DØNNA KOMMUNE Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 03.03.2009 Tid: 09.30 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til servicekontoret eller ordfører tlf. 75 05 22 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/09 08/924 KARRIERESENTERET YTRE HELGELAND 2/09 05/755 PROSJEKT KUNSTGRESSBANE PÅ SOLFJELLSJØEN - SLUTTRAPPORT. 3/09 09/61 ORDNING MED SLUTTVEDERLAG FOR ANSATTE I ALDERGRUPPEN 62-65 ÅR 4/09 09/90 REGLEMENT FOR DØNNA KOMMUNESTYRE. 5/09 06/373 FESTEAVGIFT - ØKNING AV TAKSTENE. 6/09 09/78 MIDTBYGDA SENTRALSKOLE - ANSKAFFELSE AV NY DATASERVER 7/09 08/691 ØKONOMISKE MERUTTELLING TIL SÆRSKILT NORSK-/OG MORSMÅLOPPL VÅREN -09 OG HØSTEN -09 8/09 08/115 NORDVIKA GML. HANDELSSTED - OPPHØR AV ÅRLIG KOMMUNALT TILSKUDD 9/09 08/278 COLDEVINS GRAVSTED - ANSVAR FOR VEDLIKEHOLD 10/09 05/533
FAST ETABLERING AV UNDERVISNINGSSYKEHJEMMET HELGELAND 11/09 09/93 INVESTERINGSTILTAK 2009 - DISPONERING AV MIDLER ( HSO- ETATEN) 13/09 04/643 GODKJENNING FINANSIERING OG OPPSTART UTBYGGING BOLIGFELT MEVIK 14/09 08/107 UTMARKSNEMNDA - SUPPLERINGSVALG. 15/09 08/319 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV I DØNNA KOMMUNE TOMMY KARLSEN 16/09 08/319 VALG AV VARAORDFØRER Dønna, 09.03.2009
Sak 1/09 KARRIERESENTERET YTRE HELGELAND Saksbehandler: Martin Grønås Arkiv: 023 Arkivsaksnr.: 08/924 Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/09 Formannskapet 27.01.2009 1/09 Kommunestyret 03.03.2009 Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret i Dønna bevilger kr. 15.000,- til drift av Karrieresenteret Ytre Helgeland for 2009. Beløpet dekkes av budsjettet for ok-administrasjonen i 2009 gjennom reduksjon av andre utgiftsposter. Behandling/vedtak i Formannskapet den 27.01.2009 sak 1/09 Formannskapets behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling: 1. Kommunestyret i Dønna bevilger kr. 15.000,- til drift av Karrieresenteret Ytre Helgeland for 2009. Beløpet dekkes av budsjettet for ok-administrasjonen i 2009 gjennom reduksjon av andre utgiftsposter. Bakgrunn: I søknad av 18.11.2008 søker Karrieresenteret Ytre Helgeland (tidl.: Veiledningssenteret) om tilskudd for 2009. Fra 01.01.2009 går Karrieresenteret Ytre Helgeland over fra prosjekt til ordinær drift. Inntil nå har Karrieresenteret/Veiledningssenteret vært drevet med bl.a. tilskudd fra kommunene på Ytre Helgeland. Administrativt blir karrieresenteret underlagt Sandnessjøen videregående skole. Økonomisk står fylkeskommunen hovedansvarlig for driften med tilskudd fra kommunene og NAV. I rapporten fra Veiledningssenteret går det fram at det er utredet til sammen 159 personer per 1.11.08 og det er gjennomført 267 veiledningssamtaler. De fleste brukerne kommer fra vertskommunen Alstahaug. Karrieresenteret er sentralt plassert i Sandnessjøen da målet er at det skal være tilgjengelig for alle kommunene i regionen. Utredning: Etter forskrift til Opplæringsloven 3-30 har kommunene ansvar for kompetansekartlegging hos voksne som ønsker grunnskoleopplæring. Dette arbeidet er organisert gjennom karrieresenteret. Karrieresenteret utfører altså et lovpålagt arbeid for kommunene. I Dønna kommune kjøper vi grunnskoleopplæring for voksne fra Alstahaug Voksenopplæring. Side 3 av 33
Sak 1/09 Etter Opplæringsloven 4A-3-5.ledd er det Fylkeskommunen som har ansvar for realkompetansevurdering av voksne som ønsker videregående opplæring. I dag utfører karrieresenteret kompetansekartlegging og realkompetansevurdering samt administrasjon av websøknader i regionen på vegne av fylkeskommunen. Kommunens oppgaver i forhold til grunnskoleopplæring og videregående opplæring for voksne er hjemlet i Opplæringsloven. Karrieresenteret Ytre Helgeland har gjennom prosjektperioden vist seg å kunne ivareta og organisere dette viktige arbeidsområdet. Karrieresenteret Ytre Helgeland koordinerer også rådgivingstjenesten i grunnskolen og videregående skole i regionen. Det utfører også 2.