Postadresse Postboks 2600 7734 Steinkjer E-post: fmtlpost@fylkesmannen.no Besøksadresse 705 Senteret Kløftvegen 1 Ås i Tydal Kontakt Sentralbord: +47 74 16 80 00 Direkte: +47 40 61 70 01 E-epost: fmtlmsb@fylkesmannen.no Paal Skjetne Karisvingen 8C 7040 TRONDHEIM Saksbehandler Marit Sophie Berger Vår ref. 2019/9809-0 432.3 Deres ref. Dato 21.08.2019 Stråsjøen - Prestøyan naturreservat - tillatelse til padling 2019 - Paal Skjetne Det vises til søknad pr e-post datert 08.08.2019. Det gis følgende tillatelse: Vedtak Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan gir med dette Paal Skjetne tillatelse til padling i Stråsjøen-Prestøyan naturreservat, på disse vilkår: 1. Tillatelsen gjelder for inntil 3 dagsturer med 1 kano/kajakk på elva i naturreservatet i perioden 23.08 23.09. 2019. 2. Tillatelsen gjelder ikke for overnatting/teltslagning innenfor naturreservatet, og det er ikke tillatt å ta ut virke for bål innenfor naturreservatet. 3. Padlingen må generelt gjennomføres så skånsomt som mulig i forhold til naturmiljøet. Søppel må tas med ut av området. 4. Enkel rapport om gjennomførte turer skal sendes nasjonalparkforvaltningen etter endt sesong, fmtlmsb@fylkesmannen.no Denne dispensasjonen er gitt i medhold av naturmangfoldloven 48. Dette vedtaket kan i medhold av forvaltningsloven påklages til Miljødirektoratet. En eventuell klage stiles til Miljødirektoratet, men sendes Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan, Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim innen tre uker fra mottakelsen av dette brevet. Søknaden Det vises til e-post datert 08.08.2019 fra Paal Skjetne angående padling på Garbergselva i Stråsjøen-Prestøyan naturreservat. Formålet med padlingen er rekreasjon. Søknaden gjelder for to fedre med barn som ønsker å padle en eller to helger i periden 23.08 23.09.2019. Det legges opp til overnatting ved Svartåsfossen eller litt nedenfor denne. Alternativt søkes det om en dagstur med kajakk. Nasjonalpark Landskapsvernområde Skarvan og Roltdalen Sylan
Kart over reservatet med elva tegnet inn med stiplet strek. Vurderinger Fra og med den 01.10.2015 er forvaltningsmyndigheten for Stråsjøen Prestøyan naturreservat delegert til nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan. I vedtektene for nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan åpnes det for at kurante ferdselsaker kan delegeres til nasjonalparkforvalteren. Slik delegasjon ble gitt av nasjonalparkstyret i sak 5/2016. Saken vurderes som kurant i og med at det har vært vanlig praksis å gi tillatelse til noen få turer med kano/kajakk på Garbergselva etter hekketiden. I fredningsbestemmelsene for Stråsjøen-Prestøyan naturreservat, kap. IV, punkt 4 heter det blant annet at all bruk av fremkomstmidler til vanns er forbudt. Det er hensynet til fuglelivet som ligger til grunn for dette forbudet. For å padle i naturreservatet må det derfor gis en dispensasjon etter naturmangfoldloven 48, som lyder: «Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig.» Formålet med fredningen av Stråsjøen-Prestøyan naturreservat er å bevare et viktig våtmarksområde med tilhørende plantesamfunn, fugleliv og annet dyreliv som naturlig er knyttet til området. Det er ikke ferdselsbegrensninger på land i reservatet, slik at det ikke er nødvendig med noen tillatelse for å ferdes på land, men det er ikke tillatt med teltslagning eller å ta virke til bål i reservatet. Det vurderes derfor slik at det kun er aktuelt å gi tillatelse til dagsturer. Vurdering etter naturmangfoldlovens 8 12 8. Kunnskapsgrunnlaget Når det gjelder naturmangfoldet er det i første rekke i forhold til forstyrrelse av fuglelivet at padling i naturreservatet kan være uheldige. Det foreligger registreringer av fuglelivet som er tilstrekkelige til å kunne vurdere søknaden, jf. artskart og naturbase og sårbarhetskartlegging http://nasjonalparkstyre.no Saksbehandler Marit Sophie Berger Side 2 av 5
i forhold til ferdsel gjennomført av NTNU Vitenskapsmuseet i 2016. Området er vurdert til å være det største og viktigste sammenhengende våtmarksområde i innlandet i Sør- Trøndelag. Det området det søkes om å padle i har dessuten en sårbar vassdragsnatur med store botaniske verdier, hvor uheldig friluftsadferd med forsøpling, uheldig vedhogst, bålbrenning, rydding av leirplass og annet uttak av busker/trær til friluftslivsbruk kan påvirke naturmiljøet negativt. 9. Føre-var prinsippet Idet kunnskapsgrunnlaget anses som tilstrekkelig, kommer ikke denne paragrafen til anvendelse. 10. Økosystemtilnærming og samlet belastning Det har tidligere vært praksis å tillate noen få padleturer i Stråsjøen-Prestøyan naturreservat, og da etter hekkesesongen. Å tillate noen turer vurderes som akseptabelt i forhold til den samlete belastning på naturmiljøet. Fuglelivet sent i hekkesesongen eller etter hekkesesongen anses å være relativt robust i forhold til forstyrrelser som padling representerer. Det forutsettes derfor at turene gjennomføres sent i eller etter fuglenes hekkesesong, det vil si etter 15.juli. Det er søkt om 2 overnattingsturer med kano eller dagstur med kajakk. En har merket en noe økt interesse for padling i området og antall turer pr søker bør derfor begrenses. Her har praksisen vært 2-3 dager eller ei helg. Det gjøres oppmerksom på at vegetasjonen er fredet i naturreservatet, slik at det ikke er tillatt å ta virke til bål eller andre formål. En ønsker ikke å åpne for en praksis med overnatting i naturreservatet. 11. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Anses å være lite relevant for den type aktivitet det her søkes om. 12. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Padling er i utgangspunktet en miljøvennlig aktivitet om den skjer med hensyn til naturmiljøet. Hyppig padling i viktige fugleområder i hekketida kan medføre økt forstyrrelse og predasjon. Dersom padlingen foregår etter den viktigste hekkeperioden, anses faren for uheldig påvirkning av fuglelivet som liten. Dagsturer vurderes som mer skånsomt enn turer med overnatting der en må påregne mer ferdsel og belastning på vegetasjon og dyreliv. Konklusjon Ut fra vurderingene over er det grunnlag for å gi dispensasjon på visse vilkår ut fra naturmangfoldlovens 48. Antall dagsturer bør begrenses, og settes her til 3. Hensynsfull padling med kano etter 15 juli i mindre omfang vurderes å ikke stride mot vernevedtakets formål og at det heller ikke vil påvirke verneverdiene nevneverdig. Det gis ikke tillatelse til overnatting i naturreservatet. Med hilsen Marit Sophie Berger nasjonalparkforvalter Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen underskrift http://nasjonalparkstyre.no Saksbehandler Marit Sophie Berger Side 3 av 5
Kopi til: Fylkesmannen i Trøndelag Postboks 2600 7734 STEINKJER Selbu kommune Gjelbakken 15 7580 SELBU Selbu fjellstyre Gjellbakken 15 7580 SELBU http://nasjonalparkstyre.no Saksbehandler Marit Sophie Berger Side 4 av 5
http://nasjonalparkstyre.no Saksbehandler Marit Sophie Berger Side 5 av 5