Saksfremlegg Saksnr.: 09/1412-1 Arkiv: G01 Sakbeh.: Per Hindenes Sakstittel: ETABLERING AV FAMILIENS HUS Planlagt behandling: Hovedutvalg for barn og unge Formannskapet Innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under IKKE RØR LINJA&&& 1. Alta kommune vedtar å etablere et Familiens hus i Follums vei 17. Huset etableres med følgende tilbud: Svangerskapsomsorg: Helsestasjon/ungdommens helsestasjon: Lavterskel møteplass for familier Logopedtjenester 2. Alta kommune bevilger kr 200.000 til nødvendig oppussing og justering av arealene samt til innkjøp av inventar. Kostnadene finansieres gjennom anvendelse av planleggingsmidler avsatt i økonomiplanen til Sandfallet naturbarnehage. 3. Drift og utbygging bes utrede hvordan renhold og drift av Follums kan inngå i den samlede drift og rengjøring. ::: &&& Sett inn innstillingen over IKKE RØR LINJA&&& Saksopplysninger:... &&& Sett inn saksopplysninger under IKKE RØR LINJA&&& Vedlegg: Andre saksdok.: Bakgrunn: Virksomhetsplan for Barn og unge sektoren. ETABLERING AV ET LAVTERSKEL TILBUD I FOLLUMS VEI ETTER MODELL AV FAMILIENS HUS. Lokalene i Follums vei er tilgjengelige fordi Alta voksenopplæringssenter i dag har nye lokaler i Skajaluft. Lokalene brukes for tiden i hovedsak til tilbud til førskolebarn som får spesialpedagogisk hjelp i medhold av opplæringsloven og til logopedtjenester. Lokalene er befart og vurdert som egnet til bruk for barn og unge sektoren knyttet til tilbud til barn og familier innefor en strategi med forebygging og tidlig innsats.
Familiesenter Det bør etableres en enhet der kommunen etablerer et familiesenter der følgende tilbud/enheter kan utgjøre et slikt senter: Lavterskeltilbud knyttet til barnevernstjenester og habiliteringstjenester En etablering av lavterskeltilbud til barn og unge innenfor psykisk helse Helsesøsterkontorer evt i kombinasjon med andre tilbud fra den nye barn unge sektoren. På sikt vurdere om det kan etableres en åpen barnehage i tilknytning til disse tilbudene. Et familiesenter med slike tilbud vil være et lavterskeltilbud for befolkningen. Det vil i første rekke være innrettet på å nå familier som ikke bruker barnehagen som tilbud for sine barn. Ut fra en faglig vurdering og erfaringer fra andre steder i landet vil et slikt tilbud bidra til å sikre kontakt og oppfølging av barn/familier med hjelpe/støtte behov. Et slikt tilbud vil i stor grad bygge opp under den politisk vedtatte strategi om å innrette mer av innsatsen mot forebyggende tiltak. Familiesenteret vil slik kunne bli en møteplass mellom innbyggere med bistandsbehov og de som arbeider i de tverrfaglige teamene i den nye barn unge tjenesten. Det innebærer muligheter for å gi innbyggerne/brukerne mer helhetlige tilbud med vekt på å gi rammer for gode liv. Tilbudene vil videre være lokalisert i nærhet til den nye barn-unge tjenestens lokaler i Markveien. Dette har betydning for brukerne og for de ansatte fordi nærhet vil bidra til tydelighet og effektivitet. Helsesøstertjenesten Helsesøstrene har over tid hatt behov for flere lokaler, og det i forbindelse med den nye sektoren barn unge tydeliggjort et behov for kontorer for helsesøstere der de kan ta imot barn og foresatte. En lokalisering av et helsesøstertilbud i tilknytning til andre tilbud til barn unge vil være i samsvar med det grunnlag kommunestyret har lagt for den pågående omorganiseringen. Sanserom: I lokalene i Follums vei er der videre etablert et sanserom. Høring/merknader: Vurdering: Familiens hus er beskrevet som et tverrfaglig kommunalt tilbud som skal ivareta psykisk og fysisk helse hos gravide, barn og ungdom. Dette betyr at kommunens primære helse- og sosialtilbud rette mot barn, unge og deres familier samordnes, samlokaliseres og forankres lokalt. Målsettingen er at familiene skal møte en helhetlig og familiestøttende tjeneste i ett og samme hus. Involverte departementer anbefaler kommunen å organisere sitt helsefremmende og forebyggende arbeid rettet mot barn og unge etter denne modellen. I veilederen Psykisk
