1 OVERSIKT OVER VEDTATTE PLANER OG PLANBEHOV ASKIM 24.05.12 Eksisterende politisk vedtatte og igangsatte planer: Vedtak (saksnr, dato og arkivnr.) 4/06 21.06.06 03/00419 77/07 27.09.07 05/507 11/12 16.02.12 12/128 105/11 15.12.11 08/452 33/11 14.04.11 09/617 26/11 24.03.11 08/871 Kommuedelplan (/)* Planperiode Kommuneplanen Kommuneplanen Planens tema/tittel Visjonsplan for Askim kommune 2006-2017 (kommuneplanens samfunnsdel). Kommuneplanens arealdel 2008-2019. Kvalitetsplan for skole og SFO 2012-2015 En bedre skole for alle IKT-plan for Askimskolen 2012-2014 Oppfølging? (hvordan) 2006-2017 Virksomhetene og bystyrerepresentantene har evaluert/vurdert oppfølgingen (dokumentert i to notater). 2008-2019 Blir benyttet som grunnlag for behandling av reguleringsplaner og søknader om dispensasjoner. Behov for revidering?** (begrunnelse) Bør revideres på grunnlag av nye rammebetingelser og utfordringer. Nye forutsetninger i godkjent fylkesplan medfører behov for revidering (arealstrategi med krav om arealeffektivitet, arealkvote, rekkefølge for utbygging, planperiode fram til 2050 og forutsetning om samordning med nabokommuner). Behov for å utfordre regionale planforutsetninger. 2012-2015 Følges opp av virksomhet skole. Revideres/rulleres før 2015. 2012-2014 Følges opp av virksomhet skole. Revideres medio 2014. Hovedplan Vann og Avløp. 2011-2030 Følges opp av Virksomhet Teknikk og beredskap. Investeringer og utbyggingsansvar. Energi- og klimaplan for kommunene i Indre Østfold 2010-2020 2010-2021 Handlingsplan vedtatt for perioden 2011-2014. Interkommunalt samarbeid Revideres først gang i løpet av 2015. Planen bør revideres med bakgrunn i evt. endrede forutsetninger og prioriteringer i Askim kommune Plan og handlingsplan bør gjennomgås og eventuelt revideres etter erfaringene fra første år med Klimanett Østfold og minst en gang i
2 25/11 24.03.11 08/429 10/31, 10.02.11 13/11 Kommunedelplan for helse, omsorg og samhandling. Kommunedelplan for idrett og friluftsliv. 2010 IKT strategi SMIKT eierkommuner 2010 (Indre Østfold Data IKS) 23/10 25.03.10 08/1099 21/10 25.03.10 10/220 19/10 25.03.10 08/254 Kommunedelplan for kulturminner, kulturmiljøer og kulturlandskap. Strategisk næringsplan for indre Østfold. gjennom Indre Østfold regionråd og Klimanett Østfold som dekker alle kommunene i Østfold. Tiltak prioriteres i budsjett og økonomiplan (ENØK og Miljøfyrtårn) og i øvrige planer. 2011-2025 Rådmannens sammen med sitt strategiske lederteam/virksomhetene skal følge opp planen og innlemme den i målkart, virksomhetsplaner, handlingsplaner og budsjettarbeid. 2011-2023 Handlingsprogram som rulleres hvert år. 4 år Strategier for drift, investeringer og utvikling. løpet av handlingsplanperioden. Det kan komme nye statlige og regionale føringer for kommunenes energi og klimaarbeid. Planen er nylig vedtatt, og trenger sånn sett ikke revideres nå. Det som er viktig er at vi følger opp og evt. justerer i tråd med nasjonale føringer og gjennomføring av samhandlingsreformen. Planen revideres hvert 4. år. Oppstart revisjon 2013. Handlingsprogrammet nå gjelder til og med 2014. Behov for revidering i 2014. 2010-2021 Handlingsprogram 2010-2013. Revisjon 2013, nytt handlingsprogram 2014-2017. 2010-2013 Østfold Bedriftsenter AS har ansvar for oppfølging av handlingsplanen. Midler til gjennomføring besluttes via Regionrådet og den enkelte kommune. Kommunedelplan for næring. 2010-2013 Handlingsplan med tiltak ble ikke fulgt opp med midler i budsjettet 2010-2011. I budsjettet for 2012 er det bevilget midler til strategisk næringsutvikling Tiltakene er i samsvar med handlingsplanen. Regionrådet bør vurdere revidering. Bør revideres i 2014 i samhandling og tilknytning med budsjett og økonomiplan.
