Hvor avklarte skal arbeidssøkere være før inntak til Arbeid med bistand? Magne Søvik og Nina Strømmen Arbeids- og velferdsdirektoratet



Like dokumenter
Hva er APS, og hva bør APS være. APS-konferansen i Bodø april 2008 Innledning ved Jan Greger Olsen, Arbeids- og velferdsdirektoratet.

Magne Søvik, seniorrådgiver, Arbeids- og velferdsdirektoratet. Konferanse om vekst- og attføringsbedrifter

Ny finansieringsordning for arbeid med bistand? Avdelingsdirektør Odd Wålengen

HØRINGSSVAR FORSLAG TIL FORENKLINGER OG ENDRINGER I REGELVERKET OM ARBEIDSMARKEDSTILTAK

Kravspesifikasjoner for APS og AB Opprettet :32:00

FRA INNSATT TIL ANSATT VEIEN FRA FENGSEL TIL ARBEID

Konkurranse med forhandling (FOA DEL II)

«Arbeidsrettede tilbud til personer med utviklingshemming»

Arbeidsevnemetoden i NAV Seminar Attføringsbedriftene

Hvordan vil Arbeids- og velferdsdirektoratet følge opp de utfordringer som FAFO-rapporten har avdekket?

Styrker og svakheter ved ordningen med arbeidsavklaringspenger (AAP)

Opplæring gjennom Nav

NAV som kjøper av grønne velferdstjenester.

Arbeid Hvilke muligheter finnes?

Vekst- og Attføringsbedriftene som ressurs i sykefraværsarbeidet Statssekretær Gina Lund Quality Airport Hotel, Sola 19. mars 2010

Kravspesifikasjon for tiltaksarrangører. Arbeidsforberedende trening (AFT)

Funksjonsvurdering. Attføringsbedriftenes bransjestandard. Revidert august 2009

Avtale mellom [NAV enhet] og [Tiltaksarrangør] om gjennomføring av. arbeidsrettede tiltak

Innholdsfortegnelse s. 4 s. 6 s. 7 s. 8 s. 9 s. 10 s. 11 s. 12 s. 13 s. 14 s. 15 s. 16 s. 17 s. 18 s. 19

Arbeidsevnevurderinger i NAV Individuelle muligheter og universelle rettigheter

Jon Fiske. Kartlegging og tiltak i NAV

Endringer på tiltaksområdet fra 1. januar 2016

Velferdstjenestenes møte med arbeidslinjen. Velferdskonferansen 2. mars

Onsdag Arbeidsevnevurdering AEV i kvalifiseringsprogrammet

Arbeidsrettede tiltak. Virkemidler aktuelle for bedrifter i omstilling og for ansatte som rammes av nedskjæringer Selbu

Tromsø kommune støtter Vågeng-utvalgets synspunkter om at arbeidsgivere må prioriteres langt høyere av NAV.

2 Folketrygdloven 11-6

kr Risør kommune 25% Tvedestrand kommune 25% Gjerstad kommune 25% Vegårshei kommune 25%

OVERSIKT FOR NAV APS. Tilbud og tiltaksnr. Tema og aktivitet Spesfikasjon og antall plasser APS. Beskrivelse av tilbud

KRAVSPESIFIKASJON - ARBEIDSRETTET REHABILITERING DAGTJENESTEN

Delavtale 3. Samarbeidsavtale om lærekandidater og lærlinger med nedsatt funksjonsevne

KVP-samling Bergen KVP i Arena. Christine Selnes Oppfølgingsseksjonen Arbeids- og velferdsdirektoratet

Økonomi og arbeid for alle

NAV ansvar, rammevilkår, strategi og virkemidler

Hallgeir Jenssen, EURES rådgiver NAV Troms. NAVs rolle i lokalt integreringsarbeid

Varig tilrettelagt arbeid VTA v/ Arve Winsnes Bjørnar Hafstad

Ny i NAV. Veien til arbeid og velferd

VEILEDNING TIL OPPFØLGINGSPLAN

Stortingsmelding om livslang læring og utenforskap.

Seyed Y. Pishtaz, Veileder ved NAV, 04.februar Overgang fra introduksjonsprogram til arbeid

Evaluering av forsøket «Kjerneoppgaver i NAV kontor, avklaring og oppfølging» presentasjon av evalueringens andre delrapport

Hva er utfordringene og hvilken type kompetanse trenger vi? Bjørn Gudbjørgsrud, 5. november 2012

Høringsuttalelse "Et NAV med muligheter. Bedre brukermøter, større handlingsrom og tettere på arbeidsmarkedet"

Konkurranse med forhandling (FOA DEL II)

Muligheter og utfordringer

Departementet ønsket følgende problemstillinger belyst i evalueringen.

ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET / STATISTIKKSEKSJONEN

Hva gjør gode Attføringsbedrifter gode? (og hva menes med god?)

Forskrift om arbeidsrettede tiltak mv.

Sammenslåing av avklarings- og oppfølgingstiltak overgangsregler og gjennomføringsplan

Nyhetsbrev tall og analyse

Jobbstrategien for personer med nedsatt funksjonsevne

Vi ønsker å tilby en arbeids- og praksisplass som er utviklende, nyttig og meningsfull for deg!

VTA-seminar mai 2009, NHO Attføringsbedriftene. Roland Mandal, Fafo Institutt for arbeidslivs-og velferdsforskning

Saksbehandler: Torill Skage Sørli Saksnr.: 15/

Delavtale 2. Samarbeidsavtale om oppfølging av ungdom i oppfølgingstjenestens målgruppe

Høringssvar - forslag til forenklinger i regelverket om arbeidsmarkedstiltak

Fra trygd til trygg jobb Lovforslag med meldingsdel til Stortinget 5. desember 2014 Arbeids- og sosialminister Robert Eriksson

Spørreskjema til NAV-kontoret

Prosjekt Bosetting av flyktninger i Østfold. Fylkesmannens bidrag til kommunenes bosettingsarbeid Rapportering 1. tertial

Utfyllende regler til Arbeids- og velferdsetatens anvendelse av forskrift om arbeidsrettede tiltak.

26. November 2014, Bjørn Gudbjørgsrud. Forventninger IA-arbeidet og Arbeidslivssentrene

Dagskonferanse 1 mars 2016

IPS INDIVIDUELL JOBBSTØTTE. Erfaringer fra IPS-pilotene på Hadeland og Elverum

KVP-samling Rogaland 18. november KVP i Arena. Christine Selnes Oppfølgingsseksjonen Arbeids- og velferdsdirektoratet

Amento as Nye Monoddveien 7 Kvavik 4580 Lyngdal. tlf.: faks post@amento.no Sammen ser vi muligheter

NAV Bodø - organisering av sosialhjelpsordningen i Bodø kommune

En døråpner til arbeidslivet

Lønnstilskudd med oppfølging; Verdens beste jobb!

Høringsnotat om oppfølgingstjenester i Arbeids- og velferdsetatens egen regi

St.prp. nr. 44 ( ) Styrket innsats mot arbeidsledighet og endringer på statsbudsjettet for 2003

Et Nav med muligheter høringsuttalelse fra bransjeforeningen Attføringsbedriftene

Raskere tilbake i NAV. Tron Helgaker. Seksjonssjef, Tiltak og virkemidler Arbeids- og velferdsdirektoratet

Kvalifiseringsprogrammet i Kongsvinger kommune av Janne Aasvangen

Sammenslåing av arbeidsmarkedstiltak økt bruk av anbud og kommersielle aktører i attføringspolitikken

HMS-konferansen Østfold 21/ Inkluderende arbeidsliv - en viktig del av NAV sin markedsstrategi.

På vei til ett arbeidsrettet NAV

Del I. Alminnelige bestemmelser

6. Skal det alltid utarbeides plan og avholdes dialogmøte?

Konkurranse med forhandling (FOA DEL II)

Evaluering av tiltak i skjermet virksomhet. AB-tiltaket

Jeg tør, jeg vil, jeg kan! Tilbud og virkemidler i NAV

Kravspesifikasjon for tiltak i skjermede virksomheter

Hvorfor er det viktig med korrekt statistikk til Nav og bransjeforeningen Attføringsbedriftene? Jon Qvortrup

Mestring gjennom «grønne arbeidstilbud»

Arbeid, velferd og sosial inkludering i Norge Om Stortingsmelding (White Paper) nr. 9 ( )

EN SPENNENDE BEDRIFT. - kanskje Nord-Fosens mest varierte arbeidsplass?

Informasjon om IA-avtalen Mosjøen 15. Mai 2012

velferdsalliansens høringsuttalelse i.f.b med forslag til endringer i tiltaksregelverket.

Vårt bidrag til Samarbeid om utsatte barn og unge 0-24 år Per Inge Langeng Kunnskapsstaben Arbeids- og velferdsdirektoratet

Saksframlegg. Trondheim kommune. Retningslinjer for rett til permisjon ved sykdom ut over 2 år Arkivsaksnr.: 11/2901

ALTERNATIVE FINANSIERINGSFORMER FOR ARBEID MED BISTAND. Utarbeidet for Arbeidsdepartementet R

Lett lest Valg-brosjyre 2011

FUNKSJONSVURDERING. Bransjestandard Revidert januar 2018

Attføringsbedriftene. Bransjestandard. for arbeidsmarkedstiltaket "Arbeid med bistand" (AB) Trykk: Eikli as - grafisk

Retningslinjer knyttet til praksisplasser for personer som er klarert for arbeidsutprøving

Deltakere i arbeidsrettede tiltak. Tiltak. Tidsserie måned

Deltakere i arbeidsrettede tiltak. Tiltak. Tidsserie måned

Konkurranse med forhandling (FOA DEL II)

Oppfølging av ungdom med lovfesta rett til vidaregåande opplæring utanfor arbeid og opplæring

Transkript:

3. mai 2011 Hvor avklarte skal arbeidssøkere være før inntak til Arbeid med bistand? Magne Søvik og Nina Strømmen Arbeids- og velferdsdirektoratet

Agenda Et lite tilbakeblikk og status Hva kan NAV gjøre bedre? NAVs forventninger til tiltaksarrangører av Arbeid med bistand Og så til fasiten? NAV, 06.05.2011 Side 2

Et lite tilbakeblikk Endringer i forskrift om arbeidsmarkedstiltak fra 1. januar 2006: Avklaring som selvstendig element fjernes i Arbeid med bistand Målgruppen utvides fra personer med nedsatt arbeidsevne med særlig behov for tett og bred bistand for å få eller beholde arbeid til personer med nedsatt arbeidsevne med behov for denne typen oppfølging og tilrettelegging Hvorfor? Rendyrking av Arbeid med bistand som formidlingstiltak ECONs evaluering (2004 og 2005) viste svake langtidseffekter av tiltaket Konsekvens NAV må avklare deltakerne i større grad enn tidligere i forkant av henvisning til tiltaket NAV, 06.05.2011 Side 3

Utvikling i antall deltakere i Arbeid med bistand - årsgjennomsnitt 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Arbeid med bistand 4 704 5 405 5 530 5 558 5 789 6 386 2011 tom mars Ved utgangen av 2010 deltok om lag 7 065 personer på Arbeid med bistand inkludert de som kombinerer tiltaket med et annet tiltak hovedsakelig Arbeidspraksis i ordinær virksomhet og utdanning NAV, 06.05.2011 Side 4

Hva sier dagens regelverk? Deltakere som henvises til Arbeid med bistand skal være tilstrekkelig avklart på forhånd, enten i form av avklaring fra veileder ved NAV eller avklaringstiltak, dersom det ansees å være nødvendig. (Utfyllende regler for arbeidsrettede tiltak) Hva innebærer dette i praksis? NAV, 06.05.2011 Side 5

NAV lovens 14 a NAV lovens 14 a er et vedtak om hvilken type oppfølging brukeren har behov for men ikke hvilket tiltak. Aktivitetsplanen er en avtalt plan mellom bruker og NAV med aktiviteter, fremdrift og eventuelle tiltak. Brukeren har klagerett på oppfølgingsvedtaket etter 14 a men ikke klagerett på aktivitetsplanen. NAV, 06.05.2011 Side 6

Oppfølging av brukere i NAV Bestilling Kartlegging Arbeidsevne-/funksjonsevnevurdering Inngangsvilkår ytelser Plan Gjennomføring Oppfølging Midlertidige ytelser Evaluering Arbeid og deltakelse Varige ytelser NAV, 06.05.2011 Side 7

