Uke (slutten av aug.) - frist for utplukk av stikkprøver 23. september Frist for registrering i WESPA og registrering av stikkprøvekontroll

Transkript

1 Produksjonstilskudd rutiner august 2012, januar 2013 (kapittelhenvisninger til RS 13/1-2) Produksjonstilskudd er en fellesbetegnelse for en rekke tilskuddsordninger for foretak som driver vanlig jordbruksproduksjon. Tilskuddet er fastsatt i teknisk jordbruksavtalen , kapittel 7, om produksjonstilskudd. Dette kapittelet beskrivelser blant annet tilskuddsordningene, soner og foreløpige satser. Viser for øvrig til SLF`s nettside om produksjonstilskudd som blant annet inneholder veiledning, forskrifter, rundskriv og skjemaer. Klikk her Arbeidsplan m/frister i (kap 1.2-3) - augustomgangen 02. juli PT og PT 2010 er tilgjengelig 31. juli - registreringsdato 20. august (tirsdag) - søknadsfrist Trekk, kr 1000,-/ virkedag opptil 1 mnd. 20. september ikke lenger mulig å søke i WESPA Uke (slutten av aug.) - frist for utplukk av stikkprøver 23. september Frist for registrering i WESPA og registrering av stikkprøvekontroll 2. oktober - start av retting etter 1. innputt (PT-1001A) - frist 23/10 4. november - start av retting etter 2. innputt (PT-1001B) - frist 27/ november Siste frist for å stoppe søknader i WESPA 5. desember resultat av 3. innputt (PT-1001C) 9. desember Lister i WESPA for beregning av avkortinger, PT se eget avsnitt om avkorting Uke 51 Nettoutbetalingsliste (PT-5030). Listen viser utmåling av tilskudd, ekskl. avkortinger ved feilopplysninger og regelverksbrudd. Listen brukes av kommunen som grunnlag for å fatte vedtak. Dersom det avdekkes feil, må Fylkesmannen kontaktes, slik at søknaden kan stoppes før den går til sentral utbetaling.

2 Uke 4/5 Utbetalingslista PT-5040 blir tilgjengelig i WESPA + PT-1003 stoppede søknader, PT-1040 avkortinger for manglende miljøplan, PT 2230 tilskudds brev 5.. februar sentral utbetaling av produksjonstilskudd Bruk av husdyrregister for utmåling av tilskudd Pilotprosjektet for bruk av data fra Husdyrregisteret i tilskuddsforvaltningen som har vært gjennomført i enkelte kommuner, er avviklet. En arbeidsgruppe skal utrede om Husdyrregisteret kan brukes til utmåling av produksjonstilskudd for storfe. (kap Oppretting av nye konto (kap 4.1.2og3) Ved endring av kontonummer etter at søknaden er sendt, må søkeren fylle ut og underskrive Endringsskjema for kontonummer (SLF-056) Klikk her Kontonummer kan registreres og endres fram til Wespa stenger 23. september Ny rutine Ny felles kontonummerrutine som skal være felles for alle systemer i SLF fra 24. september Kontonummer skal lagres som en grunnopplysning i Landbruksregisteret. Alternativer å registrere/endre konto på: 1. Foretakene kan registrere og endre kontonummer i et nytt skjema i Altinn. Registrering forutsetter at foretaket er registrert i Landbruksregisteret. Skjemaet er kun er tilgjengelig for søker. 2. Saksbehandlere kan registrere og endre kontonummer i en ny funksjon i Landbruksregisteret. Registrering forutsetter at foretaket er registrert i Landbruksregisteret. Funksjonen skal være tilgjengelig for saksbehandlere i kommunene, fylkene og for ansatte i SLF. Ved søknadsomgangen i januar 2014 er det ikke mulig å registrere eller endre kontonummer i Wespa.

