KONKURRANSEGRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE

KONKURRANSEGRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og del III (for anskaffelser med verdi over EØS-terskelverdi) INNSAMLING OG TRANSPORT AV HUSHOLDNINGSAVFALL OG GLASS-/METALLEMBALLASJE FRA RETURPUNKTER I KOMMUNENE ASKIM, SPYDEBERG, HOBØL, EIDSBERG, MARKER, SKIPTVET OG TRØGSTAD Dato: 10.03.2010

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 2 INNHOLD 1 GENERELL BESKRIVELSE... 4 1.1 Oppdragsgiver... 4 1.2 Kontaktperson i forbindelse med anbudskonkurransen... 4 1.3 Anskaffelsens formål og omfang... 4 1.4 Oppbygging av konkurransegrunnlaget... 5 1.5 Kunngjøring... 5 1.6 Tilbudskonferanse... 5 1.7 Tilleggsopplysninger... 5 1.8 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget... 6 2 REGLER FOR KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD... 7 2.1 Anskaffelsesprosedyre... 7 2.2 Offentlighet... 7 2.3 Taushetsplikt... 7 2.4 Tilbudsfrist. Innlevering av tilbud og tilbudsutforming... 7 2.5 Forbehold og avvik... 8 2.6 Opplysningsplikt... 9 2.7 Alternative tilbud og minstekrav... 9 2.8 Deltilbud... 9 2.9 Vedståelsesfrist... 9 2.10 Tilbakekallelse eller endring av tilbudet... 10 3 KVALIFIKASJONSKRAV... 11 3.1 Obligatoriske og ufravikelige krav... 11 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 11 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling... 11 3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner... 12 4 TILDELINGSKRITERIER... 13 4.1 Tildelingskriteriene... 13 4.2 Vektingsmodell... 14 5 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE... 15 5.1 Registrering av tilbud... 15 5.2 Tilbudsåpning... 15 5.3 Avvisning pga forhold ved leverandøren... 15 5.4 Avvisning pga forhold ved tilbudet... 15 6 AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN... 16 6.1 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse... 16 6.2 Informasjon og begrunnelse for kontraktstildeling... 16 Bilag 1 Beskrivelse... 17

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 3 1.1 Befolkning, areal og boligtyper... 17 1.2 Generelt om den kommunale avfallsordningen i regi av IØR... 17 1.3 Beskrivelse av innsamling og transport husholdningsavfall - Deltilbud 1... 18 1.4 Beskrivelse returpunkter for glass-/metallemballasje Deltilbud 2... 27 Bilag 2 - Kontraktsbestemmelser... 29 1.1 Omfang T... 29 1.2 Definisjoner - T... 29 1.3 Kontraktsdokumenter - E... 30 1.4 Partenes representanter. Kontraktsmøter - E... 30 1.5 Samarbeidsplikt T... 31 1.6 Lover, offentlige forskrifter og vedtak - T... 31 1.7 Abonnementsregister og ruteoversikt - E... 31 1.8 Eiendomsrett til avfallet I... 31 1.9 Internkontroll og kvalitetssikring... 31 1.10 Overdragelse av kontraktsforpliktelser- E... 32 1.11 Bruk av underoppdragstaker... 33 1.12 Utstyr og kjøretøy - E... 33 1.13 Endringer i kontraktsperioden - E... 35 1.14 Hindringer... 36 1.15 Manglende innsamling og opprydding... 36 1.16 Varsel om tillegg - E... 37 1.17 Forsinkelse, dagmulkt og erstatning - E... 37 1.18 Generelle betalingsbetingelser - T... 38 1.19 Regulering av kontraktssum og priser - E... 39 1.20 Dekning av gebyrer og avgifter - I... 39 1.21 Oppsigelse av kontrakten T/E... 39 1.22 Heving av kontrakten E... 40 1.23 Sikkerhetsstillelse for oppfyllelse av kontrakten - E... 41 1.24 Forsikring... 41 1.25 Tvister I... 42 1.26 Kontroll I... 42 1.27 Kontraktstid - E... 42 1.28 Generelle krav til arbeidet... 42 Bilag 3 Prisskjema... 45 Bilag 4 HMS-egenerklæring... 46 Bilag 5 Egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår... 47 Bilag 6 Morselskapsgaranti... 48 Bilag 7 Erklæring om solidaransvar... 49 Bilag 8 Standard bankgaranti... 50

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 4 1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppdragsgiver Indre Østfold Renovasjon IKS (IØR) er et interkommunalt selskap som eies av de sju kommunene Askim, Eidsberg, Marker, Trøgstad, Hobøl, Spydeberg og Skiptvet. Selskapets ansvarsområder er innsamling og behandling av alt husholdningsavfall i eierkommunene. Oppdragsgiver: Foretak: IØR Kontaktperson: Tor Morten Mandt E-post: tmm@iorenovasjon.no Kontor-/postadresse: Vammaveien 205, 1815 Askim Telefon (sentralbord): 69 88 79 58 Telefaks: 69 88 79 50 Internettside: www.iorenovasjon.no Eventuelle spørsmål kan rettes til konsulentens kontaktperson som fremgår av punkt 1.2 nedenfor. 1.2 Kontaktperson i forbindelse med anbudskonkurransen Alle henvendelser og spørsmål skal rettes til konsulentens kontaktperson: Foretak: Kontaktperson: Jørgen Saxegaard, tlf 915 12 525, E-post: jos@hjellnesconsult.no Postadresse: Postboks 91 Manglerud, 0612 Oslo Kontoradresse: Plogveien 1, 0679 Oslo Telefon (sentralbord): 22 57 48 00 Telefaks: 22 19 05 38 Internettside: www.hjellnesconsult.no Alle henvendelser og spørsmål skal være skriftlige (gjerne pr. e-post), og merket med Anbudskonkurranse renovasjon IØR. Spørsmål sendes på e-post til jos@hjellnesconsult.no Spørsmål med tilhørende svar legges ut på Doffin, se http://www.doffin.no/ Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver representert ved konsulent om anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 1.3 Anskaffelsens formål og omfang Anskaffelsen omfatter følgende tjenester: 1) Innsamling og transport av husholdningsavfall (henteordning) med tilliggende tjenester i Askim, Spydeberg, Hobøl, Eidsberg, Marker, Skiptvet og Trøgstad. Det er ca. 47.000 innbyggere, ca. 21.000 abonnenter og ca. 2100 hytter i de sju kommunene. Avfallet, som samles inn på husstandsnivå, blir kildesortert i papir, matavfall, plastemballasje og restavfall. 2) Innsamling og transport av glass-/metallemballasje som samles inn på returpunkter (bringeordning).

