Oppsummering høringsuttalelser barnehageutredningen

Transkript

1 Oppsummering høringsuttalelser barnehageutredningen Uttalelse fra: Oppsummering Kommentarer Grindvoll barnehage Hadde vært ønskelig at også private v/hege Utheim Øiom barnehager hadde fått representere inn i utredningen. til orientering Barnehageplasser, private barnehager må få forta opptak med utgangspunkt i arealet (barn under tre teller som 1,33) ønske om en presisering av godkjente plasser i private barnehager Støtter at det blir lavere differensiering mellom heltids og deltidsplasser Ønsker en presisering av barnehageteamets rolle i forhold til hvordan de skal ivareta i private Harestua barnehage v/ tillitsvalgte i fagforbundet og utdanningsforbundet og foreldrerepresenter i SU Eventyrskogen barnehage barnehager. Vi har de siste årene opplevd stadig kutt og innsparinger som har gått på bekostning av det tilbudet vi klarer å gi til barn og foreldre som brukere. Samtidig snakker det om, fra sentralt hold, at kvalitet i barnehagene skal prioriteres. Ønske om å avvente avgjørelse om Harestua barnehage skal leges ned eller ikke når Klemmaparken åpner, for å se hva behovet er organisering av barnehagene i Lunner: må prioritere barnehagefaglig rådgiver. Organisering i 3 barnehageområder, da 2 gir et stort område sør. I forhold til styrer jf. Barnehagelovens 17. Skal man ha utvidet åpningstider foruretter dette økt bemanning Bemanningsnorm, viktig at man får på plass en bemanningsnorm, med en bemanning der man regner 6 barn per voksen er dette et tilbakeskritt i for noen år siden. barn med spesielle behov, det er viktig med tidlig innsatts og hjelpe, ønsker ikke at barnehagen selv skal dekke behov for støtteassistent, men at det er en sentral pott som styres av kommunalsjef for barnehager Kompetanseheving, savner muligheten for etterutdanning av barnehagelærere Konsekvenser av eventuelt lengre åpningstider. Det er ikke kapasitet til 1

2 V/personalet Kalvsjø barnehage v/su og FAU Roa barnehage V/personalet å holde alle avdelingene åpne, barna må tilbringe siste tid av dagen med ukjente barn og voksne. Det blir mindre voksentetthet i lengre perioder av dagen, noe som vil gi økt belastning på personalet og igjen føre til mer sykefravær. Organisering av barnehageområder. Kan være greit for barnehagene i nord, men sør blir for stort område med fire barnehager, liten tilstedeværelse i den enkelte barnehage. Når styrer er mindre tilstede i løpet av uka, kan det føre til at pedagogisk lederne får mer ansvar og mer administrative oppgaver. Viktig å ha en nærværende leder i barnehagen. For kort høringsfrist Ønsker innføring av bemanningsnorm på 6 barn per voksne fra 2015 for og til strategisk utvikling på banningstettheten så fort som mulig. Ønsker og ha styrer i hver barnehage, for å være tilegnelig for ansatte og foreldre Ved utvidet åpningstiden må bemanningen også styrkes slik at den ikke svekkes på grunn av lengre åpningstider Det savnes informasjon om hvor barnehagetemaet kommer inn i organiseringa av barnehager og styrerressurs Støtter forslaget om stillings som barnehagefaglig rådgiver Må ha ekstra resurser hvis man skal utvide åpningstiden Bemannings på 6 barn per voksen må iverksettes før 2020 Styrer i hver barnehage, hvor styrerressursen differensieres ut fra barnehagens størrelse Barnehageteamet Er bekymret for kutt i barnehagetemaet, barnehagene må i større grad ivareta spesialpedagogisk hjelp innen egen rammer Positive til også å gi tilbud til private barnehager, men med de kuttene som kommer er dette krevende og få til Plassering i organisasjonskart må på plass. Viktig og få på plass en Barnehageutredningen foreslår ikke noen kutt i barnehageteamet, teamet har blitt kuttet med 40 % i forbindelse med varig balanse to. Det er denne stillingen som er foreslått til språkpedagog 2

3 Eventyrskogen barnehage v/fau og SU Gamleskolen barnehage v/su barnehagefaglig rådgiver. Eventuelt utvidet åpningstid krever økning i bemanningen, og tilført midler fra kommunen Bekymring rundt at personalet blir mer alene (en og en) med barna som kan føre til økt sykefravær Ønsker organisasjonsmodell med barnehageleder og justert tid til styrer/administrative oppgaver. Viktig da at den tiden styrer skal være pedagogisk leder blir skjermet slik at den tiden den skal være på avdeling/grunnbemanning blir reel. Viktig med nærhet til styrer. Viktig med kommunal barnehagedrift på Grua, ønsker ny bygg for og slå sammen Malmgruben og Gamleskolen Det vil bli behov for mer personale v/lengre åpningstider Reagerer på at det er foreslått barnehager i fremtiden skal 60 plasser eller mer Positive til bemanningsnorm på maksimalt 6 barn pr voksen Samtykker i etablering av program for veiledning til nyutdannede Bra med fortsatt satsning på lærlingeordningen, må være nok bemanning til og kunne ta vare på lærlingene. Flykningtjenesten Påpeker viktigheten av at barn med flyktningstatus blir prioritert i opptaket, og i løpende opptak for å gi foreldre mulighet til og delta på integreringsprogrammet Forslag: prioritering for barn av deltakere på introduksjonsprogram. Det bør holdes av noen plasser ved hovedopptaket til barn av foreldre som skal på introduksjonsprogram (nye bosetninger og familieinnvandring skjer gjennom hele året) Utdanningsforbundet Støtter anbefalingen om å harmonisere bemanningen i barnehagene. Men en bemanning på 6,5 barn pr voksen er for lav. Må ha en bemanning på 6 barn pr voksen. Utvidet åpningstid må før til en økning i bemanningen. Det er kun unntaksvis man kan Tatt til orientering Tatt til orientering Tatt til orientering 3

4 Malmgruben barnehage v/su organisere barnehager i større enheter med lederteam, utdanningsforbundet mener det skal være en styrer i hver barnehage Med reduksjonen av barnehageteamet på 50 % og forslaget om at de også skal gi tilbud til de barna med spesialpedagogisk hjelp som går i private barnehager vil føre til at barnehagene selv må gi mer av den spesialpedagogiske hjelpen som disse barna skal ha. Dette vil være med og svekke barnehagetilbudet både til disse barna og til de andre barna i barnehagen. Foreldrene ønsker kommunalt tilbud på Grua. Det må planlegges fremtidig ny barnehage på Grua, som erstatning for Malmgruben og Gamleskolen Bekymring for hvordan barnehagene skal kunne i vareta tilbudet til barn med spesielle behov, hvis barnehagen får ansvar for og gjøre dette innenfor barnehagens ramme. Positivt til at barnehageteamet også skal kunne gi tilbud til barn i private barnehager, men bekymret hvor om de har nok resurser Positive til vikarpool Ved omorganisering til barnehageområder er det viktig at styrer er tilgjengelig på telefon/mail. Behov for en som sitter med litt mer ansvar på huset (må ikke være styrer) for eksempel en ordning med styrers stedfortreder. Positive til små- og storbarnsavdeling Positive til avvikling av 1- og 2- dagers tilbud. Men viktig at man beholder mulighet for 3 og 4 dagers tilbud. Barnehagefaglig rådgiver må på plass så raskt som mulig Støtter langt på vei opptakskriteriene/prioriteringen slik de kommer frem i barnehageutredningen. Men mener at barn med eller som kommer fra hjem med dokumentert hellsemsige, sosiale eller psykiske problemer blir prioritert før alder. Det er også viktig å få inn flyktningbarn slik at integreringsprosessen for familier kommer i gang så raskt som mulig. SU mener det kan være 4

5 gjennomførbar at noen barnehager i kommunen har ti timers åpningstider Roa barnehage v/su En bemanning på 6,5 barn pr voksen er for lite i en krevende hverdag. Positivt at det er foreslått økt til maks 6 barn pr voksen innen 2020, men dette må på plass før. Det er foreslått en prøveordning på utvidet åpningstid barnehageåret , ønsker at det reduseres til 2-4 måneder før man vurderer om det benyttes. Mener organisasjonsmodellen med en felles barnehageleder og justert styrerressurser ute i barnehagen er den beste. Organisering av styrere/tjenesteområde barnehage Det er jobbet med tre forslag på organisering av barnehagene og styrene Barnehageområder Styrer med redusert administrasjonstid Felles styrer for noen barnehager Forutsetning for alle forslag er barnehageleder som tjenesteleder (samsvarer med forlag i OU-prosessen) Det ligger også inne bhg-konsulent, barnehageteam, vikarpool og barnehagefaglig rådgiver i alle forslagene. Før forslagene på organisering blir drøftet tas oppgavefordeling barnehageleder og barnehagefaglig rådgiver opp. Mulig endret organisering sees i sammenheng med den overordnede organisasjonsendringsprosessen som pågår. Barnehageleders oppgaver: Tjenesteledere Har overordnet personalansvar og budsjettansvar for alle barnehager. En del av rådmannens utvidede ledergruppe (strategisk ledelse) Helhetsansvar innen barnehageområdet (drift og utvikling) Barnehagemyndighet (oppfølging av private og kommunale barnehager ut fra barnehageloven og forskrifter) Skriver enkeltvedtak Videreutvikling av barnehagesektoren i forhold til kvalitet og pedagogisk tilbud Barnehagefaglig rådgiver: 5