3 Kommunens behandling (kap 4) Kommunen vedtak Enkeltvedtak etter regler i forvaltningsloven Forskrift om produksjonstilskudd Forskrift om tilskudd til ferie og fritid Sjekk før behandling Foretaket må ha aktiv bedrift (Enhetsregisteret) Den aktive bedrift skal tilknyttes landbrukseiendommen i landbruksregisteret (FMLA) Krav til omsetning MVA registeret eller omsetningskravet på minimum kr ,- Landbruksregisteret Klikk her Endringsblanketter Klikk her Bruk merknadsrubrikken eksempel Klikk her Aktiv bedrift Klikk her (Internt PPT dokument) Sjekk ved mottak Mottatt dato (ingen annen) Underskrift (person med riktig rolle i foretak - innehaver) Riktig kontonummer Logiske og korrekte opplysninger Vedlagte skjemaer som dokumentasjon (klikk her ) Søkeropplysninger skal kun rettes etter samråd med søker unntatt opplagte skrivefeil bruk kommentarfelt i WESPA En del av kommunens behandling av søknader om produksjonstilskudd er å vurdere avkorting (se eget avsnitt om avkorting) Litt om 5% kontroll (kap 5) Et ledd i kommunens saksbehandling Bekrefter om opplysningene er korrekte og at vilkårene er oppfylt Gjelder antall dyr/areal pr. 31.juli og 1. januar Økologisk landbruk Kommunen kontrollerer arealet Debio utfører revisjoner, kontrollerer og godkjenner produksjonen Hva er karens, økologisk NB! Nytt Register i DEBIO Alle godkjente produsenter ligger under Klikk her

4 Kommunen skal vurdere om det er grunnlag for avkorting av tilskuddet i tilfeller der det er avvik mellom opplysningene søkeren har gitt i søknaden og resultatet av stedlig kontroll Dispensasjoner og merkekoder (kap 6) Fylkesmannen kan i særlige tilfeller dispensere fra reglene i PT forskriften. Det kan kun gis dispensasjon fra forskriftens krav og ikke dispensasjon fra bestemmelsene fastsatt i jordbruksoppgjøret. Fylkesmannen skal i hvert enkelt tilfelle foreta en konkret skjønnsmessig helhetsvurdering om det foreligger tilstrekkelige grunner til å innvilge dispensasjon eller ikke. I helhetsvurderingen må det tas hensyn til alle forhold som kan ha betydning i saken, både forhold som taler for og forhold som taler mot dispensasjon. Det skal ikke innvilges dispensasjon fordi søker hevder at han ikke kjenner bestemmelsene i forskriften. Det er søkers eget ansvar å holde seg oppdatert med gjeldende regler. Dispensasjonssøknader bør behandles så tidlig som mulig. Dispensasjon kan gis dersom det foreligger en spesiell forbigående årsak til at vilkårene ikke er oppfylt. En søker kan gis dispensasjon i en kort periode, inntil virksomheten tilfredsstiller forskriftens krav. Det skal ikke gis varige dispensasjoner. Dersom et foretak har gyldige dispensasjoner eller merkinger fra tidligere søknadsomganger, vil dette være forhåndsutfylt i søknaden. Merking av søknader som skal behandles spesielt Gjelder søknader som av ulike grunner skal kontrolleres etter egne regler ved maskinell kontroll, eventuelt også ha tilskudd beregnet etter egne regler. Oversikter Se oversikt over dispensasjoner og merkekoder i WESPA Klikk her Alle merkekoder blir registrert i WESPA av Fylkesmannen. Kodene er tilgjengelig for kommunene i WESPA. NB! Dispensasjonssøknader skal sendes fmoapostmottak@fylkesmannen.no