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 5 Mer informasjon om anskaffelsens formål og omfang er tatt inn i bilag nr. 1 Kravspesifikasjon. 1.4 Oppbygging av konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlag består av dette dokumentet samt: Bilag 1 Beskrivelse Bilag 2 Kontraktsbestemmelser Bilag 3 Prisskjema/tilbudsskjema Bilag 4 HMS-egenerklæring Bilag 5 Egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår Bilag 6 Morselskapsgaranti Bilag 7 Erklæring om solidaransvar Bilag 8 Standard bankgaranti 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen og i TED-basen Se www.doffin.no 1.6 Tilbudskonferanse Det vil bli avholdt tilbudskonferanse med samtlige leverandører 25.03.2010 kl. 09:30-11:00. Sted for tilbudskonferanse er IØRs lokale i Vammaveien 207, Askim. Leverandører som ønsker å delta, bes meddele dette skriftlig innen 23.03.2010 til v/jørgen Saxegaard på e-post: jos@hjellnesconsult.no med opplysninger om deltakerantall. Leverandørene anmodes om å sende inn eventuelle spørsmål på forhånd (senest to dager før tilbudskonferansen), slik at oppdragsgiver får anledning til å forberede sine svar. Spørsmål vil bli anonymisert og svar sendt til alle leverandører. På tilbudskonferansen vil det bli en orientering og gjennomgang av konkurransegrunnlaget. Leverandørene får anledning til å komme med kommentarer og ta opp spørsmål i forbindelse med anbudskonkurransen. Det vil bli ført referat fra konferansen. Utgifter mv. i forbindelse med tilbudskonferansen dekkes av den enkelte leverandør. Det blir ikke arrangert felles tilbudsbefaring. Leverandøren må gjøre seg kjent på veinettet og øvrige forhold i kontraktsområdet ved egne befaringer. 1.7 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Anbudskonkurranse renovasjon IØR, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson ( ved Jørgen Saxegaard på e-post jos@hjellnesconsult.no).

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 6 1.8 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiveren rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Rettelser, suppleringer eller endringer i konkurransegrunnlaget skal umiddelbart sendes til alle som har mottatt konkurransegrunnlaget. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres elektronisk på DOFFIN/TED.

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 7 2 REGLER FOR KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr. 402. Anskaffelsen skal foretas gjennom en åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og del III (over EØS-terskelverdi). Åpen anbudskonkurranse gir alle interesserte leverandører anledning til å levere tilbud. Det er ingen prekvalifisering, og leverandøren må levere etterspurt dokumentasjon på at de er kvalifisert samtidig som de leverer inn tilbud. I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudene eller forsøke å endre tilbudene gjennom forhandlinger, herunder endring av pris, leveringstid eller andre forutsetninger som har betydning for konkurranseforholdet. Leverandøren må derfor gi sitt beste tilbud innen tilbudsfristens utløp. Oppdragsgiver har plikt til å sende ut konkurransegrunnlaget til alle som ber om det. 2.2 Offentlighet Tilbud og anskaffelsesprotokoll kan unntas offentlighet, jf. offentleglova av 19.05.2006 nr.16 23 inntil valg av leverandør er bestemt. Leverandørene skal levere en utgave av tilbudet hvor det som anses å være forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn, skal oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. 2.3 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. forvaltningsloven 13. 2.4 Tilbudsfrist. Innlevering av tilbud og tilbudsutforming Tilbudsfrist er 21.04. 2010 kl 13:00. Tilbudet skal leveres/sendes til: Firma: v/jørgen Saxegaard Postadresse: Postboks 91 Manglerud, 0612 Oslo Kontoradresse: Plogveien 1, 0679 Oslo Tilbudet skal være Hjellnes Consult i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart (posten, budfirma, etc.). Tilbudet skal: Oversendes i lukket og nøytral forsendelse og være merket: «Tilbud renovasjon IØR» Være skriftlig og inneholde et tilbudsbrev som er datert og signert. Ha dokumenter og kommunikasjon utformt på norsk, dansk eller svensk.

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 8 Leveres på papir direkte til leveringsadressen eller sendes med post. Leveres med 2 - to eksemplarer av tilbudet. Dersom leverandør mener at tilbudet inneholder forretningshemmeligheter skal det leveres ytterligere én papirkopi av tilbudet i sladdet utgave. Tilbudsbrevet skal forøvrig inneholde: Leverandørens adresse, telefon/telefaksnummer og foretaksnummer. Leverandørens kontaktperson med telefonnummer og e-postadresse. Forbehold skal klart fremkomme av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbehold(ene) fremkommer (med sidetall og punktnummer). Tilbudsbrevet skal være datert og underskrevet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Følgende skal vedlegges tilbudsbrevet: 1. Skatteattester, en attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. (http://www.skatteetaten.no/templates/artikkel.aspx?id=9196&epslanguage=no) 2. HMS-egenerklæring, se bilag 4 3. Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling (etterspurt dokumentasjon). 4. Finansiell og økonomisk stilling (etterspurt dokumentasjon). 5. Tekniske og faglige kvalifikasjoner (etterspurt dokumentasjon). 6. Tekniske spesifikasjoner (besvarelse med etterspurt dokumentasjon). 7. Dokumentasjon i henhold til tildelingskriteriene 8. Prisskjemaer mv. (utfylt), se bilag 3 9. Egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår, se bilag 5 10. Evt. annen informasjon etter leverandørens skjønn Leverandøren er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i konkurransegrunnlaget besvares/belyses. Dersom tilbudsdokumentene fra leverandør inneholder bestemmelser som strider mot hverandre, skal dokumentene gjelde i denne rekkefølge: tilbudsbrevet og deretter den rekkefølge som er nevnt fra vedlegg nr.1 til nr 9. 2.5 Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere de uten kontakt med leverandørene. Forbehold og avvik skal referere til relevante punkt i konkurransegrunnlaget og tas inn i tilbudsbrevet, jf. omtalen i pkt. 2.4. Vesentlige forbehold og avvik vil føre til at tilbudet avvises. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser.

