Fylkeslagets valgundersøkelse

Vår dato 04.09.2013 Buskerud Fylkeslagets valgundersøkelse I forbindelse med Stortingsvalget 2013 har Utdanningsforbundet Buskerud stilt de politiske partiene i Buskerud tre spørsmål om barnehagepolitikk: 1: Hva mener partiet du representerer er de tre viktigste faktorene som kjennetegner en god barnehage i prioritert rekkefølge? 2: Over 4000 personer uten barnehagelærerutdanning jobber i dag i stillinger som krever barnehagelærerutdanning. Hvordan kan vi øke andelen faglærte i stillinger med krav om godkjent utdanning? 3: Hvordan vil dere sikre at barnehagelæreren har rammebetingelser til å gjøre en profesjonell jobb som pedagog i barnehagen? Disse har svart: Høyre ved Kine Strand Bye SV ved nestleder Lena Reitan Krf ved stortingskandidat Trond Johansen Frp ved stortingskandidat Morten Wold Venstre ved stortingskandidat Rebekka Borsch Senterpartiet ved stortingskandidat Per Olaf Lundteigen Arbeiderpartiet har ikke besvart spørsmålene. I nettsaken har vi forkortet noe på svarene fra politikerne. I dette dokumentet finner du imidlertid svarene i sin helhet fra alle de partiene som svarte oss. Postadresse Pb. 2454 Strømsø 3003 Drammen Besøksadresse Tollbugata 4-6 3044 Drammen E-post/Internett www.utdanningsforbundet.no/buskerud buskerud@utdanningsforbundet.no tel +47 23 13 82 00 Bankkonto 1638 02 34339 Org. nr. 986 105 212

1 Spørsmål Hva 1: Hva mener mener partiet partiet du representerer du representerer er de er tre de tre viktigste viktigste faktorene faktorene som kjennetegner som kjennetegner god barnehage en god i prioritert barnehage rekkefølge? i prioritert rekkefølge? Venstre: Den massive barnehageutbyggingen det siste tiåret har vært viktig og riktig, men vi må samtidig erkjenne at den har gått på bekostning av kvaliteten i barnehagene og at «full dekning» fortsatt ikke er en realitet. Venstres hovedprioriteringer i barnehagepolitikken er et kraftig rekrutterings- og kompetanseløft, samt å prioritere å innføre to årlige opptak slik at alle ettåringer reelt kan få barnehageplass. Venstre vil: Ha ha et kvalitetsløft som hovedprioritering i barnehagepolitikken Øke antall studieplasser for barnehagelærere Sikre et større antall etter- og videreutdanningsplasser for ansatte i barnehagesektoren Legge til rette for at førskolelærere kan ta videreutdanning på høyere nivå Styrke barnehagerelatert forskning Opprette et særskilt kvalifiseringsprogram for ufaglærte barnehageansatte Forsterke rekrutteringskampanjer rettet mot barnehagelærere og andre relevante yrkesgrupper Pålegge kommunene å utarbeide og vedta lokale bemanningsnormer. Fjerne den urimelige forskjellsbehandling av private og kommunale barnehager gjennom å sikre likebehandling i finansieringssystemet. Innføre maksimaltid på barns opphold i barnehagen. SV: - Alle barn fortjener å bli sett og få et godt tilbud i barnehagen. Da må vi ha nok ansatte. SV vil ha minst en voksen per tre barn under tre år, og minst en voksen per seks barn over tre år. Gjennom Barnehageløftet II skal dette være på plass innen 2020. - Samtidig som vi skal øke antallet ansatte i barnehagene, skal vi fortsette å øke tettheten av ansatte med pedagogisk kompetanse. SV vil at minst halvparten av de ansatte i barnehagene skal ha pedagogisk utdanning, og at det stilles krav om at alle ansatte i barnehagene minst har barnefaglig grunnkompetanse. - Gi mer tid til faglig planlegging og redusere kraftig unødvendig dokumentasjon og papirarbeid. Side 2 av 7