5 Inputkontroller (kap 7) Alle søknader må behandles før fristen 1. innputt resultat av søknader som er ferdig behandlet 2 innputt kun resultat av søknader som gikk gjennom 1. innputt. 3. innputt - kun søknader som gikk gjennom 2. innputt Alle endringer underveis må dokumenteres i WESPA. Etter 3. innputt kan ikke søknadene endres. Avvik under opprettinger skal dokumenteres og vurderes i forhold til avkorting. (Se RS. 13/1-2, kap og RS 28/13, kap 13) Feil og varselmelding (under dokumentasjon i WESPA) Avkorting (kapittel 9.5) En del av kommunens behandling av søknader om produksjonstilskudd er å vurdere avkorting pga. feilopplysninger etter forskrift om produksjonstilskudd 13. Rundskriv 13/1-2, kapittel 9.5 om avkorting Rundskriv 28/2013, kap.13 og 22 beskriver hvordan avkorting skal skje dersom det oppdages avvik Rundskriv 19/2013 omtaler hvilken norm som skal legges til grunn ved avkorting av tilskudd som følge av feilopplysninger. I PT-4100A er det oppført søkere som har gitt feil opplysninger i søknad om produksjonstilskudd. Feilene er oppdaget ved å sammenligne data fra stedlig kontroll med opplysninger fra søknadsskjema. Oppdager kommunen avvik mellom opplysninger i søknaden og de faktiske forhold hos foretaket, må søknaden rettes i samsvar med de faktiske forholdene. Deretter skal kommunen vurdere avkorting i det resterende tilskuddet. 1. Rette søknaden i samsvar med de faktiske forhold 2. Vurdere avkorting der de avdekker avvik mellom søknad og faktiske forhold som kunne gitt en feil mer utbetaling av tilskudd. Bruk merknadsrubrikken i WESPA.

6 3. Redegjøre for vurderingene sine i brev til søker, med kopi til Fylkesmannen: a. om hvorfor tilskuddet ikke avkortes b. omfang av avkorting 4. Registrere avkorting i PT-4100B Søknad for tilskudd til avløsning og fritid i januar (kap 13.4) Korrekt fødselsnummer over 16 år Innberettet lønns og trekkoppgave Frist 20. januar på papir og 31. januar via AltInn) Maskinell kontroll i midten av mars og midten av april ( Avvik mellom lønns og trekkoppgave og oppgitte avløseropplysninger i PT fører til stopp) Søknader som blir stoppet kan utbetales manuelt For sein levering etter andre kontroll (midten av april) skal avslås Behøver ikke å dokumentere mer enn maks utbetaling (Se AVLE900 i ROB) Virksomhetsoverdragelse etter 1. januar skal legges inn i WESPA av kommunene på bakgrunn av melding om virksomhetsoverdragelse fra søker. Se lenke Habilitet (kap 8) Regler om habilitet finnes i forvaltningsloven kapittel II ( 6-10). En saksbehandler som søker om produksjonstilskudd eller avløsertilskudd, er inhabil når det gjelder behandling og avgjørelse av søknad fra foretak saksbehandler er deltaker i eller foretak hvor nære familiemedlemmer er deltakere. Hvis rådmannen/ administrasjonssjefen er søker, kan ingen av kommunens tjenestemenn treffe avgjørelse i saken. Avgjørelsen kan her treffes av kommunestyret, eller en annen kommune (settekommune)

7 Behandling i WESPA Settekommunens behandling av søknaden kan registreres av WESPA av den kommunen innhabiliteten foreligger. Årsaken til innhabilitet må dokumenteres i kommentarfeltet. Oppdaterte utskrifter av søknad og relevante utskrifter fra WESPA skal sendes settekommunen i forbindelse med saksbehandling og eventuelle korrigeringer av søknaden og for dokumentasjon av vedtak. Kommunens vedtak (kap 9.) Vedtak fattes av kommunen. Kommunen godkjenner de maskinelle utbetalingene ved å gå gjennom utbetalingslista innen angitt frist og eventuelt stopper de utbetalingene som ikke skal godkjennes PT Nettoutbetalingsliste - grunnlag for vedtak (slutten av nov.) PT Utbetalingsliste alle vedtak i den sentrale utbetalingen. (Jan-Feb) PT oversikt over søknader som ikke er med i den sentrale utbetalingen Søknader som er registrert etter kommunens frist, og søknader som er stoppet for videre maskinell behandling blir ikke med i den maskinelle utbetalingen. Disse søknadene kan utbetales manuelt. Foretak som ikke er opprettet i enhetsregisteret eller mva registeret innen søknadsfristen vil få avslag. Dette gjelder også foretak som ikke er berettiget avløsertilskudd. Manuelle utbetalinger (kap 4.11) Kommunene skal sende en anmodning om manuell utbetaling til Fylkesmannen. Manuelle utbetalinger er aktuelt i følgende tilfeller: Kommunen har oppdaget en saksbehandlingsfeil som har ført til et nytt/endret vedtak om utmåling av PT Kommunen har etter klage fra et foretak fattet nytt vedtak om utmåling av PT som fullt ut har imøtekommet klagen