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 9 2.6 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom: Tilbudet avvises Samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses Leverandøren kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for: Hvorfor tilbudet er avvist eller forkastet Oppdragsgiveren plikter å svare på denne henvendelsen senest 15 dager etter at anmodningen er mottatt. 2.7 Alternative tilbud og minstekrav Tilbud skal leveres i overensstemmelse med konkurransegrunnlaget. Alternativt tilbud aksepteres. Eventuelle alternativer i forhold til konkurransegrunnlaget skal leverandøren angi ved å oppstille sitt alternativ og konkurransegrunnlagets løsning med angivelse av priskonsekvens mellom de to. Alternativer skal komme som tillegg til, og ikke i stedet for de løsninger og ytelser som er beskrevet i konkurransegrunnlaget. Minstekrav til alternative tilbud: Alternativt tilbud må være utformet og presentert slik at dette kan vurderes og evt. velges uten forhandlinger. Den totale tilbudssum for oppdraget, inkl. alternative løsninger og ytelser, skal klart fremgå. Alternativet må som et minimum tilfredsstille oppdragsgivers mål mht. omfang, tidsplan, kvalitetssikring, service, o.a. Det påpekes at fremlagt materiale må være tilstrekkelig for at oppdragsgiver kan bedømme alle konsekvenser ved å velge alternativet. Det vises for øvrig til de oppsatte tildelingskriterier. Leverandøren skal i tilbudsbrevet redegjøre for de praktiske og økonomiske konsekvensene av det alternative tilbudet. 2.8 Deltilbud Tilbud kan omfatte ett eller begge deltilbud: 1) Innsamling og transport av husholdningsavfall (henteordning), dvs. restavfall, papir/papp/kartong, matavfall og plastemballasje med tilliggende tjenester. 2) Innsamling og transport av glass-/metallemballasje fra returpunkter (bringeordning) Leverandør kan velge å inngi tilbud på et eller begge deltilbud. 2.9 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til 01.09.2010,kl. 13:00.

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 10 2.10 Tilbakekallelse eller endring av tilbudet Innleverte tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekallelse av tilbud skal skje skriftlig. Endringer av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og må tilfredsstille samtlige formalkrav.

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 11 3 KVALIFIKASJONSKRAV 3.1 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Dokumentasjonskrav Skatteattest Merverdiavgiftsattest En attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. Se: (http://www.skatteetaten.no/templates/artikkel.aspx?id=9196&ep slanguage=no) Leverandøren skal ha et fungerende HMS- system. Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. HMS-egenerklæring (se bilag 4). 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i de land hvor leverandøren er etabler. 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget. Dokumentasjonskrav - Foretakets 2 siste årsregnskap inkl. styrets årsberetning og revisorerklæring - Kredittvurdering/rating ikke eldre enn 6 mnd. og som baserer seg på siste kjent regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. - Bekreftelse fra bank/garantiinstitusjon på at garanti på 5 % av årlig kontraktssum + mva. i tilbudet kan stilles som sikkerhet for oppfyllelse av kontrakten, jf. pkt. 1.23 i bilag 2 og skjema i bilag 8. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere.

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 12 3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Det kreves dokumentert relevant kompetanse og erfaring fra tilsvarende oppdrag. Dokumentasjonskrav Viktigste relevante oppdrag/leveranser de siste fem årene, inklusive deres verdi, tidspunkt og mottaker. Telefonnummer til mottakers kontaktperson bes oppgitt. Referanser vil kun bli kontaktet ved behov. Beskrivelse av kompetanse og erfaring for leverandøren (foretaket) og for nøkkelpersonell (inkl. CVer) innenfor fagområdet, dvs. transport, renovasjon, avfallshåndtering, ledelse, administrasjon/it, ruteplanlegging, mv. Det kreves en organisasjon av tilstrekkelig størrelse og erfaring fra tilsvarende oppdrag En redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke og antall medarbeidere i den administrative ledelsen i løpet av de siste tre år. Organisasjonskart med stillingsbeskrivelser hvor ansvar, myndighet og samarbeidsforhold skal vedlegges.

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 13 4 TILDELINGSKRITERIER 4.1 Tildelingskriteriene Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris 70 % - Ferdig utfylte prisskjemaer for alle alternativer, ref. punkt 4.2 Kvalitetssikring 6 % - Redegjørelse om leverandørens kvalitetssikrings- og styringssystem, herunder dokumentasjon av kompetanse på kvalitetssikring og kvalitetskontroll. Det skal redegjøres for operativt kvalitetssystem, herunder prosedyrer og rutiner for avvikshåndtering og egensikring samt oppfølging av abonnentenes kildesortering, som skal sikre og sannsynliggjøre at dette oppdraget vil bli utført i henhold til kontraktens krav. Det må henvises til relevante oppdrag der slike rutiner benyttes. Service, tilgjengelighet og ruteplanlegging 6 % - Beskrivelse av tilgjengelighet i forhold til administrasjon og lokalt kontor, lokalisering av garasje, oppstillingsplasser for kjøretøy o.l. samt responstid for oppretting av avvik. - Beskrivelse av service og serviceorganisasjon, tilgjengelighet i forhold til abonnenter og oppdragsgiver og spesielt hvordan han skal sikre god brukertilfredshet blant abonnentene. - Ruteplanleggingsverktøy, og hvordan rutene vil bli planlagt, også mht. offentlige fridager Bemanning 6 % - Beskrivelse av bemanning og kapasitet for oppgaven, reservekapasitet og beredskap, ferieavvikling, utførelse ifm. offentlig fridager og høytider som jul, påske og pinse. - Arbeidsbelastning for renovatører (antall abonnenter/tømminger pr. renovatør og pr. bil pr. dag) inkl. beregningsmåte skal oppgis. Kjøretøy 6 % - Beskrivelse av antall og type kjøretøy, og annet materiell eller teknisk utstyr som er tenkt benyttet, herunder tilpasning til kontraktsområdet (ulike bebyggelsestyper, framkommelighet i ulike typer veier mv). Beskrivelse av løsning for tømming av kildesorteringsskap, sekker, beholder-/containerpark. - Beskrivelse av reservemateriell, verksted, beredskap og lager. Miljø 6 % - Beskrivelse av miljøhensyn ved transport. Følgende skal oppgis for alle biltyper: Euro-standard på kjøretøy inkl. utslippsverdier, drivstofforbruk, drivstofftype. Beskrivelse av evt. Eco-kjøring, miljøvennlig bilvask og evt. andre miljøkvaliteter angitt i tilbudet som leverandør vil implementere ved gjennomføring av oppdraget.

