Detaljregulering for Osnes II, bustadfelt



Like dokumenter
Reguleringsplan Herheimsdalen hytteområde

Reguleringsplan for Bergebakkane

ROS-analyse i kommuneplan

VEDLEGG 1. IDENTIFISERING AV RISIKOFORHOLD VED BRUK AV SJEKKLISTE VEDLEGG 2. ANALYSESKJEMA

Kommuneplan for Radøy ROS

Reguleringsplan for hyttefelt Folkestad

Risiko- og sårbarhetsanalyse - detaljreguleringsplan

Supplerende ROS-analyse

METODE OG AKSEPTKRITERIA FOR ROS-ANALYSE I SAMBAND MED PLANARBEID REVIDERT SEPTEMBER 2012 // HS sak xxx/12 OSTERØY KOMMUNE 2012

Risiko- og sårbarhetsanalyse

Risiko- og sårbarhetsanalyse

FylkesROS Hordaland 2015

ROS-ANALYSE OG VURDERING NATURMANGFOLDLOVA. DETALJREGULERING DEL AV GNR. 12, BNR. 2 I KLÆBU KOMMUNE.

Detaljregulering for gnr.3 bnr. 22, Valen i Bugøyfjord

Risiko- og sårbarhetsanalyse

ROS ANALYSE, REGULERINGENDRING ENDRING GNR 45. BNR 6. DALEN, BJELLAND

Risiko- og sårbarheitsanalyse for detaljereguleringsplan for Helsehuset i Øvre Årdal

Undredal sentrum Reguleringsendring detaljregulering gnr 51, bnr 20 m.fl

Arealplanlegging og skredfare. Skredseminar Øystese Toralf Otnes, NVE region vest

ROS ANALYSE. REGULERINGSPLAN FOR GNR 37. BNR. 7 M/FL. AUSTEVOLLSHELLA. -Endring av plan frå JULI 2016

Innhold. 2 Beskrivelse av analyseobjektet 8

Risiko og sårbarheit i reguleringsplan. Kathrine Sæverud Hauge Rådgjevar Beredskap Fylkesmannen i Hordaland

Risiko- og sårbarheitsanalyse (ROS-analyse) og Konsekvensutgreiing av

ROS-analyse for Storøynå hytteområde

ROS ANALYSE REGULERINGSENDRING DEL AV GNR: 34. BNR: 1 M/FL. HAUGSNESVÅGEN

ROS-analyse. Reguleringsplan for veg til Grytebekkosen, del II PLANID Mai Øystre Slidre kommune

ROS analyse Reguleringsplan for Hjorten kro/trafikksenter på Kaupanger PlanID

Områdereguleringsplan for Øyra/Løken nærmiljøanlegg

RAPPORT. Reguleringsplan Angedalsvegen 47 og 49, Førde ØEN EIGEDOM ROALD ØEN SWECO NORGE AS BRG AKUSTIKK VEGTRAFIKKSTØY OPPDRAGSNUMMER

Reguleringsplan Fv.163 Nordvik-Sperrevik

ROS ANALYSE, REGULERINGSPLAN FOR DEL AV GNR. 58 BNR. 5 KOLBEINSVIK (VESTREPOLLEN)

Områdereguleringsplan for Kløfta stadion og Dyrskueplassen

RISIKO- OG SÅRBARHEITSANALYSE (ROS-analyse) FOR FURULY

ROS ANALYSE, REGULERINGSPLAN DEL AV GNR 44. BNR 68. BJÅNESØY

Metode for ROS-analyse

ROS ANALYSE, REGULERINGSENDRING GNR 27 M/FL. BAKKASUND

ROS-analyse. Reguleringsplan for frigiving av kulturminna på Raubrøtmoen industriområde PLANID Mars Øystre Slidre kommune.

Reguleringsplan for friluftsparkering på Vatnasete

FRÅSEGN - REGULERINGSPLAN VORLANDSVÅGEN, BØMLO KOMMUNE.

Bustadområde i sentrum. Vurdering

DETALJREGULERINGSPLAN FOR AVKJØRSLAR FRÅ VINSTRAGATA (F319) VED FURULUND

Albert Kr. Hæhre AS Risiko og sårbarhetsanalyse

Detaljreguleringsplan for Høgahaug

NORD-FRON KOMMUNE DETALJREGULERINGSPLAN FOR LETRUDGRENDA. Analyse av risiko- og sårbarheit (ROS-analyse)

UTFYLLANDE PLANFØRESEGNER OG RETNINGSLINER

Akseptkriterium og metode for ROS-analysar

Detaljreguleringsplan for del av Fosshaugen, gbnr 19/53 m.fl.

