Opplæring i bruk av estil PT Kommunesamlinger mars/april 2017

Transkript

1 1 Opplæring i bruk av estil PT Kommunesamlinger mars/april Nytt fagsystem og ny forvaltningsmodell 2. Grunnprinsippene i ny forvaltningsmodell En søknadsprosess med to registreringer og en utbetaling Del 1 har telledato 1.mars/ 1. mai med søknadsfrist 15. mars Del 2 har telledato 1.oktober med søknadsfrist 15. oktober Absolutte frister. De som har sendt inn søknad innen fristen kan endre innsendt søknad i 14 dager etter søknadsfristen. Enten øke eller redusere uten trekk. Mars: Registrerer dyr I hovedsak skal dyr registreres både i mars og oktober. (Sau/ ammegeit skal bare registreres i mars. Definisjonen endres til sauer født året før og tidligere.) Oktober: - Registrerer dyr - arealer foretak må disponere arealene det søkes om 1. oktober - beite utmarksbeite. - bevaringsverdig husdyrraser, - avløser - DK frukt og grønt Opplysninger om slaktedyr hentes fra leveransedatabasen. Slaktegriser og slakta fjørfe. 3. Det er besluttet å utsette utvikling av kart. I det tidligere skisserte opplegget for nytt forvaltningssystem, skulle Landbruksdirektoratet arbeide videre mot å utvikle en kartbasert søknad som skulle iverksettes fra Arbeidet med å utvikle kartbaserte søknader er utsatt. Det er ikke bestemt når arbeidet blir gjenopptatt. 4. Gjennomgang av saksbehandlingsprosessen

2 2 5. Søknadsoversikt - Viser en oversikt over søknadene (i søknadsåret) i saksbehandlers kommunen(r), sortert på status, - I søkefeltet kan man komme til avansert søk ved å søke på orgnr, navn på foretak eller navn på innehaver - Ved å klikke på «Søknader» kan man velge Avansert søk som gir mange søkemuligheter Vedtak og attestasjon (kommer tilbake til) Hent søknad Saksbehandler kan hente kopi av søkers kladd når saksbehandler trenger å se foretakets søknad. Søker må ha logget inn og trykt på «søk» Saksbehandler kan registrere søknad på vegne av foretaket ved å trykke på knappen «Registrer søknad». Denne funksjonen skal kun brukes i oppgavene etter lunsj. Landbruksdirektoratet har besluttet at det kun skal leveres elektroniske søknader. Det er ikke anledning til å levere papirsøknader. 6. Åpne en søknad - seksjoner. - Foretakets søknad og saksbehandlers skjema er likt når det gjelder utforming og design. - For saksbehandler vises alle seksjoner i Del 1 og Del 2. For foretakene er det kun de seksjonene som skal fylles ut i del 1 som er synlige. For foretakene er alle seksjonene synlige i del 2.

3 3 - Når saksbehandler åpner en søknad som har status mottatt preutfylles antallet/opplysningene i godkjent-kolonnen med søkers verdier. - Foretakets omsøkte arealer (landbrukseiendommer) preutfyllkes i Saksbehandlers godkjente arealer. - Foretak kan sende inn en søknad flere ganger. Når en søknad har status mottatt og søknaden sendes inn på nytt, vil det være de nye verdiene som preutfylles i godkjent-kolonnen når saksbehandler åpner søknaden. - Når en søknad har status under behandling og sendes inn på nytt vil ikke de nye verdiene bli preutfylt i godkjent-kolonnen. - Dersom en søknad har status under behandling og søknaden blir sendt inn på nytt vil det vises følgende steder: Det er en lenke øverst på søknadsoversikten. Ved å klikke på lenken får man opp alle søknadene som er endret. Inne i en søknad vises en inaktiv knapp «Fjern endringsvarsel». Når saksbehandler trykker på knappen «Behandle» blir knappen «Fjern endringsvarsel» aktiv. Saksbehandler må trykke på knappen for å få satt søknaden til foreløpig godkjent. Foretakenes innsendte søknader lagres under dokumentasjon i saksbehandlers skjema. For å se hva som er endret kan saksbehandler enten se inne i søknaden eller i PDF av søknadene under dokumentasjon. I saksbehandlers skjema vil de nye verdiene vises som avvik mellom søkers verdi og godkjent verdi, og det vil vises en kommentarboks. Det har vært diskutert å vise historikk på verdien/landbrukseiendommen som er endret, men vi har ikke funnet en god løsning på det. 7. Feilmeldinger Feilmeldinger med rødt tekst er stoppmeldinger. Feilmeldinger med oransje tekst er varselmeldinger. Feilmeldinger med blå tekst er informasjonsmeldinger. 8. Grunnopplysninger - Obligatorisk med enten mobil eller e-post - Driftssenter ved å trykke på kartikonet vises driftssenter i kartet. - Kontonummer blir oppdatert 9. Arealer eiendommer Ved å klikke på refresh Søker sender inn søknad Når Direktoratet godkjenner utbetalingene Preutfylling av landbrukseiendommer

