KRAV TIL MATERIALET VED INNSENDING AV FORSLAG TIL REGULERINGS- OG BEBYGGELSESPLANER Nr. 52-013 Hensikten med denne kravspesifikasjonen er å gi planleggerne et forutsigbart krav til søknadsmaterialet samt å legge til rette for at planen får en god kvalitet med hensyn på både form og innhold. Kravspesifikasjonen tar for seg hva kommunen forlanger blir utarbeidet og sendt inn som søknadsmateriale (jfr. pkt. A) og spesifiserer i tillegg krav til innhold og til dels kvalitet i dette materialet (jfr. pkt. B t.o.m. F). Det forutsettes at planmaterialet utformes i tråd med Miljøverndepartementets veileder T-1381 "Reguleringsplan Bebyggelsesplan"- eller seinere utgaver av denne. Kravspesifikasjonen er ment som et supplement til T-1381 og tar for seg våre krav til søknadsmaterialet utover det som går fram av veilederen. A) MATERIALET SKAL BESTÅ AV Alltid: planbeskrivelse, jfr. pkt. B (sendes også på diskett/cd eller pr. e.post) plankart på papir i egnet målestokk fortrinnsvis 1:1000 eller 1:500, jfr. pkt. C plankart på folie (avtales med kommunen om dette skal foreligge og eventuelt når dette skal leveres) digitalt planmateriale, jfr. pkt. F 1 planbestemmelser, jfr. pkt. E (sendes også på diskett/cd eller pr. e.post) kopi av varslingsbrev m/varslingsliste (alle som er varslet) kopi av annonse i dagspressen kopi av innkomne merknader ved forhåndsvarslingen utfylt sjekkliste for planlegging (50-011) I tillegg vurderes behovet for følgende dokumentasjon i hver enkelt sak: registreringer, i skrift eller på kart illustrasjonsplaner terrengprofiler fotografier / fotomontasjer skråfoto perspektivtegninger byggetegninger modell analyser annet Forslagsstiller er ansvarlig for å produsere og levere det antall kopier som trengs i forbindelse med saksbehandlingen. Antall og tidspunkt for denne leveransen avtales med Øyer kommune. Tidspunktet vil som regel være rett i forkant av at saken trykkes opp og sendes ut til politikerne før 1. gangsbehandlingen. 1 Skal foreligge på det tidspunkt den enkelte kommune angir hvis man skal slippe bearbeidingsgebyr. 52-013 ØYER KOMMUNE Side 1 av 7
B) PLANBESKRIVELSE En planbeskrivelse skal avklare alle forhold som ansees å være viktige i en plansak. Dette gjelder forhold i planforslaget og konsekvenser planforslaget vil kunne gi for planområdet og omgivelsene. Planbeskrivelsen skal være slik utformet at den kan brukes direkte i saksframlegg. Dette for å spare inn saksbehandlingstid. Planbeskrivelsen må derfor gi en balansert framstilling av alle konsekvenser for å kunne fungere som et beslutningsgrunnlag. Det er et mål at planbeskrivelsen får en oversiktlig og ensarta struktur. For å sikre en mest mulig effektiv saksbehandling ber vi om følgende innholdsoppbygging: Bakgrunn avklare hvem som fremmer forslaget og på vegne av hvem kort om hensikten med ny plan eventuelle politiske vedtak som ligger til grunn for oppstart av planarbeidet eventuelt andre forhold som hører inn under bakgrunn Planstatus overordnede arealplaner (Fylkesplan, kommuneplanens arealdel, kommunedelplaner) som blir berørt og hva området er båndlagt til gjeldende detaljplaner som eventuelt helt eller delvis skal erstattes (reguleringsplan/bebyggelsesplan) og hva området i dag er regulert til hva viser eventuelle temaplaner for området (oppgis av kommunene på forhåndskonferansen) planarbeid som er på gang i nærheten som er av betydning for saken eventuelt andre planer eller forhold som vedkommer planstatus Beskrivelse av planområdet beliggenhet i kommunen historikk eksisterende bebyggelse veg- og trafikkforhold, herunder parkering terrengforhold, landskap, vegetasjon områdets egnethet som lekeområde grunnforhold, herunder også mulig forurensning og skadelig radonforekomst