-linjetjeneste for rådgivingstjenesten i skolene i forbindelse med Utdanningsvalg og Prosjekt til fordypning. Det bidrar også til å gi et mer helhetlig tilbud til brukerne gjennom samhandling med regionens studiesenter/studieverksteder. Karrieresenteret vil ikke minst være en ressurs for det offentlige og det private næringsliv i forhold til langtidssykemeldte og ansatte i omstillingsprosess. Karrieresenteret skal oppfattes som en nøytral instans i forhold til for eksempel NAV. Samtidig er det slik at voksne personer som har behov for karriereveiledning og realkompetansevurdering også har en nær tilknytting til NAV-trygd og/eller NAV-arbeid. Senteret er derfor lokalisert i gangavstand fra NAV-kontoret i regionssenteret. I budsjett for 2009 skisseres det en kostnadsfordeling mellom fylkeskommunen, NAV og kommunen på ytre Helgeland: Fylkeskommunen 1.005.000 NAV 90.000 Kommunene 215.000 Til sammen 1.310.000 Fordelingen mellom kommunene ser slik ut: Dønna kommune 15.000 Herøy kommune 16.500 Leirfjord kommune 19.500 Lurøy kommune 18.000 Træna kommune 6.000 Alstahaug kommune 140.000 Til sammen 215.000 Det søkes altså om at Dønna kommune dekker kr 15.000,- i 2009. Det er kr. 5.000,- mindre enn for 2008. Vurdering: Ok-sjef mener at Dønna kommune får utført lovpålagte oppgaver gjennom Karrieresenteret Ytre Helgeland. Og Dønna kommunes økonomiske innsats vil være liten i forhold til det det vil koste å få utredet personer gjennom andre instanser. Rapportene viser at vi har hatt flere innbyggere som har brukt senteret. Vi har derfor grunn til å anta at det også i framtida vil være personer som har behov for den utredningskompetanse som et slikt senter kan gi. Kommunen vil gjennom veiledningssentret ha kvalitetssikret denne tjenesten på en forsvarlig måte. Side 4 av 33
Sak 1/09 Saksbehandler tilrår følgende innstilling til vedtak: Kommunestyret i Dønna bevilger kr. 15.000,- til drift av Karrieresenteret Ytre Helgeland for 2009. Beløpet dekkes av budsjettet for ok-administrasjonen i 2009 gjennom reduksjon av andre utgiftsposter. Rådmannens merknader. Rådmannen vil påpeke at kommunal deltakelse i dette prosjektet ikke var med i vurderingene av nye tiltak for 2009 (og senere år) i vår budsjettprosess og er således ikke noe prioritert tiltak. Da beløpet er såpass lite og etatssjef ønsker å prioritere støtte innenfor OK-etatens budsjettrammer, finner rådmannen å kunne støtte den av etatssjef foreslåtte løsning i saken. Saksmappevedlegg: 1. Søknad om midler for 2009. Notat: Fra prosjekt til permanent drift. Side 5 av 33
Sak 2/09 PROSJEKT KUNSTGRESSBANE PÅ SOLFJELLSJØEN - SLUTTRAPPORT. Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: C20 Arkivsaksnr.: 05/755 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/09 Formannskapet 27.01.2009 2/09 Kommunestyret 03.03.2009 Rådmannens innstilling: Kommunestyret tar til etterretning at prosjektet med legging av kunstgress på Solfjellsjøen idrettsbane er gjennomført innenfor en totalkostnad på kr. 2.814.668,- og uten kommunal bevilgning. Behandling/vedtak i Formannskapet den 27.01.2009 sak 2/09 Formannskapets behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling: Kommunestyret tar til etterretning at prosjektet med legging av kunstgress på Solfjellsjøen idrettsbane er gjennomført innenfor en totalkostnad på kr. 2.814.668,- og uten kommunal bevilgning. Bakgrunn: Kommunestyret behandlet spørsmålet om å etablere kunstgress på Solfjellsjøen idrettsbane første gang i møte den 20.09. 2005 og fattet da slikt vedtak under sak 46/05: Dønna kommune ser positivt på planene til Dønna IL om etablering av kunstgressbane på Solfjellsjøen. Realitetsbehandling av de økonomiske forutsetningene i prosjektet utsettes imidlertid til behandlingen av kommunedelplan for anlegg og områder for friluftsliv i Dønna kommune er gjennomført. Dette vil ikke være til hinder for at prosjektet kan gjennomføres i 2006 slik Dønna i.l. har ønsket. Kommunestyret behandlet saken på nytt i møte den 29.06. 