4 4 Foretakenes landbrukseiendommer vil være preutfylt i del 2 når man kan søke om arealtilskudd Legg til areal For å registrere en ny landbrukseiendom i søknaden må man trykke på knappen «Legg til areal» og skrive inne hovednummer. Trykk deretter på knappen «Kontroller mot Landbruksregisteret». Skriv inn antall dekar foretaket disponerer og trykk på «Lagre». Når foretas kontroller mot landbruksregisteret For foretak kjøres kontroll mot lreg når søker trykker på: Kontrollér spør direkte mot lreg Send inn spør direkte mot lreg I tillegg fortløpende ved bytte av seksjoner når søknadsskjema er i kontrollmodus, dvs. etter at søker har trykket på "Kontroll". Kontrollen spør mot cachen (hukommelse) som har en levetid på 15 minutter. For saksbehandler kjøres kontroll mot landbruksregisteret: Når saksbehandler trykker på "Foreløpig godkjent" spør direkte mot lreg Ved bytte mellom seksjoner spør mot cachen (hukommelsen) - Foretaket skriver inn et hovednummer hvordan er kontrollen? Kontrollen går direkte mot landbrukseiendomstabellen i Lreg. Hvis eiendommen foreligger i Lreg hentes den inn med oversikt over arealene. Hvis eiendommen ikke finnes gis feilmelding. - Foretaket skriver inn en grunneiendom hvordan er kontrollen? Kontrollen går direkte mot landbrukseiendomstabellen i Lreg. Det gjøres ikke oppslag mot grunneiendomstabellen. Forsøk på registrering av grunneiendom vil bli feilmeldt. - Foretaket skriver inn et høyere antall dekar enn i lreg. Varsel for foretaket, stoppende for saksbehandler - Saksbehandler sletter en landbrukseiendom i en søknad (i feltene for saksbehandler) eller reduserer antall deker. Saksbehandler må da skrive en kommentar på avviket. Kommer i tilskuddsbrevet. - Flere foretak registrerer samme landbrukseiendom kontroll og feilmeldinger - Ved endring av areal i lreg når oppdateres arealene i søknadene for foretak og sb? 10. Areal fordelt på vekster - Det er en «teller» øverst på seksjon «Areal vekster». Disponert areal er antall dekar fra seksjon «Areal eiendommer». Utfylt er antall dekar som er utfylt i seksjon «Areal vekster». - Dersom det er registrert økoareal foretas en kontroll om foretakene er godkjent av Debio.

