Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g."

Dan Birkeland
7 år siden
Visninger:

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref.

1 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Ellen Arneberg / Miljøvernavdeling Deres dato Deres ref. Byåsen IL ved Lasse Natvik lasse@idi.ntnu.no Bymarka naturreservat - samråd orienteringsløp - Byåsen IL- Trondheim kommune Byåsen IL søker om å arrangere orienteringsløp innenfor Bymarka naturreservat. Fylkesmannen anser at samrådsplikten for arrangementet er oppfylt, på nærmere angitte vilkår. Det er adgang til å påklage dette vedtaket til Miljødirektoratet. Vi viser til deres e-post av 06. mars 2014, videresendt fra Trondheim kommune, med søknad om tillatelse til å bruke deler av Bymarka naturreservat til orienteringsløp den 3. juni Søknaden Byåsen idrettslag skal arrangere klubbmesterskap i langdistanseorientering tirsdag den 3. juni 2014, og ønsker å bruke NTNUIs kart innenfor Byåsen naturreservat. Det gjelder terrenget mellom Vintervatnet og Kvistingen, eventuelt litt over mot Bosbergheia. Plassering av orienteringsposter er ikke angitt. Byåsen idrettslag vil legge samlingsplass og mål øst for Vintervannet, utenfor reservatet. Det er videre ønske om å ha start på veien syd for Vintervannshøgda. Det vil da bli merket til start langs veien eller langs stien nord for vannet. De kan om nødvendig også plassere start utenfor reservatet. De forventer 50 til 60 deltakere ut i fra fjorårets erfaring. Søknaden er vurdert i henhold til 1. Forskrift om Bymarka naturreservat av 2. september 2005 ( under lokale forskrifter) 2. Forvaltningsplan for Bymarka naturreservat i Trondheim kommune ( 3. Naturmangfoldloven Verneformål og verneforskrift Formålet med fredningen av Bymarka naturreservat er: å bevare et barskogområde med naturskogkvaliteter som er typisk for naturtypen i denne regionen med sitt biologiske mangfold i form av naturtyper, Embetsledelse og Kommunal og Justis- og Landbruk og Miljøvern- Oppvekst- og Sosial- og administrasjonsstab samordningsstab beredskapsavdeling bygdeutvikling avdeling utdanningsavdeling helseavdeling Telefaks E-post: fmstpostmottak@fylkesmannen.no Internett: Organisasjonsnummer:

2 2 økosystemer, arter og naturlige økologiske prosesser. Området har en særskilt pedagogisk og vitenskapelig betydning som et område som har restaurert seg fra tidligere sterk påvirkning. Området er egenartet i form av at det har stor variasjon i vegetasjonstyper, eksposisjoner og høydelag. Verneområdet ligger i et regionalt viktig friluftsområde. ( 2 i forskrift om Bymarka naturreservat) For reservatet gjelder at vegetasjonen, herunder døde busker og trær er fredet mot skade og ødeleggelse. Videre er dyrelivet med reirplasser og hiområder fredet mot skade og ødeleggelse. ( 3 punkt 1) Bruk av naturreservatet til teltleirer, idrettsarrangementer eller andre større arrangementer er forbudt ( 3 punkt 5). Bestemmelsen er allikevel ikke til hinder for skånsom bruk av naturreservatet til idrettsarrangementer i samråd med forvaltningsmyndigheten ( 4 punkt 12). I forvaltningsplanen for Bymarka er følgende retningslinjer lagt for arrangering av orienteringsløp: 1. Store orienteringsløp bør ikke berøre reservatet. 2. Start og mål skal være utenfor reservatet, eller unntaksvis i tilknytning til veien til Elgsethytta for mindre løp. 3. Postene må forsøkes tilpasset slik at tråkksvak mark unngås ved løp mellom postene. 4. Over tid bør løp spres i reservatet, slik at ulike deler belastes i ulike år. 5. Bare deler av løp bør legges i reservatet, slik at belastningen over tid reduseres. 6. For årvisse løp kan det gis flerårige tillatelser, innenfor visse rammer ut fra punktene over. Fylkesmannens vurderinger Kunnskapsgrunnlaget ( 8 i naturmangfoldloven) i denne saken er relativt godt og er brukt som grunnlag for forvaltningsplanen for området (se litteraturliste i forvaltningsplanen). Orienteringsløp er vurdert spesielt i forvaltningsplanen, og det er satt opp retningslinjer for hvordan slike løp skal behandles. Løpet skal gå i begynnelsen av juni, da en fremdeles er i den sårbare hekke- og yngletiden i skognaturen. Orienteringsløpet anses imidlertid som et forholdsvis lite arrangement med maksimum løpere, og vil dermed sannsynligvis ikke gi en uakseptabel belastning på fugle- og dyrelivet eller på annen måte være en trussel for verneverdiene. Så vidt vi har kjennskap til er postene for løpet ennå ikke lagt. Fylkesmannen ber om at retningslinjene i forvaltningsplanen følges ved utlegging av poster (se over). I saker som denne må den samlede belastningen for naturen i området vurderes ( 10 i naturmangfoldloven). Vi behandlet to orienteringsarrangementer i denne delen av naturreservatet i fjor høst, der poster blant annet var lagt i forvaltningssone 1. Dersom en har valget mellom å plassere en gitt post utenfor reservatet eller innenfor, ber vi om at dere velger å legge posten utenfor reservatgrensen, slik at verneområdet belastes minst mulig. Videre vil Fylkesmannen henstille arrangør om at poster ikke legges i forvaltningssone 1 (se figur). Forvaltningssone 1 «Gammel naturskog» innehar