Høyre: - Nok kompetente ansatte som kan gi omsorg og stimulere til lek og utvikling. Høyre støtter derfor bemanningsnormen. Vi har også programfestet at vi vil utdanne flere pedagoger og styrke etter- og videreutdanning med et helhetlig kompetanseløft for de ansatte, og har i flere år foreslått dette i statsbudsjettet uten å få støtte av regjeringen. - Bedre kvalitet i barnehagen. I tillegg til nok ansatte og bedre kompetanse handler dette også om økt likebehandling av private og kommunale barnehager og enklere regler for finansiering. Høyre har foreslått at det utarbeides nøytrale indikatorer som gjør det mulig å få objektiv informasjon om strukturkvaliteten i barnehagene. -nmer åpenhet om kvalitet. Høyre foreslo uavhengig tilsyn før regjeringen gjorde det. Vi vil også ha en nettbasert portal hvor man informasjon om barnehagenes strukturkvalitet er gjort tilgjengelig på en passende måte for foreldre og andre som er interesserte. Vi har også foreslått en kommunal kvalitetsmelding for å sette kvalitet i barnehagen på dagsorden blant de kommunale folkevalgte som gjør prioriteringene lokalt. Sp: En barnehage med god ledelse, nok trygge voksenpersoner til at hvert enkelt barn blir sett, får god omsorg og gode utviklingsmuligheter. At ansattgruppa har en god sammensetning av førskolelærere, barne- og ungdomsarbeidere og assistenter, som samspiller om det pedagogiske innholdet i barnehagen. At det er økonomi, bygninger og omgivelser som er egna til å sikre ungene gode tur - og lekemuligheter og måltider der alle får sunn mat enten i matpakka eller i barnehagen. Frp: Det blir tullete å skulle sette opp en prioritert trepunktsliste med to streker under svaret. FrP er mer helhetlige enn som så, og mener både økonomiske rammer, bemanning og lokaler må inngå i en god barnehage. Trygge økonomiske rammer, både mht. den enkelte barnehage og familiens visshet om at deres barn blir satset på lokalt, er viktige grunnfaktorer. I tillegg må det settes inn tiltak som sikrer kompetansen til de pedagogiske lederne, slik at man får inn utdannede barnehagelærere/førskolelærere eller andre pedagoger med relevant utdanning i de pedagogiske stillingene. Krf: Kvaliteten i barnehagene må sikres gjennom krav til voksentetthet, krav til utdanning i barnehagen, gode lokaler og uteområder. Særlig de to første henger hånd i hånd, og er det som må prioriteres alle først i tiden fremover! Side 3 av 7

Spørsmål 2: Over Over 4000 4000 personer personer uten uten barnehagelærerutdanning jobber jobber i dag i stillinger dag i stillinger som krever som krever 2 barnehagelærerutdanning barnehagelærerutdanning. barnehagelærerutdanning. Hvordan kan Hvordan vi øke kan andelen vi øke faglærte i stillinger andelen faglærte med krav i stillinger om godkjent med utdanning? krav om godkjent utdanning? Venstre: Det aller viktigste man kan gjøre er et kraftig rekrutterings- og kompetanseløft i barnehagene. Dette innebærer å sørge for økt rekruttering av utdannede barnehagelærere og andre medarbeidere med relevant fagkompetanse, samtidig som alle ansatte i barnehagene får gode muligheter for etter- og videreutdanning. Dette må være prioritet nummer én på barnehagefeltet i kommende budsjettbehandlinger. SV: Det er et behov for å legge bedre til rette for at personer som allerede jobber i dag uten barnehagelærerutdanning, kan få mulighet til å ta utdanning. I tillegg har vi tro på at ved innføring av en ressursnorm vil barnehagelærer yrket bli mer attraktivt. Selv om vi ikke kan lovfeste høyere lønn, mener vi at lønna for barnehagelærere burde vært høyere. Vi vil bl.a jobbe for: En satsing på etter- og videreutdanning gjennom en kompetansestrategi som gir en betydelig økning av mulighetene for etter- og videreutdanning for de ansatte i barnehagene. At barnehageeier får en plikt til å tilby etter- og videreutdanning/sørge for kompetanseutvikling av sine ansatte. Å opprette flere nye heltids- og deltids studieplasser i barnehagelærerutdanningen, der arbeidsplassbasert utdanning er en del av deltidsplassene. Bredere rekruttering av ansatte i barnehagen, blant annet gjennom flere tospråklige assistenter. At en større andel av barnehagene er drevet av det offentlige. SV vil styrke kommunenes muligheter til å sikre kvaliteten og gode arbeidsforhold for ansatte både i kommunale og private barnehager SV vil innføre en tilsvarende lov for private barnehager som for privatskolene, som hindrer eierne å ta ut utbytte eller verdier på andre måter. Lønns-, arbeids- og pensjonsbetingelser skal ikke være dårligere i private enn i offentlige barnehager. At arbeidet med å styrke barnehagelærerutdanningen og øke rekrutteringen til barnehagelæreryrket fortsettes. Høyre: Høyre har foreslått et løft for etter- og videreutdanning for å gi alle ansatte i barnehagen et kompetanseløft. Her er arbeidsplassbasert barnehagelærerutdanning ABLU (tidl. ABF) et viktig virkemiddel. For 2013 foreslo Høyre 135 mer enn en dobling av regjeringens Side 4 av 7

