Ny tilskuddsordning for bredbåndsutbygging Målsetting, kriterier og søknadsopplegg Kjell Hansteen Post- og teletilsynet Bredbånds og næringsmuligheter KSBedrift, Oslo 22/1/20134
Nasjonal tilskuddsordning for bredbåndsutbygging - 2014 Siktemål 1. Dekke opp «hvite» områder Bidra til at husstander som mangler et tilbud om bredbånd av grunnleggende god kvalitet, og hvor det ikke forventes å komme kommersielle tilbud de nærmeste årene, får et slikt tilbud 2. Bedre tilbud i «grå» områder Områder som har et grunnleggende bredbåndstilbud kan kvalifisere for tilskudd dersom Området kun har en tilbyder eller likeverdige tilbud fra flere tilbydere over samme infrastruktur. området ikke har tilbud om høyhastighetsbredbånd (over 30 Mbit/s) det ikke forventes kommersiell utbygging av høyhastighetsbredbånd de nærmeste tre årene. 2
Rammebetingelser Tilgjengelige midler for 2014: 200 mill kroner Ordningen forvaltes av Post- og teletilsynet Ordningen er underlagt EUs retningslinjer for statlig støtte til bredbåndsutbygging. Den vil bli notifiseres til EFTAs Overvåkingsorgan (ESA). ESA har 8 ukers behandlingsfrist. Notifiseringsteksten er under utarbeidelse 3
Tilskuddsordning for bredbåndsutbygging Hvem kan søke? 1. Kommuner og fylkeskommuner kan søke om midler. Kommuner må søke gjennom fylkeskommunene 2. Fylkeskommunen vurderer og rangerer søknadene ut fra evalueringskriteriene. Søknadene sendes så til PT for avgjørelse Hva skal vektlegges? Kriterium Antall «hvite» husstander som får et grunnleggende bredbåndstilbud Kostnadseffektiv nettutbygging Vekt 25 % 20 % Lokal medfinansiering 10 % Sikring av bærekraftig drift 15 % Bedre bredbåndstilbud i «grå områder» 15 % Lokale samfunnseffekter 15 % 4
Ordningen gir støtte til utbyggingsfasen BP1 Beslutningspunkt (Fylkeskommuner) - evaluering av søknader fra eget fylke - rangering av søknader fra eget fylke Søknad m/ vedlegg (sendes inn av prosjekteier) Søknadsbehandling BP 2 Beslutningspunkt (Post- og teletilsynet) - BP3 Beslutningspunkt (Prosjekteier) - er det fremdeles grunnlag for å starte prosjektet? - OK: Utlysning på Doffin Anbudsprosess 1. Planlegging 2. Utbygging 3. Drift Mulighet for støtte til kostnader som påløper i denne perioden 5
Behandling av søknader Brev fra SD (forts.) www.regionalforvaltning.no 3. Søknader og tildelinger blir registrert i et relevant saksbehandlings- og rapporteringssystem 4. 5. PT utbetaler midler til prosjekteier etter fastsatte kriterier og rapporteringskrav i tråd med statens økonomiregelverk 6
Søknadsprosessen Kommunal Kommunale søknad søknader Samordnet fylkeskommunal søknad Fylkeskommuner vurderer sine kommunale søknader Evalueringskriterier Prosjektkvalitet Rangering av søknader fra eget fylke Saksbehandling på fylkesnivå Søknad m/vedlegg Elektronisk søknad Skjema med tilleggsinformasjon Søknad m/vedlegg Elektronisk søknad Skjema med tilleggsinformasjon Saksbehandlers innstilling Rangeringsinformasjon Nasjonal søknadsprioritering Saksbehandling hos PT PT vurderer Evalueringskriterier Prosjektkvalitet Post- og teletilsynet Nasjonal søknadsprioritering Samlet budsjettramme To grupperinger 1. Støtteverdige søknader 2. Ikke kvalifiserte søknader
Neste skritt i utvikling av ordningen Kvalitetssikring Evalueringsskjema og karakterskala er foreløpige forslag/utkast til diskusjon Vi inviterer til diskusjon og kvalitetssikring av arbeidsverktøy og søknadsprosessen Saksbehandlere i fylkene vil deretter motta en endelig sjablong som skal brukes 8
Neste steg og milepæler Milepæl Dato Informasjon 28.01.14 Møte med saksbehandlere fra alle fylkeskommuner - Diskusjon av organisering og kriterier M1 15.02.14 Ha full oversikt over kriterier og organisering Teknisk og organisatorisk klargjøring M2 01.03.14 Klart for utlysning (teknisk sett) Notifisering hos ESA - Behandlingstid utenfor vår kontroll Utlysning? Dato avhengig av signaler fra ESA M1.b 15.04.14 Tilskuddsordningen formelt godkjent av ESA Søknadsfrist Utlysning + 8 uker? M3 Ca 1/6? Søknadsbehandlingen er avsluttet 9