Karlsøy kommune Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Rådhuset - Hansnses - Kantina Møtedato: 23.02.2006 Tid: 1500 Eventuelt forfall meldes til tlf. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTEINNKALLING SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0001/06 06/00098 VARIG TILRETTELAGTE ARBEIDSPLASSER - LOKALISERING Hansnses, 16.02.06 Mari Ann Myrvang Ordfører Det vil bli befaring på bygget.
VARIG TILRETTELAGTE ARBEIDSPLASSER Saksbehandler: Gunn Marit Andersen Opsal Arkiv: Arkivsaksnr.: 06/00098 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0004/06 HSU - HELSE 23.02.2006 0017/06 Formannskapet 15.02.2006 0001/06 Kommunestyret 23.02.2006 Rådmannens innstilling: Behandling/vedtak i Formannskapet den 15.02.2006 sak 0017/06 Behandling: Forslag til vedtak: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Side 2 av 5
Saksutredning: Politisk ledelse har tatt initiativ til å etablere et tilbud med varig tilrettelagte arbeidsplasser i kommunen. Tidligere ble slike tiltak omtalt som Vernet bedrift. De aller fleste kommuner i Troms har en form for slike foretak. Det er også i Karlsøy mennesker som ville ha utbytte av et slikt arbeids-og aktiviseringstilbud. Før etablering av en slik bedrift er det en lang rekke forhold som må planlegges. Herunder nevnes: Hvordan skal foretaket organiseres Hvilke lokaler skal brukes Hva skal produseres Rekruttering av ledelse til foretaket Antall arbeidstakere og nærmere om målgruppe, godkjenning fra Aetat. Formål. Hva ønsker vi å oppnå med tiltaket. Organisering. Tiltaket må organiseres som aksjeselskap med kommunen som hovedeier. Kommunen kan kjøpe tjenester hos foretaket. Kommunen kan ikke ta ut utbytte og evt. overskudd skal bli i bedriften. Daglig leder ansettes på vanlige vilkår. Eier av foretaket oppnevner styre. En alternativ organisering kan være en form for interkommunalt samarbeid. Dette kan skje ved at Tromsø ASVO A/S oppretter en avdeling her i kommunen og at Karlsøy og Tromsø eier bedriften i et fellesskap. Karlsøy har vært på besøk hos Tromsø ASVO A/S og bl.a annet drøftet mulighetene for dette. Denne dialogen vil bli videreført ved at Tromsø ASVO kommer på besøk hit til kommunen. En slik form for samarbeid vil ha mange fordeler. Karlsøy er en liten kommune. En egen ASVO bedrift her vil bli svært liten. Det vil være en stor fordel å kunne nyte godt av kompetansen og erfaringen som Tromsø ASVO sitter med. Sansynligvis vil det også kunne gi en større bredde i tilbudet til de ansatte. Administrasjonen vil tilrå å arbeide videre med muligheten for en samarbeidsløsning, og dette må da til sist behandles politisk i de respektive kommuner. Lokaler: Som det framgår av vedlegg har formannskapet bedt administrasjonen å undersøke mulighetene for å kjøpe trygdekontorets tidligere bygg. Administrasjon har besiktiget bygget. Hovedetasjen er på ca. 150 m2 inndelt i 9 rom, hvorav noen av veggene enkelt kan endres for å gi en annen inndeling av bygget. I tillegg har bygget en kjelleretasje delvis innredet. Arealet her er ca. 75 m2 og er inndelt i 5 rom inkl. WC og garderobe. Det er vindu i 4 av rommene i kjeller, men disse er små og høyt oppe på veggen slik at disse rom kan neppe planlegges til faste oppholds/arbeidsrom, men de er meget velegnet til lager og lignende. Bygget ligger meget gunstig til og er godt tilrettelagt i forhold til bevegelseshemmede. Bygget er lagt ut til Side 3 av 5