3 3 de største verneverdiene i reservatet i dag, med gammel granskog som i liten grad er påvirket av hogst, skogplanting og tekniske inngrep. Dette tilsier at en bør vise ekstra hensyn til naturen i dette området. Antall løpere som oppsøker postene og løper i mer eller mindre samme trase, avgjør hvor stor belastningen blir på terrenget forøvrig. Vanligvis vil det være størst belastning på vegetasjonen i start- og målområdet der flere løpere vil velge samme trase. Arrangøren ønsker å legge startområdet i naturreservatet, på veien inn til Elgsethytta, der det er et godt slitedekke. Vi mener at antallet løpere og opplegget ellers tilsier at plasseringen langs veien her er akseptabel, så lenge samlingsplassen og målområdet legges utenfor. Vi ber om at arrangøren sender oss eksakt plassering av postene så snart dette er klart, slik at vi har en oversikt over bruken av naturreservatet. Dersom det skulle vise seg at løpet har gitt uheldige skader i terrenget skal disse repareres for tiltakshavers regning (naturmangfoldloven 11 Kostnaden ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver).

4 4 Poster som henges opp innenfor reservatet skal monteres på en måte som ikke skader naturen. Alt som plasseres ut i terrenget skal tas inn etter endt løp. Løperne skal ha informasjon om at de er i et sårbart område, slik at de kan ta ekstra hensyn til dette når de er ute i terrenget. (jf. naturmangfoldloven 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder). Erfaringen med hvordan orienteringsløp påvirker verneverdiene er ikke helt ut kjent, og vi setter derfor pris på god dialog med aktørene. Vi legger ved plakaten for Bymarka naturreservat som dere kan bruke i informasjonsarbeid i forbindelse med løpet. Plakaten er nå også hengt ut på begge sider av Vintervatnet. Fylkesmannens konklusjon Dersom følgende punkter tas hensyn til og følges opp, anser Fylkesmannen at samrådsplikten i verneforskriftens 4 punkt 12 er oppfylt: 1) Kart med plassering av poster skal oversendes Fylkesmannen digitalt (vedlegg til epost) så snart disse er bestemt. 2) Materiell må plasseres ut på en mest mulig skånsom måte i verneområdet. 3) Materiell som plasseres i verneområdet må fjernes innen en uke etter løpet. 4) Løperne skal gis informasjon om at deler av løpet er i et naturreservat og at det ikke er lov å bryte greiner eller forstyrre fugle- og dyrelivet. 5) Dersom det oppdages terrengskader i reservatet som følge av løpet ønsker Fylkesmannen at disse dokumenteres med bilder og oversendes så snart som mulig etter arrangementet. 6) Eventuelle skader i terrenget skal rettes for tiltakshavers regning. Klageadgang Fylkesmannens konklusjon er å betrakte som et enkeltvedtak som i medhold av forvaltningsloven kan påklages til Miljødirektoratet. En eventuell klage stiles til Miljødirektoratet, men sendes Fylkesmannen innen tre uker fra mottakelsen av dette brevet. Med hilsen Marit Lorvik (e.f.) Ass. miljøverndirektør Ellen Arneberg seniorrådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur.

5 5 Vedlegg 1 Plakat for Bymarka naturreservat Kopi: Trondheim kommune Postboks 2300, Sluppen 7004 TRONDHEIM Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM

Like dokumenter

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Torgarden, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Torgarden, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes