: ikke begrensning på 6 G Inkl. faste At du og variable har rett tillegg sykepenger økt lønn ved sentrale/lokale forh. og ans.opprykk ligger i loven (vilkår) fulle feriepenger høyere pensjonsgrunnlag Mål: klargjøre og presisere sammenhengen slik: Hva du vil få i lønn ved sykdom ligger i tariffavtalen
SFS 2201 «Barnehageavtalen» Gjelder for barnehagelærere, assistenter og fagarbeidere i barnehager og assistenter, fagarbeidere m.fl. i skoler og SFO. 1978: barnehagelærerne gis 4 timer «ubundet tid» -> 33,5 t/uke arbeidstid i barnehagen. 2012: 4 timer ubundet arbeidstid endres til «minst» 4 timer. Tiden (helt eller delvis i barnehagen) skal brukes til brukes til planlegging, samarbeid, forberedelser under styrers ledelse.
Forhandlingene i 2015 KS: Foreslår at avtalen videreføres uendret. Betyr at minst 4 timer gjennomsnitt pr uke brukes faglig samarbeid, planlegging, forberedelser, tilrettelegging av aktiviteter o.l. Utdanningsforbundet: Krav om at minst 4 t/u disponeres av den enkelte barnehagelærer til for- og etterarbeid og minst 2/u til faglig samarbeid for alle pedagogene - uavhengig av antall barn og egenskaper ved barnegruppen, uavhengig av barnehagelærerens kompetanse og erfaring, og uavhengig av det faktiske behovet.
Riksmekleren den norske modellens konfliktløser
Nytt sentralt lønnssystem Hvorfor? Hva? Hvordan? Veien videre Fra tariffestet minstelønn (lønnsnivå) til tariffestet lønnstillegg for ansiennitet (lønnsøkning)
Hva er lønna mi? Generelt og sentralt tillegg 2014 årslønn = Funksjons-tillegg 2 Lokalt tillegg 2010 «personlig tillegg» ved tilsetting Lokalt tillegg 2012 Kompetansetillegg 2011 Kompetansetillegg 2009 Funksjonstillegg 1 Minstelønn
Systemets oppbygging - prinsipper Ansiennitetstillegg i prosent av garantilønn Utregnet laveste årslønn er garantilønn pluss sum av prosentvise ansiennitetstillegg Partene sentralt forhandler om garantilønn og ansiennitetstillegg
HTA kap 4 nytt lønnssystem (1.5.2015) Garantilønn og lønnstillegg for ansiennitet - pr. 1.5.2015 0 år 2 år 4 år 6 år 8 år 10 år 16 år Stillingsgrupper Garantilønn Ans.tillegg Ans.tillegg Ans.tillegg Ans.tillegg Ans.tillegg Ans.tillegg Stillinger uten særskilt krav til utdanning 274 700 2,00 % 1,02 % 1,09 % 2,95 % 16,85 % Utregnet tillegg for ansiennitet 5 500 2 800 3 000 8 100 46 300 Utregnet laveste årslønn 280 200 283 000 286 000 294 100 340 400 Fagarbeiderstillinger/ tilsv. fagarbeiderstillinger 319 000 2,01 % 1,00 % 1,10 % 3,57 % 12,04 % Utregnet tillegg for ansiennitet 6 400 3 200 3 500 11 400 38 400 Utregnet laveste årslønn 325 400 328 600 332 100 343 500 381 900 Stillinger med krav om høyskoleutdanning 367 500 2,01 % 1,09 % 1,01 % 5,31 % 6,61 % Utregnet tillegg for ansiennitet 7 400 4 000 3 700 19 500 24 300 Utregnet laveste årslønn 374 900 378 900 382 600 402 100 426 400 Stillinger med krav
Problemstillinger nytt lønnssystem Utilsiktede lønnsskjevheter: Høy startlønn pga rekrutteringsutfordringer, men lav ansiennitet «Lik lønn for likt arbeid» uavhengig av ansiennitet Lokale lønnsstiger Ansiennitetsbestemmelsene i 12 Omplasseringsbestemmelsen 3.4.1 Ledere i kap. 4 ingen sentrale tillegg i 2015 Arbeid med lokal lønnspolitikk Behov for stor lokal pott?
Arbeidsrettssaken med Econa og Naturviterne
Lønnsutvikling i forhandlingskapitlene (TBSK-tall) 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 Kap. 4 alle kap. 4B Kap. 4C kap. 5 kap. 3.4 2,0 1,0 0,0 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
Econa og Naturviternes påstand: Det er brudd på HTA å trekke inn andre spørsmål enn eventuelle lønnsendringer i kap. 4 i et mellomårsoppgjør så lenge ikke partene er enige om dette. Hovedtariffavtalen løper videre uendret når en part ikke aksepterer det fremforhandlede resultatet i et mellomoppgjør,, og det ikke foreligger en lovlig oppsigelse av HTA. KS har opptrådt tariffstridig ved å instruere kommunene om at det ikke skal gjennomføres lokale lønnsforhandlinger etter kap. 3.4 og 5.2 for medlemmer av Econa og Naturviterne.
Hovedavtalen pr. 1.1.2016 Avtalen er prolongert for to nye år, men med redaksjonelle endringer i del C Basert på rapport fra partssammensatt utvalg del C Felles opplæring felles forståelse Arbeidsgruppe nedsatt Fellesopplæring 18 steder i landet i september 2016 Nytt B- 5/2015 rundskriv erstatter B-rundskriv 7/2014 Kommuneforlaget kommer med nytt opplag i løpet av januar 2016.
Noen avklaringer - Hovedavtalen Kompensasjonsbestemmelsen i HA del B 3-4 Gjelder tillitsvalgte som innkalles til møter med arbeidsgiver Yrkesfaglige seksjoner «kan-bestemmelsen», jf. 3-5 15 fag/yrkesgrupper Frikjøpsressurs som «tillegg» til deltidsstilling Faste og variable tillegg for frikjøpt tillitsvalgt HTA kap. 3.5 Sikringsbestemmelsen om variable tillegg «røde dager» som variabelt tillegg? Lønnsvurderingen en gang i året - drøftingsbestemmelse