SIGDAL KOMMUNE SAKSLISTE SIGDAL KOMMUNE. Styre/råd/utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato:

Transkript

1 SAKSLISTE SIGDAL KOMMUNE Styre/råd/utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 19:00 Det innkalles med dette til møte i Kommunestyret Saker til behandling: Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 17/21 17/936 SØKNAD OM NASJONALE BREDBÅNDSMIDLER 17/36 16/3511 MELDINGER

2 SIGDAL KOMMUNE Kommunestyret MØTEBOK Arkivsaknr.: 17/936-1 Løpenr.: 3235/17 Arkivnr.: 233 N62 Saksbeh.: Jostein Harm Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Formannskapet FS-17/26 Kommunestyret KS-17/21 SØKNAD OM NASJONALE BREDBÅNDSMIDLER Rådmannens forslag til vedtak: Det søkes nasjonale bredbåndsmidler i 2017 for dekning av flg områder i Sigdal kommune: -Eggedal -Nerstad-Kolsrud-Hovlandsmoen -Tukudalen Rådmannen gis fullmakt til å utarbeide søknad Det bevilges inntil kr 2,35 mill til utbygging av bredbånd i Sigdal kommune. Midlene dekker kommunal egenandel ifm søknad om nasjonale bredbåndsmidler i 2017 (1,3 mill),kommunal egenandel ifm utbygging av bredbånd i Prestfoss (kr ) og innkjøp av eksterne konsulenttjenester (kr ) til planlegging av disse prosjektene. Inndekning: disposisjonsfondet Det utarbeides en helhetlig plan for å få tilstrekkelig bredbåndskapasitet til alle husstander i Sigdal kommune. Planen legges frem til behandling i KST i desember Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Høringsinnspill Saksutredning Konklusjon: Det søkes om nasjonale bredbåndsmidler for dekning av områdene Eggedal, Nerstad-Kolsrud- Hovlandsmoen og Tukudalen, totalt 195 husstander. Søknaden om nasjonale bredbåndsmidler skal inngå i en helhetlig strategi for å få sikre grunnleggende bredbåndsdekning til alle husstander i Sigdal kommune. SIDE: 2

3 Bakgrunn: Nasjonale bredbåndsmidler Nasjonal kommunikasjonsmyndighet administrerer i samarbeid med fylkeskommunene en ordning med tilskudd til bredbåndsutbygging. Kommuner kan søke støtte til utbygging der det er dårlig bredbåndstilbud og der de kommersielle aktørene ikke finner det lønnsomt å bygge ut. Støtteordningen er primært rettet inn mot utbyggingsprosjekt som skaper et tilbud om grunnleggende bredbånd, (definert som hastigheter mindre enn 4Mbit) til husstander som mangler dette i dag. Sekundært er det anledning til å søke om støtte også for prosjekt for kapasitetsøkning i område uten tilbud om høykapasitets bredbånd (minst 30 Mbit/s) og der en ikke kan regne med kommersiell utbygging av høykapasitets bredbånd de nærmeste årene. Beskrivelse av tilskuddsordning for bredbåndsutbygging Målet med ordningen er å bidra til at alle husstander får tilbud om bredbånd av grunnleggende god kvalitet. Det kan også gis tilskudd for å øke kapasiteten for bredbånd i områder hvor det ikke kan ventes å komme nye kommersielle tilbud i de nærmeste årene. Evalueringskriterier for tildeling av bredbåndsstøtte Tildeling av bredbåndsmidler vil baseres på følgende tildelingskriterier: 1. Antall husstander som får et tilbud om bredbånd med grunnleggende god kvalitet 2. Kostnadseffektiv nettutbygging i det enkelte prosjekt 3. Lokal medfinansiering 4. Plan for bærekraftig drift etter at utbyggingen er gjennomført 5. Bedring av eksisterende bredbåndstilbud 6. Betydning for lokal samfunnsutvikling, verdiskaping og attraktivitet for innbyggere næringsliv og besøkende Et krav for søknad om statlig støtte er at planlagt utbygging av økt bredbåndskapasitet skal ligge ute på høring i 30 dager for eventuelle innspill til den planlagte utbygging. Lag, foreninger, bedrifter og enkeltpersoner i Sigdal kommune er invitert til å avgi høringsuttalelse. Det har innkommet totalt 4 høringsinnspill til Sigdal kommune. I utgangspunktet var Prestfoss med i utkastet til utbyggingsplan. Kommunen har tidligere fått bevilget kr til utbygging av bredbånd i dette området, og kommersielle aktører planlegger en utbygging. Derfor er dette området trukket fra prosjektet. Historikk I 2006 ble kommunene i Midt-Buskerud og alle kommunale institusjoner bundet sammen i et felles fibernett. Utbyggingen skjedde i samarbeid med Midt-Nett Buskerud og Krødsherad Everk hadde ansvar for utbyggingen. Kostnaden på 12,35 millioner kroner ble dekket av kommunene med unntak av 1 million kroner i tilskudd fra fylkeskommunen. Kommunen har dekket kostnaden delvis gjennom et kontant tilskudd og delvis gjennom en årlig leie for bruk av nettet i 10 år. I 2008 ble andre fase fullført ved å digitalisere telefonsentralene i regionen kombinert med antenner for abonnenter som hadde for lang avstand til telefonsentralen for å få en akseptabel SIDE: 3