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 14 4.2 Vektingsmodell Metode For tildelingskriterum pris benyttes en lineær metode. Det gis 100 poeng til leverandøren med lavest pris. De andre leverandørene gis score iht. prosentmessige forskjellen i pris (fra laveste tilbud). Dette uttrykkes i denne formelen: Poengscore=100-100x(Pe-Pb)/Pb der Pe er den prisen som evalueres og Pb er beste (laveste) pris. For andre kriterier gis hvert punkt hos leverandør poeng i en skala fra 1 til 100, hvor den tilbyder som har det mest attraktive tilbudet innenfor det aktuelle kriteriet får 100 poeng. Deltilbud Det gjøres separate og uavhengige tilbudsevalueringer for deltilbud 1 (henteordning) og deltilbud 2 (returpunkter). Deltilbud 1, vekting av kriterium pris for alternative henteordninger I forbindelse med evaluering av tilbudene (deltilbud 1) vektes priselementet i tildelingskriteriene slik: Tjeneste Sum Vekting Vektet sum Alternativ 1 "sekk" 2,5 år 0 Alternativ 2 "beholder" 3,5 år 0 Sum 1 0 50 % - Alternativ 1 "sekk" 2,5 år 0 Alternativ 2 "tobeholder/skap" 3,5 år 0 Sum 2 0 25 % - Alternativ 1 "sekk" 2,5 år 0 Alternativ 3 "trebeholder" 3,5 år 0 Sum 3 0 25 % - VEKTET TILBUDSSUM, JF. TILDELINGSKRITERIENE - Beregningen fremgår av TILBUDSSKJEMA HENTEORDNING - ALTERNATIV 1, 2 OG 3 i prisskjema i Excel. Deltilbud 2, vekting av kriterium pris for deltilbud 2 returpunkter I forbindelse med evaluering av tilbudene (deltilbud 2) vektes priselementet i tildelingskriteriene slik: Tjeneste Sum Vekting Vektet sum Returpunkt, sum 6 år 0 100 % - VEKTET TILBUDSSUM, JF. TILDELINGSKRITERIENE Beregningen fremgår av TILBUDSSKJEMA 2) BRINGEORDNING RETURPUNKT i prisskjema i Excel.

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 15 5 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 5.1 Registrering av tilbud Tilbudene påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning vil oppdragsgiver skriftlig bekrefte når et tilbud er mottatt. 5.2 Tilbudsåpning Tilbudsåpningen vil ikke være offentlig. Det vil altså være lukket tilbudsåpning. De innkomne tilbudene vil bli åpnet av minst to representanter fra oppdragsgiver/konsulent. Tilbudene vil bli protokollført. 5.3 Avvisning pga forhold ved leverandøren Oppdragsgiver plikter å avvise leverandører dersom forhold som følger av FOA 20-12 1.ledd foreligger. Oppdragsgiver kan avvise leverandører dersom forhold som følger av FOA 20-12 2.ledd bokstav a-g foreligger. 5.4 Avvisning pga forhold ved tilbudet Oppdragsgiver plikter å avvise tilbud dersom forhold som følger av FOA 20-13 1.ledd bokstav a-f foreligger. Oppdragsgiver kan avvise tilbud dersom forhold som følger av FOA 20-13 2.ledd bokstav a-d foreligger.

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 16 6 AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN 6.1 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen eller forkaste samtlige tilbud dersom det foreligger saklig grunn. 6.2 Informasjon og begrunnelse for kontraktstildeling Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt, vil bli varslet skriftlig til alle deltakerne samtidig i rimelig tid før kontrakt inngås. Med «kontrakt er inngått» menes tidspunktet da begge parter undertegner kontrakten. Det gis en klagefrist på 10 kalenderdager. Når klagefristen er utløpt har oppdragsgiver til hensikt å inngå kontrakt.

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 17 Bilag 1 Beskrivelse 1.1 Befolkning, areal og boligtyper IØRs eierkommuner ligger i Østfold fylke. Tabellene 1til 3 gir oversikt over antall innbyggere og husstander og abonnenter fordelt på hver kommune og i IØR-området totalt. Folketallet har hatt en vekst på i underkant av én prosent årlig de siste ti år, og slik vekst forventes å fortsette. Tabell 1: Befolkning, areal mv.(kilde SSB) Kommune Innbyggere Andel tett Andel spredt Areal, km2 Befolking/km2 Innb/bolig bebyggelse bebyggelse Askim 14 703 88 % 12 % 67,6 217,4 2,3 Eidsberg 10 701 62 % 38 % 231,9 46,1 2,2 Hobøl 4 661 63 % 37 % 139,6 33,4 2,3 Marker 3 455 51 % 49 % 367,8 9,4 2,0 Skiptvet 3 492 45 % 55 % 100,9 34,6 2,3 Spydeberg 5 148 71 % 29 % 134,6 38,2 2,3 Trøgstad 5 047 55 % 45 % 187,9 26,9 2,1 SUM 47 207 - - 1 230-2,2 Tabell 2: Boligtyper (Kilde SSB) Boligtype (SSB, 2009) Askim Eidsberg Hobøl Marker Skiptvet Spydeberg Trøgstad Sum Enebolig 3 343 3 192 1 555 1 326 1 146 1 559 1 900 14 021 Tomannsbolig 858 414 160 133 152 123 156 1 996 Rekkehus, kjedehus og andre småhus 1 250 491 145 114 106 338 83 2 527 Boligblokk 913 475 126 37 12 144 185 1 892 Bygning for bofellesskap 5 25 10 35 26 13 14 128 Andre bygningstyper 160 294 51 112 58 63 100 838 Sum 6 529 4 891 2 047 1 757 1 500 2 240 2 438 21 402 Tabell 3: Omtrentlig antall abonnenter (Kilde IØR) Antall abonnenter IØR Husholdning 22041 Næring 1191 Hytter 441 Sum 23673 1.2 Generelt om den kommunale avfallsordningen i regi av IØR Henteordning Restavfall, matavfall, papir/papp/kartong og plastemballasje hentes på husstandsnivå. Frivillig bleieordning. Det benyttes sekkestativ, beholdere og containere. For hytterenovasjon benyttes containere. IØR betjener også noen næringslivskunder og kommunale institusjoner. Henteordning inngår i denne anbudskonkurransen som deltilbud 1.

