Simonstad næringsområde detaljregulering med konsekvensutredning Alf Petter Mollestad, by- og stedsplanlegger. - Kontaktinfo:» alf.petter.mollestad@» tlf. 99 63 76 43 Multiconsult vil anbefale ett eller to områder til videre planlegging. Deretter vil kommunestyret vedta hvilke(t) område(r) det skal startes reguleringsplanarbeid med. Det vil da bli en reguleringsplanprosess med konsekvensutredning. Utredningene og arbeidet vil bli mer detaljert. Varsel om oppstart av planarbeid og høring av planprogram (hva planen skal utrede, beskrive, avklare etc.) 1
Mulighetsstudiet anbefaling/konklusjon 2
Mulighetsstudiet anbefaling/konklusjon Område 1 og 6 har den beste beliggenheten, med tanke på nærheten til Jordøya. Samlet har område 1 og 6 ca. 140 daa. Dersom man ikke velger å utfordre byggeforbudssonene, vil det være ca. 60-70 daa som kan bebygges. Når det gjelder område 2, så er dette området som gir størst frihetsgrad i form av at området er stort og utfordringene er løsbare. Eksempelvis må man hensynta eksisterende bebyggelse som ligger inn til området, samt langs Grunntjønn. Det må ses på en aktuell atkomstveg til området, og trolig vil det medføre tap av dyrket mark. Eventuell kryss til fylkesveien vil være nært Simonstad stasjon og atkomstvegen til Jordøya. 3
Mulighetsstudiet anbefaling/konklusjon Ut i fra en samlet vurdering, overnevnte vurderinger og kommentarer, samt muligheten for store fremtidige næringsarealer, anbefales det primært at det startes opp planarbeid for område 2. Sekundært har også områdene 1 og 6 muligheten til å bli et attraktivt næringsområde. Men med blant annet utfordringene med å utnytte potensialet, med tanke på spesielt byggeforbudssonene, anbefales det at område 2 prioriteres. For område 5 anbefales det en omregulering til næringsområde, med tanke på fremtidig ekstra-areal til Biozin og/eller Bergene Holm. Det anbefales ikke at det startes opp reguleringsplanarbeid for områdene 3, 4 og 7. 4
Mulighetsstudiet kommunestyrets vedtak (21. juni 2018) Åmli kommune vil snarest mulig sette i gang et arbeide med å regulere til formål mest mulig av områdene 1 og 6 gitt i rapporten «Mulighetsstudie for næringsarealer på Simonstad» fra Multiconsult og som er vedlagt denne saken. Reguleringen vil i følge matrikkelkart direkte omfatte eller berøre eiendommene 44/1, 44/26, 44/36, 44/71, 44/78 og 44/97 i område 1 og 44/22, 44,28 og muligens 44/20 (noe usikkert omkring kartgrunnlaget her). I tillegg vil statens vegvesen med fv 415 bli berørt. Fastsettelse av endelige og nøyaktige grenser for reguleringsplanen er et innledende arbeide i planarbeidet. Område 5 i Mulighetsstudie blir ved en mindre endring av eksisterende reguleringsplan for Jordøya omregulert til næring. De øvrige områdene som er vurdert blir gitt ny vurdering i kommende revidering av kommuneplanen og kommuneplanens arealdel. Område 2 i Mulighetsstudie bør tas inn der om ikke utforutsatte momenter dukker opp. Rådmannen vil komme tilbake til en fullfinansiering utover de allerede bevilgede midler når reguleringssakprosessen er kommet så langt at en har fått oversikt over hvilke utredninger som må foretas for endelig fremlegging av reguleringsplanen. 5
PLANOPPSTART UTREDNINGER OG PLANLØSNINGER PLANFORSLAG OG PLANBEHANDLING UTARBEIDE FORSLAG TIL PLANPROGRAM (hvis krav om konsekvensutredning) VARSEL OM PLANOPPSTART ( 12-8) HØRING OG OFFENTLIG ETTERSYN AV PLANPROGRAM I MINST 6 UKER ( 12-9) (hvis krav om konsekvensutredning) Bearbeide FASTSETTE PLANPROGRAM ( 12-9) (hvis krav om konsekvensutredning) KUNNSKAPSGRUNNLAG - Situasjonsbeskrivelse - Kartlegging og utredninger - Sammenstille eksisterende og ny kunnskap UTVIKLE PLANLØSNINGER MED EVENTUELLE ALTERNATIV Eventuelt drøftingsutkast SAMRÅD OG MEDVIRKNING OM UTREDNINGER OG PLANLØSNINGER UTARBEIDE PLANFORSLAG - Plankart - Bestemmelser og retningslinjer - Planbeskrivelse med ROS og ev KU HØRING OG OFFENTLIG ETTERSYN AV PLANFORSLAG MED EVENTUELLE ALTERNATIV I MINST 6 UKER ( 12-10 OG 12-11) Bearbeide VEDTAK KOMMUNESTYRET ( 12-12) EVENTUELL GODKJENNING KMD ( 12-13) KUNNGJØRING AV PLANEN ( 12-12) Tre hovedtrinn i reguleringsplanprosessen Figuren viser en oversikt over den samlede planprosessen i tre hovedfaser. De formelle prosesskravene ligger i de mørkegrønne boksene. I de lysegrønne boksene ligger arbeidstrinnene i planprosessen. Den gule boksen angir samarbeid, medvirkning og informasjon 6
Varsel om oppstart Planprogram på høring 7
Varsel om oppstart Planprogram på høring Hele eller deler av følgende eiendommer tas med: - Gnr. 44/bnr. 1, 20, 22, 26, 28, 36, 71, 78, og 97. - Gnr. 600/bnr. 415. - Gnr. 605/bnr. 10. Reguleringsplanen vil se nærmere på hvordan planområdet best mulig kan disponeres for å tilrettelegge for komplementerende næring. Forslag til planprogram med vurdering av tema belyser planbehovet og helheten i planene slik at kommunen og regionale myndigheter kan legge føringer for det videre planarbeidet. 8
