Rett tilskudd til rett tid

Transkript

1 Rett tilskudd til rett tid resultater fra spørreundersøkelsen om forvaltning av produksjonstilskudd Daniel Giske 30. sep 2019

2 Bakgrunn for undersøkelsen på vegne av Landbruksdirektoratet en bestilling om å kartlegge og utrede hva som er de største utfordringene i eget fylke når det gjelder riktig utbetaling av tilskudd, likebehandling og kompetanse. Skal gjøres hvert 2 år avgrenset undersøkelsen til kun å gjelde produksjonstilskuddordningen Resultatene av undersøkelsen skal vi bruke til å forbedre vår veiledning, saksbehandling og kontroll av kommunene 2

3 Prosent Ressurssituasjon til å følge opp regelverket Hvordan vurderer du ressurssituasjonen på din arbeidsplass med saksbehandling og kontroll av øvrige tilskuddsordninger for jord- og skogbruket? 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 35,3% 25,5% 23,5% 11,8% 3,9% Svært god Ganske god God Noe god Lite god 80% av respondentene svarer at ressurssituasjonen er god eller bedre

4 Kommunens kompetanse på regelverksvurderinger De aller fleste er trygge på hvordan vurdere : avkorting ved feilopplysninger avkorting ved manglende eller mangelfull gjødselplan avkorting ved brudd på annet regelverk vanlig jordbruksproduksjon 30. sep

5 Prosent Kommunens kompetanse på regelverksvurderinger forts.. -Utfordringer Hvor godt kjenner du regelverket om driftsfellesskap? 100% 80% 60% 40% 32,7% 20% 12,2% 20,4% 20,4% 14,3% 0% Meget godt Ganske godt Godt Noe godt Lite godt Over en tredjedel svarer at de har lite kjennskap ( Noe godt 20,4% og Lite godt 14,3%) til regelverket om driftsfelleskap. Driftsfelleskaps-saker er den mest omfattende og krevende delen av regelverket og samtidig området hvor det er størst risiko for feilutbetaling. Konsekvensen av et ulovlig driftssamarbeid er store. 5

6 Prosent Kommunens kompetanse på regelverksvurderinger forts.. - Utfordringer Vurder ditt kontors kapasitet til å arbeide med saker som handler om ulovlig driftsfellesskap? 100% 80% 60% 40% 20% 0% 23,5% 25,5% 21,6% 23,5% 5,9% Meget god Ganske god God Noe god Lite god Over 40% svarer at de har noe god eller lite god kapasitet til å arbeide med saker som handler om ulovlig driftsfelleskap. Driftsfelleskapssaker kan være krevende å avdekke ved stedlig kontroll. Å jobbe med driftsfelleskaps-saker krever mye tid og ressurser, og krever spesialisert kompetanse innenfor jus og regnskap. Her bør man søke etter nye og bedre løsninger enn det vi har i dag. 30. sep

7 Driftsfellesskap 1. Hvordan kan vi jobbe for at du får mer kjennskap til ulovlig driftsfellesskap? 2. Hvordan kan vi jobbe for at du har nok ressurser til å ta tak i saker som handler om ulovlig driftsfellesskap? 30. sep

8 Prosent Har kommunene god nok kompetanse på tilhørende fagsystemer? (estil-pt og Lreg) 83% av respondentene svarte at de er tilfreds eller bedre med fagsystemet estil-pt. Men: Ikke alle er tilfreds med fagsystemet Lreg Hvor tilfreds er du med fagsystemet Lreg? 100% 80% 60% 49,0% 40% 20% 0% 0,0% 10,2% Svært lite tilfreds Lite tilfreds Nøytral Tilfreds Svært tilfreds Over halvparten av respondentene er nøytrale eller lite tilfreds med fagsystemet Lreg. Hvordan kan vi jobbe for å øke din kunnskap om landbruksregisteret? 26,5% 14,3% 8

9 Kommunens kompetanse på forvaltningsloven De aller fleste kjenner til reglene i forvaltningsloven om: veiledningsplikt habilitet reglene om varsling av partene før vedtak fattes begrunnelse for vedtaket kommunens behandling av klagen Hvordan kan vi jobbe for å bedre den juridiske kompetansen i saksbehandlingen og klagebehandlingen din? 9

10 Prosent Fylkesmannens veiledning og kontrollarbeid som arena for læring Hvor tilfreds er du med Fylkesmannens veiledning og opplæring på de områdene som er tatt opp i undersøkelsen? 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 57,8% 24,4% 13,3% 0,0% 4,4% Svært lite tilfreds Lite tilfreds Nøytral Tilfreds Svært tilfreds Over 70 % er tilfreds eller svært tilfreds med Fylkesmannens veiledning og opplæring. 10

11 Her er en oppsummering av svarene: Respondentene etterlyser mer og bedre opplæring av nyansatte i Fylkesmannens regi Ta opp konkrete saker, eventuelt eksempel-saker på fagsamlinger Fylkesmannen må bli flinkere til å gi konkrete råd i enkeltsaker Økt bruk av digitale nettverk som opplæring/ veiledningsarena Bruk av Skype kan bidra til flere møtepunkter mellom kommunen og Fylkesmannen Har du forslag til måter eller metoder som Fylkesmannen kan bruke for å veilede og lære opp dere i kommunene innenfor produksjonstilskuddsordningen? 11