5 5 - Når saksbehandler reduserer et antall er det obligatorisk å skrive en kommentar i kommentarboksen. Kommentaren vil vises på tilskuddsbrevet. - Kode 540 og 541 er kun synlig for saksbehandler (ikke foretakene). Foretak som starter med dyr om høsten får beregnet et tilskuddsberettiget grovfôrareal på grunnlag av dyretallet Tilskuddsberettiget grovfôrareal beregnes på grunnlag av gjennomsnittet av dyretallet 1.5 og (Unntatt sau) I disse tilfellene vil foretaket ha et større grovfôrbehov enn det som er beregnet. SB kan registrere et antall dekar som det skal gis tilskudd for i tillegg til det som er beregnet. I p-kode 540 kan det registreres et tilleggsareal for fulldyrka og overflatedyrka areal, og i p-kode 541 innmarksbeite. Antall dekar i 541 summeres med normert innmarksbeite (p-kode 212). Denne summen skal ikke overstige saksbehandlers godkjente verdi i pkode 212 Antall dekar i 540 summeres med normert grovforareal (p-kode 210, 211, 213). Denne summen skal ikke overstige saksbehandlers godkjente verdi i summen av p-kodene 210, 211 og 213 Det gis også kulturlandskapstilskudd for areal I p-kode 540 og 541. Økologisk landbruk begrenses med p-kode 870 og 871 til nye beregnede verdier Framgår av tilskuddsbrevet 11. Dyretelling Det foretas maskinelle kontroller mot andre fagsystemer (MELK og LDB) for å hjelpe saksbehandler med å vurdere vanlig jordbruksproduksjon - Melkekyr og melkegeit Når et foretak fører opp melkekyr eller melkegeiter i søknaden kjøres en kontroll mot melkekvotesystemet om foretaket har kvote varselmelding for foretak, stoppende for saksbehandler Hvis foretaket har melkekvote kjøres en kontroll på om foretaket har levert melk siste 6 måneder. Kontrollen sjekker de siste 6 måneder fra registreringsdatoene 1.3 og 1.10, det vil si at kontrollen kjøres både i del 1 og del 2 varselmelding for foretak, stoppende for saksbehandler Det foretas en kontroll av antall liter melk per melkeku og per melkegeit. Hvis antall liter er lavere enn halvparten av gjennomsnittet gis det varselmelding med antall liter per melkeku eller melkegeit Hvis estil ikke har kontakt med MELK eller LDB vil foretaket få sendt inn søknad, men saksbehandler vil ikke få fullført saksbehandlingen og må vente til integrasjonen er oppe igjen. - Når kjøres kontrollene: For foretakene er inne i søknadsskjema og trykker på knappen «Kontroller» i seksjonen «Oppsummering og send». Når søker har trykket på knappen «Kontroller» vil kontrollene deretter kjøres ved skifte av seksjoner. For saksbehandler kontrollene ved skifte av seksjoner og når saksbehandler trykker på «foreløpig godkjent». - Sauer/ammegeit disse kontrollene kjøres kun for saksbehandler: Hvis et foretak har ført opp sauer uten at det er registrert slakta lam for foretaket får saksbehandler informasjon om det (periode det kontrolleres mot)

6 6 Hvis et foretak har ført opp sauer og det er levert lam til slakt vil saksbehandler få informasjon om antall slakta lam per søye og gjennomsnitlig slaktevekt per lam Hvis et foretak har ført opp sauer men antall slakta lam er lavt (under 0,91 lam/ sau) vil saksbehandler få informasjon om det. Hvis et foretak har ført opp ammegeit vil saksbehandler få informasjon om antall slakta kje per ammegeit og gjennomsnitlig slaktevekt per kje Hvis et foretak har ført opp ammegeit og det er levert kje til slakt vil saksbehandler få informasjon om antall slakta kje per ammegeit og gjennomsnitlig slaktevekt per kje Hvilken periode kontrolleres det mot - Slaktedyr i Til del 2 vil det bli laget en løsning der saksbehandler kan skrive inn antall slaktedyr manuelt i de aktuelle p-kodene. Det kan brukes i de tilfeller der opplysningene fra LDB inneholder feil. - Når saksbehandler reduserer et antall er det obligatorisk å skrive en kommentar som vises på tilskuddsbrevet. På grunn av at kommentarene kommer på tilskuddsbrevet, må kommentarer og ev. begrunnelse skrives på den målformen som søker har valgt. Resten av tilskuddsbrevet kommer automatisk på målformen søker har valgt. - Livdyr feltene er åpne til 10. januar. - Dersom det er registrert økodyr foretas en kontroll om foretaket er godkjent av Debio. 12. Økologisk tilskudd - Leser inn Debio-fil før del 1 åpner. Når et foretak søker om økotilskudd foretas umiddelbart en kontroll om foretaket er Debio-godkjent. Hvis ikke får foretaket varselmelding. - Når et foretak søker om økotilskudd og foretaket ikke er Debio-godkjent vil ikke foretaket få beregnet økotilskudd under oppsummering og send. Leser inn ny fil over godkjente foretak på slutten av året. - Dersom foretaket ikke er Debio-godkjent vises en varselmelding for foretak, mens det er en stoppmelding for saksbehandler. 13. Dyr på beite - Det generelle beitetilskuddet: registrere dyr som oppfyller beitekravet - Dyr på utmarksbeite: skal registrere melkekyr, øvrige storfe, hester og geiter som oppfyller beitekravet. Det vil ikke telles antall sluppet og sanket av geiter, kun antall på beite 5 uker. - Dyr på utmarksbeite: skal registrere antall sauer og lam som er sluppet på utmarksbeite og tatt inn fra utmarksbeite. Mellom de to registreringene skal det være 5 uker. Antallet sluppet på utmarksbeite og tatt inn fra utmarksbeite skal vektes 70/30 ved beregning av tilskudd. Lag eksempel i slide. - Foretaket trenger ikke disponere dyrene per 1.10 for å føre dem opp. Dyrene kan være levert til slakt før Felt åpne til 10. januar 14. Bevaringsverdige husdyr - Kontrollen mot opplysninger fra Norsk Genressurssenter skal kjøres i desember.