2006 og fattet slikt vedtak under sak 73/06: 1. Kommunestyret vedtar med bakgrunn i inngått avtale datert 29.05. 2006 mellom kommunen og Dønna idrettslag at kommunen skal stå som byggherre i forbindelse med at det anlegges kunstgressbane på Solfjellsjøen idrettsbane. 2. Kommunestyret vedtar dersom dette er nødvendig for å forskottere spillemidler med inntil kr. 1.350.000 ved å oppta et midlertidig lån på inntil dette beløp. Rådmannen gis fullmakt til å oppta lånet herunder å godkjenne lånevilkårene. I henhold til inngått avtale skal Dønna idrettslag dekke de årlige rentekostnader i form av baneleie inntil kommunen mottar spillemidler slik at lånebeløpet kan innbetales i sin helhet. 3. Kommunestyret godkjenner at momskompensasjon beregnet til kr. 450.000 i sin helhet inngår i finansieringen av utbyggingsprosjektet. Side 6 av 33
Sak 2/09 4. Kommunestyret godkjenner den inngåtte avtale som bl.a. innebærer at Dønna idrettslag må innbetale kr. 450.000 som sin andel av finansieringen av utbyggingskostnadene samt at idrettslaget i sin helhet er ansvarlig for å dekke inn ytterligere kostnader utover kr. 2.250.000,-. Saksutredning: Prosjektet med legging av kunstgressbane på Solfjellsjøen idrettsbane ble gjennomført sommer/høst 2006 og kunstgressbanen ble åpnet i oktober 2006. En del av finansieringen har bestått av tilskudd fra fylkets spillemidler, hvor siste utbetaling med kr. 626.000 skjedde medio oktober 2008. Derfor kommer ikke sluttrapport i denne saken før nå. Prosjektbudsjett sammenholdt med prosjektregnskap kan settes opp slik: Utgifter Budsjett Regnskap Kunstgress 1.376.100 1.376.100 Grunnarbeid 729.291 729.291 Diverse dugnad 90.000 121.600 Merverdiavgift 526.348 538.614 Konsulentutg. forarbeid 0 49.063 Sum utgifter 2.721.739 2.814.668 Finansiering Tilskudd av spillemidlene (fylket) 1.088.696 1.125.867 Kommunalt tilskudd (momskompensasjon) 526.348 538.614 Private tilskudd, kontanter (DIL) 1.016.695 1.028.587 Dugnad 90.000 121.600 Sum finansiering 2.721.739 2.814.668 Dette er revidert av Ytre Helgeland Kommunerevisjon, jfr. brev av 21.12. 2007, iforbindelse med søknad om utbetaling av siste tilskudd av spillemidlene. I forbindelse med dette prosjektet ble det den 29.05. 2006 inngått slik avtale mellom kommunen og Dønna idrettslag: Vedrørende utbygging av kunstgress på Solfjellsjøen idrettsbane forplikter Dønna idrettslag seg til følgende: - Bidra med egenkapital kr. 450.000 i prosjektet. - Stille med det antall folk som leverandør krever ift. utlegging av kunstgress. - Hvis kommunen forskutterer lån dekker idrettslaget renteutgifter i form av baneleie inntil spillemidler er tildelt og lån kan innfris. - Dekke evt. Merkostnader i prosjektet som går utover rammen på kr. 2.250.000. Dønna i.l. vil hvis kostnadsrammen overstiges betydelig måtte vurdere hvorvidt prosjektet er økonomisk gjennomførbart for laget. - Ved innleie av konsulent til planlegging må idrettslaget bære utgiftene hvis prosjektet ikke blir realisert. Blir prosjektet en realitet vil disse utgiftene bli innarbeidet i de totale utgiftene. Kommunen har i 2007 beregnet renteutgiftene til kr. 32.559,- og etter å ha trukket fra kr. 25.000 i betaling for utført vedlikehold, så er idrettslaget i skriv av 30.01. 2008 bedt om å innbetale differansen på kr. 7.559,-. For 2008 er renteutgiftene beregnet til kr. 21.150,- og krav om innbetaling er sendt idrettslaget i brev av 05.01. d.å. Vurdering: Side 7 av 33
Sak 2/09 Kommunen har vederlagsfritt fått oppgradert sitt idrettsanlegg på Solfjellsjøen gjennom at Dønna idrettslag har påtatt seg et skikkelig økonomisk løft. Idrettslaget vil fra og med 2009, etter at midlertidig lån er nedbetalt, ha gratis tilgang til et moderne og flott anlegg. Vedlegg: Ingen. Side 8 av 33