8 Dersom klagen ikke er tatt til følge eller bare delvis tatt til følge skal saken sendes FM for videre behandling med en utfyllende kommentar fra kommunen) Følgende skal vedlegges anmodningen: Klage fra søker Vedtaksbrev fra kommunen med årsak til endringer. Kopi av søknadsskjema med kommunens oppdaterte godkjente verdier. Dersom søknaden omfatter arealer skal landbruksregisteret være oppdatert jmf. gårdskartprosessen Kopi av utbetalingsbrev Dersom avløsertilskuddet er stanset etter kontroll mot skattedirektoratet kan manuell utbetaling utføres dersom lønns,- og trekkoppgave fra skatteetaten er dokumentert og øvrige forutsetninger er oppfylt. (lønns,- og trekkoppgave skal vedlegges) Frister for manuelle utbetalinger (se eget kapittel i gjeldene utbetalingsrundskriv. Eksempel fra kapittel 4, RS 4/13 Klikk her NB! Anmodninger om manuelle utbetalinger og klagesaker skal sendes fmoapostmottak@fylkesmannen.no Tilbakebetaling (kap 4.14) Retningslinjer for saksbehandling ved feil utbetalt tilskudd eller erstatning, se RS 8/12 Det er kommunen fatter vedtak for PT. Hovedregelen - for mye utbetalt tilskudd skal tilbakebetales til SLF. Vedtak om tilbakebetaling må gjøres når klagefrist er passert, eller når klagen ikke er tatt til følge. Kopi av det endelige vedtaket sendes til SLF, sammen med brev om fakturering av beløp. Unntaksvis kan tilbakebetaling av tilskudd eller erstatning skje ved motregning i tilskudd, jf.

9 TIPS WESPA, ROB, statistikk, LIB Rapporttype Samenheng Beskrivelse AVL-E900 Avløser til ferie Maksref. fra avløser AVL og fritid Hovedliste sluttutbetaling avløsertilskudd PT-2000 PT-2010 PT-1001 (A,B,C) PT PT 1016 PT 2370 PT-1015 A,B PT4100A PT-4100 B PT1040 PT-5030 PT-5040 PT 2230 PT 1003 PT-2200 Preutfylling Feilliste oppretting Kontrollgrunnlag Avkorting Utbetaling Stopp Søkere som får preutfylt skjema Søkere som ikke får preutfylt skjema Feillister etter inputtkontrollene Feilliste antall feil og varsler pr. kommune Oversikt over alle landbrukseiendommer som det blir søkt om PT fra, og hvilke foretak som disponerer areal fra disse landbrukseiendommene, pr Foretak som har fått innvilget søknad om omleggingstilskudd til økologisk landbruk Fellestiltak leiere/utleier Grunnlag for avkorting Søkere som har gitt feil opplysninger i søknad om produksjonstilskudd. Feilene er oppdaget ved stikkprøvekontroll eller ved maskinell kontroll av søknaden. Søkere med avkorting - sendes til søkere med registrering Søknader med miljøplantrekk Netto utbetalingsliste Beregnet utbetaling av produksjonstilskudd per søker Kopi av tilskuddsbrev (ogå i WESPA) Alle søknadene på denne listen er stoppet Stoppede søknader, Tilskuddsbrevene kan benyttes som grunnlag for manuell utbetaling

10

11 Statistikk fra søknader om produksjonstilskudd i jordbruket

12 Standardrapporter - PT

13 Rapporten viser foretakenes adresse, produksjoner og om foretaket er en samdrift Statistikk per kommune i et fylke, for antall søkere og antall dyr i grupper for en eller flere søknadsperioder Statistikk per kommune i et fylke, for antall søkere og antall dekar eller dyr for ulike økologiske produksjoner ved en eller flere søknadsomganger