3 2/10 11.02.10 08/434 59/09 10.09.09 08/256 31/09 07.05.09 09/220 103/08 27.11.08 08/434 28/08 24.04.08 08/106 117/07 20.12.07 03/1149 101/07 22.11.07 07/21 Rusmiddelpolitisk handlingsplan del 2. Alkoholpolitisk handlingsplan.. Handlings- og tiltaksplan for Universell Utforming i Askim sentrum og for kommunale bygg. Strategisk plan for vedlikehold av kommunens bygninger 2008-2011. Rusmiddelpolitisk handlingsplan. 2009-2011 Omfatter Askim kommunes skjenke- og bevillingspolitikk. 2009-2012 De mest omfattende tiltakene i sentrum vil bli tatt med i arbeidet med nytt avløp og fjernvarme. Resten av tiltakene som ikke er gjennomført sees i sammenheng med større rehabiliteringer eller for bygg som vurderes å selges. Handlingsplan 2012-2015 Gjennomføre i henhold til vedtatt plan. Handlingsplan vedtatt i økonomiplan 2012-2015. 2009-2011 Følges opp av SLT-koordinator og aktuelle samarbeidspartnere. Avfallsplan 2008-2011 Mål, strategier og tiltak følges opp av Indre Østfold Renovasjon IKS, på vegne av eierkommunene. Kompetanseplan for helse og sosial. Kommunedelplan for oppvekstmiljø. 2007-2010 Årlige handlingsplaner ut over planperioden. Følger tidsperspektivet til Kompetanseløftet 2015 i første omgang. 2007-2010 Involverer nær alle virksomheter og virksomhetene har ansvar for gjennomføring. Koordineringen har falt bort underveis i planperioden. Det ble opprettet et ansvarlig team for å sikre gjennomføring av planen. Dette har ikke fungert siden 2008. Strategier og tiltak på Planen er lagt inn under vedlikeholdsplanen for kommunale bygg 2012 2015. Tiltaksplan for ENØK-tiltak er lagt inn under denne planen. Kan dette området ivaretas i en evt. ny folkehelseplan? Fokus på forebygging. Behov for revidering må vurderes sammen med de øvrige eierkommunene. Vedtatt plan prioriterer ikke tiltak etter 2011. IØR ønsker å revidere planen som interkommunal plan (plan- og bygningslovens kapittel 9). Ja. Kompetanse og rekruttering er et eget innsatsområde i kommunedel- plan for helse, omsorg og samhandling. En revidert kompetanseplan vil ta opp i seg dette området. Planen er utgått må revideres og ses i sammenheng med hvilke planer vi skal ha på oppvekstområdet. Barn og unge er kommunens satsingsområde viktig arbeid utføres bredt i kommunen. Dette bør koordineres gjennom mål og strategier i en ny, revidert kommunedelplan.
4 100/07 22.11.07 04/1668 62/07 21.06.07 05/1005 56/07 21.06.07 07/20 72/07 (fs) 07.06.07 05/1103 39/07 26.04.07 06/754 Plan for trafikksikkerhet og samferdsel Askim 2007-2018 Frivillighetsmelding med handlingsplan 2007 2011 Plan for ungdom, skole og sysselsetting. barnehageområdet er fulgt opp på de fleste områder. Mangler bl.a. en kommunal handlingsplan for rekruttering av menn i barnehagene. 2007-2018 Teknikk og beredskap med bistand fra kompetansegruppe samfunn. Handlingsplan vedtatt for 2007-2011. Handlings plan 2007-2011 og 2012-2016 Kultur og fritid og folkehelsekoordinator følger opp planen, med deltakelse fra andre. Frivilligbørs gjennomført i 2010. Ny handlingsplan 2012-2016 er vedtatt av bystyret 16.02.12, sak 22/12 (arkivnummer 12/87) 2007-2009 I nuar 2012 lyses det ut prosjektlederstilling til kommunens LOS-arbeid, en innsats rettet mot ungdom som står i fare for ikke å fullføre det 13-årige skoleløpet. Innsatsen videre følges altså opp her. Seniorpolitisk handlingsplan. Ikke angitt Bystyret vedtok i 2011 å ta ut muligheten for 80% stilling med 100% lønn for ansatte over 62 år. Plan for psykisk helse. 2007-2010 Planen ble fulgt opp ved gjeldende virksomheter i tråd med planens handlingsdel. Etter opptrappingsperiodens slutt har vi Ny handlingsplan må utarbeides og vedtas (2012-2015). Prioriterte tiltak skal inngå i grunnlaget for prioritering av sidevegsmidler. Sykkelbyplan skal innlemmes i revidert plan. Det er aktuelt med en ny Barnetråkk - registrering (barns ferdsel til skole og i fritiden, lekeareal). Denne registreringen kan med fordel oppdateres i forbindelse med revidering/rullering og eventuelt før oppstart av revidering av kommuneplanens arealdel. Frivilligarbeid inngår som del av forebyggende folkehelsearbeid og bør sees i sammenheng med ny folkehelselov og krav om plan etter plan- og bygningsloven (PBL). Området bør ivaretas i en ny revidert kommunedelplan for oppvekst. Seniorpolitisk handlingsplan skal gjennomgås og revideres. Kan dette området ivaretas i sin helhet av kommunedelplan for helse, omsorg og samhandling og en ny kommunedelplan for