Akseptkriterium og metode for ROS-analysar

ROS ANALYSE, REGULERINGSPLAN GNR 46. BNR 1 MFL. NESET, HAUKANES

ROS-analyse til reguleringsplan

Glava AS. ROS-analyse. Glava, Askim Oppdragsnr

ROS-analyse Huglo. Kartlegging av beredskap og ulukkesrisiko. Oktober 2009

RISIKO- OG SÅRBARHEITSANALYSE (ROS-analyse) FOR TY - DEL 2

SÆRUTSKRIFT. GODKJENNING AV ENDRING AV KOMMUNEDELPLAN FOR EIKEN HEIEMARK, LANDDALEN.

DETALJREGULERING GNR/BNR 57/555 M.FL., SNIKKERSVINGEN - 1. GONGSHANDSAMING

Helse Finnmark. ROS-analyse. Nye Kirkenes sykehus Oppdragsnr

SAMLA SAKSFRAMSTILLING

MØTEINNKALLING Tysnes kommune

ETNE KOMMUNE SAKSUTGREIING

SAKSPAPIR. Saksnr Utval Type Dato 020/15 Plan- og miljøutvalet PS /15 Kommunestyret PS

Plan Hå kommune Detaljreguleringsplan for gang- og sykkelveg langs fv.44 Grødaland Brattland

ROS ANALYSE REGULERING SPLAN

Detaljreguleringsplan Gamle Kirkevei 29, Askim kommune

Risiko- og sårbarhetsanalyse

SKIPTVET KOMMUNE Klart vi kan! Kvalitet Engasjement - Samspill

VINDAFJORD KOMMUNE SAKSPAPIR

Føremålet med reguleringsplanen er å leggja til rette for ei utbygging av bustadar med tilhøyrande anlegg.

Saksframlegg. Kvinnherad kommune. Behandling dispensasjon - 84/1 - utvida parkeringsplass ved Melderskin - Kletta - Rosendal Turnlag Turgruppa

Austevoll kommune TILLEGGSINNKALLING

Møteinnkalling. Stølsheimen verneområdestyre - AU

Utført av: VED DATO. Arkitektfirma Jon Vikøren AS TKB/KV

ROS-ANALYSE Detaljregulering for Sandnes Ulf stadion, Giske - plan nr Stavanger, Rev.: Utarbeidet av Margrete S.

Detaljreguleringsplan for Langeland, gnr 49, bnr 12 og 24

Risiko- og sårbarhetsanalyse

Fræna kommune Teknisk forvaltning Plan

VURDERING AV SAMFUNNSIKKERHET, RISIKO OG SÅRBARHET

Risiko- og sårbarhetsanalyse

REGULERINGSPLAN FOR GNR. 109 BNR. 14, BØMLO KOMMUNE

Rennesøy Kommune Risiko- og sårbarhetsanalyse Detaljregulering for Mosterøyveien fra Mosterøy skole til Finnesand, Plan tegningsnummer 1-7

Detaljreguleringsplan for Lensmannsgården - Sjøgata 33

Kryssingsspor Dallerud Lillehammer kommune

Revisjon av akseptkriterier for risiko

Vedlegg nr. 8 OG DEL AV FV. 115, G/BNR 53/353 M.FL. DETALJREGULERING FOR LØKENTUNET RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE. Askim kommune, 7.

Granvin herad Sakspapir

Risiko- og sårbarhetsanalyse

Risiko- og sårbarhetsanalyse

FRESVIK, VIK I SOGN PRIVAT REGULERINGSPLAN

HORNINDAL KOMMUNE. Tilsynsplan. Plan for tilsyn i saker etter plan- og bygningslova. Hornindal kommune 2011

Reguleringsplan for Verket 2, Gaupne. Plan-ID RISIKO- OG SÅRBARHEITSANALYSE. Luster dato BAKGRUNN. Stortingsmelding nr.