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 18 Bringeordning Det er bringeordning for øvrig avfall enn det som inngår i henteordningen. Glass-/metallemballasje bringes til returpunkter. Returpunkter inngår i denne anbudskonkurransen som deltilbud 2. Farlig avfall skal leveres på miljøstasjonene ved utvalgte bensinstasjoner i kommunene eller direkte til gjenvinningsstasjonen. Inngår ikke i denne anbudskonkurransen. Øvrig avfall (trevirke, hageavfall, grovavfall m.m.) bringes til gjenvinningsstasjonen. Inngår ikke i denne anbudskonkurransen. Containere for tekstiler (i regi av Fretex). Inngår ikke i denne anbudskonkurransen. Stegen Avfallsanlegg har, i tillegg til å være et mottaksanlegg for de fleste typer avfall (avfall fra husholdninger og næring), en del andre funksjoner (deponi, gjenbruksstasjon, omlastingsstasjon, mellomlagring/sortering av visse typer avfall mv.). Marker kommune har også en mottaksstasjon for grovavfall, farlig avfall og EE-avfall som videretransporteres til Stegen Avfallsanlegg i Askim, og dette anlegget har åpent kun én dag i uken. Inngår ikke i denne anbudskonkurransen. Illustrasjonen nedenfor er hentet fra nettstedet til IØR http://www.iorenovasjon.no/ 1.3 Beskrivelse av innsamling og transport husholdningsavfall - Deltilbud 1 1.3.1 Oppsamlingsenheter Generelt Hovedprinsippet for IØRs henteordning er restavfallsstativ, kildesorteringsskap for matavfall og papir, papp og kartong, samt egen gjennomsiktig plastsekk for plastemballasje. En beskrivelse av ordningen og hvordan den presenteres for kundene er tilgjengelig på www.sortere.no (velg Marker kommune) og på http://www.iorenovasjon.no/. Fordeling av de ulike beholdertypene er gitt i de vedlagte prisskjemaene, ref. bilag 3. Restavfall Restavfall sorteres til sekkestativer av ulik fabrikat. I stativet skal stå plastsekk med volum 100 liter. Det er planlagt at sekkesystemet for restavfall skal erstattes med beholdere i løpet av perioden 2011-2015 for hele IØR-området. Papir, papp og kartong og matavfall Oppsamlingsutstyret for privathusholdninger utenom blokkbebyggelse er kildesorteringsskap med hylle og dør i front. Skapet inneholder følgende oppsamlingsutstyr: Matavfall: 2 esker i plast, 24 liter/stk, samlet volum 48 liter Papir, papp og kartong: 2 esker i plast, volum 32 liter/stk, samlet volum 64 liter

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 19 Plastemballasje Plastemballasje samles inn i perforerte, gjennomsiktige plastsekker på 140 liter. Sekkene settes ved siden av ordinær oppsamlingsenhet for øvrige fraksjoner. Fellesløsninger Marker kommune Marker kommune har en spesialløsning for den spredte helårsbebyggelsen med fellescontainere på utvalgte steder, Abonnentene i spredt bebyggelse i Marker (ca. 650 stk.) skal bytte ut sekkestativ for restavfall og kildesorteringsskap for matavfall og papirfraksjonen til beholdere i løpet av 2010 (altså 3-beholdersystem i spredt bebyggelse).abonnentene i tett bebyggelse skal imidlertid benytte sekkestativ og kildesorteringsskap inntil videre. Bleier IØR har et tilbud om egne beholdere på 140 liter for bleier, pr. november 2009 benytter 1080 abonnenter seg av dette tilbudet. Oppsamlingsenheter for blokker/borettslag Blokker/borettslag benytter større oppsamlingsenheter for alle fire hovedfraksjoner. Følgende oppsamlingsenheter benyttes: Beholderstørrelser: 140 l, 240 l og 660 l Containerstørrelser: 4500 l og 8000 l Det benyttes også noen (eldre) beholdere på 400, 600 og 800 liter. Ekstra papir, restavfall og plast Abonnentene kan kjøpe ekstrasekker til restavfall, og plassere disse ved siden av restavfallsbeholder/-stativ på tømmedagen inntil 5 ekstrasekker kan settes ut per henting. Abonnentene kan sette ut ekstra papir og papp i poser, sekker o.l. på tømmedagen. Det er ingen begrensninger i forhold til mengde/volum ekstra papir og papp. Gjentatte ganger av slik ekstra tømming på samme standplass skal rapporteres av renovatør til oppdragsgiver. Abonnentene kan sette ut én eller flere sekker med plastemballasje ved tømming. Tømming av ekstra papir samt ekstra plast skal inkluderes i enhetspriser for innsamling uavhengig av antall. Det godtgjøres separat for ekstrasekk for restavfall, jf. prisskjema. 1.3.2 Tømmehyppighet Innsamling og transport av husholdningsavfall skjer i dag med følgende tømmehyppighet: Avfall som hentes ved husstanden: Restavfall samles inn hver 2. uke Papir/papp/kartong samles inn hver 2. uke Plastemballasje samles inn hver 4. uke Matavfallet samles inn hver uke Bleier, samles inn samtidig som restavfall Illustrasjon tømmehyppighet, dagens henteordning: Fraksjon Uke 1 Uke 2 Uke 3 Uke 4 Uke 5 Uke 6 Uke 7 Uke 8 Uke 9 Matavfall X X X X X X X X X Restavfall* X X X X X Papir/papp/kartong X X X X Plastemballasje X X *inkl. bleier

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 20 Som illustrasjon er eksempel på avfallskalender for en av innsamlingsrutene tilgjengelig på følgende nettsted: http://www.askim.kommune.no/getfile.aspx/document/epcx_id/12640/epdd_id/15264 Informasjon om krav til kildesortering og plassering av oppsamlingsenhet for avfall fremgår også av tømmekalenderen og på www.iorenovasjon.no 1.3.3 Alternative henteordninger Det bes om pris på følgende alternative henteordninger: Restavfall Alternativ 1 Dagens henteordning (skap/stativ/beholder) Alternativ 2 Ny henteordning (tobeholder/skap) - opsjon Alternativ 3 Ny henteordning (trebeholder) - opsjon Type Hypp. Type Hypp. Type Hypp. Sekkestativ 2. uke Beholder 2. uke Beholder 2. uke (gradvis overgang til beholder) Papir/papp/kartong Skap (2 bokser) 2. uke Beholder 4. uke Beholder 4. uke Matavfall Skap (2 bokser) Ukentlig Skap (2 bokser) Ukentlig Beholder Tre varianter*: 1) ukentlig hele året 2) hver 2. uke hele året 3) hver 2. uke 9 mnd, ukentlig sommer Plastemballasje Sekk 4. uke Sekk 4. uke Sekk 4. uke Glass- /metallemballasje (returpunkt) (div) Skap (2 bokser) 4. uke (returpunkt) (div) *) For alternativ 3 (trebeholdersystem) bes det om tre varianter for tømmehyppighet for matavfall: - Ukentlig hele året. Dvs. 52 tømminger pr. år. - Hver 2. uke hele årer. Dvs. 26 tømminger pr. år. - Ukentlig sommeren (juni-august) og hver 2. uke sept-mai. Dvs. 31 tømminger pr. år. Oppdragsgiver står fritt til å velge mellom disse tre variantene. Oppdragstaker skal varsles senest 9 måneder før ny henteordning innføres Standardløsning, dvs. beholdertype- og størrelse fremgår av følgende oversikt: Standardløsning Alt 1 Dagens henteordning Alt 2 Ny henteordning Alt 3 Ny henteordning Restavfall 100 l sekk* 140 l beholder** 140 l beholder** Papir/papp/kartong Kildesorteringsskap 140 l beholder** 140 l beholder** 2 x boks á 32 l Matavfall Kildesorteringssskap Kildesorteringssskap 140 l beholder** 2 x boks á 24 l 2 x boks a 24 l Plastemballasje 100 l sekk 100 l sekk 100 l sekk Glass-/metallemballasje Ingen (leveres returpunkt) Kildesorteringsskap 2 x boks á 24-32 l*** Ingen (leveres returpunkt) *) byttes ut med 140 l beholder i løpet av neste 4-6 år **) det vil også være større beholdere for abonnenter som deler beholder med andre, for fellesløsninger eller for abonnenter som har mye avfall ***) det er usikkert om returpunkter (alle eller en viss andel) vil bli opprettholdt dersom det innføres henteordning for glass-/metallemballasje