7 7 15. Salg av grovfôr - Samme periode som i dag ( ) 16. Frukt, grønt og potetproduksjon - Kontroll mot arealer, varselmelding - Må ha registrert arealer for å få opp felt man kan legge inn frukt, grønt og potet i. Sonen for arealene som er lagt inn vil dukke opp i seksjonen «frukt, grønt og potet». Kan registrere 0 i areal. - Ikke kontroll mot årsoppgave. Risikobasert kontroll. - Felt åpne til 10. januar 17. Avløsertilskudd i Det er maksimalt tilskudd som blir beregnet i nytt fagsystem som er beløpet foretakene kan få utbetalt i avløsertilskudd. Det vil si at det er ikke på grunnlag av søknaden Maksimalt tilskudd vises på oppsummeringssiden både i del 1 og del 2 - Ved registrering av del 1 beregnes maksimalt tilskudd kun for dyretallet per 1.3 / 1.5. Maksimalt tilskudd beregnes som gjennomsnitt av dyretallet 1.5 og 1.10 * med sats. Per 1.5 er dyretallet 1.10 lik 0, maksimalt tilskudd 1.5 er derfor bare ca. halvparten. Det er først etter del 2 foretakene vet hva som er maksimalt tilskudd (foreløpige satser). - Søknadsfrist 15. oktober, frist for oppdatering av utgifter/kostnader 10. januar oktober skal det føres opp påløpte utgifter/kostnader. Det er ikke planlagte utgifter for året som skal føres opp. - Mange foretak vil ha store nok kostnader når de søker om å få utbetalt avløsertilskuddet 15. oktober, til å få utbetalt sitt maksimale tilskudd. Disse foretakene trenger ikke oppdatere sine utgifter/kostnader innen 10. januar. - Det er foretak som ikke har store nok utgifter/kostnader ved søknadsfristen som bør oppdatere utgiftene det søkes om å få dekket, innen 10. januar. - Foretak som ved søknadsfristen 15. oktober ikke har hatt utgifter til avløsning, men regner med å få utgifter før årsskifte må krysse av for at de søker om å få utbetalt avløsertilskudd og føre opp beløp lik 0. Da kan de oppdatere utgiftene innen 10. januar. - Dersom utgiftene/kostnader blir kontrollert skal søknaden settes til stedlig kontroll og registreres dette i skjema. - Virksomhetsoverdragelse bestemmelsen om virksomhetsoverdragelse og fordeling av maksimalt tilskudd etter det antall måneder foretakene har drevet virksomheten, blir ikke videreført i Ved virksomhetsoverdragelse er det foretakene som disponerer dyrene 1.5 og 1.10 som søker og får beregnet et maksimalt tilskudd for Eksempler: a. Dersom virksomhetsoverdragelsen skjer 1. april vil det være det nye foretaket som søker både 1.5 og 1.10 som kan få utbetalt hele avløsertilskuddet b. Dersom virksomhetsoverdragelsen skjer mellom 15.5 og 1.10 kan det gamle foretaket søke 1.5 og det nye foretaket søke De kan da få halvparten hver.