12. RISIKO- OG SIKKERHETSANALYSE (ROS-analyse)

Risiko- og sårbarhetsanalyse

Spørsmål frå leiar i tenesteutvalet:

Vår ref.: Dag Loftesnes/Heidi Helle Deres ref.: Dato: 11. september 2015

RULLERING AV TRAFIKKSIKRINGSPLAN - UTLEGGING AV PLANPROGRAM TIL OFFENTLEG ETTERSYN, VARSEL OM OPPSTART

SKIPTVET KOMMUNE Klart vi kan! Kvalitet Engasjement - Samspill

Vår ref. 2013/ Særutskrift - Bakkeplanering - 128/7 - Heio - Uskedalen - Trond Lekva Myklebust

Utval Møtedato Utval Saksnr Plan- og miljøutvalet /28

ETNE KOMMUNE SAKSUTGREIING

RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS)

Transkript:

ROS-analyse Detaljregulering for Osnes II, bustadfelt Etne Kommune 2012-03-15

J 12-07- Endelig utgave SAHov IvKal IvKal A 12-04-16 For intern fagkontroll SAHov IvKal IvKal Rev. Dato: Skildring Utarbeidet Fagkontroll Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Norconsult AS Eitrheim, NO-5750 Odda 2012-05-07 Side 2 av 17

Innhald 1 Innleiing 5 1.1 Generelt 5 1.2 Bakgrunn og formål 5 1.3 Føresetnader 6 1.4 Definisjonar 6 1.5 Styrande dokument 7 1.6 Underlagsdokumentasjon 7 1.7 Øvrege referansar 7 2 Skildring av analyseobjektet 9 2.1 Om analyseobjektet 9 3 Metode 10 3.1 Kategorisering av sannsyn og konsekvens 10 3.2 Vurdering av risiko 11 3.3 Risikoreduserande tiltak 12 4 Fareidentifikasjon og sårbarheitsvurdering 13 4.1 Innleiande farekartlegging 13 5 Konklusjon 17 2012-05-07 Side 3 av 17

Samandrag I oppstartsfasen med detaljreguleringsplan for bustadfelt på gnr. 14, bnr. 1 på Osnes i Etne kommune, blei det stilt krav om utarbeiding av ROS-analyse ved framlegging av planforslag. I den innleiande farekartlegginga blei det kartlagt ei rekke tema, basert på tema som skal vurderast i ein ROS-analyse. Temaene er lista opp med ei skildring av det konkrete temaet i høve til planlegging av det nye bustadområde på Osnes. For nokre av temaene er det vist til føresetnader det må takast omsyn til ved vidare planlegging og opparbeiding av planområdet. Det er ikkje for nokon tema vurdert slik at det er behov for ei vidare sårbarheitsvurdering. Konklusjonen er at dersom nødvendige føresetnader blir følgde, er området lite sårbart for bygging av bustader. 2012-05-07 Side 4 av 17

1 Innleiing 1.1 GENERELT Norconsult AS har utarbeidet forslag til detaljreguleringsplan på Osnes gnr. 14, bnr. 1 i Etne kommune i Hordaland. Føremålet med planarbeidet er å etablera eit nytt bustadfelt. Planområdet skal vera ei utviding av tilgrensande bustadfelt reguleringsplanen R-112 (godkjent 21.09.2010), som ei utviding av Osnes bustadfelt, og eldre bustadfelt på sørsida av Osnesvegen. I planforslaget inngår det og ei oppgradering av Osnesvegen samt vidareføring av gang- sykkelveg langs denne vegen. Plan og bygningslova stiller krav om gjennomføring av risiko- og sårbarheitsanalysar ved all planlegging, jfr. 4.3: "Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet, eller selv foreta en slik analyse. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf. 11-8 og 12-6. Planmyndigheten skal i arealplaner vedta slike bestemmelser om utbyggingen i sonen, herunder forbud, som er nødvendig for å avverge skade og tap." I forskrift om konsekvensutgreiingar blir det stilt krav om at vurdering av beredskap og ulykkesrisiko skal gjennomførast i samsvar til PBL 4.3. Byggteknisk forskrift TEK 10 gir sikkerheitskrav i forhold til naturfare (TEK 10 7-1,2,3 og 4) og det er gitt eit generelt krav om at byggverk skal utformast og lokaliserast slik at det er tilfredsstillande tryggleik mot framtidige naturkrefter. Vidare stiller rundskriv T-5/97 "Arealplanlegging og utbygging i fareområder" krav om at det ikkje skal byggjast ut i usikre områder. 1.2 BAKGRUNN OG FORMÅL Bakgrunnen for planforslaget er at ein ynskjer å utvida dei eksisterande bustadområda på Osnes. I noverande framlegg til kommunedelplanen for Etnesjøen (vedteken 26.6.2012) er det lagt til rette for at det kan byggjast bustader på eigedomen gnr. 14, bnr. 1 ved at området er vist som byggeområde for bustader (B14). Målet med ROS-analysen er å gi ei overordna og representativ framstilling av risiko for skade på 3. persons liv og helse, ytre miljø og materielle verdiar. 2012-05-07 Side 5 av 17