Sak 3/09 ORDNING MED SLUTTVEDERLAG FOR ANSATTE I ALDERGRUPPEN 62-65 ÅR Saksbehandler: Hans Jan Aarsund Arkiv: 474 Arkivsaksnr.: 09/61 Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/09 Administrasjonsutvalget 04.02.2009 9/09 Formannskapet 17.02.2009 3/09 Kommunestyret 03.03.2009 Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar å innføre en ordning med sluttvederlag til sine ansatte i aldersgruppen 62-65 år., dette som et tiltak i gjennomføring av vedtatt nedbemanningsplan. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt å inngå avtale om sluttvederlag med den enkelte ansatte etter følgende retningslinjer: Før oppsigelse kan tas i bruk skal følgende alternativ være drøftet med tillitsvalgt og arbeidstaker: Arbeidsgivers plikt til å tilby annet passende arbeid stillinger i hht AML 15-7. Bruk av AFP. Eventuelt sluttvederlag (ikke etter fylte 65 år) 1. Ved avgang ved 62 år utbetales et sluttvederlag på kr. 100000 2. Ved avgang ved 63 år utbetales et sluttvederlag på kr. 50000 3. Ved avgang ved 64 år utbetales et sluttvederlag på kr. 25000 Dersom arbeidstaker velger å gå av med delvis AFP-ordning og delvis fortsatt jobb, utbetales sluttvederlag etter stillingsprosent. Behandling/vedtak i Administrasjonsutvalget den 04.02.2009 sak 1/09 Administrasjonsutvalgets behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Administrasjonsutvalgets innstilling: Kommunestyret vedtar å innføre en ordning med sluttvederlag til sine ansatte i aldersgruppen 62-65 år., dette som et tiltak i gjennomføring av vedtatt nedbemanningsplan. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt å inngå avtale om sluttvederlag med den enkelte ansatte etter følgende retningslinjer: Før oppsigelse kan tas i bruk skal følgende alternativ være drøftet med tillitsvalgt og arbeidstaker: Arbeidsgivers plikt til å tilby annet passende arbeid stillinger i hht AML 15-7. Bruk av AFP. Eventuelt sluttvederlag (ikke etter fylte 65 år) 1. Ved avgang ved 62 år utbetales et sluttvederlag på kr. 100000 2. Ved avgang ved 63 år utbetales et sluttvederlag på kr. 50000 3. Ved avgang ved 64 år utbetales et sluttvederlag på kr. 25000 Side 9 av 33
Sak 3/09 Dersom arbeidstaker velger å gå av med delvis AFP-ordning og delvis fortsatt jobb, utbetales sluttvederlag etter stillingsprosent. Behandling/vedtak i Formannskapet den 17.02.2009 sak 9/09 Formannskapets behandling: Administrasjonsutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling: Kommunestyret vedtar å innføre en ordning med sluttvederlag til sine ansatte i aldersgruppen 62-65 år., dette som et tiltak i gjennomføring av vedtatt nedbemanningsplan. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt å inngå avtale om sluttvederlag med den enkelte ansatte etter følgende retningslinjer: Før oppsigelse kan tas i bruk skal følgende alternativ være drøftet med tillitsvalgt og arbeidstaker: Arbeidsgivers plikt til å tilby annet passende arbeid stillinger i hht AML 15-7. Bruk av AFP. Eventuelt sluttvederlag (ikke etter fylte 65 år) 1. Ved avgang ved 62 år utbetales et sluttvederlag på kr. 100000 2. Ved avgang ved 63 år utbetales et sluttvederlag på kr. 50000 3. Ved avgang ved 64 år utbetales et sluttvederlag på kr. 25000 Dersom arbeidstaker velger å gå av med delvis AFP-ordning og delvis fortsatt jobb, utbetales sluttvederlag etter stillingsprosent. Bakgrunn: Med bakgrunn i årsbudsjett 2009 og økonomiplan 2009 2012 hvor det er lagt inn betydelige stillingsreduksjoner, er det for 2009, 2010 og 2011 budsjettert med sluttvederlag for aldergruppen 62-65 år som velger å førtidspensjonere seg. Sluttvederlaget er særlig ment som et tilbud der omplassering i forbindelse med nedbemanning er vanskelig. Saksutredning: Mål og strategier for nedmanning OVERORDNEDE MÅL Kommunen skal opprettholde best mulig tjenestetilbud innenfor de økonomiske rammene Kommunen skal beholde kompetansen den har behov for Prosessen skal gå hurtig og ryddig Arbeidstakere, arbeidsgiver og fagorganisasjonene skal jobbe sammen for å finne løsninger i hht lov- og avtaleverk. Så langt mulig skal oppsigelser unngås Side 10 av 33
Sak 3/09 MÅL FOR PROSESSEN Den ansatte som er berørt av nedbemanning, skal oppleve individuell behandling Ledere skal oppleve at de mestrer sin rolle og oppgave og kan ivareta sine ansatte gjennom prosessen Sluttavtale/pensjonstilbud der omplassering er spesielt vanskelig Stor vekt på å bistå arbeidstakere ved karriere-/omstillingsrådgiving og sluttavtaler Hovedstrategi for nedbemanning Tilbud om frivillige ordninger til ansatte som er fylt 62 år For overtallige: - Tilbud/Omplassering til annet passende arbeid - Individuelt tilpassede tiltak ut fra en vurdering av den enkeltes situasjon - Sluttavtale/pensjonstilbud der omplassering er spesielt vanskelig Det er ingen automatikk i å få utbetalt sluttvederlag. Interessert må søke. Ved vurdering av søknaden skal det legges til grunn: 1. Er vi i en overtallssituasjon der kommunen er tjent med ar arbeidstakeren førtidspensjoneres. 2. Er det mulig å rekruttere kvalifisert arbeidskraft til stillingen fortrinnsvis ved å tilby ledig personell stillingen eller gjennom omorganisering omfordele arbeidsoppgaver og dermed spare stillingsressurser. Vurdering: Det er ingen automatikk i å få utbetalt sluttvederlag. Interessert må søke. Ved vurdering av søknaden skal det legges til grunn: 1. Er vi i en overtallssituasjon der kommunen er tjent med ar arbeidstakeren førtidspensjoneres. 2. Er det mulig å rekruttere kvalifisert arbeidskraft til stillingen fortrinnsvis ved å tilby ledig personell stillingen eller gjennom omorganisering omfordele arbeidsoppgaver og dermed spare stillingsressurser. Saken er drøftet med fagforeningene. Fagforeningene synes sluttvederlaget er lavt. Det vises ellers til drøftingsprotokollen. Saksvedlegg: Drøftingsprotokoll Side 11 av 33
Sak 4/09 REGLEMENT FOR DØNNA KOMMUNESTYRE. Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: 033 &00 Arkivsaksnr.: 09/90 Saksnr.: Utvalg Møtedato 10/09 Formannskapet 17.02.2009 4/09 Kommunestyret 03.03.2009 Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar framlagte utkast til reglement for Dønna kommunestyre. Behandling/vedtak i Formannskapet den 17.02.2009 sak 10/09 Formannskapets behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling: Kommunestyret vedtar framlagte utkast til reglement for Dønna kommunestyre. Bakgrunn: Gjeldende reglement for Dønna kommunestyre ble vedtatt av kommunestyret 4. mars 1996 under sak 11/96. Kommunestyret behandlet i møte den 18.12. 2007 under sak 128/07 spørsmålet om eldrerådet skulle gis møte- og talerett i kommunestyrets møter og fattet da bl.a. slikt vedtak under pkt. 2: Kommunestyret anmoder rådmannen om å gjennomgå gjeldende reglement for Dønna kommunestyre og legge fram forslag til nødvendige revideringer med bakgrunn i vedtak og eventuelle lovendringer som er gjort. På denne bakgrunn legger derfor rådmannen fram et utkast til nytt reglement for Dønna kommunestyre. Saksutredning: Gjeldende reglement for Dønna kommunestyre følger vedlagt, jfr. saksvedlegg 2. Det henvises til dette. Under utarbeiding av nytt reglement for Dønna kommunestyre har rådmannen innhentet tilsvarende reglement fra flere kommuner. Utkastet baserer seg i stor grad på reglement for Vefsn kommunestyre og på reglement for Herøy kommunestyre. Vurdering: Rådmannen mener framlagt utkast ivaretar de hensyn som et slikt regement skal ivareta. Saksvedlegg: 1. Utkast til nytt reglement for Dønna kommunestyre. Side 12 av 33
Sak 4/09 2. Gjeldende reglement for Dønna kommunestyre. Side 13 av 33
Sak 5/09 FESTEAVGIFT - ØKNING AV TAKSTENE. Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: 231 &21 Arkivsaksnr.: 06/373 Saksnr.: Utvalg Møtedato 11/09 Formannskapet 17.02.2009 5/09 Kommunestyret 03.03.2009 Rådmannens innstilling: Kommunestyret finner ikke å kunne vedta den av Dønna Kirkelig Fellesråd foreslåtte økning av festeavgift for gravsted i kommunen på foreliggende saksgrunnlag. Saken sendes derfor tilbake til Dønna Kirkelig Fellesråd med anmodning om at det foretas en utredning som dokumenterer hvilke utgifter som skal legges til grunn for beregning av festeavgiften. Når denne foreligger vil kommunestyret kunne behandle saken på nytt. Behandling/vedtak i Formannskapet den 17.02.2009 sak 11/09 Formannskapets behandling: Ken Anfindsens habilitet ble diskutert og han ble funnet inhabil. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling: Kommunestyret finner ikke å kunne vedta den av Dønna Kirkelig Fellesråd foreslåtte økning av festeavgift for gravsted i kommunen på foreliggende saksgrunnlag. Saken sendes derfor tilbake til Dønna Kirkelig Fellesråd med anmodning om at det foretas en utredning som dokumenterer hvilke utgifter som skal legges til grunn for beregning av festeavgiften. Når denne foreligger vil kommunestyret kunne behandle saken på nytt. Bakgrunn: Kommunestyret behandlet spørsmålet om innføring av festeavgift på gravsted i møte den 03.04. 2001 og fattet da slikt vedtak under sak 21/01: Dønna kommunestyre vedtar med virkning fra 01.01.01 å innføre feste- og gjenfesteavgift for gravsteder i Dønna kommune. Festeavgiften settes til kr. 400,-. Ved gjenfeste (etter nye 20 år) betales også en festeavgift på kr. 400,-. Kommunestyret behandlet saken på nytt igjen i møte den 24.04. 2007 hvor det under sak 36/07 ble fattet slikt vedtak: Kommunestyret vedtar å regulere satsen for festeavgift på gravsted til kr. 75,- pr. år, dette med virkning f.o.m. 01.05. 2007. Kommunestyret vedtar at denne avgift skal kunne reguleres i tråd med endringer i konsum-prisindeksen og at dette skjer annenhvert år i tråd med fellesrådet vedtak i sak 02/07. Dønna Kirkelig Fellesråd har behandlet saken på nytt igjen i møte den 16.12. 2008 og anmodet kommunestyret om å fatte vedtak. Side 14 av 33
Sak 5/09 Saksutredning: Dønna Kirkelige Fellesråd fattet i møte den 16.12. 2008 under sak 17/08 slikt vedtak med 4 mot 1 stemme: 1. Festeavgiften reguleres fra kr. 75,- til kr. 150,- pr. år fra og med 1/1 2009. Beløpet gjelder alle former for feste. 2. Feste kreves innbetalt for 10 år. 3. Festeavgiften indeksreguleres årlig. 4. Dønna Kirkelig Fellesråd oversender saka til Dønna kommune for endelig vedtak. Det henvises for øvrig til saksframlegg til Dønna kirkelig Fellesråd i sak 17/08, jfr. saksvedlegg. Vurdering: Kommunestyret skal i denne saken kun ta stilling til festeavgiftens størrelse. Rådmannen vil påpeke at den av fellesrådet foreslåtte økning i festeavgiften er i strid med kommunestyrets vedtak i sak 36/07, for så vidt også i strid med fellesrådets egen innstilling i sak 02/07 til kommunestyret. Begrunnelsen for forslaget om å fordoble festeavgiften synes etter rådmannens vurdering å være todelt, nemlig den generelt vanskelige økonomiske situasjon som fellesrådet oppfatter det og som skyldes reduksjoner i statlige og kommunale overføringer til fellesrådet samt økte driftskostnader med gravplasser (Dønnes). Rådmannen vil anta at et system med festeavgift skal være en avgift som gjenspeiler en beregna kostand til opparbeidelse og vedlikehold av gravplasser og ikke en type skatt/ avgift som skrives ut vilkårlig for å balansere budsjettet. Rådmannen vil trekke sammen-ligner mellom denne avgift og tekniske avgifter som vann, avløp, slam og renovasjon som skal dekke spesifiserte utgifter. Rådmannen finner det derfor vanskelig på foreliggende grunnlag å tilrå at kommunestyret godkjenner en fordobling av festeavgiften uten bedre dokumentasjon av faktiske utgifter. Rådmannen vil derfor tilrå at saken tilbakesendes til Dønna kirkelig Fellesråd med anmodning om at saken vil behandles på nytt når fellesrådet har foretatt en beregning/dokumentasjon av hvilke utgifter som legges til grunn for beregning av festeavgift på gravsteder. Saksvedlegg: 1. Utskrift av møteboka til Dønna Kirkelig Fellesråd i sak 17/08. Side 15 av 33
