Saknr. 4831/08 Ark.nr. HDOK NORSK TRAFIKKSENTER AS. Saksbehandler: Øyvind Hartvedt Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet vil ikke bruke forkjøpsretten ved salget av 1263 aksjer fra Erik Dobloug Invest AS til NAF. Fylkesrådet vil ikke bruke forkjøpsretten ved salget av 50 aksjer fra AS Parco til Erik Dobloug Invest AS ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - 2 brev til aksjonærer fra Norsk trafikksenter AS Utrykte vedlegg: - Hamar, 24.11.2009 Aasa Gjestvang Fungerende fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Fylkesrådet mener at NAF sin inntreden i selskapet vil være bra for å sikre at det som er investert i anlegg og kompetanse kan videreføres og forsterkes. Fylkesrådet vil si at en NAF profil på banen vil forsterke profilen som Norsk trafikksenter AS har innenfor trafikantopplæring og trafikksikkerhet. Når det gjelder salget av den andre aksjeposten er den av mindre betydning for selskapet, siden dette er en liten aksjepost. Fylkesrådet ser dette som en måte å sikre at dagens majoritetseier fortsatt har en relasjon til selskapet. Fylkesrådet vil ikke bruke forkjøpsretten Hedmark fylkeskommune har til aksjene som nå er solgt. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i delegert forvaltningsmyndighet gitt i fylkestingssak 0022/08
S A K S U T R E D N I N G: Innledning Hedmark fylkeskommune har fått melding om to aksjesalg knyttet til Norsk trafikksenter AS. Det ene er salg av 1263 aksjer fra Erik Dobloug Invest AS til NAF for kr 18 000 000,-. Det andre er salg av 50 aksjer fra AS Parco til Erik Dobloug Invest AS for kr 500 000,-. Utredning Administrerende direktør Erik Dobloug er hovedeier i Norsk trafikksenter i Våler gjennom sitt selskap Erik Dobloug Invest AS. Han eier 1263 aksjer, som tilsvarer 50, 28 % av aksjene. Norsk trafikksenter AS har hatt Erik Dobloug Invest AS som majoritetseier noen år. Erik Dobloug skal nå gå av med pensjon, og han ønsker i den forbindelse å selge sine aksjer i selskapet. Etter en tids sonderinger og forhandlinger er det nå inngått en avtale mellom Erik Dobloug Invest AS og NAF om at NAF overtar alle Doblougs aksjer, for en total sum på kr 18 000 000,-. For å ha mulighet til å opprettholde kontakt med selskapet ønsker Erik Dobloug å kjøpe en aksjepost som er til salgs, og han har inngått avtale om kjøp av aksjene til AS Parco. Salg av aksjer i aksjeselskaper må gjennom noen formalprosedyrer. Aksjeloven har i 4-16 og 4-17 bestemmelser om at salg av aksjer skal godkjennes av styret. Videre er det i 4-19 flg bestemmelser om at aksjeeierne har rett til å overta en aksje som skal avhendes eller for øvrig skifte eier. Forkjøpsrett er også regulert i 5 i Norsk Trafikksenter AS sine vedtekter. Hvis flere aksjonærer vil bruke forkjøpsretten skal det kjøpes andeler tilsvarende den andelen eieren har i selskapet før handelen. Hvis bare en aksjonær vil bruke forkjøpsretten, må hele aksjeposten som er til salgs kjøpes for det avtalte beløp. Om Hedmark fylkeskommune i dette tilfellet vil benytte forkjøpsretten, vil det mest sannsynlig bety at Hedmark fylkeskommune må kjøpe hele posten for kr 18 000 000,-. Styret har i styremøte 16. november enstemmig godkjent salget av aksjene. Etter styremøtet 16. november 2009 har alle aksjonærene fått spørsmål om de vil gjøre forkjøpsretten gjeldende i forhold til salgene. I tillegg til spørsmålet om forkjøpsrett, er Hedmark fylkeskommune muntlig også bedt om å gi en aksept på at NAF sin visuelle profil skal synes på banen og i navnet. Prismessig ligger den største handelen på et nivå som uansett gjør det vanskelig for Hedmark fylkeskommune å kjøpe aksjeposten. Den minste handelen vil det være enklere å løse økonomisk. Det er likevel viktig å gjøre en vurdering av om de aksjesalg som nå gjennomføres vil være til beste for selskapet og Hedmark fylkeskommune sin eierandel i Norsk trafikksenter AS. Det vil være særlig to grunnlag å vurdere en mulig forkjøpsrett på. For det første en finansiell vurdering av hvordan vi som eier skal sikre eller øke våre verdier. Den andre er en vurdering opp i mot hva vi mener vil sikre en best mulig utvikling av Norsk trafikksenter i forhold til formålet med selskapet.