1.3 FØRESETNADER ROS-analysen byggjer på fylgjande føresetnader: ROS-analysen er overordna og kvalitativ. Den er avgrensa til temaet samfunnstryggleik slik dette er skildra av DSB. Grovanalysen omfattar farar for person, miljø og materielle verdiar. Vurderingane og rammene for analysen er basert på føreliggande dokumentasjon om prosjektet. Tilsikta hendingar (sabotasje, terror etc.) er ikkje ein del av vurderinga. Den tar ikkje føre seg enkelthendingar og ikkje fleire uavhengige, samanfallande hendingar. 1.4 DEFINISJONAR Tabell 1.4: Definisjonar Uttrykk DSB Konsekvens Risiko Risikoanalyse Risikoreduserande tiltak Sårbarheit Sannsyn Skildring Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Mogleg følgje av en uønska hending. Konsekvensar kan uttrykkast med ord eller som ein talverdi for omfanget av skader på menneske, miljø eller materielle verdiar. Uttrykk for kombinasjonen av sannsyn for og konsekvensen av ei uønska hending. Systematisk framgangsmåte for å skildra og/eller rekna ut risiko. Risikoanalysen blir utført ved kartlegging av uønska hendingar, årsaker til og konsekvensar av desse. Tiltak som påverkar sannsynet foreller konsekvensen av ei uønska hending Manglande evne hos eit analyseobjekt til å motstå verknader av ei uønska hending og til å gjenoppretta sin opphavlege tilstand eller funksjon etter hendinga. I kva grad det er truleg at ei hending vil kunna inntreff (kan uttrykkjast med ord eller som ein talverdi). 2012-05-07 Side 6 av 17

1.5 STYRANDE DOKUMENT Tabell 1.4 Styrande dokument Ref. nr Skildring Utgitt av 1.5.1 NS 5814:2008 Krav til risikovurderinger Standard Norge 1.5.2 Rundskriv T-5/97 Arealplanlegging og utbygging i fareområder 1.5.3 Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) (plandelen) 1.5.4 Retningslinjer for Fylkesmannens bruk av innsigelse i plansaker etter plan og bygningsloven, september 2010. 1.5.5 Samfunnssikkerhet i arealplanlegging (Rev. jan. 2010) 1.5.6 Byggteknisk forskrift TEK 10. Forskrift om tekniske krav til byggverk (Byggteknisk forskrift) FOR-2010-03-26-489 Miljøverndepartementet Miljøverndepartementet DSB DSB Kommunal- og regionaldepartementet 1.6 UNDERLAGSDOKUMENTASJON Intern ref. Namn Dato Utgivar 1.6.1 Detaljregulering for Osnes II, gnr. 14, bnr. 1 Planskildring April 2012 Utkast April 2011 Norconsult 1.6.2 Kommunedelplan for Etnesjøen 2011-2023 Konsekvensutgreiing og risiko- og sårbarheitsanalyse 4.5.2011 Etne kommune 1.7 ØVREGE REFERANSAR Intern ref. Namn Utgjeven av 1.7.1 SIGVe-vegleiiar Fylkesmannen i Rogaland, Hordaland og Sogn og Fjordane, DSB og Statens kartverk 1.7.2 Offisielle kartdatabasar NVE, Klif, DSB, NGU m.fl 2012-05-07 Side 7 av 17

Intern ref. Namn Utgjeven av 1.7.3 Akseptkriteria til bruk i ROS-analysearbeidet i arealplanlegginga, og eventuelt anna planarbeid (12/1/2010). 1.7.4 Krav og forventninger til beredskapsmessige omsyn i samfunnsplanlegginga, Fylkesmannen i Hordaland Fylkesmannen i Hordaland 2012-05-07 Side 8 av 17