Sak 6/09 MIDTBYGDA SENTRALSKOLE - ANSKAFFELSE AV NY DATASERVER Saksbehandler: Martin Grønås Arkiv: 064 Arkivsaksnr.: 09/78 Saksnr.: Utvalg Møtedato 12/09 Formannskapet 17.02.2009 6/09 Kommunestyret 03.03.2009 Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner at det anskaffes ny dataserver til Midbygda sentralskole innenfor budsjettert kostnadsramme på kr. 60.000,-. Behandling/vedtak i Formannskapet den 17.02.2009 sak 12/09 Formannskapets behandling: Ken Anfindsens habilitet ble diskutert og han ble funnet inhabil. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling: Kommunestyret godkjenner at det anskaffes ny dataserver til Midbygda sentralskole innenfor budsjettert kostnadsramme på kr. 60.000,-. Bakgrunn: I kommunestyrets møte 18.desember 2008 ble det i investeringsbudsjettet vedtatt anskaffelse av ny dataserver til Midtbygda sentralskole. Bevilget kr. 60.000 inkl. mva. Saksutredning: Midtbygda sentralskole fikk sitt telefonnett, datanett og dataserver installert i 1998. Etter den tid har det vært utvidelser av kabelnettet i mellomtrinnsfløya og i ungdomsskolefløya i forbindelse med renovering av klasserom og korridor. For ca tre år siden ble det installert nytt koblingsskap både i skolen og i biblioteket. Dataserveren er den samme som ble installert i 1998 og har hatt for dårlig kapasitet gjennom lang tid. Fra skolen har det derfor vært signalisert ønske om utskifting av serveren i flere år. Vurdering: En oppgående dataserver på Midtbygda sentralskole er helt nødvendig for å kunne drive skolens interne nettverk, sikre nødvendig tilgang til internett for elever og lærere, og ikke minst kunne utnytte felles programvare blant annet til administrativt bruk for ledelse og lærere. Skolens server er for lengst mer enn fullt utnyttet. Ok-sjef anbefaler derfor innkjøp og installasjon av ny dataserver innenfor den kostnads-ramme som kommunestyret har vedtatt. Side 16 av 33
Sak 7/09 ØKONOMISKE MERUTTELLING TIL SÆRLIG NORSK-/OG MORSMÅLOPP- LÆRING VÅREN -09 OG HØSTEN -09 Saksbehandler: Stein O. Mathisen Arkiv: NAVN Arkivsaksnr.: 08/691 Saksnr.: Utvalg Møtedato 13/09 Formannskapet 17.02.2009 7/09 Kommunestyret 03.03.2009 Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyre aksepterer at eleven har rett til særskilt norskopplæring og morsmålopplæring, jfr. Forskrifter til 2-8 i Opplæringsloven, r.skr. F-33/99 og Forskriftens 24-1. 2. Kommunestyret forutsetter at merutgiftene dekkes innenfor ansvarsområde 7 Løkta oppvekstsenter sitt budsjett for 2009, alternativt innenfor OK-etatens budsjettrammer for 2009. Behandling/vedtak i Formannskapet den 17.02.2009 sak 13/09 Formannskapets behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling: 1. Kommunestyre aksepterer at eleven har rett til særskilt norskopplæring og morsmålopplæring, jfr. Forskrifter til 2-8 i Opplæringsloven, r.skr. F-33/99 og Forskriftens 24-1. 2. Kommunestyret forutsetter at merutgiftene dekkes innenfor ansvarsområde 7 Løkta oppvekstsenter sitt budsjett for 2009, alternativt innenfor OK-etatens budsjettrammer for 2009. Bakgrunn: Det vises til k.sak 133/08, 18.12.08., vedr. dette forhold for høsthalvåret 2008. Løkta oppvekstsenter har i etterkant av budsjettvedtak 2009 gitt melding om at meruttelling til særskilt norskopplæring og morsmål til en fremmedspråklig elev ikke er lagt inn i budsjett 2009, og at det derfor mangler 83.000kr for å kunne gjennomføre den lovpålagte undervisningen. Saksutredning: Gjennom GSI innrapporteres èn gang pr. år (oktober) slike tiltak. Eleven som dette gjelder startet opp ved Løkta oppvekstsenter i august 2008. P.g.a. tidspkt. for innrapportering (GSI) fikk ikke kommunen statstilskudd for 2008, og det var korrekt av oppvekstsenteret å søke kommunen om ekstra midler. Side 17 av 33
Sak 7/09 For 2009 har kommunen rett til statstilskudd til særskilt norsk og morsmål for denne eleven. Innrapportering i så måte forventer jeg er gjort pr. 01.10.08. På årsbasis (2009) vil en slik innrapportering utløse et samlet statstilskudd på ca. 83.000kr ca. 54.000kr og ca. 29.000kr til h.h.v. særskilt norskopplæring og morsmålopplæring. Det er beklagelig at denne meruttellingen på 83.000kr ikke er lagt inn i budsjett 2009 og først kommer fram etter at dette er vedtatt. Det vedtatte budsjett 2009 er svært stramt, og ok-etaten sitter ikke med noen økonomiske reserver som kan omdisponeres. Løkta oppvekstsenter må derfor i første omgang dekke meruttellingen innenfor egne midler, for så å søke evt. ekstramidler på et senere tidspunkt hvis en ser at dette ikke finnes dekning innefor eget budsjett. Saksvedlegg: K.sak. 133/08, 18.12.08., Økonomisk meruttelling til norsk-/og fremmedspråkoppl. Høst 2008 ved Løkta oppvekstsenter Side 18 av 33