8 8 c. Øvre grense for hvert av foretakene er kroner. Det vil si at det er ikke summen av foretakenes maksimale tilskudd som har en øvre grense på kroner. d. Foretaket som starter opp etter 1.5 har også en øvre grense på kroner. 18. Egenerklæringer - Driftsfellesskap kontroll om driftsfellesskapet er komplett. Alle foretak i et driftsfellesskap må krysse av for at de er i driftsfellesskap, og alle må oppgi alle andre foretak i driftsfellesskapet når de skal oppgi hvem de er i driftsfellesskap med. F.eks hvis foretak A er i driftsfellesskap med foretak B og C, er både foretak A, B og C i ett driftsfellesskap. Feilmelding hvis driftsfellesskapet ikke er komplett. Trine - Gjødselplan/ plantevernmidler samme som i dag. Åpen i del 1. og del 2 (Det er økonomien som er årsak til at feltene for å krysse av for gjødselplan/journal over plantevernmidler, er åpne i del 1) 19. Dialog 20. Avkortinger - Hvis antall er redusert kommer forslag om avkorting pga feilopplysninger - Hvis foretak ikke har gjødslingsplan/ plantevernjournal foreslår systemet avkorting pga manglende gjødslingsplan/ plantevernjournal - Beløpet som foreslås forklare hvordan det er regnet ut - Avkortinger, hva beregnes avkortingene i % av. - Begrunnelsen kommer på tilskuddsbrevet 21. Dokumentasjon - Søknadene ligger som vedlegg - Dersom en søknad sendes inn flere ganger kan saksbehandler se i søknadene som er vedlagt hva som er endret - Ikke vedlegg med sensitiv informasjon 22. Behandling - Overskrive stoppende feilmelding, kun melkekvote foreløpig - Oppsummering - Se beregningsgrunnlag - Saksbehandler kan se en detaljert beregning av grovfôrgrunnlaget - Se foreløpig tilskuddsbrev - Foreløpig godkjent - Avslag/avvisning sendes det ut et brev med en gang 23. Risikobasert kontroll - Det er saksbehandlers godkjente verdi som legges til grunn for beregning av tilskudd. For er ikke verdien i kolonnen «Risikobasert kontroll» som legges til grunn for beregning av tilskudd. 24. Søknad fra nye foretak som ikke er registrert i landbruksregisteret

9 9 - Når et foretak som ikke er registrert i Lreg oppretter en søknad i estil-pt, blir foretaket automatisk hentet inn i Lreg. Foretaket må selv oppgi matrikkelnummeret til driftssenteret i søknaden for å kunne sende søknaden inn. - Saksbehandler må kontrollere opplysningene om driftssenter, og opprette driftstilknytning mellom foretak og landbrukseiendom i Lreg. 25. Søknad fra foretak som ikke har driftstilknytning - Foretak som mangler driftstilknytning må registrere foretakets driftssenter under grunnopplysninger. - Saksbehandler må kontrollere opplysningene om driftssenter, og opprette driftstilknytning mellom foretak og landbrukseiendom i Lreg. 26. Attestere og utbetale tilskudd Ca. 23. januar - Søknadene blir tilgjengelig for kommunene for å attestere søknadene/utbetalingene. Ca. 12. februar Frist for å attestere utbetalingene for å bli med i hovedutbetalingen Ca. 20. februar Utbetaling Fortsetter å behandle søknader 27. Tilskuddsbrev - Tilskuddsbrevene sendes elektronisk til Altinn. - Tilskuddsbrevene som saksbehandler kan se på i estil PT skal ikke sendes ut Gjenåpne søknad, - Registrere klageutfall - Krav om tilbakebetaling - Foreta tilleggsutbetaling 29. Driftsfellesskap 30. Rapporter 31. Søknadsoversikten forklare innholdet, vise noe av søkemulighetene - Saksbehandler kan søke opp feil, stoppende eller varselmeldinger basert på de kontrollene som er spesifisert i excelarket for kontroller. Hvis saksbehandler søker på stoppende feilmeldinger vil også søknader som har stoppende feilmelding på grunn av avvik komme opp. - Vise at det er et enkelt søk og avansert søk, og at enkelt søk kun søker i inneværende søknadsomgang. 32. Merkekoder 33. Arkivering - Også mulig å overføre vedlegg til arkivet