2 Skildring av analyseobjektet 2.1 OM ANALYSEOBJEKTET Det aktuelle området for ROS-analysen er det framtidige bustadområde (B14) i kommunedelplanen for Etnesjøen. Sentralt i planområdet er det eit område som har vore nytta til massetak. Området regulert til bustadføremål er hovudsakleg område som har vore nytta i samband med massetaket. I randområda til byggeområdet kan areala inkludere mindre areal som er landbruksjord, dyrka mark og beitemark. Mellom dei opne landbruksareala og masseuttaket er det og nokre skogkledde areal. Osnesvegen er inkludert i den sørlege og austlege delen av planområdet. Ein forholdsvis smal og svingete, grusa veg som går rundt Osnes og endar opp på E134 i begge endar. Langs vegen er det i dag ingen tilrettelegging for mjuke trafikantar. I nærleiken av planområdet finn ein mykje dyrka mark og ein del skogkledde område. Like sør for planområdet er det eksisterande bustader. Mot aust er det ein gjeldande reguleringsplan (R-112) for eit bustadområde, der det er sett i gang med opparbeiding av vegar og teknisk infrastruktur. Nokre tomter er her selde. Planforslaget for gnr. 14, bnr. 1 omfattar etablering av bustadområde (Osnes II) med tilhøyrande infrastruktur og leikeplass, som ei utviding av eksisterande bustadområde og nærliggande godkjent reguleringsplan (R-112). Det vil i planforslaget og inngå ei oppgradering av Osnesvegen med tilhøyrande gang- sykkelveg samt kollektivhaldeplass. Det blir vist til planomtalen for kart og meir detaljert skildring av planområdet. 2012-05-07 Side 9 av 17

3 Metode Analysen av risiko for liv og helse til menneske, materielle verdiar og miljø vil fylgja hovudprinsippa i NS 5814:2008 Krav til risikovurderingar (ref. 1.5.1), der risiko er definert som: Uttrykk for kombinasjonen av sannsynligheten for og konsekvensen av en uønsket hendelse. Risiko er relatert til uønska hendingar, dvs. hendingar som i utgangspunktet ikkje skal førekoma. Det er derfor knytt usikkerheit til både om hendinga førekjem (sannsyn) og omfanget (konsekvens) av hendinga dersom den inntreff. Analysen følgjer og retningslinjene i DSBs vegleiar Samfunnssikkerhet i arealplanlegging (ref. 1.5.5). Dersom det gjennom sårbarheitsanalysen blir avdekka at planområdet opptrer med høg sårbarheit for fleire av dei tema som er analysert, vil analysen bli utvida med ei detaljert hendingsbasert ROSanalyse basert på retningslinjene i NS5814:08. Gjennom sårbarheitsanalysen kan det bli fremja forslag til tiltak som bør implementerast i ei eventuell vidare detaljplanlegging og prosjektering. 3.1 KATEGORISERING AV SANNSYN OG KONSEKVENS Kor ofte ei uønska hending kan inntreffa, blir uttrykt ved hjelp av omgrepet sannsyn (frekvens av hendingar). Sannsyn- og konsekvensvurdering av hendingar er bygd på erfaring (statistikk), trendar (f.eks. klima) og faglig skjønn. Konsekvensane er vurdert med omsyn til "Liv og helse", "Ytre miljø" og "Materiell verdi". For "Materiell verdi" inngår og samfunnsverdi og seier dermed noko om konsekvens for brot i viktige samfunnssystem. Sjå tabellar nedanfor for sannsyn- og konsekvensklasser. Tabell 3.1-1- Kategoriar for sannsyn Kategori for sannsyn Skildring (frekvens) 1. Lite sannsynlig Sjeldnare enn ein gong kvart 1000 år 2. Moderat sannsynlig Gjennomsnittleg kvart 100-1000 år 3. Sannsynlig Gjennomsnittlig kvart 10-100 år 4. Mykje sannsynlig Gjennomsnittlig kvart 1-10 år 5. Særs sannsynlig Oftare enn ein gong per år 2012-05-07 Side 10 av 17