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 21 Tidspunkt for evt. innføring av ny henteordning Det legges til grunn at overgang fra alternativ 1 til alternativ 2 eller alternativ 3 skjer i løpet av sommerhalvåret 2013. Oppdragsgiver står imidlertid fritt til å endre innføringstidspunkt med inntil 12 måneder tidligere eller senere (juli 2012- juli 2014) uten av dette medfører endring enhetsprisene for innsamling/transport. Alt.1 i hele kontraktsperioden Alt. 1 i 6 år (1.1.2011-31.12.2016) sekkesystem i 2,5 år beholdersystem i 3,5 år Opsjon Innføring av alt. 2 i tredje kontraktsår Alt. 1 i 2,5 år (1.1.2011-30.6.2013) & Alt. 2 i 3,5 år (1.7.2013-31.12.2016) Opsjon Innføring av alt. 3 i tredje kontraktsår Alt. 1 i 2,5 år (1.1.2011-30.6.2013) & Alt. 3 i 3,5 år (1.7.2013-31.12.2016) Valg av alternativ Oppdragsgiver står fritt til når som helst i løpet av kontraktsperioden å endre henteordning. Dersom oppdragsgiver endrer henteordning plikter han å varsle leverandøren senest 9 måneder før ny henteordning innføres. 1.3.4 Avfallsmengder, henteordning Avfallsmengdene for 2008 fremgår av tabell 4 (kilde IØR). Mengdene for 2008 var omtrent like som i 2007, men 7 % høyere enn i 2006. Tabell 4: Avfallsmengder henteordning 2008 og 2009 Henteordning År: 2008 År: 2009 Avfallsmengde Tonn kg/innbygger kg/husholdning Tonn kg/innbygger kg/husholdning Restavfall 7 481 158,5 349,6 8249 174,7 385,5 Papir, papp og kartong 2 746 58,2 128,3 2415 51,2 112,9 Matavfall 1 978 41,9 92,4 1856 39,3 86,7 Plastemballasje 317 6,7 14,8 331 7,0 15,5 Sum 12 522 265 585 12 851 272 601 1.3.5 Hytterenovasjon Det er etablert egen oppsamlings- og innsamlingsordning for hytter og fritidsboliger i enkelte av IØRs eierkommuner i sommerhalvåret. Dette gjelder kommunene Spydeberg, Eidsberg, Marker, Skiptvet og Trøgstad. Ordningen er basert på utplasserte containere/beholdere for restavfall. Tabell 5: Antall hyttecontainere og beholdere for restavfall: Eidsberg: Hobøl: Skiptvet: Spydeberg: Trøgstad: Marker: 1 stk. 8000 l container + 5 stk 800 l beholder. 6 stk 800 l beholder. 4 stk. 8000 l container + 10 stk 800 beholder 5 stk. 8000 l container + 10 stk. 800 l beholder. 3 stk 8000 l container + 7 stk 800 l beholder I dag kombinert husholdning og hytte. Fra 2011 vil en anta samme behov som i Spydeberg. I tillegg til containere og beholdere for restavfall, er det også utplassert 20 stk. 240 liters beholdere for papirfraksjonen og 12 stk. 240 liters beholdere for glass-/metallemballasje. Det er oppdragstakers ansvar at standplassene for hytterenovasjon fremstår på en positiv måte overfor publikum etter tømming. Oppdragstaker skal holde standplassene ryddig (eksklusive snørydding), og forsøpling ved ankomst eller søl som oppstår ved tømming av containerne er oppdragstakers ansvar. Dersom det er snø på container, må disse måkes før tømming. Oppdragstaker har videre ansvar for at containerne til enhver tid plasseres på angitt standplass og på en slik måte at de ikke forhindrer normal ferdsel.

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 22 1.3.6 Håndtering av oppsamlingsenhet mv. Plassering og tømming av oppsamlingsenhet Alle oppsamlingsenheter skal settes tilbake på oppstillingsplass/hentested med riktig orientering i forhold til abonnentens behov og med lukket lokk etter tømming. Beholderne skal settes tilbake med samme innbyrdes plassering på standplassen som før tømming. Esker skal settes tilbake i skap og dør lukkes den enkelte abonnent skal få tilbake sin beholder og eske. Ved fastfrysing eller andre tilstoppinger i beholder/eske, skal det gjøres forsøk på å få ut innholdet. Det må påregnes ballast på lokk på enkelte beholdere. Ødelagte beholdere og containere Alle feil/mangler på beholdere og containere skal meldes til oppdragsgiver fortløpende. Lukking, låsing og beholdertyper Ved åpning av porter og dører skal disse også lukkes og evt. låses etter tømming. Lys i avfallsrom skal alltid slukkes. Oppdragsgiver benytter låser på en del beholdere. Oppsamlingsenheten skal sikres/låses etter tømming. Låsbare hjul og låsbare lokk skal låses. Nøkkelhåndtering, avfallsrom Ved fellesløsninger er oppsamlingsenhetene i enkelte tilfeller plassert i avfallshus/avfallsrom. Dette innebærer at renovatøren må inn i kjellere og passere dører/porter. Etter tømming og tilbakeplassering av beholderne, skal alle porter, dører og beholderlokk lukkes og evt. låses. Låsbare hjul skal låses. Lys skal slukkes i avfallsrom uavhengig av om lyset stod på ved renovatørens ankomst eller ikke. Oppdragstaker er ansvarlig for å administrere nøkler til alle låser. Evt. tap av nøkler må erstattes av oppdragstaker (nøkler og evt. låsesystemer). Nøkler skal ikke ligge i bilen når bilen ikke er i normal drift, men oppbevares på egnet sted med tilsyn/alarm. Rutiner for nøkkelhåndtering skal inngå i oppdragstakers kvalitetssystem. Tilbakemelding til og oppfølging av abonnentene For IØR er økt kildesorteringsgrad ønskelig utvikling. Det er derfor viktig at valgt leverandør bistår i veiledning av abonnentene. Dette gjennom at renovatør deler ut et tilbakemeldingsskjema til abonnentene. Dette gjøres ved utdeling av utfylt skjema til100 abonnenter hver uke, der det gis tilbakemelding gjennom et avkrysset alternativ over hva som er bra med deres avfallshåndtering, alternativt hva som kan forbedres. Renovatør skal versende bilder til IØR som gir en illustrasjon på abonnentenes kildesortering og spesielt av de feil som begås. Bildene må kunne identifiseres med adresse. Bildene vil bli brukt av IØR for oppfølging av abonnentene spesielt abonnentsklager. Feilhåndtert avfall fra abonnenter Feil deles i to grupper; Røde feil som medfører at tømming ikke gjennomføres. Følgende feil inngår: Beholder er så overfylt at den vanskelig kan tømmes. Vesentlig feilsortering i avfallsfraksjonen eller innblanding av mindre mengder farlig avfall samt elektrisk eller elektronisk avfall. Utplassering av ekstra restavfall i annet enn blå restavfallssekker. Gule feil som medfører at renovatør søker å rette feilen, men tar med avfallsfraksjonen og informerer abonnenten om hva feilen består i. Om en abonnent har samme type gul feil mer enn to ganger i løpet av en tidsperiode, blir feilen for denne abonnenten håndtert som en rød feil. Eksempler er feilsortert avfallsfraksjon eller meget skitne matavfallsbeholdere. Renovatør skal bistå i utformingen av disse tilbakemeldingsskjemaene, trykking forestås av IØR.

