KOMMUNESAMLING. 21. mars 2017, Buskerud

Transkript

1 KOMMUNESAMLING estil PT 21. mars 2017, Buskerud

2 PROGRAM : : : Orientering om nytt fagsystem for produksjonstilskudd og avløsertilskudd, og demo av saksbehandlerløsningen i estil PT Lunsj Oppgave for saksbehandlerne: Registrere og saksbehandle søknad i estil PT 2

3 NYTT FAGSYSTEM Produksjonstilskudd og tilskudd til avløsning ved ferie og fritid: Over 9 milliarder kr per år. Det gamle fagsystemet (Wespa og PRODTIL) gir lite fleksibilitet til å gjennomføre endringer og større risiko for at det skjer feil på veien mot utbetaling av tilskudd. Ble besluttet at det var behov for et nytt fagsystem, som skal bidra til at disse 9 mrd. kr utbetales i tråd med regelverket Jordbruksoppgjøret 2014: Siden det skal lages nytt fagsystem, skal Landbruksdirektoratet også skulle utrede alternative tilskuddssystem. Ønske om én tilskuddsutbetaling i året Ved jordbruksoppgjøret i 2015 ble rammene for det nye tilskuddssystemet bestemt. LMD kom senere i 2015 med presiseringer av grunnprinsippene i det nye tilskuddssystemet. Den nye måten å forvalte tilskuddene på skal blant annet sørge for å Gi et representativt bilde av foretakets produksjon gjennom året. Gi bedre muligheter for kontroll av tilskuddsordningene. Redusere risikoen for at søker leverer søknad med feil opplysninger 3

4 GRUNNPRINSIPPENE En søknadsprosess med to registreringer og en utbetaling Absolutte frister med mulighet for endring i 14 dager etter søknadsfristen. Mulig å etterregistrere enkelte opplysninger I mars (mai i 2017) registreres: Oktober: Antall dyr. Antall dyr Arealer foretak må disponere arealene det søkes om 1. oktober Antall dyr på beite og utmarksbeite Antall dyr av bevaringsverdig husdyrrase Utgifter til avløsning ved ferie og fritid Frukt bær og veksthusgrønnsaker, samt matpotet i Nord-Norge 1. mai 2017 (telledato) 15. mai 2017 (søknadsfrist) 1. oktober 2017 (telledato) 15. oktober 2017 (søknadsfrist) 10. januar 2018 (frist for etterregistrering av enkelte opplysninger) Februar 2018: Utbetaling 4

5 UTSETTER UTVIKLING AV KART I det tidligere skisserte opplegget for nytt forvaltningssystem, skulle Landbruksdirektoratet arbeide videre mot å utvikle en kartbasert søknad som skulle iverksettes fra Kartløsning er ressurskrevende både å utvikle og forvalte Usikkert om kartbasert søknad vil innebære forenkling for brukerne. Arbeidet med å utvikle kartbaserte søknader er utsatt. Det er ikke bestemt når arbeidet med en eventuell kartløsning blir gjenopptatt. 5

6 SAKSBEHANDLINGSPROSESSEN Motta søknad Start behandling Vurder risikobasert kontroll Vurder avkorting Avslutt saksbehandling Fatt vedtak Utbetaling Når søker sender inn søknad dukker søknaden opp hos kommunen hvor foretaket har driftssenter. Søknaden får status mottatt. For å starte å saksbehandle må saksbehandler trykke på «behandle». Søknaden får status under behandling. Vurder hvilke søknader som skal gjennom dokumentkontroll eller stedlig kontroll. Vurder om tilskuddet skal avkortes. Avkortinger registreres i en egen seksjon i saksbehandlers skjema Når saksbehandlingen er ferdig settes status til foreløpig godkjent, avvist eller avslått. Når saksbehandler trykker på avvist/avslått sendes det med en gang brev om dette til Altinn. Vedtaket fattes når kommunen har attestert søknadene. Det er kun søknader med status foreløpig godkjent som kan attesteres. Søknaden får status attestert. Landbruksdirektoratet utbetaler tilskudd for alle attesterte søknader. Søknaden får status utbetalt.

7 RISIKOBASERT KONTROLL - AREAL Saksbehandler kan kun foreta kontroll av areal etter at foretakene har søkt om arealtilskudd. Kontroll av opplysningene i søknaden bør verifisere at arealene er drevet aktivt gjennom vekstsesongen, og at det er de vekster oppgitt i søknaden som er produsert på arealet. Dette kan gjøres ved stedlig kontroll, dokumentkontroll og ved en kombinasjon av disse Dersom det ikke er hensiktsmessig å kontrollere selve arealet ved bruk av stedlig kontroll bør kommunen kontrollere foretakets fôr- og varelager. Relevant dokumentasjon å etterspørre er bilag som viser innkjøp av nødvendige innsatsfaktorer som: Faktura for innkjøp av såkorn, planter, busker, gjødsel eller annet som er nødvendig for den driften som er opplyst i søknadsskjemaet, Bilag som viser inntekter fra salg og leveranse av jordbruksprodukt. (Med mindre avlingen brukes i egen husdyrproduksjon eller til annen drift.) 7

8 DEMO AV estil PT 8

9 9

10 FORETAK SOM IKKE ER REGISTRERT I LREG NÅR DE SKAL SØKE Når de sender søknad blir foretaket lagt inn i Lreg Foretaket må oppgi hvilken landbrukseiendom driftssenteret ligger på (det samme gjelder for foretak som ikke har driftstilknytning når de sender søknad) Saksbehandler vil få feilmelding om at foretaket mangler driftstilknytning. Saksbehandler må kontrollere opplysningene om driftssenter, og opprette driftstilknytning mellom foretak og landbrukseiendom i Lreg 10

11 REGISTRER KLAGEUTFALL 11

12 Kommunen er vedtaksmyndighet ARKIVERING - SVARUT Innsendte søknader og vedtak skal registreres i kommunens arkiv estil PT vil integreres mot SvarUT fra KS estil PT vil sende innsendte søknader og vedtak elektronisk til kommunens arkiv gjennom Svar UT Uhensiktsmessig å integrere estil PT mot 400 sak-/arkivsystemer. KS anbefaler at vi tar i bruk SvarUT, som er velfungerende og godt etablert i landets kommuner. SvarUT tas i bruk sent i