Tabell 3.1-2 Konsekvenskategoriar Konsekvenskategori 1. Svært liten konsekvens 2. Liten konsekvens 3. Middels konsekvens 4. Stor konsekvens 5. Særs stor konsekvens Skildring Ingen personskade Ubetydeleg miljøskade Materielle skader < 100 000 kr / ingen skade på eller tap av samfunnsverdiar Personskade Lokale* miljøskadar Materielle skadar 100 000-1 000 000 kr / ubetydelig skade på eller tap av samfunnsverdiar Alvorleg personskade Regional** miljøskade, restitusjonstid inntil 1 år Materielle skadar 1 000 000-10 000 000 kr / kortvarig skade på eller tap av samfunnsverdiar Dødeleg skade, en person Regional miljøskade, restitusjonstid inntil 10 år Store materielle skadar 10 000 000-100 000 000 kr/ skade på eller tap av samfunnsverdiar med noko varigheit Dødeleg skade, fleire personar Irreversibel miljøskade Svært store materielle skadar > 100 000 000 kr / varige skadar på eller tap av samfunnsverdiar * Lokale miljøkonsekvensar er konsekvensar på utsleppsområdet eller i umiddelbar nærleik til utsleippspunktet. ** Regionale konsekvensar omfattar konsekvensar for omgivnadene til kommunen. 3.2 VURDERING AV RISIKO Dei uønskte hendingane blir vurdert i forhold til moglege årsaker, sannsyn og konsekvens. Risikoreduserande tiltak vil bli vurdert. I ein grovanalyse blir uønska hendinga plassert inn i ei risikomatrise gitt av sannsyn og konsekvens av hendingane. Risikomatrisen har 3 soner: GRØN GUL RAUD Akseptabel risiko - risikoreduserande tiltak er ikkje nødvendig. Akseptabel risiko - risikoreduserande tiltak må vurderast. Uakseptabel risiko - risikoreduserande tiltak er nødvendig Akseptkriteriane for risiko er gitt av dei farga sonene i risikomatrisen under. Tabell 3 -Risikomatrise KONSEKVENS SANNSYN 1. Svært liten 2. Liten 3. Middels 4. Stor 5. Veldig stor 5. Særs sannsynleg 4. Mykje sannsynleg 3. Sannsynlig 2. Moderat sannsynlig 1. Lite sannsynlig 2012-05-07 Side 11 av 17

3.3 RISIKOREDUSERANDE TILTAK Med risikoreduserande tiltak meiner me sannsynsreduserande (førebyggande) eller konsekvensreduserande tiltak (beredskap) som bidrar til å redusera risiko, for eksempel frå raud sone og ned til akseptabel gul eller grøn sone i risikomatrisen. Dei risikoreduserande tiltaka medfører at klassifisering av risiko for ei hending blir forskyvde i matrisen. Hendingar i raude område i matrisa risikoreduserande tiltak er nødvendig Hendingar som ligg i det raude området i matrisa, er hendingar (med tilhøyrande sannsyn og konsekvens) me på grunnlag av kriteria ikkje kan akseptera. Dette er hendingar som må fylgjast opp i form av tiltak. Hovudsakleg omfattar dette tiltak som retter seg mot årsakene til hendinga, og på den måten redusera sannsynet for at hendinga kan skje. Hendingar i gule område i matrisen tiltak bør vurderast Hendingar som er seg i det gule området, er hendingar som ikkje direkte er ei overskriding av krav eller akseptkriteriar, men som krev kontinuerlig fokus på risikostyring. I mange tilfelle er dette hendingar som ein ikkje kan hindra, men der tiltak bør setjast i verk så langt dette er kost/nyttemessig hensiktsmessig. Hendelser i grøne område i matrisen akseptabel risiko Hendingar i den grøne sona i risikomatrisa inneberer akseptabel risiko, dvs. at risikoreduserande tiltak ikkje er nødvendig. Dersom risikoen for desse hendingane kan reduserast ytterlegare utan at dette krev vesentleg ressursbruk, bør ein vurdera å setja i verk tiltak og for desse hendingane. 2012-05-07 Side 12 av 17

4 Fareidentifikasjon og sårbarheitsvurdering 4.1 INNLEIANDE FAREKARTLEGGING Med fare meiner ein forhold som kan medføre konkrete, stadfesta hendingar eller ei gruppe hendingar med store fellestrekk. Nedanfor følgjer ein systematisk gjennomgang av analyseobjektet i forhold til dei ulike farane, særskilte andre forhold knytt til dette byggjeområde, samt kva tema som er vurderte som relevante for den påfølgjande analysen. Tabell nedanfor er basert på DSBs vegleiar «Samfunnssikkerhet i arealplanlegging» (ref. 1.5.5) og «SIGVe-veiledningen» (ref. 1.7.1) samt ulike sjekklister utarbeidet av Fylkesmenn. Fare Vurdering NATURBASERTE hendingar er avgrensa til dei naturgjevne tilhøva på staden som gjer at arealet kan motstå eller avgrense konsekvensen av uønska hendingar Skred/ustabil grunn (snø, is, stein, leire, jord) Planområdet er ein rygg i landskapet, som er senka noko som følgje av uttak av stein. På grunn av dette har ein god oversikt over grunnen på staden. Det er lite lausmassar oppå fjellet i planområdet, sjølv om det er deponert noko jordmassar i samband med massetaket. Desse vil bli fjerna ved byggemodninga av området. Det er ikkje høgder rundt byggeområda noko som gjer at området ikkje er rasutsett. Langs vegen har ein ikkje like stor kunnskap om lausmassane, men i dalane er massane djupare enn på ryggane. Lengst i aust er det ein skråning ovanom vegen, men storleik og lengde på denne er ikkje så stor at ein kan rekne dette som ein trussel mot liv og helse. Temaet blir ikkje nærmare vurdert. Flaum i vassdrag (herunder isgang) Springflo/bølgjeoppskyljing Like aust for planområdet går det ein bekk gjennom landbruksområde, drenert i open grøft. Bekken ligg lågare i terrenget enn planområdet, og har lite nedbørfelt Temaet blir ikkje nærmare vurdert. Området ligg 30-50 meter over havet og ein kan ikkje sjå dette som ein sannsynleg risiko. Temaet blir ikkje vurdert. 2012-05-07 Side 13 av 17

