HMS-forum Tirsdag 12 mars Risikovurdering som verktøy i daglige beslutninger

Transkript

1 HMS-forum 2013 Tirsdag 12 mars Risikovurdering som verktøy i daglige beslutninger Arild A. Danielsen Risk Manager arild.danielsen@fada.no 1

2 Risikovurdering Det vanlige er at risiko er et uttrykk for et mulig tap man kan bli utsatt for i fremtiden, som man ikke vet om vil inntreffe eller ikke. Risiko kan vendes til en positiv gevinst når vi kjenner den og håndterer den riktig. 2

3 Risikovurdering 3

4 Risikovurdering 4

5 Risikovurdering 5

6 Risikovurdering Å utføre risikovurderinger er å bruke etterpåklokskap i forkant. Vi må bruke kreativ tankegang på den aktiviteten vi skal utføre. Hva er aktivitet? Jo det er ALT vi gjør, både privat og i arbeid. Privat har vi ikke så mange forskrifter som regulerer risiko, mens vi i arbeid både har flere lover og mange forskrifter som regulerer risiko. 6

7 7

8 Risikovurdering Hva kan gå galt? Hva kan vi gjøre for å hindre at det galt? Hva kan vi gjøre for å redusere konsekvenser dersom noe går galt? 8

9 Risikovurdering - Risikostyring Formålet med styring av risiko er ikke å eliminere all risiko, men å forstå risikoelementene slik at fordelene kan utnyttes og uheldige aspekter begrenses. Dette krever klarhet i forhold til hvilke risikoer du er forberedt på å ta, hvor store de kan være og at du har et system på plass for å håndtere disse. Et eksempel på dette er i alpinsport hvor utøveren ofte er på grensene til uønskede, ofte alvorlige, hendelser, men hvor utstyr på utøveren og i bakken skal sikre mot alvorlige ulykker. 9

10 Risikovurdering 10

11 Definisjoner og begreper*. Risiko er et utrykk for kombinasjonen av sannsynlighet for og konsekvensen av en uønsket hendelse. Risiko er derved en sammenheng mellom sannsynlighet og konsekvens. Ofte en multiplikasjon, men ikke alltid. Risiko kan være både positiv og negativ, muligheter og trusler, men vanligvis forbinder vi begrepet med noe negativt. I mange bedrifter har man et risikonivå som har blitt til helt ubevisst. Det ligger ikke så dype tanker bak. *Ref. ROS-metoden 11

12 Risikovurdering 12

13 Risikovurdering 13

14 Risikovurdering 14

15 Risikovurdering 15

16 Risikovurdering Hva kan gå bra! Hvordan sikre at det går bra! Hvordan sikre de gode konsekvensene når det går bra! 16

17 Hvorfor risikovurderinger? Bedre kunnskapen om egen aktivitet. Bedre forståelse av risikoforhold Redusere sannsynligheten for eksponeringer og ulykker Reduserer konsekvenser for seg selv, helsen og for omgivelsene Grunnlag for styring av aktivitet. Økt fokus på sikkerhet i det daglige arbeidet + privat/familie. Fokusere på sikkerhet på en systematisk måte. Sikrer omdømme og drift. Er et verktøy for å kunne gjennomføre aktivitet og arbeide. Dokumentasjon av risikobildet. Tilfredsstille myndighetskrav 17

18 Risikovurdering - konsekvenser Tap av liv og helse for mennesker; Skader, ulykker, yrkesskader, kroniske effekter, osv. Tap av og/eller skade på ytre miljø: Vann, jord, luft, vekster, fugl, fisk, dyr, levende organismer. Skade/tap av omdømme. Økonomiske tap/skade. Materielle skader/tap; Bygninger, utstyr, materiell, osv. 18

19 Risikovurdering - roller og oppgaver Den som utfører aktiviteten Sentral, viktig Leder, foresatte Ansvar for iverksettelse, tiltak, gjennomføring og oppfølging. Over til jobb og bedrift. Koordinator Ansvar for koordinering og rapportering. System/fag Verneombud Metode, systematikk og coaching. Ivareta de ansattes rolle. 19

20 Risikovurdering 20

21 Risikovurdering 21

22 Risikovurdering - Verdier Sannsynlighet 5 Svært stor 4 Stor 3 Middels 2 Liten 1 Svært liten Konsekvens E Svært alvorlig D Alvorlig C Moderat B Liten A Svært liten Risikoverdi = Sannsynlighet x konsekvens 22

23 Risikovurdering - Sannsynlighet 23

24 Risikovurdering - Konsekvensmatrise 24

25 25 Matrise

26 Risikovurdering 26

27 Risikovurdering- Landanalyse 27

28 Risikovurdering - Landinformasjon 28

29 Risikovurdering 29

30 Risikovurdering 30

31 Risikovurdering 31

32 Risikovurdering 32

33 Risikovurdering 33

34 Risikovurdering Lindrere (alt. barrierer) (mitigators) Utløsningskilder (initiators) Utenfor engineering kontroll Farekilde (hazard) Latente forhold (pathogens) Tap (loss) Nestenulykke (incident) Ulykke (mishap / scenario, accident) Fritt etter Dougherty Jr.,