NAVs oppfølgingsmodell Første møte, publikumsmottak Informasjon om arbeidsmarkedet Behovsvurdering (arbeidsevnevurdering) 14 a vedtak Forventningsavklaring brukernes behov NAVs bistand 14 a vedtaket munner ut i en aktivitetsplan Aktivitetsplanen inneholder mål, aktivitet/ egenaktivitet, virkemidler NAV, 06.05.2011 Side 8

Oppfølgingsmetodikk og 14a hva er brukers behov? Behovsvurdering Metodikk Arena Standard eller situasjonsbestemt innsats Oppfølgings vedtak, 14a Jobb Aktivitetspla n Behov for arbeidsev nevurdering Arbeidsevnevurdering Metodikk Arena Standard, situasjonsbestemt, spesielt tilpasset eller varig tilpasset innsats Oppfølgings vedtak, 14a Jobb Aktivitetspla n NAV, 06.05.2011 Side 9

Behovsvurdering Arbeidsevnevurdering Standard innsats Situasjonsbestemt innsats Spesielt tilpasset innsats Varig tilpasset innsats Jobbklubb Avklaring Avklaring i skjermet VTA Arbeidspraksis Opplæring/AMO Lønnstilskudd Oppfølging APS Kvalifisering i AMB Utdanning Arbeid m bistand NAV, 06.05.2011 Side 10

Forsøk med alternative finansieringsformer for Arbeid med bistand - Målsetninger Å øke overgangen til ordinært arbeidsliv og at deltakerne beholder jobben Bonusordningen skal gi insentiver til å sørge for en hensiktsmessig og kvalitativt god tjeneste Hensyn til variasjoner i bistandsbehov hos deltakerne og over tid begge modellene differensierer etter bistandsbehov Differensieringen skal bidra til å unngå skumming og parkering av deltakere I hvilken grad bidrar de alternative finansieringsformene til å nå disse målene? NAV, 06.05.2011 Side 11

Innretting av forsøket Det prøves ut to nye modeller for finansiering av Arbeid med bistand Modell A: Høy og lav tilskuddssats etter deltagers behov for tjenester og bonus ved fast ansettelse ettergjennomført prøvetid Modell B: Finansiering etter antall timer med oppfølgingsbistand og bonus ved fast ansettelse etter gjennomført prøvetid En ny finansieringsordning for Arbeid med bistand skal: Finansieringen skal knyttes til deltager ikke tilrettelegger Ta hensyn til at deltakerne har ulikt behov for oppfølging, både når det gjelder intensitet og varighet Gi incentiv til fast og varig ansettelse i ordinært arbeidsliv og sikre at deltagerne følges opp også etter ansettelse i ordinært arbeidsliv Ikke fremme en skjevfordeling av arbeidssøkere ved inntak til tiltaket gjennom at arbeidssøkere som antas å ha best arbeidsevne foretrekkes fremfor arbeidssøkere som har behov for omfattende bistand for å komme i arbeid Forsøket ble iverksatt 1. juni 2008 og går ut 2011 Omfang: 5 bedrifter i modell A 4 bedrifter i modell B NAV, 06.05.2011 Side 12

Avklaring av deltakere i forsøket gjeldende retningslinjer Før brukeren søkes inn skal NAV sammen med brukeren kartlegge: Antatt behov for oppfølging Antatt behov for tilrettelegging Hvilke type tjenester brukeren har behov for Arbeidsevnevurdering i Arena skal være gjennomført Kravspesifikasjonene for de ulike modellene kan benyttes i kartleggingsarbeidet og som hjelp til å beskrive hvilke tjenester brukeren har behov for NAV skal gi en deskriptiv beskrivelse av resultatene av kartleggingen ved henvisning Angi hvilken variant i modell A brukeren søkes innpå Utgangspunkt for et foreløpig anslag på omfang av tjenestene i modell B Etter henvisning skal det gjennomføres en trekantsamtale hvor bruker, tilrettelegger og veileder ved NAV-kontoret deltar Det skal utarbeides et anslag på antall timer med oppfølging i modell B som kan justeres underveis basert på dialog mellom NAV, bruker og tiltaksarrangør Skal utarbeides oppfølgingsavtale NAV, 06.05.2011 Side 13