Fare Vind/ekstremnedbør Havnivåstigning Skog- / grasbrann Radon VERKSEMDEBASERT FARE Brann/eksplosjon ved industrianlegg Vurdering Planområdet er ikkje særskild utsett for vind eller ekstremnedbør. Temaet blir ikkje vurdert. Området har ikkje umiddelbar sjønær lokalisering. Temaet blir ikkje vurdert. Tiltaket vil ikkje føra til auka skogbrannfare i området. Området er omgjeve av dyrka mark, ein naturtype som er mindre utsett ved brann som brannspreiar. Det er ikkje god tilgang på sløkkjevatn i planområdet. Dette kravet må ein rekne med vert tilfredstilt ved utbygging av vasstilførsla i området. Temaet blir ikkje vurdert. Byggjeområdet er i dag ikkje kartlagt som eit aktsemdsområde for radon. Det er midlertidig viktig å sikre at det i dei områda som skal utviklast til bustadføremål ikkje blir deponert masser som inneheld radon/alunskifer og dermed tilfører området radonfare. Dagens byggtekniske forskrift (TEK10) regulerer korleis bustader skal byggjast for å hindre unødvendig radonstråling. Temaet blir ikkje nærmare vurdert. Det er ikkje lokalisert verksemd med brann/eksplosjonsfare i dette området. Temaet blir ikkje nærmare vurdert. Kjemikalieutslepp og annan akutt forureining Transport av farlig gods Forureining i grunn Tiltaket vil ikkje føre til vesentleg høgare fare for kjemikalieutslepp eller annan akutt forureining anna enn ei auke i generell trafikkforureining som følgje av auka trafikk. Temaet blir ikkje nærmare vurdert. Det vil vere lite trong for sprengstoff i anleggsperioden sidan mykje av tomtearbeidet er gjort i massetaket. Det vil vere mindre transport av farleg gods på Osnesvegen enn andre stader ut frå den låge trafikkmengda. Temaet blir ikkje nærmare vurdert. Det er ikkje kartlagt forureining i grunnen i området i dag. Det er viktig at ein ikkje tilfører området forureina lausmassar. Temaet blir ikkje nærmare vurdert. 2012-05-07 Side 14 av 17

Fare Elektromagnetisk stråling Sprenging INFRASTRUKTUR VA-anlegg VA-leidningsnett Trafikksikring Vurdering Det går ein høgspentleidning nord for planområdet, men den vil ikkje ha påverknad på bustadområde. Planen er at høgspenten skal leggast i bakken, under gang- sykkelvegen i samband med opprusting av Osnesvegen. Temaet blir ikkje nærmare vurdert. Eventuell sprenging ved utbygging av bustadområde kan medføre steinsprut over større områder. Ved utbygging må utsette område sikrast. Det er kun mot sør det er nærliggande bygningar. Det er ein føresetnad at nødvendige vurderingar og eventuelle tiltak for å hindra steinsprut blir innarbeide i sikkerheitsrutinane ved utbygging. Det vil truleg vere mindre grad av sprenging i dette feltet, sidan mykje av grunnarbeidet er gjort i samband med massetaket. Temaet blir ikkje vurdert vidare. Det er eit privat avløpsanlegg i området i dag. Eksisterande anlegg har ikkje kapasitet til dette nye feltet og det har vore mindre funksjonsproblem på anlegget. Det er under arbeid utbetringar av anlegget, utviding av kapasiteten og overtaking av kommunen. Denne prosessen må ein forvente vil vere ei kvalitetssikring av avløpsløysingane i området. Det er lokal vassforsyning i området i dag, basert på borhol. Dette vil bli utvida, og offentlege godkjenningsordningar må ein rekne med kvalitetssikrar dei løysingane som er der. Temaet blir ikkje vurdert vidare. Det er eit leidningsnett i området for vatn og avløp. Anlegget er tilrettelagt for tilkopling av dette feltet. Det har vore funksjonsfeil på leidningsanlegget, men dette er utbetra og vil bli kvalitetssikra gjennom kommunen si overtaking av anlegget. Temaet blir ikkje vurdert vidare. Utforminga og kurvaturen til Osnesvegen tilseier at ein må kjøra sakte. Tiltaket vil auka anleggstrafikken i området, men denne trafikken må kjøra sakte for å tilpassa seg vegen. Auken i trafikktalet vert ikkje vurdert til å vere større enn det vegen toler. Det er stilt rekkefølgjekrav i planen om g/s-veg før planen kan realiserast, og i samband med det vil noko av kurvaturen bli utbetra, og trafikktryggleiken vil betrast for mjuke trafikkantar. Temaet blir ikkje nærmare vurdert. 2012-05-07 Side 15 av 17