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 23 1.3.7 Henteavstand Det vil ikke godtgjøres spesielt for gangtillegg, men slikt merarbeid skal inkluderes i enhetsprisene for innsamling og transport. For abonnenter gjelder at oppsamlingsenheten skal plasseres nærmest mulig kjørbar vei, maksimalt 15 meter fra veikant. Henteavstand er definert som avstand fra kant vei, gang-/sykkelvei eller fortau til alle størrelser beholdere og øvrige oppsamlingsenheter. Når flere oppsamlingsenheter står samlet, regnes avstanden til beholderen som står nærmest vei. Det betyr at ikke alle oppsamlingsenheter står innenfor 15 meter fra vei. På grunn av blant annet stedlige forhold står en del oppsamlingsenheter plassert lengre fra veg enn maksimalavstandene på 15 meter. Enhetsprisene skal derfor inkludere merarbeid med at inntil 20 % av det totale antall oppsamlingsenheter står utenfor henteavstand på 15 meter. Endringer utover 20 % av dette gir grunnlag for endring i "kategori A" (jf. pkt. 1.13.1 i bilag 2 kontraktsbestemmelser). Evt. krav om endring på dette punktet skal dokumenteres av den parten som fremmer kravet. Trapper, kantstein mv. Det vil ikke godtgjøres ekstra for tømming av beholdere med trilling av beholdere over vanskelig underlag, kantstein, trapper mv. (inkl. i den ordinære tømmepris). Det må påregnes ulike typer underlag (f.eks. grus, singel og/eller pukk) ved trilling av beholdere. Enkelte beholdere må dessuten trilles over trappetrinn og kantsteiner. En del abonnenter har også bygget egne avfallsskur, nisjer eller innhegninger for sine oppsamlingsenheter. Tilbakesetting av oppsamlingsenhet skal være på riktig sted og med riktig orientering (slik enheten stod ved renovatørens ankomst). 1.3.8 Veistandard og framkommelighet Veier som renoveres består av både riks-, fylkes- og kommunale veier samt private veier. Enkelte steder må det påregnes kjøring på gang- og sykkelveier. Generelt må oppdragstaker som minimum forvente å utføre innsamling på alle steder som det ved tidspunkt for tilbudsfrist blir foretatt innsamling. Dette innebærer at oppdragstaker må trafikkere veier, og foreta innsamling på standplasser som det, senest ved tidspunkt for tilbudsfrist, blir foretatt innsamling. Oppdragsgiver står likevel fritt til å utvide eller redusere total kjøreavstand i kontraktsområdet eller endre standplass for oppsamlingsenheter uten at dette gir endringer i enhetsprisene, jf. pkt. 1.13.1 i Bilag 2 - Kontraktsbestemmelser. Oppdragstaker må påregne å trafikkere veier som ikke tilfredsstiller renovasjonsforskriftens krav. Det understrekes derfor at kjøretøyene må tilpasses lokale forhold. Busker og kratt samt ledninger mv. i luftstrekk langs/over veier, samt kryssing av bruer må påregnes. Det kan forekomme dager med store nedbørsmengder og glatte veier med blant annet behov for bruk av kjetting. Oppdragstaker skal planlegge sitt kjøretøy- og mannskapsbehov ut fra dagens plassering av oppsamlingsenheter. Det er oppdragstakers ansvar at bilparken er tilpasset akseltrykkbestemmelser, opptredende stigningsforhold og veier med dårlige adkomstforhold generelt eller dårlige trafikksikkerhetsmessige forhold. I hovedsak gjelder følgende akseltrykkbestemmelser; 10 tonn for riksveier og fylkesveier og 8 tonn for kommunale veier. I perioder vil tillatt akseltrykk være redusert, og dette er særlig relevant for kommunale veier.