5 76/06 31.08.06 04/51 11/06 16.02.06 04/1289 7/06 15.03.06 04/1492 14/06 28.02.06 03/3606 61/04 30.09.04 04/86 43/04 22.04.04 04/381 kun fulgt opp i form av årlige rapporteringer i av vår innsats på feltet. folkehelse? Samhandlingsreformen setter blant annet fokus på rusavhengige og mennesker med psykiske lidelser. Plan for palliativ omsorg. Plan for rehabilitering. 2006-2010 Rehabiliteringsfeltet og palliativ omsorg inngår i vårt interkommunale samhandlingsprosjekt. Det ville vel være uklokt å lage egne planer for vår kommune uten at det henger sammen med det som skjer interkommunalt på nevnte to områder. I tillegg omfatter vår egen kommunedelplan for helse, omsorg og samhandling også disse områdene. Kommunedelplan for barnehageutvikling. Plan for by- og sentrumsutvikling. Strategisk informasjonsplan 2004-2007 / 2008-2011 Beredskapsplan Askim kommune (Plan for kriseledelse i Askim kommune). 2005-2010 Planens tiltak og hovedstrategier er i all hovedsak gjennomført i planperioden. 2004-2007 2008-2011 Ble lagt til grunn ved utarbeidelse av kommuneplanens arealdel 2008-2019. Blir lagt til grunn ved utarbeidelse av nye reguleringsplaner i sentrumsområdene. Områdereguleringsplaner for store sammenhengende deler av sentrum er igangsatt. Benyttet som grunnlag for virksomhetenes informasjonsaktiviteter. Revidering igangsatt. Årlig oppdatering av mannskapslister, ROS-analyse m.m. gjennomføres. Planene er revidert i 2011 og delt på 2 nivå: kriseledelsen og virksomhetenes beredskap. Legges fram for rådmannens lederteam og deretter til politisk behandling. Planen har utgått og revisjon er utsatt i samråd med rådmannen for å vurdere barnehageområdet inn i en helhetlig oppvekstplan. Nye overordnede forutsetninger for sentrumsutviklingen bør inngå ved revidering av kommuneplanens arealdel. Bør unngå arealplan-legging med fire nivå (kommuneplan, kommunedelplan, område-regulering og detaljregulering) 2012 gått ut på dato. Revidert plan bør utarbeides som kommunedelplan. Mange av virksomhetenes egne beredskapsplaner må revideres. En helhetlig risiko- og sårbarhets-analyse (ROS-analyse) som omfatter hele kommunen må revideres
6 101/03 11.12.03 03/30 80/04 28.10.04 04/151 Virksomhetene reviderer og følge opp egne planer. Boligsosial handlingsplan. 2004-2009 Revidering/rullering er igangsatt. Planen er under revidering/rullering nå, ny plan skal vedtas for årene 2012 2017 (arkivnr. 11/616). Biologisk mangfold og vilt i Askim. Kartlegging og tiltak for bevaring av viktige områder for biologisk mangfold og vilt 2004 Mål og strategier for miljøtiltak i landbruket 2005-2008 og 2009-2012 (felles for kommunene Hobøl, Spydeberg og Askim). 2002 Landbruksplan for Askim kommune 71/97 29.05.97 Grønnstrukturplan for Askim kommune. Vurdering av arealer ut fra hensynet til grønnstrukturens landskaps-, natur- og rekreasjonsverdier. 2005-2008 2009-2012 Pågående interkommunalt samarbeidsprosjekt Askim/Hobøl/ Trøgstad om oppfølging av arbeidet med å legge områder fra lokale biomangfoldplaner inn i DNs base. Samarbeidsprosjektet er 2/3-dels ferdig (Askim og Hobøl), men prosjektet avsluttes trolig i 2012. Politisk vedtatt plan 2005-2008 ble revidert av Landbrukskontorets styringsgruppe for perioden 2009-2012. Planen benyttes som grunnlag for tildeling av tilskudd. Benyttet som grunnlag for planlegging og prioritering av tiltak. Grunnlagsdokument ved utarbeidelse av nye reguleringsplaner. Utgangspunkt for Grønn kartlegging ved utarbeidelse av kommuneplanens arealdel 2008-2019 *Behandlet og vedtatt som kommunedelplan etter forutsetningene i plan- og bygningsloven. Handlingsplandelen bør oppdateres. Siden planen er fra 2004 og oppdateringer i Natur-2000 basen gjøres i 2011 og 2012 vil det være naturlig med revidering av plandokument. Revidert plan er et grunnlagsdokument for revidering av kommuneplanens arealdel. Plan er nødvendig (forskriftsbestemt) for at eiere/brukere av landbrukseiendommer kan tideles tilskudd til spesielle miljøtiltak i landbruket (SMIL). Ny plan må vedtas politisk i 2012 for perioden 2013-2017. Uaktuelt å revidere. Mål og strategier innarbeides kommuneplanens samfunnsdel og arealdel. Klimaplan, Næringsplan og Mål og strategier for miljøtiltak og tiltak, omfatter landbrukseiendommene og landbruksnæringen. Behov for revidering vurderes ved neste revidering av kommuneplanens arealdel.