Fare Eksisterande kraftstasjon/ elforsyning Drikkevasskjelder Vurdering Det ligg ikkje kraftstasjonar i nærleiken av området. Tilgrensande bustadhus er kopla på. Tiltaket kan føre til behov for auka tilførsel av kraft til området. Dette må tiltakshavar vurdera i samarbeid med ansvarleg kraftselskap i området. Temaet blir ikkje vurdert vidare. Tiltaket kan føre til trong for utviding av eksisterande vassforsyning. Det er ikkje særskilde tilhøve i området, der vasstilførsla truleg vil bli løyst gjennom lokale borhol. Uansett må vassforsyninga måtte løysast på ein god og trygg måte, godkjend etter gjeldande lovverk. Temaet blir ikkje vurdert. SÅRBARE OBJEKT: Anlegg, bygg, natur og kulturområder som er sårbare Helse- og omsorgsinstitusjonar Tiltaket vil ikkje påverke denne type institusjonar. Temaet blir ikkje vurdert. Viktige offentlige bygg Kulturminne Natur Tiltaket ligg ikkje i nærleiken av sentrale offentlege bygningar. Temaet blir ikkje vurdert. Det er ingen kjente kulturminner i planområdet, og planområdet er i hovudsak påverka av inngrep frå massetakverksemd. Temaet blir ikkje vurdert vidare her. Området ligg i eit interessant kulturlandskap som vil ha eit visst potensiale med omsyn til biomangfald. Planområdet påverkar likevel ikkje dette, og er eit område påverka av masseuttak. Temaet blir ikkje vurdert vidare her. På bakgrunn av den innleiande farekartlegginga, er det ikkje funne relevante tema for nokon overordna sårbarheitsanalyse. Området har låg sårbarheit for uønska hendingar og ein kan ikkje identifisere fareområde som ligg over det ein må akseptere i samfunnet. 2012-05-07 Side 16 av 17

5 Konklusjon Sårbarheitsvurderinga viser at planområdet generelt framstår som lite sårbart for etablering av bustader. Det er ikkje identifisert forhøga sårbarheit knytt til noko tilhøve av temaene i planområdet. Planområdet står fram, med dei føresetnader som er gjeve, med akseptabel risiko, og lite trong for risikostyring og gjennomføring av risikoreduserende tiltak. På bakgrunn av dette og den forholdsvis omfattande innleiande kartlegginga og vurderinga, er det ikkje identifisert ei trong for ei detaljert, hendelsesbasert risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS). Gjennom innleiande fareidentifikasjon og sårbarheitsvurdering er følgjande risikoreduserende tiltak identifisert: Tema Risikoreduserande tiltak Radon Sikre at massane som vert nytta til å planere ut bustadtomter ikkje inneheld radon/alunskifer og vidare tilfører området radonfare. Byggetiltak for varig opphald må utførast med førebyggande tiltak mot uønska nivå av radon. Forureining i grunn Sikre at massane som vert tilført området ikkje inneheld forureining. Transport med farlig gods Produsere sprengstoff der sprenginga skal foregå, slik at eksplosivar ikkje vert frakta på vei. skog-/grasbrann Opprette tilstrekkeleg vassforsyning til brannslukking. 2012-05-07 Side 17 av 17