NES KOMMUNE Kommunal Forvaltning Tegn_3 AS Lilleakerveien 8 0216 OSLO Att. Ida Nilsen Saksnr/arkivkode Deres ref: Saksbehandler Dato 2012/2366-5/168/261 Tone Britt Bjørnstad Sjulsen 31.03.2014 8 PU-boliger, Gjerderudvegen - gbnr 168/261 SAKSNR. NRU206/14 RAMMETILLATELSE Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningslovens 20-1 og 21-2. Saken gjelder oppføring av PU-bolig, i samsvar med søknad mottatt 28.3.2014 og korrigerte dokumenter mottatt 6.3.2014. 1. I medhold av plan- og bygningslovens 21-2 og 22-3, godkjennes søknad om ansvarsrett for foretak, i samsvar med søknad mottatt 28.3.2014 og korrigerte dokumenter mottatt 6.3.2014. 2. I medhold av plan- og bygningslovens 20-1 og 21-2, godkjennes søknaden om rammetillatelse, i samsvar med innsendte tegninger og situasjonsplan. 3. I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 gis dispensasjon fra bestemmelser i Kommunedelplan for Årnes 2009-2021 som gjelder plankrav, utnyttelse og lekeområder, og fra bestemmelser i teknisk forskrift som gjelder krav til lydisolasjon. Tiltaket tillates ikke igangsatt før igangsettingstillatelse foreligger. Følgende vilkår må oppfylles før igangsettingstillatelse kan gis: 1. Bygget skal tilknyttes fjernvarme 2. Søknad om sanitærabonnement må være godkjent. 3. Kommunens va-avdeling/årnes vannverk skal kontaktes før igangsetting. Denne tillatelse og de kart og tegninger den henviser til, skal alltid være tilstede på byggeplassen. Vedtaket kan påklages. Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Nes kommune, Postboks 114 63911000 8601 41 62811 2151 Årnes Internett Telefaks Org.nr E-post: postmottak@nes-ak.kommune.no www.nes-ak.kommune.no 63911050 938 679 088 MVA
Side 2 av 2 Bygningsmyndigheten i Nes kommune behandler denne sak etter delegasjonsfullmakt gitt til Kommunalsjef 01.10.11 av kommunestyret. Saksopplysninger: Gnr/Bnr 168/ 261 Gjelder Nytt bygg Bygningstype PU-bolig Tiltaksklasse 2 Kommuneplan Eiendommen ligger innenfor område vist som boligområde i kommuneplanens arealdel, vedtatt av kommunestyret 13.12.2005. Bestemmelsene tillater maks bebygd areal på 30 % av tomtens nettoareal. Boenheter 8 stk Tomteareal 4186m 2 BYA 1100m 2 %-BYA 40,95 BRA 1537m 2 Veg Avkjørsel til kommunal veg Vann Årnes Vannverk A/L Avløp Offentlig Ansvarlig søker Prosjekterende tegn_3 AS tegn_3 AS Beskrivelse av tiltaket: Tiltaket omfatter oppføring av et bygg med 8 PU-boliger og riving av eksisterende enebolig og garasje på tomta. I tillegg omfatter tiltaket endring av underetasje i eksisterende bygg i Salemsvegen 17 fra lagerrom til felles personalbase og kontorer, og opparbeiding av felles rekreasjonsområde for de to byggene. Uttalelser fra annen myndighet: Hafslund Nett AS uttaler i brev datert 20.2.2014 at de er hjemmelshaver til naboeiendommen gnr. 168 bnr. 128. På denne eiendommen er det transformatorstasjon, nettstasjon og andre elektriske anlegg, og trafostasjonen er ømtålig for rystelser. De ønsker derfor at det tas kontakt med Hafslund Nett før arbeider påbegynnes for å avklare grenser for rystelser. De påpeker også at eventuelle ulemper med støy fra trafostasjonen og skjermingstiltak må ivaretas i forbindelse med det nye byggetiltaket. Dispensasjoner: Tiltaket er i strid med kommuneplan og er avhengig av dispensasjon for å få rammetillatelse. Det følger av pbl 19-2 at dispensasjon ikke kan gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.