Varsel om oppstart Planprogram på høring I henhold til plan- og bygningslovens 4-1 skal reguleringsplaner som kan ha vesentlige virkninger for miljø, naturressurser eller samfunn utredes nærmere. Kommunen vurderer også at det er nødvendig med utarbeidelse av planprogram for detaljreguleringen på grunn av: - Ønsket regulering innebærer tilrettelegging for større arealer regulert til etablering av nærings- og industribebyggelse, noe som ikke er i tråd med formålet i gjeldende kommuneplan (LNF-område). Formålet med planprogrammet er at hensynet til miljø, naturressurser og samfunn skal bli tatt i betraktning under forberedelsen av planen og tiltak. Planprogrammet skal vise hvordan planprosessen skal gjennomføres, slik at man oppnår medvirkning og forutsigbarhet tidlig i planprosessen. 9
Varsel om oppstart Planprogram på høring Planprogrammet skal: - Klargjøre formålet og avklare premisser og rammer for planarbeidet - Beskrive aktuelle problemstillinger i planarbeidet - Vise behov for nødvendige utredninger/konsekvensvurderinger - Vise opplegg for informasjon og medvirkning - Vise organisering og fremdriftsplan I henhold til forskrift om konsekvensutredninger (1.7.2017) legges forslag til planprogram ut på høring og offentlig ettersyn i perioden 13.9.2018 25.10.2018. Berørte parter og høringsinstanser inviteres til å komme med innspill og kommentarer til planprogrammet. Planprogrammet vil så redegjøre for innkomne merknader og hvordan disse er vurdert og ivaretatt i planprogrammet. Endelig planprogram fastsettes av planutvalget på bakgrunn av forslaget og uttalelsene som kommer inn. Ved fastsettingen kan planutvalget gi nærmere retningslinjer for planarbeidet. Selve planforslaget skal utarbeides på grunnlag av fastsatt planprogram. 10
Varsel om oppstart Planprogram på høring Ved utleggelse av planforslaget til offentlig ettersyn skal det redegjøres for konsekvensene av planforslaget. Ved behandling og vedtak av plan skal det redegjøres for hvordan konsekvensvurderingen og uttalelsene til planforslaget er vurdert og tatt hensyn til. Det skal eventuelt stilles vilkår for gjennomføring og krav om oppfølgende undersøkelser. 11
Varsel om oppstart Planprogram på høring Utredninger ift. miljø og samfunn Tema det skal utarbeides egen fagrapport for: - Naturmangfold / naturmiljø - omhandler naturtyper og artsforekomster som har betydning for dyr og planters livsgrunnlag - Vannmiljø og vassdrag - mulige blågrønne løsninger, overvannshåndtering, evt. flomveier - Grunnforhold geoteknisk utredning, områdestabilitet, ras- og skredfare (dvs. spesialfagene ingeniørgeologi/bergteknikk og geoteknikk) - Trafikk / trafikksikkerhet- hvordan det fremtidig trafikkmønsteret skal være, inkl. adkomst til området og kryssløsning fv. 415. - Forurensning, støv, støy og avrenning utrede forurensning ift. støv, støy og utslipp til vann skal håndteres både i anleggsfasen og senere. (dvs. spesialfagene miljørådgivning/ miljøgeologi, luftforurensning og akustikk / støy) - Næringsliv og sysselsetting redegjøre for hvilke typer næring som kan etablere seg, samt redegjøre for evt. konsekvenser for bygda Simonstad pga. ny næringsvirksomhet 12
Varsel om oppstart Planprogram på høring Utredninger ift. miljø og samfunn Tema som kun skal beskrives og illustreres i planbeskrivelsen: - Estetikk / byggeskikk og bygningsvolum - Universell utforming - Barn og unges interesser - Landskapsbeskrivelse - Grønnstruktur / Friluftsliv - Folkehelse - Landbruk - Kulturminner - Energi og klimatilpasning - Kommunal infrastruktur - Medvirkning - Økonomiske konsekvenser for kommunen 13
Fremdrift Utarbeide forslag til planprogram Off. ettersyn planprogram og varsel om oppstart Saksbehandling og vedtak av planprogram Utarbeide reguleringsplan med konsekvensutredning Saksbehandling til 1.gangsbehandling 2018 2019 Aug Sept Okt Nov Des Jan Feb Mars April Mai Juni Juli Offentlig ettersyn Bearbeide planforslag til 2.gangsbehandling Vedtak plan 14
Varsel om oppstart Planprogram på høring Innspill og medvirkning Eventuelle kommentarer, merknader, opplysninger mv. til planprogram og planområde kan sendes skriftlig til: Multiconsult AS Rigedalen 15 4626 Kristiansand Eller på epost til: alf.petter.mollestad@ innen 25. oktober 2018 Det er ikke nødvendig å sende kopi til kommunen. Innspill til planarbeidet vil følge saken som vedlegg når den sendes ut til politisk behandling. Innspillene vil bli vurdert og kommentert når planen legges ut til offentlig ettersyn/høring. Det blir normalt ikke gitt skriftlig svar på innspillene utover dette. 15