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 24 Henting gårdsveier generelt IØR For at renovasjonskjøretøyet skal kjøre på private veier, har IØR som krav at det minimum må være 3 husstander som sokner til den aktuelle veiens siste standplass. Henting gårdsveier Trøgstad Trøgstad kommune har egen spesialordning om henting av avfall på avtalte private veier i kommunen, dvs. også for 1-2 husstander som sokner til den aktuelle veiens siste standplass. Forutsetning for slik henting innenfor denne ordningen er at de private veiene er av brukbar standard og at de har snuplass. Det er ca. 310 abonnenter (1-2 husstander) i Trøgstad som har denne spesialordningen. Det antas at denne ordningen medfører en samlet kjørelengde på ca 60 km pr. uke. Denne spesialordningen skal prises som opsjon (som rundsumpris). Avtalepart vil være Trøgstad kommune. 1.3.9 Utlevering av poser, sekker samt lagerhold Oppdragstaker skal levere ut ruller med matavfallsposer og restavfall 1 gang pr. år. Matavfallsposer er type biopose, abonnentene får to småruller i en plastpose om gangen. Antall restavfallssekker pr. abonnent og år er 28 stk. Abonnenter som trenger flere matavfallsposer knyter tom pose på oppsamlingsenheten eller legger en lapp i/oppå matavfallsbeholderen. Det leveres ut 14 sekker for plastemballasje pr. abonnent når abonnenten etterspør nye. Oppdragstaker må derfor ha med noen ekstra matavfallsposer og plastemballasjesekker i bilen til slik supplering. Kontinuerlig supplering av sekker og poser skal være inkludert i enhetspris for utdeling. Oppdragstaker skal holde et lager for poser og sekker til supplering. Lageret skal være avlåst og forsvarlig sikret. Det må påregnes plass for 4-5 paller med slikt utstyr på lager. Kostnader for dette lageret skal være inkludert i enhetsprisen for utdeling av sekker og poser. Det forutsettes at årlig utdeling av sekker til plastemballasje og restavfall samt poser til matavfall kan kjøres ut samtidig. I tillegg er det løpende supplering i forbindelse med innsamling av avfall. 1.3.10 Oppdragstakers kontor og administrasjon Det forutsettes at oppdragstaker har sin administrasjon av denne kontrakten plassert i en av IØRs eierkommuner. Oppdragstakers kontor skal være betjent i tidsrommet kl. 08:00-16:00 på virkedager. Innenfor dette tidsrommet skal oppdragstakers administrasjon være tilgjengelig for oppdragsgiver. Det må således være personell som er øremerket for oppfølging av dette oppdraget. Oppdragstaker må også kunne kontaktes over mobil/eller privat telefon alle dager mellom kl 06:00 og 22:00. 1.3.11 Tidspunkt for innsamling og transport Innsamling og transport skal foregå i tidsrommet 06:00-22:00, helst mellom kl 07:00-20:00. Innsamling og transport kan uansett ikke utføres i tidsrommet 22:00-06:00. 1.3.12 Leveringssted for avfall Oppdraget omfatter levering av innsamlet avfall på Stegen avfallsanlegg, som har åpningstid mandag fredag 07:30-16:00. Oppdragstaker vil ikke få utlevert nøkler slik at levering kan skje utenom ordinær åpningstid.

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 25 1.3.13 Opsjoner (tilleggstjenester) I det etterfølgende er beskrevet ulike tilleggstjenester og opsjoner som skal prissettes i tilbudet. Opsjonsprisen gjelder i hele kontraktsperioden, og opsjonen kan innløses i hele kontraktsperioden. Dersom opsjon skal innløses, skal oppdragsgiver varsle oppdragstaker minst 3 måneder før iverksettelse av tjenesten. For bestilling av ekstratømming eller arbeider som gjøres opp etter timesatser gjelder kortere frister. Distribusjon av info Det bes om opsjonspris på distribusjon av informasjonsmateriell til husstandene. Informasjon deles ut ved innsamling av avfall og skal legges i abonnentenes postkasser. Det kan være aktuelt både med full distribusjon (til alle abonnenter) eller til deler av renovasjonsområdet. Det kan bli aktuelt å distribuere avfallskalender og/eller annen informasjon. Størrelser som kan være aktuelle er postkort og A-4 ark A-5hefte maks 40 sider. Størrelser/mengde er uavhengig av enhetspris pr. enhet/informasjonspakke (det utleveres 1 enhet pr. abonnent). Der postkasser ikke er tilgjengelig for oppdragstaker, vil distribusjonsmåte avtales nærmere. For borettslag/sameier etc. med innelåste postkasser vil det bli oppgitt kontaktperson for oppdragstakers utlevering av informasjon. Oppdragsgiver står fritt til å bestille distribusjon av informasjon fra annen leverandør enn kontraktspart uten kompensasjon til kontraktspart. Utsetting og innhenting av oppsamlingsenheter Det bes om opsjonspris på utsetting av beholdere og kildesorteringsskap m/inventar. Det bes også om opsjonspris på innhenting av oppsamlingsenheter. Oppdragsgiver står fritt til å bestille ovenstående tjenester fra annen leverandør enn kontraktspart uten kompensasjon til kontraktspart. Ekstratømming Ekstratømming er innsamling og transport av avfall utenom ordinære ruter. Retting av avvik er ikke å anse som ekstratømming. Betjening av abonnenter som har avvikende tømmehyppighet er heller ikke å betrakte som ekstratømming. Det bes om pris på 2 typer ekstratømminger: Ekstratømming bestilles i tidsrommet 08:00-16:00 på virkedager, og skal utføres innen kl. 22:00 påfølgende virkedag. Ekstratømming bestilles i tidsrommet 08:00-16:00 og skal utføres samme dag innen kl. 22:00. Skal altså utføres alle dager inkl. offentlige fridager. Enhetsprisene for ekstratømming transport skiller mellom 2-hjuls beholder (samme enhetspris for sekk eller 2 bokser i skap), 4-hjuls beholder og container. Enhetsprisene inkluderer levering til mottaksanlegg, og er uavhengig av transportavstand. Omfang av ekstratømming er usikkert. Oppdragstaker skal gi skriftlig tilbakemelding på utførte ekstratømming iht. den enhver tid gjeldende rutine som fastsettes av oppdragsgiver. Timesatser For andre uspesifiserte ekstratjenester skal arbeider gjøres på timebasis basert på timeprisene som fremgår av prisskjema. Oppdragstaker skal gi skriftlig tilbakemelding på utførte ekstraarbeider iht. den enhver tid

Konkurransegrunnlag. Innsamling og transport av husholdningsavfall side 26 gjeldende rutine som fastsettes av oppdragsgiver. Ukjøring av nye beholdere og innhenting av gamle enheter Denne tjenesten skal prises etter størrelse på beholder som settes ut. Prisen forutsetter at det leveres ut partier med nye beholdere. Det bes også om pris på innhenting av gamle/defekte oppsamlingsenheter (skap/beholder/stativ). Antall beholdere som skal leveres ut, avhenger av hvilken alternativ henteordning som IØR velger. - For alternativ 1 skal sekkestativ for restavfall gradvis byttes ut med beholdere i løpet av kontraktsperioden. - For alternativ 2 skal i tillegg til sekkestativ for restavfall som byttes ut med beholdere også utplasseres beholdere for papirfraksjonen. - For alternativ 3 skal i tillegg til sekkestativ for restavfall som byttes ut med beholdere også utplasseres beholdere for papirfraksjonen og matavfall. Hvordan innføring av endret henteordning skal gjøres er ikke bestemt. Det forutsettes at utkjøring av nytt oppsamlingsutstyr skal gjøres etappevis/kommunevis etter nærmere avtale. Det forutsettes at IØR bestiller hele trailerlass med nye beholdere, at disse monteres på IØRs lager i Askim. Det bes også om opsjonspris på innhenting av defekte behold Det bes også om pris på innhenting av gamle/defekte oppsamlingsenheter (skap/beholder/stativ). Innhentede beholdere skal losses ved IØRs lager i Askim.