Side 3 av 3 Kommunens vurdering: Det søkes om dispensasjon fra følgende: Bestemmelser i Kommunedelplan for Årnes 2009-2021 1.1.1: For områder avsatt til byggeområder kan tiltak som nevnt i Plan- og bygningslovens 81, 86a, 86b og 93, samt fradeling til slike formål, ikke finne sted før området inngår i gjeldende eller fremtidig vedtatt reguleringsplan eller bebyggelsesplan. Søker påpeker at en reguleringsplan for dette området vil forsinke og fordyre prosjektet, uten at det ville gi ny informasjon som vil ha betydning for realiseringen. Tiltaket har lav kompleksitet. Tiltakets størrelse og at det inneholder boliger utløser krav om reguleringsplan. Det er imidlertid utarbeidet grundige skisser som dekker momenter som en reguleringsplan skulle avklart. Tiltaket inneholder boliger, og er dermed ikke i strid med formålet for eiendommen kommunedelplan for Årnes. Det er lagt inntil et tilsvarende bofellesskap, og kommunen anser at man kan se disse to som et felles tiltak. Planene er presentert for Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne, som er positive til tiltaket og samlokaliseringen med eksisterende boliger i Salemsvegen. 2.1.1: Ved fortetting i uregulerte eksisterende boligområder skal grad av utnytting ikke overskride % BYA = 30 %, inklusiv parkeringsareal beregnet i samsvar med teknisk forskrift. Det søkes om å bebygge 41% av tomta. Søker mener at en hensiktsmessig utbygging som dekker de faktiske behov ikke er mulig uten å overskride tillatt % BYA. Ved å videreføre og utvide dagens drift, har tomten fått en funksjonell og hensiktsmessig utnytting, hvor uteområder fortsatt er ivaretatt. Bebyggelsen oppføres i én etasje, som sikrer et mindre dominerende resultat. Eiendommen er en fortettingtomt i Årnes sentrum. Fra sentrale myndigheter legges det opp til høyere utnyttelse i sentrale områder. En sentral plassering som det søkes om her, i et eksisterende boligområde, er med på å styrke integreringen av mennesker med funksjonshemminger. Lokaliseringen gjør at det er enkelt for både ansatte og besøkende å komme hit. 2.5.1: Ved utbygging i byggesonen utenfor formålet senterområde Årnes Årnes sentrum, og som omfatter tre boenheter eller mer, skal det avsettes felles leke- og oppholdsareal som egner seg for lek og opphold for alle beboergrupper, og som er skjermet mot støy, trafikk og forurensning. Det skal avsettes 50 100 m² fellesareal pr. bolig. I fellesarealet skal inngå nærlekeplass som lokaliseres maks 100 m fra den enkelte bolig. Fellesarealet skal være egnet til formålet og planlegges, opparbeides og ferdigstilles samtidig med utbyggingen. Etter utbyggingen vil tomten fortsatt ha gode sør/sørvest-vendte utearealer. I tillegg grenser tomten til et større uteområde med fotballbane i nord. Sett forhold til disse boligenes formål har kommunen vurdert at hvis det er god tilgjengelighet og kvalitet på uteområdene kan det aksepteres at arealet minskes noe.
Side 4 av 4 I tillegg søkes det om dispensasjon fra bestemmelser i teknisk forskrift som gjelder krav til lydisolasjon; 13-7 «Skille mellom brukerområder skal ha lydisolerende egenskaper som sikrer tilfredsstillende lydforhold med hensyn til luftlyd i brukerområder og på omliggende arealer». Søker skriver i sin redegjørelse: For å oppnå forskriftsmessig lydisolasjon mellom gang og leiligheter ville det måtte settes en dør mellom hver leilighets entré og oppholdsrom. Dette vil være lite hensiktsmessig, både med hensyn til arealbruk tilgjengelighet for rullestolbrukere. Fordelene er klart større enn ulempene, da et fravær av en ekstra dør mellom entré og oppholdsrom gir gode og funksjonelle leiligheter, samtidig som lydforholdene er innenfor et akseptabelt nivå. Kommunen finner etter ovennevnte at vilkårene for dispensasjon etter pbl 19-2 er oppfylt, og søknaden om dispensasjon innvilges. Avfall: Avfallsplan i hht. Byggteknisk forskrift 9-6 skal foreligge i tiltaket. Sluttrapport som dokumenterer faktisk disponering av avfallet skal vedlegges søknad om ferdigattest. Nabovarsling: Det foreligger ingen protester mot tiltaket. Kommunens vurdering av tiltaket: Etter at dispensasjon er gitt er tiltaket er vurdert til å være i samsvar med kommuneplanens bestemmelser. Planløsning og utseende: Etter at dispensasjon er gitt er tiltaket vurdert til å være i tråd med kravene i plan- og bygningslovens 29-1 og 29-2 slik det fremkommer på innsendte tegninger. Tiltaksklasse: Tiltaket er plassert i tiltaksklasse 1, iht. Byggesaksforskriften (SAK10) 9-4. Ansvar: Funksjoner og fagområder er belagt med ansvar iht. innsendte søknader om ansvarsrett og sentralt godkjenningsbevis/dokumenterte kvalifikasjoner. Generelle krav: Det vises til plan- og bygningsloven, samt Teknisk forskrift (TEK10), forskrift om byggesak (SAK10), Generelle opplysninger: Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i mer enn 2 år. Fristene kan ikke forlenges. Ønskes tiltaket endret i forhold til rammene for dette vedtak, må endringene omsøkes særskilt som endring av tillatelse og endringen være godkjent før den gjennomføres.
Side 5 av 5 I henhold til lokal Forskrift om vann- og avløpsgebyrer skal nye bygg og installasjoner som tilknyttes offentlig vann- og/eller avløpsnett montere vannmåler for beregning av årlig forbruksgebyr. For boliger skal det monteres én måler pr boenhet. Klageadgang: Vedtaket kan påklages til fylkesmannen i Oslo og Akershus, jfr. pbl 1-9 og forvaltningsloven 28. Klagefrist er 3 uker fra vedtaket blir mottatt. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Ansvar og risiko ved igangsetting før en evt. klage er ferdig behandlet, påhviler tiltakshaver. Eventuell klage framsettes for Nes kommune. Med hilsen Nes kommune Irene Andreassen virksomhetsleder Tone Britt Bjørnstad Sjulsen byggesaksbehandler Kopi: Tiltakshaver VA-avdeling, her Årnes Vannverk AL Akershus Energi og Varme AS Vedlegg: Gebyroversikt for saksbehandling