En finansiell vurdering Hedmark fylkeskommunes motiver for å eie aksjer i selskapet er et ønske om å bidra til selskapets arbeid med trafikantopplæring og trafikksikkerhet. I denne forbindelse er banen også en viktig arena for samarbeid med Solør videregående skole sin avdeling i Våler. Vår deltakelse er også begrunnet i å bidra til næringsutvikling i Våler kommune og omkringliggende område. Vi har ikke en finansiell begrunnelse for eierskapet, selv om vi som eiere har vært med på å bestemme at selskapet de senere år skal betale utbytte. På denne bakgrunn vil vi ikke ha noen finansiell begrunnelse om å bli en større eier i selskapet. Dette vil gjelde i forhold til begge aksjepostene som er solgt. En vurdering av hva som er best for utvikling av selskapet Norsk trafikksenter AS har to hovedpilarer for sin aktivitet. Den ene er trafikantopplæring og trafikksikkerhet. Den andre er motorsport og løpsarrangør. Motorsportdelen er markedsført under navnet Vålerbanen. I fylkesrådets vurdering av hva som er best for selskapet, er det særlig som aktør innenfor trafikantopplæring og trafikksikkerhet det er lagt vekt på. For Hedmark fylkeskommune er motorsportaktiviteten på banen en sekundær virksomhet, selv om det er en viktig del av banens profil. Norsk trafikksenter AS har med dagens eiere, styre og ledelse gjort seg bemerket som et sted å regne med innenfor trafikantopplæring og trafikksikkerhetsarbeid. Banen regnes som Norges største og mest moderne senter innen sikkerhetsopplæring på bane for tunge kjøretøyer. Siste aktivitet som Norsk trafikksenter har tatt initiativ til er Trafikkpedagogisk senter, TPS. Skal arbeidet med trafikksikkerhet forbedres og utvikles videre, må en eier som skal eie over 50 % av aksjene ha kompetanse og motivasjon til å videreutvikle selskapet innenfor akkurat dette området. NAF er en medlemsorganisasjon med ca 500 000 medlemmer, styrt av medlemmer med NAFs Landsmøte som det øverste organ. Disse representerer NAFs landsdekkende nettverk med 74 lokalavdelinger. Hovedmålet for NAF er å være en aktiv pådriver i utvikling av et transportsystem som tilfredsstiller enkeltindividets behov for mobilitet, og samtidig ivaretar fellesskapets krav til miljø og sikkerhet. Mye av aktiviteten er rettet mot bedret trafikksikkerhet og som aktør i trafikksikkerhetsarbeidet i Norge. NAF eier og drifter 27 øvingsbaner rundt om i hele landet etter avtale med Vegdirektoratet. Her gjennomføres både obligatorisk opplæring i regi av trafikkskolene såvel som ulike kurs og aktiviteter i regi av NAF sine lokalavdelinger og NAF Trafikkopplæring. NAF har også et ønske om å profilere banen som en NAF-bane. Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet mener at NAF sin inntreden i selskapet vil være bra for å sikre at det som er investert i anlegg og kompetanse kan videreføres og forsterkes. Det er fylkesrådets vurdering at med NAF som ny dominerende eier, vil profilen med trafikantopplæring og trafikksikkerhet videreføres av en solid aktør, med lang erfaring på samme område som Norsk trafikksenter. Når de satser så mye ressurser på å kjøpe denne aksjeposten, er det fylkesrådets vurdering at de må ha en langsiktig strategi bak sin investering. Når fylkesrådet er positive til at NAF kommer inn som eier i selskapet, er det naturlig at også merkenavnet NAF må synes på banen. Fylkesrådet vil si at en NAF profil på banen vil forsterke merkevaren Norsk trafikksenter AS har innenfor trafikantopplæring og trafikksikkerhet. Når det gjelder salget av den andre aksjeposten er den av mindre betydning for selskapet, siden dette er en liten aksjepost. Fylkesrådet ser dette som en måte å sikre at dagens majoritetseier fortsatt har en relasjon til selskapet. Han har en stor del av æren for at selskapet er der det er i dag, og fylkesrådet mener at også dette salget vil komme selskapet til gode.
... Sett inn saksutredningen over denne linja