4 forbindelse. Denne utbyggingen hadde en kostnadsramme på 8,1 millioner kroner og er dekket med et tilskudd fra Høykom/KRD/fylkeskommunen på 3,737 millioner kroner, 3,45 millioner fra utbygger og kr fra kommunene. Etter gjennomføring av 2 fase gjensto noen «hvite» flekker i Sigdal. Det ble inngått en avtale med Midt-Nett Buskerud om dekke opp disse områdene innefor en kostnad på 3 millioner kroner. Det er bevilget 1,782 millioner kroner i tilskudd fra Kommunal- og regionaldepartementet (KRD) til dette prosjektet. Resten er dekket av Sigdal kommune. Totalt er det brukt 23,458 millioner kroner på utbygging av bredbånd, hvorav kommunene har dekket 13,5 millioner kroner. HØYKOM/KRD/fylkeskommunen har bidratt med 6,6 millioner kroner og utbygger med 3,45 millioner kroner. Sigdal kommune fikk i 2013 tilsagn om tilskudd på kr ,- til prosjektet «utbygging av nettet i sentrumsområdet Prestfoss». Midlene er fremdeles ubenyttet og kan disponeres i forbindelse med utbyggingsplanen for bredbånd i Sigdal. Tilsagnet forutsetter en kommunal egenandel på 50%. Vurdering: Nasjonale bredbåndsmidler vurderes som en nødvendig katalysator for å sikre utbygging i områdene: -Eggedal -Nerstad-Kolsrud-Hovlandsmoen -Tukudalen Søknaden omfatter områder i Sigdal kommune med totalt 195 husstander. Gjennom prosjektet vil 123 «hvite» husstander få et tilbud om bredbånd, i tillegg vil 72 husstander få et bedret tilbud. Utbygging av stamnett vil også gjøre det lettere å bygge ut til flere områder i framtiden. Total kostnad for utbyggingen er estimert til kr. 6,0 mill. og det søkes om kr. 1,9 mill. i støtte. Flere husstander i områdene som er prioritert i søknaden har ikke et tilbud på minimum 4Mbit, selv om dekningskartet viser det. Dette skyldes ulike problemstillinger, men i hovedsak er deler av området bygget ut med radioaksess som teoretisk gir max. 4Mbit pr radio. Dette var akseptabelt for noen år tilbake, men tilfredsstiller ikke dagens krav for grunnleggende god kvalitet. I praksis gir løsningen mellom 1 og 3 Mbit flere steder, og noen hus har ikke dekning i det hele tatt. I noen av områdene er kvaliteten på eksiterende kobbernett dårlig, og ved utbedring vil ny kabel være nødvendig. Noen av husstandene det søkes for har kapasitet på mellom 4 Mbit og 10Mbit, det vil likevel være samfunnsøkonomisk viktig å ta disse med i en søknad/utbygging da disse er en del av samme området som ikke har grunnleggende dekning. Selv om disse er over kravet på 4Mbit har ingen av disse mulighet for mer enn 10Mbit, og en oppgradering til minimum 30Mbit eller 100Mbit vil være et viktig «løft». Alle husstander får tilbud om høgkapasitetsbredbånd etter at prosjektet er gjennomført. SIDE: 4

5 Søknaden inngår i en strategi for å få sikre grunnleggende bredbånd i hele Sigdal kommune. Bedre bredbånd er ikke bare et behov i dag, men nødvendig for å kunne arbeide framtidsrettet og ta i bruk nye teknologier ( eks velferdsteknologi ). Bedring i bredbåndstilbudet vil også kunne bidra til å sikre stabil arbeidskraft, «bolyst» og positiv nærings- og befolkningsutvikling 123 «hvite» husstander får mulighet for oppkobling og det blir 100 % dekningsgrad i områdene det søkes støtte. I tillegg får 72 husstander et forbedret bredbåndstilbud. Samlet får 195 husstander et (bedre) bredbåndstilbud samtidig som et forbedret stamnett vil gjøre det enklere og mindre kostbart å bygge ut til flere områder framover. Finansiering av prosjektet: SIDE: 5

6 SIGDAL KOMMUNE Kommunestyret MØTEBOK Sak 36/17 Arkivsaknr.: 16/ Løpenr.: 3281/17 Arkivnr.: 060 Saksbeh.: Jostein Harm Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Kommunestyret KS-17/36 MELDINGER Rådmannens forslag til vedtak: Meldingene tas til orientering. Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Protokoll fra kontrollutvalget og SIDE: 6

7 Sak 36/17 SIDE: 7