salgs og i skrivende øyeblikk kan det ikke sies noe om mulighetene for å få kjøpt bygget til en akseptabel pris. Dette må avklares i kommunen av formannskapet. Det er ikke planlagt hvor stor del av arealet en slik bedrift vil ha behov for. En mulighet vil da være å tilby en del av bygget til Mental helse i forhold til deres søknad om lokale for brukerstyrt hus. Administrasjonen vil henvende seg til Mental helse for å få avklart om dette kan være interessant for dem og evt. hvilket areal de må ha. NB! Det er i gang en budrunde på bygget slik at det kan godt skje at når utvalget behandler denne saken så er bygget solgt. Hvis noen innen næringsliv byr på bygget for å etablere arbeidsplasser, så kan det være mer usikkert om kommunen vil delta i en budrunde. Av andre bygg har Bakkum vært vurdert. Dette bygget eies av kommunen, men er lagt ut for salg. Bygget anses mindre egnet til formålet og vil trolig kreve større ombyggingskostnader for å kunne fungere hensiktsmessig. Hva skal bedriften produsere Planleggingen er i en tidlig fase og dette er det ikke tatt stilling til. Tromsø ASVO har 4 avdelinger bokbinderi, serviceavd., husflid, salg/frakt av frukt. Av aktuell anen produksjon i Karlsøy har vært nevnt: Vedproduksjon, rydding og vedlikehold av kommunale uteareal, oppgaver i tilknytning til det maritime for eksempel reparasjon av bruk m.v. Arbeidstakere: Ledelse/administrasjon ansettes på vanlige vilkår. De tilrettelagte arbeidsplassene er i forhold til en bestemt målgruppe. Denne er iflg. Forskriftens 7-2 personer som har eller i nær framtid ventes å få innvilget varig uførepensjon, og som har behov for spesiell tilrettelegging og tett oppfølging. Andre arbeidsmarkedstiltak skal være vurdert og funnet uaktuelle. Arbeidstakerne er ansatt i virksomheten og beholder sin uførepensjon. I tillegg mottar de sin lønn fra virksomheten. Denne synes normalt å ligger rundt kr.20,- pr. time. Arbeidstid og stillingsstørrelse avtales individuelt med hver arbeidstaker. Arbeidsoppgavene skal tilpasses den enkeltes yteevne. Økonomi: Tromsø ASVO A/S har ca. halvparten av inntjeningen fra offentlige tilskudd og den andre halvparten fra sin forretningsvirksomhet. Det er Aetat som godkjenner antall tiltaksplasser. Hvis en berift etableres i Karlsøy vil den få utbetalt et statlig tilskudd pr. tiltaksplass og kommunen må i tillegg betale et tilskudd på min. 25% av det statlige tilskuddet. For eksempel mottar Tromsø ASVO pr. plass kr. 107.760,- fra staten og kr. 35.920,- fra Tromsø kommune. Hvis for eksempel Karlsøy kommune skulle få godkjent for eksempel 5 plasser vil kommunens kostnad være et tilskudd på i størrelsesorden 130.000 150.000,-. Hvis kommunen leier ut bygg til foretaket er utgangspunktet da at foretaket betaler leie for dette til kommunen. Ellers er meningen at foretaket skal være selvfinansierende og ikke trenge noe Side 4 av 5
kommunalt bidrag. Men hvis kommunen kjøper tjenester hos foretaket må det betales for det. Tromsø kommune betaler om lag kr. 50,- pr time for slike oppdrag. Hva ønsker vi å oppnå: Mange med uførepansjon har en viss arbeidsevne som de med noe tilrettelegging kan bruke. Arbeidet skal bidra til å utvikle ressurser hos deltakerne. Mange savner noe meningsfylt å holde på med og ikke minst et sosialt fellesskap. Tiltaksarrangøren har et ansvar for at foretaket har en nødvendig yrkesfaglig, pedagogisk og attføringsrettet kompetanse. Sosial trening og motivering vil være viktig. Det bør legges vekt på aktiviteter som gir nær tilknytning til lokalsamfunnet. Arbeidsgiver må kunne tilby den enkelte et individuelt tilpasset opplegg etter den enkeltes forutsetninger og med nødvendig oppfølging. Vi ønsker altså å tilby meningsfylte aktiviteter og trivsel til mennesker som ellers sliter med tilgang til det ordinære arbeidsmarked. Vedlegg: Formannskapets vedtak av 31.januar Rådmannens notat av 300106 til formannskapet Standard ramme for avtale mellom Aetat og kommunen Kravspesifikasjoner for kjp av tjenester i VTA Regler om varig tilrettelagt arbeid (VTA). Forskrift om arbeidsmarkedstiltak. Side 5 av 5