miljøbelastninger området er eksponert for (støy, støv, elektromagnestisk stråling m.m.) verneinteresser eventuelt annet. Eiendomsforhold alle eiendommer innenfor planområdet skal tas med (eventuelt opplistes i vedlegg) eiendomsforhold som kan komplisere gjennomføring av planen andre relevante opplysninger som har med eiendomsforhold å gjøre Planprosess og medvirkning forhåndeskonferanse; eventuelt dato og referat forhåndsvarsling; utsendelse, frist avklaringer med offentlige myndigheter medvirkning; frivillige organisasjoner, direkte berørte parter, naboer og lignende. andre forhold som er viktige for beskrivelsen av foreløpig saksgang - for eksempel møter, skriv eller annet. 52-013 ØYER KOMMUNE Side 2 av 7
Innkomne forhåndsmerknader Kortfatta resymé av hver enkelt skriv. Forslagsstiller skal kommentere og vurdere merknadene fortløpende. Hvert resymé innledes med hvem har skrevet merknadene og dato for når merknadene er skrevet. Dersom det er hensiktsmessig kan merknadene sorteres etter tema. Spesielt viktig å begrunne hvorfor man eventuelt ikke har kunnet imøtekomme ønsker/krav som er kommet inn ved forhåndsvarslingen. Merknadene inndeles gruppevis: Offentlige høringsinstanser Idéeelle foreninger Direkte berørte parter og naboer Beskrivelse av planforslaget avgrensing av planområdet plannavn hva består planforslaget av plankart med målestokk og dato reguleringsbestemmelser med dato annet som illustrasjonsplan og lignende mål/ hensikt med planen delelementer i forslaget: atkomstforhold de forskjellige delområdene i planforslaget Konsekvenser av planforslaget Under denne overskriften utdypes og begrunnes avsnittsvis de punkter som i sjekklista framkommer som viktige for planforslaget. Alle tema som i sjekklista er krysset av for "JA" skal forslagsstiller kommentere hvordan er ivaretatt i planforslaget. Temainndelingen skal være som i sjekklista. Planfaglig utdyping av løsningene i forslaget Det er viktig at forslagsstiller argumenterer for løsningene i forslaget. Begrunnelse for valgte løsninger er særlig viktig på eventuelle punkter hvor forslaget ikke er i overensstemmelse med gjeldende planer. Begrunnelse for valgte løsninger er også viktig på eventuelle punkter hvor høringsinstanser eller andre kan komme med innvendinger. Dette gjelder også punkter hvor planavdelingen har signalisert planfaglige innvendinger. 52-013 ØYER KOMMUNE Side 3 av 7
C) PLANKARTET 1. Planområdet og reguleringsformålene skal være klart og entydig avgrenset og vist med tydelig grenselinje på plankartet. Formålsgrensene skal omslutte formålsområdene totalt. Planområdet skal omfatte de arealer som har en bruk som naturlig hører sammen. Følgende formål har lett for å bli uteglemt ved framstilling av plankartet: skjæringer, fyllinger, støyskjerming, støyvoller og frisiktsone naturområder som påvirkes av utbyggingen bevaringsverdige trær 2. Tekst med angivelse av reguleringsformål skal være påført alle formålsområder slik at planen er entydig i sort/hvitt. I tillegg er det nødvendig med følgende tekstinformasjon: reguleringsformål med eventuelt feltbetegnelse, grad av utnytting (iht MD s veileder om grad av utnytting T-1205), områdets størrelse i dekar (daa) målsetting av avstander fra senterlinje veg til formålsgrense, fra regulert vegformål til byggegrense, byggelinje m.m. angivelse av kurveradier, stigningsforhold (vist med planlagte og nye koter) kotesetting av gesims- og mønehøyde (byområder) angivelse av murer med kotehøgde 3. Norm for farger, linjer og symboler skal være iht MD s veileder Reguleringsplan, Bebyggelsesplan, T 1381. Det er herunder verdt å merke seg følgende: bygningers reguleringsstatus (bygg som skal bevares, bebyggelse som forutsettes fjernet, omriss av eksisterende bebyggelse som inngår i planen, omriss av planlagt bebyggelse) grense for fareområde, restriksjonsområde, bevaringsområde, fornyelsesområde skal stiples og inngå som en del av underliggende formålsområde, jf T1381 side 61 trafoer betegnes som offentlig byggeområde D) TEGNFORKLARING OG TITTELFELT 1. I tegnforklaringen skal symbolene for reguleringsformål arrangeres i samsvar med pbl 25. Det må i tillegg angis koordinatsystem, ekvidistanse, målestokk med målestav og nordpil (kompassrose). 