Risikovurderinger og stedlig kontroll. Sole, Ragnhild Skar

Transkript

1 Risikovurderinger og stedlig kontroll Sole, Ragnhild Skar

2 Krav om stedlig kontroll («stikkprøvekontrollen») Hjemmel for kontroll av søknader om produksjonstilskudd (jf. ny forskrift): 10. Opplysningsplikt og kontroll Søker av tilskudd plikter å gi alle opplysninger som kommunen, fylkesmannen og Landbruksdirektoratet finner nødvendig for å kunne forvalte ordningen. Kommunen, fylkesmannen og Landbruksdirektoratet kontrollerer at utbetaling av tilskudd er riktige. Søker plikter å utlevere all bokføring, korrespondanse og opptegnelser som vedkommer tilskuddet. Opplysninger gitt i forbindelse med søknad om tilskudd kan også kontrolleres ved telling og måling på de eiendommer som foretaket benytter i driften.

3 Krav om stedlig kontroll («stikkprøvekontrollen») Retningslinjer for stedlig kontroll rundskriv nr , kapittel 5. OBS: På grunnlag av en risikovurdering skal kommunene plukke ut minst 5 prosent av foretakene til stedlig kontroll. Stedlig kontroll innebærer at kommunen må dra ut til foretaket for å gjennomføre kontrollen. Stedlig kontroll av opplysninger gitt i søknad om produksjonstilskudd og avløsertilskudd er et ledd i kommunens saksbehandling, og kontrollen er obligatorisk. Formålet med kontrollen er å få bekreftet at opplysningene som er gitt i søknaden er riktige og at vilkårene for tildeling av tilskudd er oppfylt. Kontrollen skal sikre korrekt tildeling og utbetaling av tilskudd, samt forebygge, avdekke og korrigere feil og mangler.

4 Risikobasert utplukk til stedlig kontroll Risiko = sannsynlighet + konsekvens Sannsynlighet for at uregelmessigheter kan inntreffe. Konsekvens er resultatet dersom slike uregelmessigheter inntreffer.

5 Risikobasert utplukk til stedlig kontroll Eksempler med høy sannsynlighet for uregelmessigheter: Opplysninger oppgitt i søknaden kan ikke kontrolleres maskinelt Foretaket har oppgitt mange forskjellige produksjoner på søknadsskjemaet Det er søkt om tilskudd på nye eller endrede ordninger Foretak med samme produksjon på samme eiendom. Eksempel med store konsekvenser: Foretak som mottar store tilskuddsbeløp.

6 Risikobasert utplukk til stedlig kontroll Prioritert risikoområde ved søknadsomgangen i januar 2015: Foretak der det er risiko for at foretakene samarbeider og søker om tilskudd til samme produksjon.

7 Stedlig kontroll driftsfellesskap: Kilder til informasjon om driftsfellesskap: Lokal kunnskap Årvåkenhet ved behandling av søknadene: Foretak med eiere som har eierinteresser i andre foretak som søker tilskudd til samme produksjon (fortsatt maskinell kontroll?) Ektefeller med hver sin søknad, eller foreldre og barn En søker som synes å drive andre foretak En aktør som er aktiv på mange områder Felles bankkonto Omtale i media LIB-rapport LREG-610

8 Stedlig kontroll vanlig jordbruksdrift Kilder til informasjon om vanlig jordbruksdrift: Lokal kunnskap Fagsystem MELK oversikt over melkeleveranse på det enkelte foretak

9 Stedlig kontroll forberedelse og gjennomføring Varsle søker epost, telefon eller brev. Sjekke eierforhold ( eller Innhente relevant info om foretakets drift LIB. Gjennomføre kontrollen - dokumentere alle forhold, dvs. utfylling av kontrollskjema, eventuelt tilleggsnotater, bilder. Eksempel (driftssamarbeid): - Hvor dyr er oppstallet - Individmerker - Info om eventuelt samarbeid, produksjon og driftsopplegg Se rundskriv , kapittel 5.4 for flere detaljer.

10 Stedlig kontroll gjennomføring og etterarbeid Kontrollskjemaet skal underskrives av representant for foretaket - Bør søker få kopi av kontrollskjemaet? - Bør søker varsles allerede på kontrolldagen om konsekvensene ved eventuelle avvik, dvs. at tilskuddet kan bli avkortet? Frist til å ettersende eventuell annen dokumentasjon. Vurdere og avgjøre konsekvenser av avvik mellom søknadsdata og kontrolldata.