Avklaring av bistandsbehov i forkant av oppstart erfaringer og utfordringer Legeerklæringer og annen dokumentasjon gir ofte ikke et godt nok bilde av brukerens behov Uklart hvilke vurderinger som skal gjøres av NAV-kontoret Oppfølgingsbehovet hos den enkelte deltaker viser seg først etter oppstart i tiltaket Ulik praksis ved fastsetting av oppfølgingsbehov? Utfordrende å avklare oppfølgingsbehov i oppstart av tiltaket NAV, 06.05.2011 Side 14

Agenda Et lite tilbakeblikk og status Hva kan NAV gjøre bedre? NAVs forventninger til tiltaksarrangører av Arbeid med bistand Og så til fasiten? NAV, 06.05.2011 Side 15

Hva kan NAV gjøre bedre? Gjøre bedre avklaringer sammen med bruker i forkant av innsøk til tiltak Bli bedre bestillere Mer systematisk oppfølging av tiltak i skjermet sektor Mer effektive rapporteringsrutiner Bedre kunnskap om innholdet i tiltakene NAV, 06.05.2011 Side 16

Viktige utfordringer for NAV framover Bli bedre på avklaring /oppfølging av brukere Se brukers muligheter arbeidslivets begrensninger Definere bistandsbehov som er nødvendig Måle effekt unngå innelåsingsmekanismer Bedre kompetanse om arbeidsmarkedet og arbeidsgivere Kunnskap om arbeidsmarkedstiltak og leverandører NAV, 06.05.2011 Side 17

Agenda Et lite tilbakeblikk og status Hva kan NAV gjøre bedre? NAVs forventninger til tiltaksarrangører av Arbeid med bistand Og så til fasiten? NAV, 06.05.2011 Side 18

Forventinger til tiltaksarrangører generelt God kontakt med næringslivet og fokus på formidling Forstår og er lojal overfor NAVs bestilling Viser gode resultater i forhold til bestillingen Har gode rutiner i forhold til NAV Har ryddige forhold rundt; Økonomi Faglig innhold Bedriftsinterne forhold (HMS) Kvalitet Inntak/gjennomføring Oppfølging Avslutning og overgang mellom tiltak Rapporter Dialog og kommunikasjon Etterrettelighet Respekt og individfokus NAV, 06.05.2011 Side 19

og til Arbeid med bistand spesielt Særlig kompetanse ift innsalg til og oppfølging av ordinære arbeidsgivere Kortest mulig tid fra oppstart i tiltaket til utplassering hos ordinær arbeidsgiver Finne arbeidsgiver med arbeidsoppgaver som er i samsvar med/matcher deltakerens interesser Utarbeide kvalitativt gode oppfølgingsavtaler i samarbeid med deltaker og arbeidsgiver Følge opp deltaker og arbeidsgiver ut fra individuelle behov Skape gode resultater på bakgrunn av NAVs bestilling brukermedvirkning God dialog med NAV underveis i tiltaksgjennomføringen NAV, 06.05.2011 Side 20

Agenda Et lite tilbakeblikk og status Hva kan NAV gjøre bedre? NAVs forventninger til tiltaksarrangører av Arbeid med bistand Og så til fasiten? NAV, 06.05.2011 Side 21

Utfordringer Å avklare brukernes behov i forkant mange behov fremtrer først ved utplassering i en arbeidssituasjon Mye god avklaring i god oppfølging Avhengig av god dialog mellom NAV og tiltaksarrangør i alle faser i prosessen Bør det utarbeides en veiledning for hva som bør være avklart i forkant av henvisning på sentralt nivå? NAV, 06.05.2011 Side 22

Generelle utfordringer i fremtiden Sterkere fokus på bedrifter hvor personer skal integreres inn Dørene til arbeidslivet må åpnes innenfra Inkluderingsarbeid og nytten av dette må selges inn hos bedrifter/næringsliv Er framtiden train and place, eller place and train? Tiltakskjeding eller rett ut i ordinært arbeidsliv? Hvilke tiltak virker best for hvem? NAV, 06.05.2011 Side 23