35 35

36 Definisjoner og begreper Risikovurdering er en samlet prosess som består av planlegging, risikoanalyse og risikoevaluering. Risikoanalyse er en systematisk fremgangsmåte for å beskrive og/eller beregne risiko. Risikoanalysen utføres ved kartlegging av uønskede hendelser og årsaker til og konsekvenser av disse. Risikoevaluering er en prosess for å sammenligne beskrevet eller beregnet risiko med gitte akseptkriterier. Restrisiko er den risiko eller det nivå som er akseptabelt for virksomheten etter at tiltak er gjennomført. 36

37 Definisjoner og begreper Risikoaksept legges til grunn for beslutning om akseptabel risiko. Risikoaksept kan uttrykkes som ord eller være tallfestet, eller ved en kombinasjon av disse, for eksempel som ulike soner/nivåer i en risikomatrise. Akseptabel risiko er en risikosom aksepteres i en gitt sammenheng basert på gjeldene verdier i virksomheten og i samfunnet. Risikoakseptkriterier kan være basert på myndighetskrav, standarder, erfaringer, teoretisk kunnskap og normer. 37

38 I en risikovurdering skal en ta stilling til: Hva kan gå galt? Hvor stor er sannsynligheten for at det skal kunne skje? Hvilke konsekvenser kan det få hvis det skjer? Hvilke sannsynlighetsreduserende og/eller konsekvensreduserende tiltak må vi iverksette for å minimere risiko? 38

39 39 Matrise

40 40

41 Risikovurdering 41

42 Risikovurdering Det vanlige er at risiko er uttrykk for et mulig tap og skade som man kan bli utsatt for i framtiden, men som man ikke vet hverken størrelsen av, eller om vil inntreffe eller ikke. Jeg tar også med den positive siden også, gevinsten. Risiko = Sannsynligheten x konsekvens Frekvens Mulighet Tap og skade Gevinst 42

43 Risikovurdering 43

44 Kartleggingsmøte - formøte Kartlegge aktiviteter ved virksomheten som skal vurderes nærmere med hensyn til mulig risiko for uønsket hendelse, bruk et skjema i kartleggingen. Deltakerne må bli enige om omfanget av aktivitetene som skal risikovurderes, f.eks. aktivitetene ute, på en byggeplass, i et lokale eller en arbeidsoppgave. Aktivitetene velges enten som - arbeidsoppgaver (f.eks. alle aktiviteter fra innkjøp av gitte materialer, via bearbeiding til ferdig produkt), eller - deltakerne legger frem alle aktiviteter som oppleves som mulig risikofylte innenfor aktiviteten/arbeid som skal risikovurderes. Hvis mulig foreta en befaring i forkant av ativiteten, arbeidet, lokaliteten som risikovurderes. 44

45 Verktøy - Skjema 45

46 Vurdering og tallfesting av risiko For hver enkelt aktivitet fra kartleggingen identifiser hvilke uønskede hendelser eller belastninger som kan skje. For hver mulig uønsket hendelse vurderes: Sannsynlighet på en skala fra 1-5 Konsekvens av at uønsket hendelse inntreffer på en skala fra A - E. Hver vurdering skal resultere i en risikoverdi. Vurderingen gjennomføres ved: Befaring av aktivitet, lokalitet og lignende Gjennomgang av instrukser og annen relevant informasjon, lov/forskrifter. Verifisering av implementering av bestemmelser, instrukser og lignende Samtaler med leder og ansatte/brukere av utstyr og lignende 46

47 47 Matrisen

48 Risikovurdering 48

49 Risikovurdering 49

50 50

51 Sannsynlighetsreduserende tiltak Ansvarslinjer Opplæring Kompetanse Rutiner, prosedyrer Kontroll Dokumentasjon Utskifting av utstyr Vedlikehold - - Rydding, Orden, Systematikk 51

52 Konsekvensreduserende tiltak Vernetiltak Opplæring Brannbeskyttelse Alarmsystematikk/opplegg Beredskapsopplegg Øvelse - - Rydding, Orden, Systematikk 52

53 Etterarbeid - Handlingsplan Gå gjennom, vurdere og prioritere aktuelle forebyggende og korrigerende tiltak for å forebygge uønskede hendelser. Identifisere og prioritere tiltak som kan forhindre at hendelsen inntreffer, dvs. sannsynlighetsreduserende tiltak foran konsekvensreduserende tiltak. Tiltak settes i handlingsplan. Vurdere restrisiko: Gjennomfør en helhetsvurdering for å avgjøre om gjenværende risiko ved aktiviteten/prosessen er akseptabel. Gjennomført risikovurdering kan danne grunnlag for utarbeiding av lokale retningslinjer og HMS-dokumenter, opplæring og valg av sikkerhetsutstyr 53 Sette evt. opp kostnadsoverslag over planlagte tiltak

54 Viktige faktorer* Klare ansvarslinjer Leders ansvar, rolle og engasjement Den enkeltes ansvar for egen sikkerhet Være kompetent Systematisk gjennomføring Oppfølging Rutiner, prosedyrer, hjelpemidler, lover, forskrifter, veiledninger *Skal vi bruke dette i privatlivet må vi omskrive ordene litt. 54

55 Risikovurdering Hva kan gå bra! Hvordan sikre at det går bra! Hvordan sikre de gode konsekvensene når det går bra! 55

56 56