Sak 8/09 NORDVIKA GML. HANDELSSTED - OPPHØR AV ÅRLIG KOMMUNALT TILSKUDD Saksbehandler: Stein O. Mathisen Arkiv: C56 Arkivsaksnr.: 08/115 Saksnr.: Utvalg Møtedato 14/09 Formannskapet 17.02.2009 8/09 Kommunestyret 03.03.2009 Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar med bakgrunn i at Helgeland Museum har overtatt driftsansvaret for Nordvika gml. Handelssted f.o.m. 2009 så opphører det årlige kommunale tilskudd til Nordvika gml. handelsted Behandling/vedtak i Formannskapet den 17.02.2009 sak 14/09 Formannskapets behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling: Kommunestyret vedtar med bakgrunn i at Helgeland Museum har overtatt driftsansvaret for Nordvika gml. Handelssted f.o.m. 2009 så opphører det årlige kommunale tilskudd til Nordvika gml. handelsted Bakgrunn: De siste årene har det årlig blitt bevilget kommunale midler/tilskudd til Nordvika gml. handelssted. I 2008 var størrelsen på dette 50.000kr. I.o.m. at Dønna kommune f.o.m. 2009 har gått inn som medlem i Helgeland Museum, og at Nordvika gamle handelsted er det museale anlegget som er innlemmet fra kommunen, er det Helgeland Museum som har overtatt driftsansvaret for anleggets bygninger og samlinger. Saksutredning: I.o.m. denne endring, er en videreføring av årlig kommunalt tilskudd til Nordvika gml. handelssted, ikke lenger aktuelt. Vurdering: Saksmappevedlegg K.sak 169/08, 18.12.08., Helgeland Museum innlemming av Dønna Side 19 av 33
Sak 9/09 COLDEVINS GRAVSTED - ANSVAR FOR VEDLIKEHOLD Saksbehandler: Stein O. Mathisen Arkiv: C55 Arkivsaksnr.: 08/278 Saksnr.: Utvalg Møtedato 15/09 Formannskapet 17.02.2009 9/09 Kommunestyret 03.03.2009 Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret vedtar at kommunen skal påta seg de årlige kostnader med beplantning og vedlikehold av familien Coldevins gravsted inkludert dekning av festeavgift for 6 seks graver (betales hvert 10 år). 2. Kommunestyret vedtar å bevilge kr. 10.000 til ny konto Beplanting/vedlikehold av familien Coldevins gravsted under ansvarsområde 5 OK-administrasjon. Budsjettmessig inndekning skjer ved at konto Reservert uforutsette hendelser reduseres med kr. 10.000, dette under ansvarsområde 1 Folkevalgte styringsorganer. Behandling/vedtak i Formannskapet den 17.02.2009 sak 15/09 Formannskapets behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling: 1. Kommunestyret vedtar at kommunen skal påta seg de årlige kostnader med beplantning og vedlikehold av familien Coldevins gravsted inkludert dekning av festeavgift for 6 seks graver (betales hvert 10 år). 2. Kommunestyret vedtar å bevilge kr. 10.000 til ny konto Beplanting/vedlikehold av familien Coldevins gravsted under ansvarsområde 5 OK-administrasjon. Budsjettmessig inndekning skjer ved at konto Reservert uforutsette hendelser reduseres med kr. 10.000, dette under ansvarsområde 1 Folkevalgte styringsorganer. Bakgrunn: Det har vært arbeidet med å finne ut om kommunen har påtatt seg forpliktelser i forhold til vedlikehold/kostnadsdekning av familien Coldevins gravsted som motytelse og takk for Axel Coldevins gratisarbeid i forbindelse med utarbeidelse av Dønna bygdehistorie. Saksutredning: Saksbehandler skrev våren 2008 brev til personer som var sentrale i bygdebokarbeidet fram til utgivelsen i 1980. Her ble det etterspurt om noen avtale var/ble inngått. Jeg fikk aldri noen skriftlig tilbakemelding, men av muntlige utsagn fra et par sentrale kilder gikk det fram at det sannsynligvis var inngått en slik uformell avtale. Side 20 av 33