2. Tegnforklaringen skal være i overensstemmelse med de formål, benevnelser, streksymboler og lignende som benyttes på plankartet. 3. I tittelfeltet skal det være egen rubrikk/rubrikkrekke for: kommunens navn og emblem med plass for stempel og signering (96x41 mm) stadfestingsnummer, sonenummer, koordinatsystem, saksbehandler planens navn. (Navnet skal avtales på forhånd med kommunens planansvarlige etat. Planens navn skal være så presist og kort som mulig. I samme rubrikk skal avsettes plass for datering og revisjoner av planforslaget). datoer for 1.gangsbehandling og 2.gangsbehandling, offentlig ettersyn og godkjenningsdato 52-013 ØYER KOMMUNE Side 4 av 7
E) REGULERINGSBESTEMMELSER Reguleringsbestemmelser skal brukes til fastlegging av forhold som det ikke er mulig eller hensiktsmessig å fastlegge på plankartet. Bestemmelsene skal utformes i den hensikt å legge til rette for en forsvarlig og presis styring med utforming av areal og bygninger og skal sikre formålet med reguleringen. Reguleringsbestemmelsene skal : være juridisk holdbare og ha hjemmel i plan- og bygningsloven utformes på en slik måte at de gir en klar hjemmel til å godkjenne evt. ikke godkjenne valg av løsninger (unngå bør -formuleringer) i størst mulig grad utformes slik at de gir rom for alternative utbyggingsformer og samtidig sikre kvaliteten inneholde reguleringsformål/områdebeskrivelser som er i henhold til T-1381 kapittel 7 inneholde betegnelser som gir en entydig forståelse. (I den grad det er nødvendig skal man henvise til norsk standard, byggforskrifter, detaljblad eller liknende slik at man unngår uklarhet om forståelsen av bestemmelsen). være konkrete. (Formuleringer som for eksempel legges vekt på gode arkitektoniske løsninger med utgangspunkt i stedets byggeskikk er vanskelig å forvalte. Man bør heller utforme bestemmelsene slik at de innebærer at disse intensjonene blir oppfylt). sette krav til maks tillatt høyde for gesims og møne. Antall etasjer skal ikke benyttes som høydebegrensning. være i samsvar med formålsbetegnelser og bokstaver/tall på plankartet inneholde samtidighetskrav som sikrer at nødvendige tiltak innenfor og eventuelt utenfor planområdet - gjennomføres inneholde krav om at før det gis byggetillatelse skal det fremlegges og eventuelt godkjennes tilleggsdokumentasjon som situasjonsplan, utomhusplan, fasadeoppriss, profiler med eksisterende og nytt terreng med mer - i den grad dette er nødvendig får å sikre kvaliteten i gjennomføringen. inneholde fullstendig opplisting over reguleringsformål som er brukt på plankartet. Betegnelser og rekkefølge på de ulike formål skal være i henhold til pbl 25 påføres datoer for siste revisjon av plan og bestemmelser for fellesområder angi hvilke eiendommer områdene er felles for inneholde punkter som sikrer at støy, radon med mer ikke vil utgjøre noe miljøproblem På neste side vises den oppbygging av reguleringsbestemmelsene som skal benyttes. De angitte hovedoverskrifter vist med store uthevede bokstaver samt pkt. 1.1 og 1.2 skal alltid inngå. Strekpunkter er ment som eksempler på forhold som skal/kan tas med innenfor de enkelte overskrifter mens tekst skrevet i kursiv og parentes er ment som forklarende tekst. 52-013 ØYER KOMMUNE Side 5 av 7