kompetansemidler for å gi flere ansatte etter- og videreutdanning. Det å løfte den samlede kompetansen vil også styrke fagmiljøet, som er vesentlig for å få flere av de 17.000 pedagogene som jobber utenfor sektoren tilbake til barnehagene. Sp: Fylkeskommunen, kommunene, barnehageledelsen og de ansatte må arbeide sammen for å gjøre det enkelt å kombinere jobb og utdanning. Alle må samspille for at det skal bli kultur for å ta fagbrev, den ansatte må føle at det betyr noe og at det også lønner seg økonomisk å utdanne seg. Flere med førskolelærerutdanning må velge å jobbe i barnehagen. Der det ikke allerede er slik må lønna til førskolelærere være på samme nivå som annet lærerarbeid med tilsvarende utdanning. Førskolelærere må gis utviklingsmuligheter, som etterutdanning. Frp: Den enkle løsningen er å gjøre det vanskeligere å få dispensasjon. FrP er svært opptatt av å komme i mål med pedagognormen, og håper redusert adgang til dispensasjoner i kombinasjon med økt lønn for å tiltrekke kompetente søkere, vil bidra til å øke andelen. Krf: KrF mener det er viktig å øke andelen faglærte i stillinger med krav om godkjent utdanning. Barnehagene trenger flere barnehagelærere. KrFs program sier at «kvaliteten i barnehagene må sikres gjennom krav til voksentetthet, krav til utdanning av personalet i barnehagen, gode lokaler og uteområder. Antall pedagoger i barnehagene bør økes. Det bør innføres en nasjonal norm for antall voksne per barn i barnehagen.» Ett konkret tiltak for å få flere faglærte i barnehagene, i tillegg til alle rekrutteringskampanjer og rekrutteringsplaner, er en raskere innføring av bemanningsnormen. KrF vil ha på plass bemanningsnorm innen 2016, vi mener 2020 er for passivt. Vi tror økt bemanning generelt er det aller viktigste, og det vil også være positivt for pedagogrekrutteringen. Det vil gi bedre arbeidsforhold og mer tid og ressurser til pedagogisk veiledning og arbeid. Nok voksne er først og fremst viktig for barnas skyld. Men også for de voksne: Med flere ansatte, tenker vi at det også vil bli mer attraktivt å jobbe i barnehage, fordi det blir mer ro og tid til å gi omsorg og pedagogisk oppfølging til det enkelte barn. I dag sier mange som jobber i barnehagen at de opplever at de ikke har tid til alt de ønsker å ha tid til, at de har en heseblesende hverdag og ofte går hjem fra jobb med en følelse av ikke å ha gjort nok, å ikke ha fått mulighet til å gjøre det en mener er jobben. Den følelsen sliter på de fleste av oss, og virker ikke rekrutterende, tvert i mot. Med flere ansatte og krav om nok voksne i en statlig norm, tror vi at barnehagehverdagen blir bedre for barn og voksne, og KrF kommer til å prioritere dette i årene framover. Rekruttering handler mye om å gjøre yrket og sektoren attraktiv, det er veldig viktig at barnehagelæreryrkets status økes, og da vet vi at lønnsnivået er viktig. Lønn er viktig for Side 5 av 7