helsearbeid for barn og unge i kommunene, er organisasjonsformen fremhevet som et velegnet lavterskeltibud, som kan sikre rask og helhetlig hjelp til nevnte målgruppe. Follums vei 17 ligger sentralt i Alta med nærhet til Barn-unge og Alta helsesenter. Dette gjør bygget særs egnet til å utvikle et tverrfaglig/tverretatlig samarbeid med siket på å tilby helhetlige og samordna tjenester til barn, ungdom og familier. MÅL FOR FAMILIENS HUS Mål for arbeidet i Familiens hus er å fremme trivsel og god helse hos barn, unge og deres familier samt styrke barn og unges oppvekstvilkår. Målsettinga kan nås gjennom å: Tidlig identifisere fysiske, psykiske og sosial utfordringer hos barnet og familien. Tilby lett tilgjengelig støtte og tiltak. Støtte og styrke foreldre i deres omsorgs- og oppdragerrolle. Legge til rette for at barn, unge og deres familie skal få styrket sitt sosiale nettverk. Utvikle kommunikasjons- og arbeidsmåter der barn og foreldre er delaktige. Utvikle god, samordnet og tverrfaglig service til brukerne. Være tilgjengelig som møteplass der folk bor. Formidle relevant informasjon. TJENESTER SOM KAN INNGÅ I FOLLUMS VEI 17 Svangerskapsomsorg: Svangerskapsomsorg og foreldreforberedende arbeid er naturlig å tenke inn i et lavterskel tilbud. Det er mange kjente risikofaktorer knyttet til svangerskap. Forebyggende arbeid for å redusere disse er viktig for utvikling og helse. Familiens situasjon er en faktor som påvirker barnets utvikling i svangerskapet. Det er derfor god grunn til så tidlig som mulig hjelpe foreldre til å mestre omsorgsrollen og til å gi familien best mulig vilkår til å fungere sammen. Fagpersoner som kan inngå: helsesøster, familieveileder, event. andre faggrupper. Ressurser: Driftes innenfor eksisterende ressursrammer. Helsestasjon/ungdommens helsestasjon: Grunnbemanningen i helsestasjonen er helsesøster, lege, jordmor og fysioterapeut. I tillegg bør psykologtjeneste inngå for å dekke behovet for målgruppa. Helsestasjonsvirksomhet er avgjørende for kontinuerlig oppfølging av barnets helhetlige fysiske, psykiske og sosiale helse. Helsestasjonen gir videre en unik mulighet for å identifisere blant annet utviklingsforstyrrelser hos barn, eller samspillvansker i familien. Andre faggrupper kan være logopeder som har et spesielt fokus på barnas språkutvikling. Fagpersoner som kan inngå; lege, jordmor, helsesøster, psykolog, logoped, fysioterapeut. Ressurser; Driftes innenfor eksisterende ressursrammer. Lavterskel møteplass for familier Her kan familier som har behov for veiledning og/eller bistand fra helsefaglig personell (helsesøstre), barnevernstjeneste, PP-tjeneste og habilitering kunne oppsøke disse tjenestene uten forutgående avtaler. Ved at vi har personale i lokalene kan vi skape en mulighet for å ta
kontakt som oppleves som nær og grei for innbyggere som ellers ikke så lett vil ta kontakt med hjelpeapparatet. Fagpersoner som kan inngå; helsesøstertjeneste, barnevernstjeneste, PP-tjeneste. Ressurser; Driftes innenfor eksisterende ressursrammer. Psykiatrisk enhet for barn-unge: Alta kommune mangler et psykiatrisk tilbud til aldersgruppa 0-18 år, som sliter med tyngre psykiske lidelser. Innen allmennpedagogikken og spesialpedagogikken fins det kompetanse som kan forebygge og veilede i forhold sosiale vansker, men blant målgruppa fins det også tyngre psykiske lidelser som krever kompetanse på nivå med psykolog/psykiater. En psykiatrisk enhet/team kan bestå av psykolog sammen med psykiatrisk helsesøster, spesialpedagog, familieterapeut, m.fl. Psykolog vil ha veiledningsansvaret i gruppa og ansvar for det faglige opplegget. Den psykiatriske enheten kan i tillegg til å være et lavterskel tilbud i Follums vei også være en utøvende tjeneste rettet mot barnehager og skoler som trenger akutt hjelp og veiledning. Det vil være naturlig å innlede et samarbeid med BUP for å styrke den totale kompetansen i gruppa. Fagpersoner som kan inngå; psykolog, psykiatrisk helsesøster, spesialpedagog, barneverner, sosionom. Ressurser: Behov for 1 psykologstilling og 1 stilling med psykiatrisk tilleggsutdanning. Utekontaktordning i Alta kommune: Barn-unge har de to siste årene hatt et fruktbart og godt samarbeid med Høgskolen i Finnmark i forhold å gi studentene på sosialarbeiderlinja en virkelighetsnær praksis. Studentene har brukt praksisperioden sin på blant annet å studere ungdomskulturen på Sentrum. Dette arbeidet har ledet frem til rapporten Hjelp vi har en utekontakt som nettopp fokuserer på behovet for å følge opp den store gruppa ungdom i Alta. Lokalisering av et oppsøkende team/utekontakt kan legges til Follums vei der også student utekontakten vil ha sin base i praksisperioden. Forslag til arbeidsoppgaver for det oppsøkende teamet er beskrevet i rapporten Hjelp vi har en utekontakt der det også foreslås to stillinger til formålet. Fagpersoner som kan inngå; Vernepleiere, sosionomer, (team sentrum) Ressurser; Behov for bemanning med bakgrunn som sosialarbeider. NIVÅENE PÅ HJELPETILTAK I FOLLUMS VEI 17. Nivå 1 alle barn og unge med familier: På nivå 1 får brukerne tilgang til allmenne og generelle tjenester som helsestasjon og svangerskapsomsorg. Aktuell aktivitet: Foreldreforberedende kurs Foreldreveiledning Fedregrupper Konsultasjoner i helsestasjonen Samlivskurs og babytreff. Temamøter med fokus på barneoppdragelse, barns utvikling, etc.
Nivå 2 barn, unge og familier med individuelle behov: Gjennom de generelle tiltakene på nivå 1 identifiseres barn og familier som har behov for mer omfattende veiledning og tiltak. Dette kan for eksempel dreie seg om familier som har behov for foreldreveiledning med samspillstrening. På dette nivået kan det også være aktuelt å samle grupper av foreldre som har felles utfordringer, som for eksempel urolige barn, barn m/søvnvansker eller familier der barn eller voksne har psykiske lidelser. Mange av disse tiltakene kan legges til ettermiddags- og kveldstid der også lokalene i Markveien 26 kan brukes. Gjennom Tidlig innsats i skoler og barnehager vil en også kunne avdekke behov for å gi felles veiledning/informasjon/kurs til foresatte om aktuelle tema. BARN-UNGETJENESTEN OG TJENESTEPRODUKSJON I FOLLUMS VEI. Hele barn-unge tjenesten er utformet med ett mål for øyet å gi samordna og koordinerte tjenester til befolkninga i Alta til rett tid og på rett sted. Ved å etablere noe av tjenesteproduksjonen i den samla tjenesten som lavterskel tilbud i Follums vei 17, vil dette være med på å komplettere det totale tilbudet. Fleksibilitet i forhold til tid, organisering og innhold er stikkord for å kunne levere i forhold til visjonen. Noen av tilbudene må legges til ettermiddag- og kveldstid for å nå målgruppa. Likeså må vi være villige til å organisere tjenesten på måter som skaper størst effekt for brukerne. Gjennom Tidlig innsats (TI) i barnehager og skoler vil en oppdage forhold som utfordrer oss som organisasjon i forhold til å levere tjenester. Det kan være at vi må vie større oppmerksomhet mot foreldregrupper med ulike behov, ved å tilby veiledning/kurs lagt utenom ordinær arbeidstid. Samlet vurdering. Vi kan starte opp med tilbud i Follums vei gjennom følgende tiltak innenfor dagens bemanning og kostnader: Svangerskapsomsorg: Helsestasjon/ungdommens helsestasjon: Lavterskel møteplass for familier Logopedtjenester Når det gjelder etablering av et tilbud til barn og unge med psykiske lidelser så må dette utredes særskilt, og vi vil komme tilbake med en egen sak på dette området. Etablering av utekontakt i Alta kommune vil vi også komme tilbake med som egen sak. Kostnader: Drift av Follums vei skal skje innenfor de rammene som barn og unge sektoren har til driftsformål. Nye tilbud må gis særskilt behandling med sikte på å sikre finansiering. Bygningsmessig drift ved at byggene vedlikeholdes og rengjøres må utredes og vurderes av drift og utbygging. Det er behov for oppussing av lokaler og utskifting av en del dører. Videre må det anskaffes en del inventar innenfor en slik kostnadsramme: Inventar og utstyr kr 100.000 Bygningsmessige tiltak kr 100.000 Sum kr 200.000
Alta 04.05.09 Bjørn Atle Hansen Rådmann Per Hindenes Leder Barn og unge sektoren.... &&& Sett inn saksopplysninger under IKKE RØR LINJA&&&