REGULERINGSBESTEMMELSER TIL REGULERINGSPLAN FOR.. Dato for siste revisjon av plankartet : Dato for siste revisjon av bestemmelsene :.. 1. GENERELT 1.1 Området reguleres for følgende formål (jfr. plan- og bygningslovens 25) (Opplisting av de ulike områder/formål. De enkelte delområde skal spesifiseres med bokstav og eventuelt nummer som på plankartet). 1.2 Hensikten med reguleringsplanen (Her gis en kort beskrivelse av hva intensjonen er med reguleringsplanen for eksempel å legge til rette for bygging av frittliggende eneboliger innenfor område - tomannsboliger innenfor område. osv.) 2. FELLES BESTEMMELSER 2.1 Krav til bebyggelsesplan - For område.. skal det foreligge godkjent bebyggelsesplan før utbygging 2.2 Rekkefølgekrav (Her samles alle samtidighetskrav i logisk rekkefølge dvs. de som skal gjennomføres først står oppført først). - Før det gis byggetillatelse skal - Før det gis igangsettingstillatelse skal - Før det gis midlertidig brukstillatelse / ferdigtillatelse skal 2.3 Dokumentasjonskrav (Her beskrives hva de forskjellige planer og lignende skal inneholde for eksempel situasjonsplan, illustrasjonsplan, utomhusplan). 2.4 Miljøforhold (Her gis bestemmelser vedrørende støy, radon med mer. som sikrer at tiltrekkelige miljøhensyn ivaretas). 2.5 Automatisk freda kulturminner (Her beskrives eventuelle kulturminner i planområdet). (følgende avsnitt skal alltid være med) I planområdet kan det finnes kulturminner som ikke er kjent. Dersom det i forbindelse med tiltak i marka blir funnet automatisk fredede kulturminner, skal arbeidet straks stanses i den grad det berører kulturminnene eller deres sikringssone på 5 meter, jfr. lov om kulturminner 8. Melding skal snarest sendes kulturvernmyndighetene i Oppland 52-013 ØYER KOMMUNE Side 6 av 7
fylkeskommune slik at vernemyndighetene kan gjennomføre befaring og avklare om tiltaket kan gjennomføres og eventuelt vilkårene for dette. 3. REGULERINGSFORMÅL (Her settes inn styrende bestemmelser for de forskjellige reguleringsformål fra pkt. 1.1 med hensyn på grad av utnytting, bygningers høyder, estetikk med mer). F) DIGITALT PLANMATERIALE Kommunene vil etablere alle nye reguleringsplaner på digital form og i samsvar med Miljøverndepartementets veileder for utforming av reguleringsplaner og bebyggelsesplaner. Digitaliseringen av nye planer skjer i henhold til SOSI-standarden (samordna opplegg for stedfestet informasjon), versjon 3.2 eller nyere. Dette innebærer bl.a. at alle juridisk bindende flater, linjer og punkt tematiseres i tråd med denne standarden. Sosi-standarden er tilgjengelig på internett; http://www.statkart.no/standard/sosi/html/welcome.htm. Del 2 i standarden omfatter plandata. Planene skal prosjekteres på digitalt kartgrunnlag som blir solgt/levert av Statens kartverk Oppland. Det er i denne sammenheng viktig at en tar utgangspunkt i etablerte eiendomsgrenser fra DEK (digitale eiendomskart) for det aktuelle reguleringsområdet. Det skal videre være samsvar mellom innlevert papirkart og Sosi-fila. I tillegg til Sosi-fila er det ønskelig at en overleverer de digitale plandataene på orginalformatet, som f.eks dwg (NovaCad), og på plotte-/innsynsformat som f.eks plt eller pdf. Tegnforklaringen skal leveres inn digitalt på originalformatet og ikke innkluderes i sosifila. Kommunene har vedtatt å differensiere saksbehandlingsgebyret for plansaker. Gebyret er knyttet opp til kommunens kostnader ved å bearbeide/digitalisere private forslag til reguleringsplaner i samsvar med versjon 3.2 eller nyere av Sosi-standarden. Innsendte planer som er utarbeidet i henhold til denne standarden og levert som sosifil vil følgelig ikke bli ilagt bearbeidingsgebyr. 52-013 ØYER KOMMUNE Side 7 av 7