7 **Planer der revidering allerede er igangsatt er også tatt med. Behov for nye planer som bør vedtas politisk: Planens tema/tittel*** Kommunedelplan Hvorfor? (begrunnelse) (/)**** Igangsatt Barnehagestruktur Iverksettes planarbeid på området etter at vedtak om framtidig plassering av dagens Eid skole er fattet. Saksordfører er valgt i komite for samfunnsutvikling. Utbyggingspolitisk handlingsprogram for boliger (arkivnr. 08/1173) Plan for hovednett for sykkeltrafikk i Askim Sykkelbynettverket (arkivnr. 10/236) Det faste utvalg for plansaker har det politiske ansvaret. Må ses i sammenheng med boligsosial handlingsplan, felles arealkvote for kommunene i indre Østfold fram til 2050 (fylkesplanens arealstrategi) og revidering av kommuneplanens arealdel. Bystyret har besluttet at det årlig skal utarbeides 4-årig boligbyggeprogram (sak 28/12). Høringsutkast vedtatt i komite for samfunnsutvikling 18.05.11, sak 13/11, som en grunnlagsrapport tilknyttet kommunedelplan for trafikksikkerhet og samferdsel. Foreslåtte tiltak skal prioriteres ved sluttbehandlingen 8vår 2012). Planen kan inngå som grunnlag ved revidering av plan for trafikksikkerhet og samferdsel og ved revidering av kommuneplanen (samfunnsdel og arealdel). Vedtak i komiteen forutsetter søknad om status som sykkelby (sykkelbynettverket) og søknad til Statens vegvesen om tilskudd til sykkelparkering. Ikke Igangsatt Demensplan Det er regjeringens ønske at vi setter demensomsorgen på dagsorden i det ordinære kommuneplanarbeidet. Økningen i antall mennesker med demenslidelser er én av de største omsorgsutfordringene vi står ovenfor. Området er beskrevet i kommunedelplan for helse, omsorg og samhandling. Det bør utarbeides en handlingsplan som ivaretar en gjennomføring av de mål og strategier som i kommunedelplanen omfatter mennesker med demens. Folkehelseplan Ansvaret for å fremme folkehelse er nå løftet fra helsetjenesten til kommunen som sådan (alle sektorer). Lokal folkehelsepolitikk skal forankres i kommuneplanen etter plan- og bygningsloven (PBL). Ny folkehelselov gir lovmessige føringer som skal sikre politisk forankring av folkehelsearbeidet og sikre at folkehelseansvaret ligger over sektornivå. Folkehelseplanen utarbeides som kommunedelplan med en handlingsplan for de
8 nærmeste årene. Østfold fylkeskommunes folkehelseplan er under arbeid. Denne planen skal innebære regionale føringer for kommunenes folkehelsearbeid. IKT-plan for Askim kommune Berører kommunens strategiske valg knyttet til kommunale tjenester og dermed samfunnsutvikling. Kvalitetsplan for barnehager strategier for faglig kvalitet i Askimbarnehagen. Plan for skoletilhørighet og skolestruktur i Askimskolen. Normaler for drift av utomhusanlegg i Askim kommune. ***Nye planer som allerede er igangsatt tas også med (angi dette med Igangsatt i skjemaet. Barnehageutvikling har i stor grad satt fokus på tilgjengelighet og kvantitet på politisk nivå. Det vil for framtiden være behov for å vedta langsiktige retningsgivende strategier og mål for et godt kvalitativt barnehagetilbud i Askim kommune. For å sikre politisk involvering i de langsiktige strategiene og målsettingene kvalitativt på barnehageområdet, bør det behandles politisk. Utarbeides når endelig skolestruktur for barneskolene er avklart politisk. For å sikre forvaltning, drift og vedlikehold (FDV) av utomhusanleggene ved kommunale bygg. ****Bør/skal behandles og vedtas som kommunedelplan etter forutsetningene i plan- og bygningsloven.