rekruttering og for å beholde ansatte. Det mangler tusenvis av pedagoger i barnehagesektoren i dag, og mange som er utdannet førskolelærere jobber i skolen eller helt andre steder. Da må det gjøres enda mer attraktivt å jobbe i barnehage, og lønn er viktig i den sammenhengen. Det er alvorlig at det mangler tusenvis av faglærte i barnehagesektoren i dag, det viser at regjeringen ikke har gjort nok for å skaffe nok pedagoger til sektoren. Spørsmål 3 3: Hvordan vil dere sikre at barnehagelæreren har rammebetingelser Hvordan vil til dere å gjøre sikre en at profesjonell barnehagelæreren jobb som har pedagog i barnehagen? rammebetingelser til å gjøre en profesjonell jobb som pedagog i barnehagen? Venstre: Det er nødvendig med tydeligere regler for voksentetthet og antall pedagoger, og Venstre vil pålegge kommunene å utarbeide og vedta lokale bemanningsnormer. Venstre mener det er en bedre løsning om kommunene blir pålagt å utarbeide lokale bemanningsnormer, som skal ta utgangspunkt i anbefalingene fra NOU 2012:1. Det mener vi både vil være mer realistisk med tanke på måloppnålse (jf. lokale forhold), og ikke minst vil vi kunne nå målet raskere. Videre har Venstre som mål at minst 50 prosent av de ansatte i barnehagene skal ha relevant utdanning, og at det ikke skal gis varig dispensasjon fra utdanningskrav. SV: Gi mer tid til faglig planlegging og redusere kraftig unødvendig dokumentasjon og papirarbeid. Høyre: Offentlige myndigheter, barnehageeier og lokal barnehageledelse må sammen legge til rette for gode rammebetingelser for pedagogene og de andre ansatte i barnehagen. Høyre vil legge til rette for et godt nasjonalt rammeverk og mener det må jobbes aktivt for å styrke lederkompetansen i barnehagen. Det er viktig å styrke ledelse som fag både i barnehagelærerutdanningen og i etterutdanningstilbudet, ikke bare for barnehagestyrer, men også for den enkelte barnehagelærer som skal veilede assistenter og fagarbeidere. Grunnleggende tilrettelegging som at lokalene har fasiliteter med arbeidsplasser og PCer hvor barnehagelærerne kan forberede det pedagogiske arbeidet er også viktig, her har barnehageeier et ansvar. Et godt fagmiljø i den enkelte barnehage er også en viktig for at pedagogene skal få gjort en profesjonell jobb, her vil Høyre bidra ved å arbeide for helhetlig kompetanseheving blant alle ansatte i barnehagen. Side 6 av 7

Sp: Som svar på dette spørsmålet henviser Senterpartiet til svaret sitt på spørsmål nr. 1. Frp: Vi føler at barnehagelæreren gjør en profesjonell jobb som pedagog allerede, og det er ikke uten grunn at vi ønsker å ha pedagoger i viktige stillinger i barnehagen. Samtidig vil flere pedagoger og bedre rammebetingelser for barnehagene som helhet gi større arbeidsro for pedagogene til deres særskilte oppgaver, og FrP er lydhøre overfor innspill fra bransjen mht. ønsker og behov for å videreutvikle norsk barnehage til å bli enda bedre enn den er i dag. Krf: Barnehagene er en viktig arene for sosial læring og språkutvikling, og her har pedagogene en nøkkelrolle. Antall pedagoger i barnehagene bør økes for at pedagogene kan ha tid til hvert enkelt barn. Det bør derfor innføres en nasjonal norm for antall voksne per barn. Godt valg! Hilsen Utdanningsforbundet Buskerud Buskerud Side 7 av 7