6 I et team med barnehageleder Veiledning og faglig oppfølging av barnehagene (både private og kommunale) Være pådriver for faglig utvikling Oppgaver som barnehageleder eller barnehagefaglig rådgiver må ivareta (ikke fordelt på rollene) Samordnebarnehageopptaket for kommunale og private barnehager (i samarbeid med barnehagekonsulenten) Godkjenning og tilsyn i kommunale og private barnehager Samordning og koordinering av innspill fra barnehagene i barnehagefaglige spørsmål Sørgefor at barnehageeiere har et forklarlig system knyttet til gjeldene lover og oppfølging av disse Være barnerepresentant i alle saker som omhandler barn Barnehageområder: Barnehageområdet Sør, med to barnehager Eventyrskogen og Harestua barnehage, foreslått 150%styrerressurs fordelt på styrer (100 %)og en fagstyrer i 50 %stilling, når Klemmaparken åpner økes fagstyrer til 100 %. Barnehageområdet Nord, har 4 barnehager og 200 % styrerressurs; styrer og fagstyrer. BARNEHAGELEDER Beskrivelse av rollene i barnehageområdene: Bhg-konsulent Barnehagefaglig rådgiver Styrer: har hovedansvaret for barnehageområdet, økonomi og personalansvar etter gitte fullmakter, daglig arbeidsgiveransvar HMS-ansvar Fagstyrer: hovedarbeidsoppgaver innenfor fagoppfølging, veiledning av pedagogiskeledere og øvrige personalet. Oppfølging av enkeltbarn der det er behov for det (eks ansvarsgrupper) SØR150% STYRERESYRS (STRER/FAGSTYRER) Harestua BHG-team Vikarpool NORD200 %STYRERESURS (STYRER/FAGSTYRER) Kalvsjø Eventyrskogen Forslaget innebærer en deling av dagens styrefunksjon i 2 den administrative siden (styrer) og den faglige oppfølgingen (fagstyrer) disse to skal jobbe sammen som et team, der de skal utfylle hverandre. Det vil være naturlig i en slik organisering at det er fagstyrer som jobber med utarbeidelse av årsplanen, og dermed er det den som møte ri SUmøtene der den skal godkjennes, mens når det er budsjett som er hovedtema på SUmøte er det styrer som bør møte. Det vil videre slik være naturlig og tenke at styrer og fagstyrer deler på hvem som er med på pedagogiskeledermøter, og personalmøter, ut fra hva som er hovedtema. Roa Malmgruben Gamleskolen 6

7 Styrer med redusert administrasjonstid BARNEHAGE LEDER Barnehagefaglig rådgiver Vikarpool Barnehagekonsulent Bhg.team KALVSJØ80% STYRER ROA50 %STYRER GAMLESKOLEN50 %STYRER MALMGRUBEN50 % STYRER HARESTUA50 % STYRER EVENTYRSKOGEN 80 %STYRER I dette forsalget er det styrer i hver barnehage, som har ansvar for den daglige driften, styrer skal også ha noen av sin tid i grunnbemanningen. Størrelse ut fra hvor stor barnehagen er (hhv 50%og 80%). Oppgaver her vil være daglig drift, få barnehagen til og gå med forklarlig og riktig bemanning, personaloppfølging og veiledning. Felles styrer for noen barnehager I dette forslaget har vi felles 100 %styrer i noen av BARNEHAGELEDER barnehagene. Det er barnehagene på Harestua. Også Roa/Gamleskolen og Malmgruben er foreslått med felles styrer. MensKalvsjø er foreslått med 80 % styrer. Ser at dette kan bli krevende og at det er mye med 80 %styrer i Kalvsjø når Barnehagefagligrådgiver Harestuaområdet skal ha en 100 %stilling. Forslaget kommer for å få fulle Vikarpool styrerstillinger. Barnehagekonsulent Bhg.team KALVSJØ80% styrer GAMLESKOLEN/ROA/ MALMGRUBEN100% STYRER HARESTUA/EVENTYRSKOGEN 100 % 7