2
HVORFOR ROS-ANALYSER Klimaendringer Økt krav til pålitelighet (fremkommelighet), sikkerhet og omdømme Krav til informasjon og dokumentasjon Sårbarhet øker med økende vedlikeholdsetterslep 3
ROS-ANALYSER I KLIMA OG TRANSPORTPROSJEKTET Endrede klima og værforhold Risiko- og sårbarhetsanalyser Forebyggende tiltak (DP3,4,5,6) (DP7) Beredskapstiltak(DP7) Eksterne og og interne krav til til sikkerhet og og pålitelighet 4
Sårbarhetsanalyse Barrierer Risikoanalyse Fare Fare Fare Fare Årsakskjede Hendelse Konsekvenskjede Krisehåndtering Forebyggende tiltak Barrierer Beredskapstiltak * Einarsson S & Rausand M, An Approach to Vulnerability Analysis of Complex Industrial Systems. Risk Analysis, Vol. 18 No. 5, pp 535-546, 1998. 5
ROS-ANALYSER, NÅR?? Utredninger: f eks SAMROS, NTP, fylkesvegplaner. Planlegging av nye vegprosjekter. Utbedring av eksisterende veg. Vurdering av driftstiltak i forkant av nye kontrakter. Innspill til revisjon av beredskapsplaner. 6
SAMROS-oppfølgingen ROS-analyser for det viktigste vegnettet. ELM avgjørelse om kobling mellom SAMROS og Klima og transport Klima og transport har utarbeidet en veileder for SAMROS-oppfølgingen med fokus på effekter av klimaendringer og værrelaterte hendelser. 7
RAMMEVERK NS 5814:2008 Krav til risikovurderinger. NS-ISO 31000:2009 Risikostyring: prinsipper og retningslinjer, Norsk standard. Håndbok for krisehåndtering i Statens Vegvesen. Diverse interne faglige retningslinjer. Også støttet oss til resultater fra ERA-NET ROAD prosjektet RIMAROCC. 8
Hovedmodell OVERVÅKING OG GJENNOMGÅELSE KOMMUNIKASJON OG KONSULTASJON PLANLEGGING/ BESTEMMELSE AV KONTEKST RISIKO- ANALYSE RISIKO- EVALUERING RISIKO- HÅNDTERING 9
Forberedende aktiviteter Definere rammebetingelser Etablere risikoakseptkriterier Analysens formål og fokus Rammebetingelser Lover/forskrifter, samfunnskrav, standarder, retningslinjer. Mål og strategier, organisering av arbeidet. Risikoakseptkriterier Etableres i forkant, vil påvirke planlegging og gjennomføring kvantitative el. kvalitative 10
PLANLEGGING Igangsetting, problembeskrivelse og målformulering Organisering av arbeidet Valg av metoder og datagrunnlag Etablering av systembeskrivelse Igangsetting av risikovurderinger Resultatet skal brukes som beslutningsgrunnlag for: Utarbeiding av langtidsplaner/ handlingsprogram Planlegging av vegprosjekt nnn Prioritering av vedlikeholdstiltak Prioritering av fornyingstiltak Utarbeiding av beredskapsplan for driftskontrakt nnn Rammer for arbeidet er: NS 5814:2008 Krav til risikovurderinger. NS-ISO 31000:2009 Risikostyring: prinsipper og retningslinjer, Norsk standard. Håndbok for krisehåndtering i Statens Vegvesen. Diverse interne faglige retningslinjer. 11
PLANLEGGING Igangsetting, problembeskrivelse og målformulering Organisering av arbeidet Valg av metoder og datagrunnlag Organisering av arbeidet Mandat Viktig med tilpasset tverrfaglig kompetanse i gruppen: Vegfag Bruer og konstruksjoner Geoteknikk og geologi Skred Vann og avløp Drift og vedlikehold Hydrologi og hydraulikk Etablering av systembeskrivelse 12
PLANLEGGING Igangsetting, problembeskrivelse og målformulering Organisering av arbeidet Valg av metoder og datagrunnlag Valg av tilnærming: 1. Hvilke klima og værforhold er mest kritisk for vegnettet/vegobjekter? 2. Hvilke konsekvenser vil gitte klima- og værscenario ha for vegnettet/ vegobjekter? Velge risikoanalysemetode: For analyser av vegnett/-strekninger =>enkel grov risikoanalyse Valg av metoder og datagrunnlag Etablering av systembeskrivelse For analyser av enkelt objekter og detaljer på disse=> faglige kvantitative analyser og detaljerte risikoanalyser Datakilder velges ut i fra tilnærming og analysemetoder. 13
PLANLEGGING Igangsetting, problembeskrivelse og målformulering Organisering av arbeidet Valg av metoder og datagrunnlag Etablering av systembeskrivelse Typiske systemnivåer: Nasjonal analyse Regional, fylkesvis, driftskontraktsområde Vegstrekninger Enkeltobjekter Beskrivelsen tilpasses nivå og omfang på analysen. Informasjon: Enkel risikoanalyse => basert på foreliggende informasjon. Etablering av systembeskrivelse Detaljert risikoanalyse => innhenting av ny mer detaljert tilleggsinformasjon fra målinger, analyser, tilstandsvurderinger m.m. 14
RISIKOANALYSE Analyser av årsak og sannsynlighet Identifikasjon av fare og uønskede hendelser Beskrivelse av risiko Analyse av konsekvenser Risikoanalysen skal gi svar på: Hva kan skje? Vegbrudd Redusert bæreevne Utrasing/innsnevring Hva er årsakene Flom Skred Mye vann på og ved vegen Hvor ofte skjer det? Hva kan konsekvensene bli? Ulykker: Tap av liv, alvorlige skader. Redusert fremkommelig, økt reisetid og økte reisekostnader. Kostbare utbedringstiltak. Miljøkonsekvenser. 15
Risikoevaluering Sammenligning med risikoakseptkriterier Identifisering av mulige tiltak og deres risikoreduserende effekt Konklusjon og dokumentasjon Evaluering av resultater Sammenligne beregnet/beskrevet risiko med kriterier for akseptabel risiko for eksempel: Tap av liv Alvorlige skader Drifts og vedlikeholdskostnader, investeringskostnader, transportkostnader. Identifikasjon av tiltak og vurdering av effekt på risiko som: Redusert sannsynlighet Reduserte konsekvenser Anbefalinger 16
Risikohåndtering Risikohåndtering Kan omfatte: Kost-nytteanalyse Prioritering av forslag til tiltak Beslutning om tiltak Utarbeidelse av handlingsplaner Gjennomføring av tiltak Vurderingen av effekten av gjennomførte tiltak 17
Driftskontrakter Faglige innspill til mal for driftskontrakter og håndbok 111 Standard for drift og vedlikehold av riksveger. Innspill til reviderte beredskapsplaner for driftskontrakter trinnvis beredskap. Muligheter for tilpassninger i forkant av nye kontrakter: Mulighet for oppgradering av robusthet Økt aktsomhet og bedre beredskap Viktig at informasjon fra risikoanalyser er lett tilgjengelig VegCIM. Alle hendelser må registreres. 18